二孩政策的行政法问题

⑴ 新的计划生育政策法落实，旧的生育政策就废除吗

二胎之前违反计划生育的，按计划生育要求处理。被罚的社会抚养金也不会取消。
也就是说，二胎政策是生效之日之后才算的，本来就没有往前追认补偿的道理。
民法典取消实行计划生育的相关条文，这是否意味着计划生育已经告别历史舞台，以后可以随便生育了呢？我们要对以下两个问题作出判断。

1.生育权是否应进行限制？
答案是肯定的。公民的基本权利神圣不可侵犯，但法律没有赋予公民任何一项绝对的权利，权利主体只有在法律规定的框架内才能正确行使自己的权利。20世纪80年代，我国自然资源和社会资源匮乏，若不实行计划生育，物质生产赶不上人口生产的速度，会造成资源过度消耗，从而引发一系列的社会问题。

40余年来，改革开放的迅猛发展对进一步完善人口结构、产业结构提出了更高要求，放开二孩政策有效缓解了人口老龄化带来的不利影响。但要平衡好人口质量和人口数量的关系，让社会公共服务设施与人口状况相适应，仍需要有科学合理的限制生育权政策。一方面，国家立法机关应全面了解公民的生育利益需求，完善生育权的法律体系和救济途径；另一方面，公民在行使生育权的过程中，要协调好生育权与社会公共利益的关系，履行好抚养未成年子女的义务，不断提高人口质量和人口素质，以适应经济社会的发展。

2.民法典取消计划生育条文是否等同于任意生育？
答案是否定的。民法典取消计划生育条文，主要是因为关于计划生育的内容已在《宪法》中作了明确规定。《宪法》第25条规定：“国家推行计划生育，使人口的增长同经济和社会发展计划相适应。”第49条第2款规定：“夫妻双方有实行计划生育的义务。”第89条、第107条分别规定，“国务院行使下列职权??领导和管理教育、科学、文化、卫生、体育和计划生育工作”“县级以上地方政府依照法律规定的权限，管理本行政区域内的??计划生育等行政工作。可见，从基本国策到公民的权利与义务，再到国家机构的职权规定都可以表明：虽然生育权是民事权利，但计划生育的相关规定属于行政法领域，不属于民法典调整范围。
【拓展资料】
同时，2015年最新修正的《人口与计划生育法》第17条“公民有生育的权利，也有依法实行计划生育的义务，夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任”与第18条“国家提倡一对夫妻生育两个子女”在同一法律中出现并不冲突。计划生育不等于一孩制，究竟是二孩制、三孩制还是任意放开政策，不会以民法典取消计划生育条文的形式默示改变。 在我国宪法框架内，计划生育作为限制生育权的制度如何转型，即由经济主义生育政策向经济与社会兼顾主义生育政策转型，应由全国人大召开会议作出决定，再由各省、自治区、直辖市人大及其常委会及时修改地方性法规或者作出规定后实施。

⑵ 我的户口迁到老婆家，那小孩子可以上我自己家的户口吗

自己的户口迁到老婆家，那小孩子不可以上自己家的户口。 要办理小孩上户，按照有关规定，可以在父母任何一方户口所在地办理小孩上户手续，如果户口已经迁到老婆家，孩子上户不能在父亲家里办理上户。 根据《行政法》规定，未成年人不可以单独上一个户口，规定未成 年人是不可以单独上一个户口的， 未成年人必须是和其监...护人在一个 户口本上的。

⑶ 【宪法宣传周】超全！民法典颁布后，各个年龄段法律权利义务对照表来了！附50个热点问题解答！

《民法典》实施后，法律年龄随之改变，当我们从一个受精卵那天起，按下年龄的计时器，我们的故事就计时开始了。其实，法律也和年龄一样，伴随着我们的一生。

0岁以下

胎儿还不能称做法律上的“人”，法律只认可其为“胎儿”。尽管不是法律意义上的人，但仍然具有法律意义。

《民法典》第十六条：“涉及遗产继承、接受赠与等胎儿利益保护的，胎儿视为具有民事权利能力。但是，胎儿出生时为死体的，其民事权利能力自始不存在。”

另外，为体现对“胎儿”特别保护，我国刑法和治安管理处罚法规定，孕妇不适用死刑和治安拘留。

0-1岁

0-1岁——父亲不能随便离婚

《民法典》第一千零八十二条规定：1周岁以内，婴儿的父亲不得向母亲提出离婚，但母亲提出离婚或者法院认为确有必要受理父亲离婚请求的，不在此限。

1-6岁

根据我国法律规定，一岁以下的小孩为婴儿，一岁以上不满六岁的为幼儿，六岁以上不满十四岁的为儿童。为了婴儿的利益，哺乳自己不满一岁的婴儿的妇女，违反治安管理处罚法，不适用治安拘留。

6-7岁

第五条规定：“凡年满六周岁的儿童，不分性别、民族、种族，应当入学接受规定年限的义务教育。条件不具备的地区，可以推迟到七周岁入学。”由此看来，六岁是一个人开始行使接受义务教育权利的法定起点时间。

另外，根据我国《道路交通安全法》第64条的规定：“学龄前儿童在道路上行走，须有对其负有管理、保护职责的人带领。”据此，未满六岁的幼儿，尚不能单独在街道上或者公路上行走。

8岁

根据我国法律规定，18岁以下的为未成年人，将于2021年1月1日起实施的《民法典》规定，8岁是一个很重要的年龄分界线，把未成年人分成两个阶段：8岁前为完全无民事行为能力人，8岁以后，为限制民事行为能力人。

