行政法规的制度部门是
老的《发票管理办法》是财政部和国家税务总局以部门令的形式联合发布的，是部门规章级别的。
2011年施行的新的《发票管理办法》是国务院令第587号发布的，是行政法规，级别提高了。
② 国务院批准部门发布是行政法规吗
不是。来
部门的规则制定和源颁布的规范性文件部门、委员会、审计办公室和国务院其他部门依照法律、行政法规的规定和国务院的决定在各自的权力范围内调整行政关系范围内各自部门不得违反宪法，法律、行政法规。主要形式有命令、指示、规章等。如国家科委制定的《科技保密条例》、劳动部颁布的《技工学校招生条例》等，都是部门规章。
(2)行政法规的制度部门是扩展阅读：
依据《中华人民共和国立法法》第九十一条规定：部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间具有同等效力，在各自的权限范围内施行。同一机关制定的法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章，特别规定与一般规定不一致的，适用特别规定；新的规定与旧的规定不一致的，适用新的规定。
法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章等，除为更好地保护公民、法人和其他组织权益而作出的特别规定外，溯及既往。两个法律对同一事项的新的一般规定与旧的特别规定不一致，不能确定适用的，由全国人民代表大会常务委员会裁决。
③ 行政法规和部门规章的效力问题
您好，根据我国宪法以及行政法的规定，行政法规的效力高于部门规章的，如果发生冲突时可以提交国务院裁决！
④ 根据《立法法》的规定，行政法规由哪个部门组
中华人民共和国立法法》第五十六条规定：“第五十六条国务院根据宪法和法律，回制定行政法规答。”行政法规是国务院根据宪法和法律而制定的有关行政方面的具有国家强制力的规范性法律文件。也就是说行政法规是由国务院制定的。
省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常务委员会根据本行政区域的具体情况和实际需要，在不同宪法、法律、行政法规相抵触的前提下，可以制定地方性法规。国务院各部、委员会、中国人民银行、审计署和具有行政管理职能的直属机构，可以根据法律和国务院的行政法规、决定、命令，在本部门的权限范围内，制定规章。省、自治区、直辖市和较大的市的人民政府，可以根据法律、行政法规和本省、自治区、直辖市的地方性法规，制定规章。
⑤ 各部门行政法规利益冲突的产生和解决办法
1、一般情况由政府开专题会议进行协调.
2、如果涉及到立法方面的，视以下情况定:
（1）、地方性行政法规
根据 《中华人民共和国立法法》第六十三条规定： 省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常务委员会根据本行政区域的具体情况和实际需要，在不同宪法、法律、行政法规相抵触的前提下，可以制定地方性法规。
较大的市的人民代表大会及其常务委员会根据本市的具体情况和实际需要，在不同宪法、法律、行政法规和本省、自治区的地方性法规相抵触的前提下，可以制定地方性法规，报省、自治区的人民代表大会常务委员会批准后施行。省、自治区的人民代表大会常务委员会对报请批准的地方性法规，应当对其合法性进行审查，同宪法、法律、行政法规和本省、自治区的地方性法规不抵触的，应当在四个月内予以批准。
省、自治区的人民代表大会常务委员会在对报请批准的较大的市的地方性法规进行审查时，发现其同本省、自治区的人民政府的规章相抵触的，应当作出处理决定。
第六十四条规定：“地方性法规可以就下列事项作出规定：
（一）为执行法律、行政法规的规定，需要根据本行政区域的实际情况作具体规定的事项；
（二）属于地方性事务需要制定地方性法规的事项。
第九十条 第二款规定：前款规定以外的其他国家机关和社会团体、企业事业组织以及公民认为行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例同宪法或者法律相抵触的，可以向全国人民代表大会常务委员会书面提出进行审查的建议，由常务委员会工作机构进行研究，必要时，送有关的专门委员会进行审查、提出意见。
除本法第八条规定的事项外，其他事项国家尚未制定法律或者行政法规的，省、自治区、直辖市和较大的市根据本地方的具体情况和实际需要，可以先制定地方性法规。在国家制定的法律或者行政法规生效后，地方性法规同法律或者行政法规相抵触的规定无效，制定机关应当及时予以修改或者废止。”（注：《中华人民共和国立法法》第八条规定的是只能制定法律的事项）
（2）、全国性行政法规
根据《中华人民共和国宪法》第八十九条第一款明确规定：作为最高国家行政机关，国务院可以“根据宪法和法律，规定行政措施，制定行政法规，发布决定和命令。”因此，制定行政法规是宪法赋予国务院的一项重要职权，也是国务院推进改革开放，组织经济建设，实现国家管理职能的重要手段。
