行政法诉讼看名义复议看职权

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2. 「司考」行政法里那个口诀，复议看职权诉讼看名义什么意思

“复议看职权，诉讼看名义”是行政法中确认法律救济制度对象时的一条重要口诀。

在行政复议中，复议的申请人确定基于哪个行政机关具有作出该具体行政行为的职权。如果下级行政机关是经过上级行政机关的授权或批准才作出具体行政行为的，那么当事人申请复议时，应该以这个上级行政机关为复议申请人。简而言之，复议的关键在于看哪个机关被授权作出了行政行为，这个被授权的机关就是复议的被申请人。

而在行政诉讼中，被告的确定则通常基于具体行政行为是以哪个行政机关的名义作出的。即如果某个下级行政机关在经过上级行政机关批准后，以自己的名义对外作出了具体行政行为，并且该行为引发了诉讼，那么被告应该是这个下级行政机关，也就是对外发生法律效力的文书上署名的机关。诉讼时主要看的是行为名义上的作出者，谁的名义，谁就是被告。

需要注意的是，这一口诀也存在一些例外情况。例如，在行政许可中，如果行政许可由下级行政机关作出决定，但需要上级行政机关批准，原则上应以作出决定的下级行政机关为被告。但如果当事人对行政许可和批准行为都不服，并一并提起诉讼的，那么需要将下级行政机关和上级行政机关作为共同被告。此外，对于内设机构、派出机构、组建机构等，无论是复议还是诉讼，都需要看它们是否具有相应的职权来决定其是否能成为复议申请人或诉讼被告。

综上所述，“复议看职权，诉讼看名义”这一口诀简洁明了地概括了行政复议和行政诉讼中被告或复议申请人确定的基本规则，但具体案件还需根据实际情况和法律规定综合判断。