12岁

根据道路交通安全法，满12岁的人可以合法地骑自行车、三轮车上路了。也就是说，年龄未满12岁的小孩在道路上骑车是违法的，否则一旦发生事故，就要承担相应的责任，在此希望家长要负起监护责任，不要让未满12岁的孩子骑车出行。

因此，未满12周岁，共享单车可不要随便骑哦！

14-16岁

14岁是一个十分重要也很危险的年龄。因为从这一岁数开始，人们将可能为自己的行为承担行政法、刑法上的责任。

根据《刑法》第十七条规定，14—16岁属相对刑事责任年龄，犯故意杀人、故意伤害致人重伤或者死亡、强奸、抢劫、贩卖毒品、放火、爆炸、投毒罪的，应当负刑事责任。

14岁也是法律对部分人严格保护的一个年龄界限。刑法规定，十四岁以下的女性儿童为幼女，与幼女发生性行为，无论幼女是否同意，均成立奸淫幼女犯罪，应当以强奸论从重处罚；同时无论男女，只要是未满十四岁均可成为拐骗儿童罪的对象和拐卖儿童罪的对象。由于刑法只规定了拐骗儿童罪、拐卖儿童罪和拐卖妇女罪，所以，拐骗十四岁以上的人或者拐卖十四岁以上的男性人，都不能追究刑事责任。

《治安管理处罚法》规定，14—16岁的未成年人违反治安管理处罚法的，不执行治安拘留处罚。询问不满16岁的违反治安管理行为人，应当通知其父母或者其他监护人到场。

16-18岁

这个年龄段具有与14—16具有几乎同等重要的法律意义。

因为从这一年龄开始，人开始有了劳动的权利，法律禁止用人单位招用未满十六周岁的未成年人，文艺、体育和特种工艺单位招用未满十六周岁的未成年人，必须依照国家有关规定，履行审批手续。

可另外根据道路交通安全法，年满十六周岁，可以驾驶电动车自行车或残疾人机动轮椅车上道行驶。

《治安管理处罚法》规定，已满16岁不满18岁的未成年人，初次违反治安管理的，不执行行政拘留处罚。

18岁

到了18岁这个年龄，就属于成年人了。享有广泛的公民权利：有选举权和被选举权，有权参与国家管理，担任公职和社会职务的资格（包括担任警察、律师、公务员），办理公司、企业。于每年12月31日以前年满十八岁的男性公民，应当被征集服现役。

《民法典》第十七条规定：十八周岁以上的自然人为成年人。不满十八周岁的自然人为未成年人。

20-22岁

根据《民法典》1047条规定，从20岁开始，女性获得了结婚的权利能力。在婚姻领域，男性比女性要迟两年到22岁才获得结婚的权利能力。未达法定婚龄，无论男女，以夫妻名义同居者，无论是还举办过婚礼，或者通过弄虚作假骗取了结婚登记，均不能获得合法婚姻的效力。同时国家鼓励晚婚，超过法定结婚年龄2年后结婚的属晚婚。

23岁

如果你事先已从法学院校及其他大学毕业并获得了相应的学历，并通过司法资格考试，你可能被任命为法官或者检察官。当然你还必须同时具备其他条件，如具有中国国籍、拥护中国宪法、身体健康等（见《检察官法》和《法官法》规定）。

25岁

《公证法》规定，凡具备一定条件，并年满25岁——65岁的公民可以担任公证员。

45岁

如果你有志报国、为全国人民效力，并且具备相应的条件，通过法定的程序，此时，你有资格成为中华人民共和国主席、副主席（《宪法》第七十九条规定）。

55-60岁

除非另有规定，女性公务员到了这个年龄，就该退休了（《公务员法》规定）。而男性公务员可以比女性多干五年。

另外根据《老年人权益保障法》规定，60岁以上的为老年人，在我们的社会温暖的大家庭中，应该得到特别优待和尊敬，因为尊敬他们，就是尊敬我们自己，任何人都会老。对老年人各地制定了许多优待措施，如规定老年人可以免费乘坐城市公交车、地铁，博物馆、纪念馆、图书馆、公园应免费向老年人开放等。

60-75岁

这个年龄若发生交通事故致残或死亡，残疾赔偿金及死亡赔偿金每增加一岁减少一年。

-----60岁以后命越来越不值钱了！！！（这是法律规定的）

最高院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第二十五条 残疾赔偿金根据受害人丧失劳动能力程度或者伤残等级，按照受诉法院所在地上一年度城镇居民人均可支配收入或者农村居民人均纯收入标准，自定残之日起按二十年计算。但六十周岁以上的，年龄每增加一岁减少一年；七十五周岁以上的，按五年计算。

75岁以上发生人身伤害事故致残或死亡的，相应的赔偿金按5年计算。

另外《治安管理处罚法》规定，对年满70岁以上的违反治安管理行为人，不执行治安拘留处罚。

死亡

财产被继承

去世以后，生前的财产若在没有遗嘱的情况下，将按照《继承法》第十条的规定，按照以下顺序继承：

第一顺序：配偶、子女、父母。

第二顺序：兄弟姐妹、祖父母、外祖父母。

继承开始后，由第一顺序继承人继承，第二顺序继承人不继承。没有第一顺序继承人继承的，由第二顺序继承人继承。

既没有第一顺位的继承人，也没有第二顺位的继承人，财产被宣告为无主财产后，收归国家或集体所有！

特别注意：在2020年12月31日前侄子、外甥等均不是法定继承人！！！

（不过！《民法典》实施后，侄子、外甥均可代位继承！！！）

另外，你若不想让辛辛苦苦挣来财产死后变成儿子、儿媳妇或女儿、女婿的共有财产，你也得立遗嘱，明确所有财产只归儿子或女儿个人所有，否则继承后即变为共有财产啦！！！延伸阅读：《叮~~《民法典》从出生到身故50个问答》5月28日，十三届全国人大三次会议表决通过了《中华人民共和国民法典》，这部民事权利的“宣言书”，从人的出生到身故，进行了全面规定，“全时保护”人民的人身和财产权利。无论你处在人生的哪个阶段，《民法典》都会为你提供保障。1. 问: 胎儿尚未出生，父亲因车祸不幸身亡，胎儿是否有权继承父亲的遗产？

