行政诉讼法试卷及答案
一、选择题
1、A 2、D 3、BC 4、AD
二、填空题
1、显示公正 2、该组织、委托的行政机关
三、名词解释
1、行政诉讼：指公民、法人或其他组织认为国家行政机关及工作人员的具体行政行为侵犯其合法权益时，依法向人民法院提起诉讼，并由人民法院对具体行政行为是否合法进行审查并出裁判的活动和制度。
2、行政侵权赔偿：指行政机关或者行政机关的工作人员在行使职权的过程中，违法侵犯公民、法人或者其他组织的合法权益，并造成损害的，由国家对受害人承当赔偿责任的制度。
四、简答题
1、答：有八类：1、不服行政处罚的案件。1、不服行政强制措施的案件。3、认为行政机关侵犯法律规定的经营自主权的案件。4、对行政机关拒绝颁发许可证和执照或者不予答复不服的案件。5、申请行政机关履行法定职责而被拒绝或者不予答复的案件。6、认为行政机关没有依法发给抚恤金的案件。7、认为行政机关违法要求履行义务的案件。8、认为行政机关侵犯其他人身权、财产权的案件。
2、答：1.原告是认为具体行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或者其他组织。2.有明确的被告。3.有具体的诉讼请求和事实根据。4.属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。
五、论述题
答：行政诉讼法与民事诉讼法一样，也是程序法。行政诉讼法是从民事诉讼法中脱胎而来的。人民法院审理行政案件，除依照行政诉讼法外，对于行政诉讼法及其司法解释没有规定的，还要适用民事诉讼法的有关规定。例如，民事诉讼中有关回避、证据、期间、送达、第一审程序和第二审程序，以及执行程序的规定，人民法院在审理和执行行政案件时可以适用。但两者调整的对象不同，因此，在具体内容上有显著的不同：(1)诉讼的主体不同。行政诉讼是解决行政机关或行政机关工作人员与其他组织、法人和公民之间在行政管理中引起的纠纷。行政诉讼主体之间具有行政隶属关系。原告是对行政机关作出的具体行政行为不服的公民、法人或其他组织，被告只能是作出具体行政行为的行政机关及其工作人员或行政复议机关。而民事诉讼是解决公民之间、公民与法人之间、法人之间因财产关系和人身关系产生的纠纷，因而，民事诉讼主体之间地位是平等的，不存在隶属关系。(2)诉讼的性质不同。行政诉讼中争执的是关于行政权利义务问题，即公民、法人和其他组织不服行政机关作出的具体行政行为时依法提起的诉讼;而民事诉讼中争执的是关于民事权利义务关系的问题，即公民之间、法人之间、公民与法人之间发生纠纷时提起的诉讼。(3)诉讼发生的条件不同。行政纠纷发生后，有的争议须经有关行政机关处理后，当事人对处理不服时，方可向人民法院提起行政诉讼;而民事纠纷发生后，纠纷的任何一方均可向人民法院提起民事诉讼，民事诉讼程序因此而发生。(4)举证责任不同。行政诉讼中，由被告负举证责任，即由作出具体行政行为的行政机关提供作出该具体行政行为的证据和所依据的规范性文件;而民事诉讼中，不论是原告，还是被告，对自己提出的主张均负举证责任。(5)适用调解的范围不同。行政诉讼中，除行政侵权损害赔偿之诉外，人民法院不能以调解方式处理当事人之间的行政争议。这是因为被告是行使国家行政管理职权的主管机关，它的职责就是维护国家的利益，保障社会的稳定，保护公民或法人的合法权益，它不能对依据国家法规所作出的决定加以更改和让步。而民事诉讼中，自愿、合法调解原则是一项重要原则，贯穿于整个审判程序中，人民法院可以用调解方式处理当事人之间发生的争议。
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答案选BD。
对于B，派出机关不一定要县级以上人民政府批准，税务局、公安局都可以根版据工作权需要直接设立。
对于D，乡镇人民政府才是最几层的人民政府，居委会、村委会是城市居民自治组织，不是政府。
⑷ 行政法与行政诉讼法(一)试题 课程代码：00923 答案