简单的说，地方性行政法规由地方人大讨论制定，发生冲突的报全国人大解决；全国性行政法规以国务院制定，发生冲突的的新规定为准。
⑥ 根据《立法法》的规定，行政法规由哪个部门组织起草
根据《立法法》的规定，行政法规由国务院起草。
立法法第六十七条规定行版政法规由国务院有关部门或权者国务院法制机构具体负责起草，重要行政管理的法律、行政法规草案由国务院法制机构组织起草。
行政法规在起草过程中，应当广泛听取有关机关、组织、人民代表大会代表和社会公众的意见。听取意见可以采取座谈会、论证会、听证会等多种形式。
行政法规草案应当向社会公布，征求意见，但是经国务院决定不公布的除外。
(6)行政法规的制度部门是扩展阅读:
立法法第六十八条规定行政法规起草工作完成后，起草单位应当将草案及其说明、各方面对草案主要问题的不同意见和其他有关资料送国务院法制机构进行审查。
国务院法制机构应当向国务院提出审查报告和草案修改稿，审查报告应当对草案主要问题作出说明。
立法法第六十九条规定行政法规的决定程序依照中华人民共和国国务院组织法的有关规定办理。
立法法第七十条规定行政法规由总理签署国务院令公布。
⑦ 行政法规哪些部门有权制定
《中华人民共和国立法法》第五十六条规定：“国务院根据宪法和法律，制定行政法规。”也就是说只有国务院有权制定行政法规。
附：第六十三条省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常务委员会根据本行政区域的具体情况和实际需要，在不同宪法、法律、行政法规相抵触的前提下，可以制定地方性法规。
较大的市的人民代表大会及其常务委员会根据本市的具体情况和实际需要，在不同宪法、法律、行政法规和本省、自治区的地方性法规相抵触的前提下，可以制定地方性法规，报省、自治区的人民代表大会常务委员会批准后施行。省、自治区的人民代表大会常务委员会对报请批准的地方性法规，应当对其合法性进行审查，同宪法、法律、行政法规和本省、自治区的地方性法规不抵触的，应当在四个月内予以批准。
省、自治区的人民代表大会常务委员会在对报请批准的较大的市的地方性法规进行审查时，发现其同本省、自治区的人民政府的规章相抵触的，应当作出处理决定。
本法所称较大的市是指省、自治区的人民政府所在地的市，经济特区所在地的市和经国务院批准的较大的市。
第七十一条国务院各部、委员会、中国人民银行、审计署和具有行政管理职能的直属机构，可以根据法律和国务院的行政法规、决定、命令，在本部门的权限范围内，制定规章。
部门规章规定的事项应当属于执行法律或者国务院的行政法规、决定、命令的事项。
第七十二条涉及两个以上国务院部门职权范围的事项，应当提请国务院制定行政法规或者由国务院有关部门联合制定规章。
第七十三条省、自治区、直辖市和较大的市的人民政府，可以根据法律、行政法规和本省、自治区、直辖市的地方性法规，制定规章。
这几种法律文件级别不同、效力不同、制定部门也不同，注意区分奥
⑧ 法律、行政法规、地方行政法规、规章、制度的区别
1、范围不同法律法规、行政法规和部门规章这三个的范围不一样，法律法规范围最专大，包含了属行政法规以及部门规章，行政法规和部门规章是单独的。2、制定人不同法律法规是全国人大及其常委会制定的，行政法规则是国务院制定，而部门规章是适用于国务院各部门、各委员会、审计署等这些部门自己发布的。3、适用对象不同法律法规适用于所有人，上至国家领导人，下至普通民众；行政法规是为领导和管理国家各项行政工作制定的，不适用普通民众；部门规章同样不适用普通民众，是国务院各部门、各委员会、审计署自己调整内部范围内的行政管理关系的。
⑨ 法律法规、行政法规和部门规章的区别是
1、范围不同
法律抄法规、行政法规和袭部门规章这三个的范围不一样，法律法规范围最大，包含了行政法规以及部门规章，行政法规和部门规章是单独的。
2、制定人不同
法律法规是全国人大及其常委会制定的，行政法规则是国务院制定，而部门规章是适用于国务院各部门、各委员会、审计署等这些部门自己发布的。
3、适用对象不同
法律法规适用于所有人，上至国家领导人，下至普通民众；行政法规是为领导和管理国家各项行政工作制定的，不适用普通民众；部门规章同样不适用普通民众，是国务院各部门、各委员会、审计署自己调整内部范围内的行政管理关系的。
(9)行政法规的制度部门是扩展阅读
我国最高权力机关全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会行使国家立法权，立法通过后，由国家主席签署主席令予以公布。法律的效力高于行政法规、地方性法规、规章。
行政法规一般以条例、办法、实施细则、规定等形式作成。发布行政法规需要国务院总理签署国务院令。它的效力次于法律、高于部门规章和地方法规。
部门规章是国务院所属的各部、委员会，主要形式是命令、指示、规定等，也是经济法的来源。