答: 胎儿有继承权。《民法典》第十六条规定，涉及遗产继承、接受赠与等胎儿利益保护的，胎儿视为具有民事权利能力。但是，胎儿娩出时为死体的，其民事权利能力自始不存在。第一千一百五十五条规定，遗产分割时，应当保留胎儿的继承份额。胎儿娩出时是死体的，保留的份额按照法定继承办理。

2. 问:小刚尚年幼，家人因为新冠肺炎疫情被隔离，谁来照顾他？

答: 居民委员会、村民委员会或者民政部门。《民法典》第三十四条规定：因发生突发事件等紧急情况，监护人暂时无法履行监护职责，被监护人的生活处于无人照料状态的，被监护人住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门应当为被监护人安排必要的临时生活照料措施。

3. 小刘7岁时，将父亲送给他的一块手表卖给了二手商店，其父母能要求退回吗？

答: 父母可以要求退回。《民法典》第二十条规定，不满八周岁的未成年人为无民事行为能力人，由其法定代理人代理实施民事法律行为。

4. 13岁的小刚在妈妈网购时偶尔看到付款密码，他用妈妈的手机看直播，一时冲动私自给主播打赏8万元，妈妈事后发现，能追回打赏吗？

答: 要求退回打赏有法律依据。《民法典》第十九条规定，八周岁以上的未成年人为限制民事行为能力人，实施民事法律行为由其法定代理人代理或者经其法定代理人同意、追认；但是，可以独立实施纯获利益的民事法律行为或者与其年龄、智力相适应的民事法律行为。

第一百四十五条规定，限制民事行为能力人实施的纯获利益的民事法律行为或者与其年龄、智力、精神健康状况相适应的民事法律行为有效；实施的其他民事法律行为经法定代理人同意或者追认后有效。

相对人可以催告法定代理人自收到通知之日起三十日内予以追认。法定代理人未作表示的，视为拒绝追认。民事法律行为被追认前，善意相对人有撤销的权利。撤销应当以通知的方式作出。

5. 小花遭父亲虐待，父亲被法院撤销监护权后，有义务继续付抚养费吗？

答: 有。《民法典》第三十七条规定：依法负担被监护人抚养费、赡养费、扶养费的父母、子女、配偶等，被人民法院撤销监护人资格后，应当继续履行负担的义务。6. 网购商品用快递送达，商品在快递途中、签收之前毁损的风险谁承担？

答: 卖家。《民法典》第五百一十二条规定，通过互联网等信息网络订立的电子合同的标的为交付商品并采用快递物流方式交付的，收货人的签收时间为交付时间。第六百零四条规定，标的物毁损、灭失的风险，在标的物交付之前由出卖人承担，交付之后由买受人承担，但是法律另有规定或者当事人另有约定的除外。

7. 小兰租房期间，房东把房子卖了，小兰与原房东的租赁合同还有效吗？

答: 有效。《民法典》第七百二十五条规定，租赁物在承租人按照租赁合同占有期限内发生所有权变动的，不影响租赁合同的效力。

8. 小周想在租的房子合同到期后继续租，有其他房客来看房，这时小周有什么权利？

答: 相同条件下，小周有优先承租权。《民法典》第七百三十四条规定，租赁期限届满，房屋承租人享有以同等条件优先承租的权利。

9. 小王在签合同时没认真看格式条款，对方也未做出说明，事后小王觉得自己遭遇“霸王条款”，相关条款有效吗？

答: 若涉及与小王有重大利害关系的条款，可以主张格式条款不成为合同的内容。提供格式条款一方不合理地免除或者减轻其责任、加重对方责任、限制对方主要权利等情形下，格式条款无效。对格式条款有两种以上解释的，应当作出不利于提供格式条款一方的解释。

《民法典》第四百九十六条规定，格式条款是当事人为了重复使用而预先拟定，并在订立合同时未与对方协商的条款。采用格式条款订立合同的，提供格式条款的一方应当遵循公平原则确定当事人之间的权利和义务，并采取合理的方式提示对方注意免除或者减轻其责任等与对方有重大利害关系的条款，按照对方的要求，对该条款予以说明。提供格式条款的一方未履行提示或者说明义务，致使对方没有注意或者理解与其有重大利害关系的条款的，对方可以主张该条款不成为合同的内容。

第四百九十七条规定，有下列情形之一的，该格式条款无效：

（一）具有本法第一编第六章第三节和本法第五百零六条规定的无效情形；

（二）提供格式条款一方不合理地免除或者减轻其责任、加重对方责任、限制对方主要权利；

（三）提供格式条款一方排除对方主要权利。

第四百九十八条规定，对格式条款的理解发生争议的，应当按照通常理解予以解释。对格式条款有两种以上解释的，应当作出不利于提供格式条款一方的解释。格式条款和非格式条款不一致的，应当采用非格式条款。

第五百零六条规定，合同中的下列免责条款无效：

（一）造成对方人身损害的；

（二）因故意或者重大过失造成对方财产损失的。

10. 小芳12岁时遭到性侵，她后来学了更多法律知识，20岁时想起诉索赔，诉讼时效过了吗？

答: 未成年人遭受性侵害的诉讼时效，自受害人满18周岁起算。《民法典》第一百八十八条规定，向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为三年。法律另有规定的，依照其规定。《民法典》第一百九十一条规定，未成年人遭受性侵害的损害赔偿请求权的诉讼时效期间，自受害人年满十八周岁之日起计算。