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⑸ 江苏省自学考试行政法与行政诉讼法2010年7月增考试卷以及答案
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简答题
1.简述行政处罚适用简易程序必须符合哪些条件？
1）有法定依据；3）违法事实确凿；4）较小数额罚款或者警告的行政处罚；
2）所谓较小数额的罚款，是指对公民处以50元以下，对法人或者其他组织处以1 000元以下的罚款；
2.简述行政征收的作用？
1）行政征收是国家实现其管理职能，满足财政支出需要的保障；
2）行政征收有利于国家进行宏观调控，具有管理经济并促进经济发展的功能；
3）行政征收属于经济利益的再分配，有利于缩小贫富差别，公平负担，协调各种利益团体和各阶层的利益；
3.简述行政合同的特征？
1）行政合同属于一种双方行政行为；
2）行政合同的双方当事人中，至少有一方是行政主体；
3）行政主体对于行政合同的履行、变更或解除享有优益权；
4）行政合同的目的是实现特定的行政管理目标或者为了维护社会公共利益；
5）行政合同双方当事人因履行行政合同发生的争议，受行政法调整，根据行政法的有关规则，通过行政法上的救济途径（如行政复议、行政诉讼等）予以解决。
4.简述行政机关的特征？
1）行使国家行政职权，管理国家行政事务；
2）行政机关在组织体系实行领导——从属制；
3）行政机关在决策体制上一般实行首长负责制；
4）行政机关行使职能通常是主动的、经常的和不间断的；
5）行政机关最经常、最直接、最广泛的与个人、组织打交道；
5.简述我国关于公务员辞退的法定情形。
1）不胜任现职工作，又不接受其他安排；
2）公务员在年度考核中，其考核等次连续2年被确定为“不称职”；
3）旷工或无正当理由逾期不归连续超过15天，或者1年内累计超过30天；
4）因单位调整、撤销、合并或缩减编制员额需要调整其工作，本人拒绝对其的合理安排；
5）不履行公务员义务，不遵守公务员纪律，经多次教育仍无转变，又不宜给予开除处分；
注意：公务员被辞退，可以根据国家有关规定享受待业保险。
6.简述行政诉讼起诉被受理的条件？
1）有具体的诉讼请求和事实根据；4）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖；
2）原告是认为具体行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或者其他组织；
3）有明确的被告；这一条要求，原告在提起诉讼时，必须具体清楚地向法院表明控告谁，即被诉行为是由哪个行政主体作出的。
7.简述被授权组织的法律地位？
被授权组织：
1）在非行使行政职能的场合，不享有行政权，不具有行政主体的地位；
2）在行使法律、法规所授行政职能时，是行政主体，具有与行政机关基本相同的法律地位；
3）以自己名义行使法律、法规授职能，并由其本身就行使所授职能行为对外承担法律责任；
8.简述行政许可在现代国家中的积极作用？
1）有利于控制进出口贸易，发展民族经济，保持国内市场的稳定；
2）消除危害社会公共安全的因素，保障社会经济活动有一个良好的环境；
3）保护广大消费者及公民的权益，制止不法经营，维护社会经济秩序和生活秩序；
4）加强国家对社会经济活动进行宏观管理，协调行政主体和行政相对人之间的关系；
5）保护并合理分配和利用有限的国力资源，保持生态平衡，避免资源、财力及人力的浪费；
9.简述行政程序法的作用？
1）促进行政民主；5）保护行政相对人的合法权益；
2）提高行政效率；行政行为的效率取决于——行政方式的适当选择、环节的合理安排、过程的科学组合，以保证行政机关活动的合理化和科学化。
3）行政违法行为的发生大都与制度不完备、程序不健全有关；健全和完善行政程序法，不给失职与滥用职权留有余地，从而起到确保行政权在法治的轨道上正常运行的作用。
4）监督与控制行政权；主要表现在两个方面：
A：行政程序法使行政程序成为行为发生法律效力的必要条件；
B：行政程序法是杜绝失职和滥用职权等行政违法行为的有效手段；
10.简述行政相对人的法律地位？
