行政诉讼法级别管辖地域管辖
① 行政诉讼的级别管辖是什么
1. 行政诉讼的级别管辖是如何规定的?
对于政府作出的行政行为,通常应向中级法院提起诉讼。其他部门作出的行政行为则可以向基层法院起诉。若案件经过复议,则根据原行为的行政机关确定级别管辖。
2. 行政诉讼的地域管辖是怎样的?
通常,最初作出行政行为的行政机关所在地人民法院具有管辖权。对于经过复议的案件,复议机关所在地法院同样可以管辖。如果是对限制人身自由的行政强制措施不服,原告所在地及被告所在地法院也具有管辖权。不动产案件则由不动产所在地的法院管辖。
3. 行政诉讼中原告的资格和条件是什么?
原告通常是行政行为的相对人,或者与行政行为有利害关系的公民、法人或其他组织。起诉时,原告需满足以下条件:(一)符合法律规定的公民、法人或其他组织;(二)有明确的被告;(三)有具体的诉讼请求和事实根据;(四)属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。公民起诉书写困难时,可以口头起诉。
4. 行政诉讼的受案范围有哪些限制?
行政诉讼的对象通常是行政机关作出的具体行政行为。国家行为、行政机关内部的人事处理及公文来往、过程性行为等不属于受案范围。对这些行为提起的行政诉讼,人民法院不予受理。
5. 行政机关在行政诉讼中的举证责任是如何规定的?
行政机关应对其作出的行政行为负有举证责任,应当提供作出该行政行为的证据和所依据的规范性文件。若行政机关不提供或不按时提供证据,视为没有相应证据,应承担败诉风险。然而,在行政机关不履行行政职责的案件以及行政赔偿补偿类案件中,原告应承担举证责任,但这并不排除被告对行政行为的举证责任。
② 行政诉讼跨区域管辖
法律分析:根据修订后的《行政诉讼法》第18条第2款,经最高人民法院同意,高级人民法院可基于实际审判需求,实施跨行政区域管辖。以下是行政诉讼的管辖模式:
1. 一般地域管辖规定:
(1)行政案件通常由最初作出行政行为的行政机关所在地人民法院审理。
(2)经过复议的案件,同样可以由复议机关所在地人民法院审理。
2. 特殊地域管辖规定:
(1)对涉及限制人身自由的行政强制措施不服而提起的诉讼,由被告所在地或原告所在地人民法院审理。
(2)因不动产争议而提起的行政诉讼,则由不动产所在地人民法院审理。
3. 级别管辖规定:
(1)基层人民法院负责第一审行政案件的审理。
(2)中级人民法院负责审理以下第一审行政案件:
- 对国务院部门或者县级以上地方人民政府所作行政行为提起诉讼的案件。
- 海关处理的案件。
- 本辖区内重大、复杂的案件。
- 其他法律规定由中级人民法院管辖的案件。
(3)高级人民法院负责审理本辖区内重大、复杂的第一审行政案件。
(4)最高人民法院负责审理全国范围内重大、复杂的第一审行政案件。
法律依据:《中华人民共和国行政诉讼法》第十四条:基层人民法院管辖第一审行政案件。第十五条:中级人民法院管辖下列第一审行政案件:
- 对国务院部门或者县级以上地方人民政府所作的行政行为提起诉讼的案件。
- 海关处理的案件。
- 本辖区内重大、复杂的案件。
- 其他法律规定由中级人民法院管辖的案件。
第十六条:高级人民法院管辖本辖区内重大、复杂的第一审行政案件。第十七条:最高人民法院管辖全国范围内重大、复杂的第一审行政案件。第十八条:行政案件由最初作出行政行为的行政机关所在地人民法院管辖。经复议的案件,也可以由复议机关所在地人民法院管辖。经最高人民法院批准,高级人民法院可以根据审判工作的实际情况,确定若干人民法院跨行政区域管辖行政案件。第十九条:对限制人身自由的行政强制措施不服提起的诉讼,由被告所在地或者原告所在地人民法院管辖。