11. 一条宠物狗与主人走失，被小张收留并悉心照顾，数天后狗主人来领，小明可以向狗主人要饲养费吗？

答: 可以。《民法典》第九百七十九条规定，管理人没有法定的或者约定的义务，为避免他人利益受损失而管理他人事务，可以请求受益人偿还因管理事务而支出的必要费用；管理人因管理事务受到损失的，可以请求受益人给予适当补偿。管理事务不符合受益人真实意思的，管理人不享有前款规定的权利；但是，受益人的真实意思违反法律或者违背公序良俗的除外。

12. 前男友长期打骚扰电话，使小芳心烦意乱，无法正常安宁生活，算不算侵犯隐私？

答: 私人生活安宁属于隐私。《民法典》第一千零三十二条规定，自然人享有隐私权。任何组织或者个人不得以刺探、侵扰、泄露、公开等方式侵害他人的隐私权。

隐私是自然人的私人生活安宁和不愿为他人知晓的私密空间、私密活动、私密信息。

第一千零三十三条规定，除法律另有规定或者权利人明确同意外，任何组织或者个人不得实施下列行为：

（一）以电话、短信、即时通讯工具、电子邮件、传单等方式侵扰他人的私人生活安宁；

（二）进入、拍摄、窥视他人的住宅、宾馆房间等私密空间；

（三）拍摄、窥视、窃听、公开他人的私密活动；

（四）拍摄、窥视他人身体的私密部位；

（五）处理他人的私密信息；

（六）以其他方式侵害他人的隐私权。

13. 小张在餐厅吃饭，服务员误将他人点的一道菜上给他，小张明知上错菜仍然吃完，服务员发现后，可否让小张付钱？

答: 可以，小张的行为属于不当得利。《民法典》第九百八十七条规定，得利人知道或者应当知道取得的利益没有法律根据的，受损失的人可以请求得利人返还其取得的利益并依法赔偿损失。

14. 针对一些旅客不配合安检、“买短乘长”、“霸座”等行为，《民法典》有哪些规定？

答: 《民法典》第八百一十五条规定，旅客应当按照有效客票记载的时间、班次和座位号乘坐。旅客无票乘坐、超程乘坐、越级乘坐或者持不符合减价条件的优惠客票乘坐的，应当补交票款，承运人可以按照规定加收票款；旅客不支付票款的，承运人可以拒绝运输。

第八百一十九条规定，承运人应当严格履行安全运输义务，及时告知旅客安全运输应当注意的事项。旅客对承运人为安全运输所作的合理安排应当积极协助和配合。

15. 小刘参加了一场单位组织的足球比赛，和对方球员发生规则范围内的碰撞，导致脚踝骨折，他可以向对方请求赔偿吗？

答: 《民法典》确立了“自甘风险”规则，若对方非故意且无重大过失，不得请求赔偿。

《民法典》第一千一百七十六条规定，自愿参加具有一定风险的文体活动，因其他参加者的行为受到损害的，受害人不得请求其他参加者承担侵权责任；但是，其他参加者对损害的发生有故意或者重大过失的除外。

16. 小李发现有人在某网络平台上发自己患艾滋病的虚假信息，他能要求平台删帖吗？

答: 可以搜集侵权的初步证据，通知网络平台删帖。

《民法典》第一千一百九十五条规定，网络用户利用网络服务实施侵权行为的，权利人有权通知网络服务提供者采取删除、屏蔽、断开链接等必要措施。通知应当包括构成侵权的初步证据以及权利人的真实身份信息。

网络服务提供者接到通知后，应当及时将该通知转送相关网络用户，并根据构成侵权的初步证据和服务类型采取必要措施；未及时采取必要措施的，对损害的扩大部分与该网络用户承担连带责任。

权利人因错误通知造成网络用户或者网络服务提供者损害的，应当承担侵权责任。法律另有规定的，依照其规定。

17. 小陈在人行道上正常行走，结果被身后驶来的一辆自行车撞伤，对方意图逃走，周围又没有摄像头，小陈可否扣留对方的自行车？

答: 《民法典》规定了“自助行为”制度，小明可以在必要范围内采取扣留侵权人的财物等合理措施，但是应当立即请求有关国家机关处理。

《民法典》第一千一百七十七条规定，合法权益受到侵害，情况紧迫且不能及时获得国家机关保护，不立即采取措施将使其合法权益受到难以弥补的损害的，受害人可以在保护自己合法权益的必要范围内采取扣留侵权人的财物等合理措施；但是，应当立即请求有关国家机关处理。

18. 小刘在小区中散步时，被从居民楼落下的一扇窗户砸伤，物业是否有责任？

答: 若物业未采取必要安全保障措施，应承担责任。《民法典》第一千二百五十四条规定，禁止从建筑物中抛掷物品。从建筑物中抛掷物品或者从建筑物上坠落的物品造成他人损害的，由侵权人依法承担侵权责任；经调查难以确定具体侵权人的，除能够证明自己不是侵权人的外，由可能加害的建筑物使用人给予补偿。可能加害的建筑物使用人补偿后，有权向侵权人追偿。物业服务企业等建筑物管理人应当采取必要的安全保障措施防止前款规定情形的发生；未采取必要的安全保障措施的，应当依法承担未履行安全保障义务的侵权责任。发生本条第一款规定的情形的，公安等机关应当依法及时调查，查清责任人。

19. 亲属、近亲属和家庭成员的范围如何界定？

答: 《民法典》第一千零四十五条规定，亲属包括配偶、血亲和姻亲。配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女为近亲属。配偶、父母、子女和其他共同生活的近亲属为家庭成员。