1）行政相对人是行政主体管理的对象；
2）行政相对人也是行政管理的参与人；
3）行政相对人在行政救济法律关系和行政法制监督关系中可以转化为救济对象和监督主体
11.简述代执行和执行罚的特点？
（一）代执行的特点：
1）对象是行政行为所确立的可为他人代履行的作为义务，如违法建筑物的强制拆除、代出义务工等。
2）有法律根据或者有合法的行政行为存在，而法定义务人不履行其应该履行的法定义务，这是代执行的实施前提。
3）代执行的主体必须是行政强制执行机关，行政强制执行机关所指定的第三人可以成为行政强制执行的实施主体。
（二）执行罚的特点：
1）一般只适用于不作为义务和不可为他人代履行的作为义务；
2）执行罚的数额从义务主体应履行义务之日起，按日数计算，并可反复适用；
3）执行罚的数额必须由法律、法规明文作出规定，执行机关只能依法实施，无裁量余地；
12.简述行政复议的特点？
1）由法定的行政主体进行；
2）行政复议按照特定行政程序进行；
3）是一种行政裁判行为；5）依申请的行为；
4）行政复议同时对行政行为的合法性进行审查；
13.简述国家承担行政赔偿责任须符合的条件？
1）赔偿是法律规定的；损害必须是违法行为造成的；
2）损害必须是行政机关和行政工作人员的行为造成的；
3）国家负责赔偿的损害必须是行政机关或行政机关的工作人员行使职权时造成的；
4）损害必须是现实已经产生或必然产生的，不是想象的；是直接的，不是间接的；
14.简述可诉性行政行为的特征。根据《行政诉讼法》，可诉性行政行为：
1）是具有司法审查必要性的行为。
2）是与行使行政管理职权有关的行为；
3）是对相对人的权利义务实际影响的行为；
4）是在现实情况下有司法审查可能性的行为；
5）是拥有行政管理职权的机关、组织所实施的行为；
15.简述行政诉讼的法律适用的特点。
1）法律适用的主体是人民法院；
2）行政诉讼法律适用的内容广泛、形式多样；
3）行政诉讼法律适用的基础是对行政决定法律适用的审查；
16.简述被授权组织的条件？
1）相应组织应与所授权行使的行政职能无利害关系；
2）对于某些特别行政职能，被授权的组织还应具备某些特别条件；
3）相应组织应具备所授权行政职能行使所需要的基本设备和条件；
4）相应行政组织应具备了解和掌握与所行使行政职能有关的法律、法规和有关技术支持的工作人员；
17.简述行政行为的涵义和特征。
（1）特征：
A：服务性；B：裁量权；C：单方性；D：强制性；E：从属法律性；
（2）涵义：行政行为是指行政主体实施的产生行政法律效果的行为。
1）行政行为是指行政主体的行为，即行政机关与法律、法规授权的组织所实施的行为；
2）行政行为是指行政主体实施的产生行政法律效果的行为，即行政主体的行为所引起的关系是行政法律关系而非民事法律关系或其他法律关系；
3）行政行为是指行政主体实施的产生法律效果的行为，即行政主体的相应行为能对作为行政相对人的个人、组织的权利、义务产生的影响，这种影响可能对行政相对人是有利的，也可能是不利的。
18.简述管辖权移转与移送管辖的区别。
1）管辖权转移由上级人民法院决定或同意；移送管辖无需要由上级人民法院决定或同意；
2）管辖权的转移发生于上下级人民法院之间，是级别管辖的一种变通形式；移送管辖一般发生于同级人民法院之间，是地域管辖的一种补充形式。
3）管辖权的转移是指有管辖权的人民法院将案件管辖移交给原本无管辖权的人民法院，使其获得对该案件的管辖权；而移送管辖是指无管辖权的人民法院，把已经受理但不属于自己管辖的行政案件移送给有管辖权的人民法院受理。
19.简述行政处罚的特征？（体现了强烈的制裁性和惩戒性）
1）行政处罚的是对于违反行政法律规范尚未构成犯罪的行政相对人的制裁；
2）行政处罚的主体是行政主体，实施行政处罚必须依据法定权限，除非法律另有规定，行政处罚权只能由行政主体行使。
3）行政处罚的目的既是为了有效实施行政管理，维护公共利益和社会秩序，保护公民、法人或其他组织和合法权益，同时也是对违法者予以惩戒和教育，使其以后不再犯。