20. 小张将自己养的宠物狗遗弃，这条狗流浪期间咬伤他人，小张是否承担责任？

答: 小张应当承担责任。《民法典》第一千二百四十九条规定，遗弃、逃逸的动物在遗弃、逃逸期间造成他人损害的，由动物原饲养人或者管理人承担侵权责任。

21. 小马路遇一儿童落水，奋勇跳入水中救人，救起儿童的过程中造成其局部挫伤，小马要为此赔偿吗？

答: 不需要。《民法典》第一百八十四条规定：因自愿实施紧急救助行为造成受助人损害的，救助人不承担民事责任。

22. 小张遇一男子正对女子施暴，阻止施暴男子过程中致对方受伤，是否需要赔偿？

答: 合理限度内造成的伤害不需要赔偿。《民法典》第一百八十一条规定，因正当防卫造成损害的，不承担民事责任。正当防卫超过必要的限度，造成不应有的损害的，正当防卫人应当承担适当的民事责任。

23. 若小张阻止施暴男子过程中，自己的名牌眼镜被对方打坏，如何索赔？

答: 可以直接向施暴男子索赔，若施暴男子逃跑或无力赔偿，被救女子应适当补偿。《民法典》第一百八十三条规定，因保护他人民事权益使自己受到损害的，由侵权人承担民事责任，受益人可以给予适当补偿。没有侵权人、侵权人逃逸或者无力承担民事责任，受害人请求补偿的，受益人应当给予适当补偿。

24. 一37岁单身男子有性侵少女的违法犯罪记录，他能收养女儿吗？

答: 不能。为进一步强化对被收养人利益的保护，《民法典》在收养人的条件中增加规定“无不利于被收养人健康成长的违法犯罪记录”，并增加规定民政部门应当依法进行收养评估。此外，《民法典》第一千一百零二条规定，无配偶者收养异性子女的，收养人与被收养人的年龄应当相差四十周岁以上。25. 小赵的女友患有重大疾病，但一直对小赵隐瞒，婚后小赵发现，能请求离婚吗？

答: 可以向法院请求撤销婚姻。《民法典》第一千零五十三条规定，一方患有重大疾病的，应当在结婚登记前如实告知另一方；不如实告知的，另一方可以向人民法院请求撤销婚姻。请求撤销婚姻的，应当自知道或者应当知道撤销事由之日起一年内提出。

26. 孩子名字选取姓氏有哪些规则？

答: 《民法典》第一千零一十五条规定，自然人应当随父姓或者母姓，但是有下列情形之一的，可以在父姓和母姓之外选取姓氏：（一）选取其他直系长辈血亲的姓氏；（二）因由法定扶养人以外的人扶养而选取扶养人姓氏；（三）有不违背公序良俗的其他正当理由。 少数民族自然人的姓氏可以遵从本民族的文化传统和风俗习惯。

27. 一对夫妻已经有子女，可以再收养孩子吗？

答: 若符合条件，只有一名子女的收养人只能收养一名子女，若收养孤儿则不受是否有子女的限制。《民法典》第一千零九十八条规定，收养人应当同时具备下列条件：（一）无子女或者只有一名子女；（二）有抚养、教育和保护被收养人的能力；（三）未患有在医学上认为不应当收养子女的疾病；（四）无不利于被收养人健康成长的违法犯罪记录；（五）年满三十周岁。第一千一百条规定，无子女的收养人可以收养两名子女；有一名子女的收养人只能收养一名子女。收养孤儿、残疾未成年人或者儿童福利机构抚养的查找不到生父母的未成年人，可以不受前款和本法第一千零九十八条第一项规定的限制。

28. 小区内占用公共道路的车位对外开放收费、小区公共电梯内贴广告的收入，属于谁？

答: 扣除合理成本之后，属于业主共有。业主共有部分的经营与收益情况，物业应以合理方式向业主公开。《民法典》第二百七十四条规定，建筑区划内的道路，属于业主共有，但是属于城镇公共道路的除外。建筑区划内的绿地，属于业主共有，但是属于城镇公共绿地或者明示属于个人的除外。建筑区划内的其他公共场所、公用设施和物业服务用房，属于业主共有。

第二百七十五条规定，建筑区划内，规划用于停放汽车的车位、车库的归属，由当事人通过出售、附赠或者出租等方式约定。占用业主共有的道路或者其他场地用于停放汽车的车位，属于业主共有。

第二百八十二条规定，建设单位、物业服务企业或者其他管理人等利用业主的共有部分产生的收入，在扣除合理成本之后，属于业主共有。

第九百四十三条规定，物业服务人应当定期将服务的事项、负责人员、质量要求

⑷ 父亲无缘无故打儿子犯法吗

法律分析：犯法。法律不允许打孩子。如果造成伤害，要追究责任。如果伤害达到暴力、虐待程度就可以直接报警，那个时候法院会予以受理。

法律依据：《中华人民共和国未成年人保护法》 第八条 父母或者其他监护人应当依法履行对未成年人的监护职责和抚养义务，不得虐待、遗弃未成年人；不得歧视女性未成年人或者有残疾的未成年人；禁止溺婴、弃婴。

《中华人民共和国刑法》 第二百三十四条 故意伤害他人身体的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制。犯前款罪，致人重伤的，处三年以上十年以下有期徒刑;致人死亡或者以特别残忍手段致人重伤造成严重残疾的，处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑。本法另有规定的，依照规定。

⑸ <人口与计划生育条例>相关行政法溯及力问题,能按从旧兼从轻的原则处理么或按新法

一，《中国人口与计划生育条例》

2001年12月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会内议通过，容

2001年12月29日中华人民共和国主席令第六十三号公布，

自2002年9月1日起施行 。是指对2002年9月1日发生的事情按以前的规定办理，对2002年9月1日起发生的事情按现在条例的规定办理.

以就是说,本条例无法律溯及力.

二，你在广东，如认定你超生，需要交纳“社会抚养费”应当按08年未婚生育一子,从出生日起60日内已补办结婚证件.当时的《广东省人口与计划生育条例》规定处理。

引用法律规定；

《立法法》第八十四条规定，“法律、行政法规、地方性法规、自治条例、规章不溯及既往，但为了更好的保护公民、法人和其他组织的权利和利益而作的特别规定除外”。

⑹ 家庭暴力问题的国内外研究进程

家庭暴力问题的法律分析
家庭是社会的细胞，和睦、安宁的家庭关系，不仅是每个家庭成员人生幸福的重要内容，也是建设社会主义和谐社会的基础之一。值得关注的是，关于家庭暴力问题的法律理论研究及司法实践，已经日益成为我国法律工作的热点。

第一章 家庭暴力的概述

第一节 家庭暴力的概念

一 国外和国内的不同认识

在国外，关于家庭暴力的研究及立法较我国进行得早，并已经有了多年的理论研究和实践经验。有代表性的，如英国学者认为："家庭暴力是指男性伴侣为了支配和控制女性，在他们关系存续期间或终止之后对女性所施行的暴力和虐待行为".从英国学者观点看出："家庭"不仅指有婚姻关系、身份关系的生活共同体，而且还包括同居关系及婚姻关系终止后出现的暴力行为，"暴力"主要指男性对女性实施的有害行为。

在我国，一般认为家庭暴力是指在以婚姻，血缘和法律关系为基础而构成的家庭中，家庭成员以暴力、胁迫、摧残、折磨或其它手段侵害家庭成员身体、精神和性等人身权利的强暴行为。

二 社会学的认识

社会学者认为：家庭暴力不仅是法律问题，更是社会问题。要有效遏止家庭暴力，必须在修改现有法律的同时，开展自上而下和自下而上的反家庭暴力公众运动，通过培训、宣传等社会手段改变传统文化中的性别歧视，转变社会公众对家庭暴力的认识。为家庭暴力受害者（主要是妇女）提供有效的社会救助，以及增进两性在家庭内部的平等，将反对家庭暴力作为维护家庭的和睦与社会和谐的重要内容。

三 我国法律对家庭暴力的界定

《婚姻法》修正案第三条规定"禁止家庭暴力".《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国婚姻法〉若干问题的解释（一）》第一条对家庭暴力的范畴作了明确表述："家庭暴力是指行为人以殴打、捆绑、残害、强行限制人身自由或者其他手段，给其家庭成员的身体、精神等方面造成一定伤害后果的行为".

家庭暴力基本上是家庭中居于强势地位的成员对处于弱势地位的成员实施的。以前受害者主要是妇女、儿童和老人，但随着社会的发展，有一个新的趋势在发展，男性也开始成为家庭暴力的受害者。本文所指的"家庭暴力"，主要是指家庭成员中，夫妻之间即婚姻主体之间的暴力行为。

第二节 家庭暴力的形式和产生原因

一 家庭暴力的形式

从目前的表现形式看，家庭暴力主要有三种形式，即身体暴力、精神暴力和性暴力。

1身体暴力是指行为人以殴打、捆绑、残害、强行限制人身自由或者其他手段给其家庭成员的身体、精神等方面造成一定伤害后果的行为。

2精神暴力和性暴力是指通过暗示性的威胁、言语攻击、无端挑剔，或漠不关心对方、停止或敷衍性生活等隐性暴力行为，以及故意攻击性器官、强迫发生性行为、性接触等，这种暴力的实施其危害性较之身体暴力要严重得多。

二、家庭暴力的产生原因

1 传统男权文化的影响是产生家庭暴力的重要原因。我国长期以来的文化基础是男性中心本位文化，男女在家庭及社会结构中的地位极不平等，我国古代封建礼教所宣扬的"三从"思想更是其极端表现。根深蒂固的男权主义虽然已经有很大的改变，但遗留的影响依然存在。

2 家庭成员的经济和社会地位的差别。处于强势地位的成员在家庭生活中往往居于主导和支配地位，而处于弱势地位的成员往往在经济和生活上依赖于他们，一旦发生家庭矛盾，处于弱势地位的成员通常会成为发泄的对象，并且大都表现出逆来顺受。而这种软弱的反应使得施暴者无需为自己的行为承担任何责任。

3 随着社会的发展，工作和生活节奏不断加快，人们面临的压力越来越大，心理负担越来越沉重，长期积聚需要得到彻底的发泄，一旦这种情绪被错误地带到家中，就很容易成为家庭暴力的导火索。

4 社会整体环境的影响。一方面，社会对酗酒、吸毒、重婚、"婚外情"等很容易引发家庭暴力的丑恶现象尚没有形成有效的解决手段。另一方面，家庭暴力长期来被视为家庭私事，在通常情况下，很少会有相关部门主动管理。尽管家庭暴力性质比社会上一般暴力恶劣，但它成了相关部门不予介入，惩治过轻的真空地带。实际上是对施暴者姑息纵容，失去了法律应有的震慑和预防作用。

第三节 家庭暴力的社会危害

家庭暴力不但直接损害妇女的身心健康和人格尊严，导致婚姻破裂、家庭解体，以及伤害儿童的身心健康。更为危险的是，因家庭暴力而引起的自杀、杀人，严重地影响了社会的稳定和安全，阻碍社会主义和谐社会的建设。