4）行政处罚是针对有违反行政法律规范行为（违反行政管理秩序的行为）的行政相对人的制裁，即对违法行为人的人身自由、财产、名誉或者其他权益的限制或剥夺，或者对其科以新的义务。
20.简述行政裁决的特征。
1）行政裁决具有不可变更力；
2）行政裁决的主体是法律、法规授权的行政机关；
3）行政裁决是行政机关行使行政裁决权的活动，具有法律效力；
4）行政裁决程序通常依当事人的申请开始，以协商或调解为前置；
5）当事人之间发生的争议是民事性质的，且与行政管理活动密切相关，这是行政裁决的前提；对行政裁决不服，只能向法院提起诉讼。
21.简述申请行政复议的条件？
1）有明确的被申请人；
2）法律、法规规定的其他条件；
3）有具体的复议请求和事实根据；
4）属于复议范围和受理复议机关管辖；
5）申请人是认为具体行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或其他组织。
22.简述行政诉讼被告资格。
1）必须是行使国家行政管理职权的行政主体；
2）必须具有行政诉讼权利能力，并以自己的名义应诉；
3）必须事实了原告认为侵犯其合法权益的具体行政行为；
23.简述行政许可的特征。
（1）行政许可：是指在法律一般禁止的情况下，行政主体根据行政相对人的申请，通过颁发许可证或执照等形式，依法赋予特定行政相对人从事某种活动或实施某种行政的权利或资格的行政行为。
（2）行政许可的特征有：
1）行政许可是依申请的行政行为；
2）行政许可存在的前提是法律一般禁止；
3）行政许可是收益性行政行为；即赋予行政相对人某种权利和资格的行政行为；
4）行政许可的目的在于抑制公益上的危险或影响秩序的因素，确保财政收入；
5）行政许可是要式行政行为，遵循一定的法定程序，并应以正规的文书、格式、日期、印章等形式予以批准、认可和证明，必要时还应附加相应的辅助性文件。
24.简述行政诉讼被告的特征。
1）被告必须是经原起诉并由人民法院通知应诉的行政主体；如果没有被诉则不成为被告；
2）被告与原告处于对抗地位；一方面，没有原告就没有被告，但同时，被告与原告又因相互抗辩、对立面存在；
3）被告恒定为行政机关或法律、法规、规章授权的组织；国家行政机关的工作人员不能成为行政诉讼中的被告，即被告只能是行政主体；
25.简述行政给付的一般程序。
（1）定期性发放的行政给付：
1）通常应当由给付对象本人或所在组织、单位提出申请；
2）主管行政机关依法对其进行审查、评定等级，在某些情况下，还需要通过技术专家或专门部门的鉴定，以确定标准，然后再定期（按月或年）发给。
（2）一次性发放的行政给付：通常由给付对象提出申请，主管行政机关予以审查核实，然后按照法律、法规或规章所确定的标准一次性发给。
（3）临时性发放的行政给付：
1）有的由给付对象提出申请，有的则由基层组织确定给付对象；或者经有关基层组织发给给付对象。
2）不同形式的行政给付程序也存在一些共同的程序规则，主要有：
A：申请程序；B：审查程序；C：批准程序；D：实施程序；
3）在这些程序中，一般都要书面形式，如果行政给付的标的为一定的财物，具体的给付还应有一定的物品发放登记程序。
26.简述行政强制执行的特征。
1）在行政强制执行中不得进行执行和解；
2）行政强制执行的目的是实现义务的履行；
3）行政强制执行的对象具有广泛性和法定性；
4）行政强制执行的主体是行政机关或人民法院；
5）行政相对人不履行的义务，是适用行政强制执行的前提条件；
27.简述行政诉讼证据的特征。
1）证明对象主要是具体行政行为的合法性；
2）行政诉讼的被告在证明活动中负有特别的法律义务；
28.简述行政法的调整对象。
1）行政管理关系；
2）行政法制监督关系；
3）行政救济关系；4）内部行政关系；
29.简述可以申请行政复议的范围。
1）认为行政机关侵犯合法的经营自主权的；
2）认为行政机关的其他具体行政行为侵犯其合法权益的；
3）认为行政机关变更或者废止农业承包合同、侵犯其合法权益的；
4）认为行政机关违法集资、征收财物、摊派费用或者违法要求履行其他义务的；
5）申请行政机关依法发放抚恤金、社会保险金或最低生活保障费，没有依法发放的；