一 导致婚姻破裂、家族解体

丈夫对妻子施暴，使妻子的身心健康严重受损，同时也损害了家庭的和睦、夫妻间的感情。妻子面对残暴的丈夫，心中已无爱意，只有选择离婚。

二 严重伤害儿童的身心健康

有统计表明，60％以上的人在对配偶实施暴力的同时，也经常对子女实施暴力。而专家指出，即使没有受到殴打，见到家庭暴力和受到身体虐待的孩子所受的伤害同样严重。他们会性情忧郁，变得懦弱或残暴，学习成绩下降，有自杀倾向等，这些影响在成年后仍会存在。另外，有暴力的家庭，其孩子长大后大多也有家庭暴力行为，违法犯罪的比例也较高。

三 导致以暴制暴

有些妇女蒙受家庭暴力后，没有通过有效的途径解决问题，来自肉体上和心理上的痛苦，使她们产生以暴制暴的想法，这就是所谓"受虐妇女综合症"，已严重地影响着家庭和睦和社会安定。

四 制造社会不安定因素

家庭暴力在直接损害妇女的身心健康和人格尊严的同时，带来了社会不安定因素，也进一步推动了性别不平等和暴力等不良文化的传播。它对生命和资源的巨大伤害表明：家庭暴力的影响远远超过了家庭的范围。不论对个人、家庭还是社会都有极大的危害，预防和制止家庭中的暴力行为势在必行。

第二章 我国家庭暴力的现状和法律干预

第一节 家庭暴力的现状

一 家庭暴力的具体情况

1 家庭暴力对妇女权益的侵害在数量上呈上升趋势。据不完全统计，与上个世纪80年代相比，90年代我国家庭暴力上升了25.4%.以青岛市妇联为例，1991该组织接待来访的家庭暴力事件358件，占该类来访的15.21%，到1996年已增加到25.7%.

2 家庭暴力成为引起婚姻关系破裂的主要原因。据司法部门资料表明，家庭暴力案件约占婚姻案件的30%，个别地区达50%.

3 家庭暴力日益影响社会稳定和安定团结。2000年，江苏省妇联在南通监狱女子分监进行了相关调查，调查结果显示在237个存在暴力的家庭中，有125人的犯罪直接与家庭暴力有关，占52.74％。125个直接因家庭暴力而犯罪的女性中有93人长期受到丈夫的殴打、虐待，占74.4％。她们所犯罪种涉及到杀人、介绍容留卖淫、伤害、拐卖、盗窃、诈骗、抢劫、纵火、爆炸等，有62人犯故意杀人罪，占49.6％；伤害、投毒、爆炸、纵火等恶性案件17起，占13.6％。栖霞区某镇妇女胥某因家庭暴力引发的矛盾，在两年中频频到镇、区两级政府上访闹事，严重干扰了政府机关的正常工作秩序。

二 反家庭暴力的形势

中国政府历来重视对妇女权益的保护，为了切实保护妇女的人身权利和实现各个领域的男女平等，近年来，在反家庭暴力方面，采取了一系列措施。积极动员全社会力量，鼓励多部门合作共同反对家庭暴力，包括：成立维护妇女儿童权益的专门性政府机构；成立多部门合作维护妇女儿童权益的协调议事机构；在公安机关建立家庭暴力投诉受理机构；建立法院特邀陪审员制度；建立妇女法律援助机构；建立家庭暴力伤残鉴定中心和庇护所；充分发挥妇女组织反家庭暴力的优势。

许多省、自治区、直辖市也就反家庭暴力相继出台了有关地方性法规或政策性文件。政府部门、司法机关和妇联组织等联合成立的维护妇女权益协调机构、"110"家庭暴力报警中心、家庭暴力伤残鉴定中心、庇护所等社会干预机制纷纷建立，同时在国家级立法中对家庭暴力问题予以明确规定的社会呼声越来越高。

第二节 "家庭暴力"作为法律问题发展衍变的三个阶段

一 第一阶段

1995年北京举办第四次世界妇女大会之前。在这一阶段，中国颁行的宪法以及刑法、妇女权益保障法、未成年人保护法、婚姻法、治安管理处罚条例等法律法规的规定都体现了国家保护家庭成员权利，禁止家庭暴力的精神。但是事实上，家庭暴力问题尚未引起社会公众和执法机关的普遍重视。家庭暴力事件通常被作视为家庭纠纷，主要通过民间调解等手段来处理。

二 第二阶段

从1995到2001年《婚姻法》修正案通过之前。1995年，中国政府成功地在北京举办了第四次世界妇女大会，《北京宣言》和《行动纲领》都再次强调和重申了国际社会反对家庭暴力的决心和态度。家庭暴力问题越来越广泛地引起中国社会的关注，反对家庭暴力的宣传力度显著加大，相关立法研究工作增强，法律干预和司法支持手段明显增多。

特别值得注意的是，1996年，湖南省长沙市通过《关于预防和制止家庭暴力的若干规定》，这是中国出台的第一个反对家庭暴力的地方性政策。2000年3月，湖南省人大常委会通过了《关于预防和制止家庭暴力的决议》，这是中国第一部反对家庭暴力的地方性法规，"家庭暴力"一词第一次出现在中国的法规中。

三 第三阶段

2001年《婚姻法》修正案通过之后。2001年4月28日，全国人大常委会通过了《关于修改<中华人民共和国婚姻法>的决定》。修改后的《婚姻法》在总则中明确规定"禁止家庭暴力"，将实施家庭暴力作为法院应准予离婚的法定情形之一，并专门规定了对家庭暴力受害人的救助措施和施暴人的法律责任。这是中国第一次在国家级立法中对家庭暴力问题作出明确规定，是中国反家庭暴力立法的重大突破，具有里程碑的意义。此后，反家庭暴力的法律干预工作得到进一步重视，最高人民法院颁布《关于适用<中华人民共和国婚姻法>若干问题的解释》，从而为各级法院正确适用婚姻法，审理涉及家庭暴力的案件提供了依据。

第三节 法律干预

一 立法

我国现在初步建立了以宪法为基础，包括民法通则、婚姻法、妇女权益保障法以及各种法律法规在内的法律体系。

1 国际条约

中国已经签署了《消除对妇女一切形式的歧视公约》、《儿童权利公约》等国际公约，是《北京宣言》、《行动纲领》等国际文件的承诺国，已向全世界庄严承诺采取有效措施，制止家庭暴力，保护妇女、儿童、老人等一切弱势群体权益。

2 国家级立法

（1）《宪法》关于保障公民权利、男女平等等规定是中国反家庭暴力的立法依据。

（2）《妇女权益保障法》明确规定妇女在政治的、经济的、文化的、社会的和家庭的生活等方面享有同男子平等的权利。虽然没有使用"家庭暴力"的概念，但全法始终贯穿了反对包括家庭暴力在内的一切形式对妇女的暴力，保护妇女权益的精神（总则、第33-35条、第40-42条）。

（3）《未成年人保护法》的相关规定体现了禁止对未成年人的家庭暴力，保护未成年人权益的精神（总则、第二章、第47、52条）。

（4）《民法通则》规定保护公民的生命健康权、名誉权、婚姻自由权等权利（第98、101、103条），并规定了相应的侵权责任形式（第134条）。

（5）《婚姻法》是中国第一部明确规定"禁止家庭暴力"的法律。其中规定了对家庭暴力受害人的救助措施：受害人有权向居民委员会、村民委员会、所在单位和公安机关等寻求救助（第43条）；相应机构应当应受害人要求采取救助措施；对构成犯罪的，司法机关应依法追究刑事法律责任（第43、45条）。规定实施家庭暴力为法院准予离婚的法定情形之一（第32条），并规定因家庭暴力导致离婚的，受害人有权请求损害赔偿（第46条）。

（6）《继承法》规定家庭暴力行为可能引起继承权的丧失："故意杀害被继承人"、"为争夺遗产而杀害其他继承人"、"遗弃被继承人或虐待被继承人情节严重"的，丧失继承权（第7条）。

《刑法》通过对杀人罪、伤害罪、强奸罪、侮辱罪、非法拘禁罪、拐卖妇女儿童罪、暴力干涉他人婚姻罪、虐待罪、遗弃罪等罪名和刑罚的规定，对实施家庭暴力构成犯罪的人予以惩处（第232-238条、第240、246、257、260、261条）。

（7）《行政法》通过规定行政处罚和行政处禁止家庭暴力行为。如治安管理处罚条例对侵犯他人人身权利尚不够刑事处罚的"殴打他人、造成轻微伤害"、"非法限制他人人身自由"、"虐待家庭成员，受虐待人要求处理"等规定应由公安机关予以拘留、罚款或警告（第22条）。

（8）诉讼法，包括《刑事诉讼法》、《民事诉讼法》和《行政诉讼法》，规定了家庭暴力受害人寻求司法救济的途径：通过民事诉讼程序追究施暴人的民事责任；对构成犯罪的，依照刑事诉讼程序提起自诉，或通过告诉，由司法机关依法定程序追究施暴人的刑事责任；对公安机关不依法履行制止或处罚家庭暴力职责的，受害人可按行政诉讼法的规定要求其限期履行并赔偿相应损失。

（9）地方性法规。妇女权益保障法颁布实施以来，全国31个省、自治区、直辖市都先后出台了确保妇女权益保障法贯彻落实的实施办法。截止2003年7月为止，已有湖南、四川、宁夏、江西、陕西、湖北、黑龙江等7个省、自治区人大先后通过了《关于预防和制止家庭暴力的决议》等专门性反家庭暴力的地方性法规。

二 有关司法措施

反对和制止家庭暴力，不仅需要完善的立法，更需要法律的有效执行，在司法实践中，家庭暴力案件有民事案件和刑事案件之分，涉及家庭暴力的刑事案件是指在家庭成员之间的伤害，触犯了《中华人民共和国刑法》而构成犯罪的案件。涉及家庭暴力的民事案件是指发生在家庭成员之间的伤害，依照有关民事法律规定而处理的案件。这两类不同性质的案件，在法律运用，处理方式、基本程序上有所不同。

1 涉及家庭暴力刑事案件的法律执行

（1）实践中，涉及家庭暴力的刑事案件主要有：因家庭暴力导致的轻伤案件；因家庭暴力导致的重伤案件，因家庭暴力杀人案件 以及受虐妇女由受害者变为施暴者导致的家庭暴力的刑事案件。

（2）审判程序

对于触犯了《中华人民共和国刑法》而构成犯罪的家庭暴力案件，按照《中华人民共和国刑事诉讼法》规定的程序进行审理。主要包括第一审程序、第二审刑法学程序、审判程序和执行程序。

2 涉及家庭暴力的民事案件的法律执行

（1）我国目前的立法没有规定"家庭暴力"这个案由，司法实践中，法官审判的家庭暴力案件主要是：因家庭暴力引起的离婚案件和侵犯妇女人身权利引起的损害赔偿条件，有些也尝试着直接立为"家庭暴力案件".

（2）审判程序

对于违反了《中华人民共和国民法通则》、《婚姻法》等民事法律的家庭暴力案件，按照《中华人民共和国民事诉讼法》规定民事审判程序进行审理和判决。主要包括第一审程序、第二审程序、审判监督程序和执行程序。