6）对行政机关作出的限制人身自由或查封、扣押、冻结财产等行政措施决定不服的；
7）对行政机关作出有关许可证、执照、资质证、资格证等证书变更、中止、撤销决定不服；
8）申请行政机关履行保护人身权利、财产权利、受教育权利的法定职责，行政机关没有依法履行的；
9）对行政机关作出的关于确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的决定不服的；
10）认为符合法定条件，申请行政机关颁发许可证、执照、资质证、资格证等证书，或者申请行政机关审批、登记有关事项的，行政机关没有依法办理的。
11）对行政机关作出的警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照、行政拘留等行政处罚决定不服的；
30.简述行政诉讼当事人的特征。
1）以自己名义进行诉讼；如果不是以自己名义进行的，只能是“诉讼代理人”。
2）与行政案件有直接或间接的利害关系；但是（证人、鉴定人、翻译人员）他们与案件结果没有直接或间接的利害关系；
3）受人民法院裁判拘束；法院的裁判是针对当事人之间的争议作出的，是国家意志的体现，当事人必须服从；受法院裁判拘束意味着诉讼的法律后果由当事人自己承担。
⑹ 《行政法与行政诉讼法》练习试题
1989年4月4日第七届全国人民代表大会第二次会议通过）
第一章 总 则
第一条 为保证人民法院正确、及时审理行政案件，保护公民、法人和其他组织的合法权益，维护和监督行政机关依法行使行政职权，根据宪法制定本法。
第二条 公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的具体行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。
第三条 人民法院依法对行政案件独立行使审判权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。
人民法院设行政审判庭，审理行政案件。
第四条 人民法院审理行政案件，以事实为根据，以法律为准绳。
第五条 人民法院审理行政案件，对具体行政行为是否合法进行审查。
第六条 人民法院审理行政案件，依法实行会议、回避、公开审判和两审终审制度。
第七条 当事人在行政诉讼中的法律地位平等。
第八条 各民族公民都有用本民族语言、文字进行行政诉讼的权利。
在少数民族聚居或者多民族共同居住的地区，人民法院应当用当地民族通用的语言、文字进行审理和发布法律文书。
人民法院应当对不通晓当地民族通用的语言、文字的诉讼参与人提供翻译。
第九条 当事人在行政诉讼中有权进行辩论。
第十条 人民检议院有权对行政诉讼实行法律监督。
第二章 受案范围
第十一条 人民法院受理公民、法人和其他组织对下列具体行政行为不服提起的诉讼：
（一）对拘留、罚款、吊销许可证和执照、责令停产停业、没收财物等行政处罚不服的；
（二）对限制人身自由或者对财产的查封、扣押、冻结等行政强制措施不服的；
（三）认为行政机关侵犯法律规定的经营自主权的；
（四）认为符合法定条件申请行政机关颁发许可证和执照，行政机关拒绝颁发或者不予答复的；
（五）申请行政机关履行保护人身权、财产权的法定职责，行政机关拒绝履行或者不予答复的；
（六）认为行政机关没有依法发给抚恤金的；
（七）认为行政机关违法要求履行义务的；
（八）认为行政机关侵犯其他人身权、财产权的。除前款规定外，人民法院受理法律、法规规定可以提起诉讼的其他行政案件。
第十二条 人民法院不受理公民、法人或者其他组织对下列事项提起的诉讼：
（一）国防、外交等国家行为；
（二）行政法规、规章或者行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令；
（三）行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定；
（四）法律规定由行政机关最终裁决的具体行政行为。
第三章 管 辖
第十三条 基层人民法院管辖第一审行政案件。
第十四条 中级人民法院管辖下列第一审行政案件：
（一）确认发明专利权的案件、海关处理的案件；
（二）对国务院各部门或者省、自治区、直辖市人民政府所作的具体行政行为提起诉讼的案件；
（三）本辖区内重大、复杂的案件。
第十五条 高级人民法院管辖本辖区内重大、复杂的第一审行政案件。
第十六条 最高人民法院管辖全国范围内重大、复杂的第一审行政案件。
第十七条 行政案件由最初作出具体行政行为的行政机关所在地人民法院管辖。经复议的案件，复议机关改变原具体行政行为的，也可以由复议机关所在地人民法院管辖。
第十八条 对限制人身自由的行政强制措施不服提起的诉讼，由被告所在地或者原告所在地人民法院管辖。
第十九条 因不动产提起的行政诉讼，由不动产所在地人民法院管辖。
第二十条 两个以上人民法院都有管辖权的案件，原告可以选择其中一个人民法院提起诉讼。原告向两个以上有管辖权的人民法院提起诉讼的，由最先收到起诉状的人民法院管辖。
第二十一条 人民法院发现受理的案件不属于自己管辖时，应当移送有管辖权的人民法院。受移送的人民法院不得自行移送。
第二十二条 有管辖权的人民法院由于特殊原因不能行使管辖权的，由上级人民法院指定管辖。
人民法院对管辖权发生争议，由争议双方协商解决。协商不成的，报它们的共同上级人民法院指定管辖。
第二十三条 上级人民法院有权审判下级人民法院管辖的第一审行政案件，也可以把自己管辖的第一审行政案件移交下级人民法院审判。
下级人民法院对其管辖的第一审行政案件，认为需要由上级人民法院审判的，可以报请上级人民法院决定。
第四章 诉讼参加人
第二十四条 依照本法提起诉讼的公民、法人或者其他组织是原告，
有权提起诉讼的公民死亡，其近亲属可以提起诉讼。
有权提起诉讼的法人或者其他组织终止，承受其权利的法人或者其他组织可以提起诉讼。
第二十五条 公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出具体行政行为的行政机关是被告。
经复议的案件，复议机关决定维持原具体行政行为的，作出原具体行政行为的行政机关是被告；复议机关改变原具体行政行为的，复议机关是被告。
两个以上行政机关作出同一具体行政行为的，共同作出具体行政行为的行政机关是共同被告。
由法律、法规授权的组织所作的具体行政行为，该组织是被告，由行政机关委托的组织所作的具体行政行为，委托的行政机关是被告。
行政机关被撤销的，继续行使其职权的行政机关是被告。
第二十六条 当事人一方或者双方为二人以上，因同一具体行政行为发生的行政案件，或者因同样的具体行政行为发生的行政案件、人民法院认为可以合并审理的，为共同诉讼。
第二十七条 同提起诉讼的具体行政行为有利害关系的其他公民、法人或者其他组织，可以作为第三人申请参加诉讼，或者由人民法院通知参加诉讼。
第二十八条 没有诉讼行为能力的公民，由其法定代理人代为诉讼。法定代理人互相推诿代理责任的，由人民法院指定其中一人代为诉讼。
第二十九条 当事人、法定代理人，可以委托一至二人代为诉讼。
律师、社会团体、提起诉讼的公民的近亲属或者所在单位推荐的人，以及经人民法院许可的其他公民，可以受委托为诉讼代理人。
第三十条 代理诉讼的律师，可以依照规定查阅本案有关材料，可以向有关组织和公民调查，收集证据。对涉及国家秘密和个人隐私的材料，应当依照法律规定保密。
经人民法院许可，当事人和其他诉讼代理人可以查阅本案庭审材料，但涉及国家秘密和个人隐私的除外。
第五章 证 据
第三十一条 证据有以下几种：
（一）书证；
（二）物证；
（三）视听资料；
（四）证人证言；
（五）当事人的陈述；
（六）鉴定结论；
（七）勘验笔录、现场笔录。
以上证据经法庭审查属实，才能作为定案的根据。
第三十二条 被告对作出的具体行政行为负有举证责任，应当提供作出该具体行政行为的证据和所依据的规范性文件。
第三十三条 在诉讼过程中，被告不得自行向原告和证人收集证据。
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