与行政诉讼法的规定不协调我国
『壹』 行政诉讼不受案范围有哪些
根据《行政诉讼法》及《若干解释》的相关规定，人民法院不受理以下九种类型的案件：
1. 国防、外交等国家行为，因其涉及国家安全和主权，不属于司法审查范围。
2. 抽象行政行为，即行政机关制定的具有普遍约束力的决定、命令等，因其未直接针对特定个体，故不属于受案范围。
3. 内部行政行为，如行政机关对其内部人事、财务等管理行为，因不涉及外部法律关系，故不予受理。
4. 终局行政行为，由法律明确授权行政机关最终裁决的行政行为，因其具有终局性，法院不再进行审理。
5. 公安、国家安全等机关依照刑事诉讼法的明确授权实施的行为，因其属于刑事司法范畴，不属于行政诉讼受案范围。
6. 民事调解行为和民事仲裁行为，因其属于民事纠纷解决机制，故不属于行政诉讼的受案范围。
7. 行政指导行为，行政机关以柔性的方式引导公民、法人或其他组织为或不为某种行为，因其不具有强制力，故不属于受案范围。
8. 重复处理行为，对已有的生效裁判、决定或命令进行重复处理，因其未产生新的法律效果，故不予受理。
9. 对行政相对人的权利义务不产生实际影响的行为，因其未对行政相对人的权利义务造成实际影响，故不属于受案范围。
【法律依据】
根据《行政诉讼法》第13条规定：人民法院不受理公民、法人或者其他组织对下列事项提起的诉讼。这些事项包括国防、外交等国家行为；行政法规、规章或者行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令；行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定；以及法律规定由行政机关最终裁决的行政行为。
『贰』 行政诉讼法四十九条规定
法律主观：带仿
关于行政诉讼的案件的起诉与受理，是有着严格的法律规定的。以下是相关依据。根据《行政诉讼法》第四十四条对属于人民法院受案范围的行政案件，公民、法人或者其他组织可以先向行政机关申请复议，对复议决定不服的，再向人民法院提起诉讼;也可以直接向人民法院提起诉讼。法律、法规规定应当先向行政机关申请复议，对复议决定不服再向人民法院提起诉讼的，依照法律、法规的规定。第四十五条公民、法人或者其他组织不服复议决定的，可以在收到复议决亏前定书之日起十五日内向人民法院提起诉讼。复议机关逾期不作决定的，申请人可以在复议期满之日起十五日内向人民法院提起诉讼。法律另有规定的除外。第四十六条公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出。法律另有规定的除外。因不动产提起诉讼的案件自行政行为作出之日起超过二十年，其他案件自行政行为作出之日起超过五年提起诉讼的，人民法院不予受理。第四十七条公民、法人或者其他组织申请行政机关履行保护其人身权、财产权等合法权益的法定职责，行政机关在接到申请之日起两个月内不履行的，公民、法人或者其他组织可以向人民法院提起诉讼。法律、法规对行政机关履行职责的期限另有规定的，从其规定。公民、法人或者其他组织在紧急情况下请求行政机关履行保护其人身权、财产权等合法权益的法定职责，行政机关不履行的，提起诉讼不受前款规定期限的限制。第四十八条公民、法人或者其他组织因不可抗力或者其他不属于自身的原因耽误起诉期限的，被耽误的时间不计算在起诉期限内。公民、法人或者其他组织因前款规定以外的其他特殊情况耽误起诉期限的，在障碍消除后十日内，可以申请延长期限，是否准许由人民法院决定。第四十九条提起诉讼应当符合下列条件：(一)原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织;(二)有明确的被告;(三)有具体的诉讼请求和事实根据;(四)属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。第五十条起诉应当向人民法院递交起诉状，并按照被告人数提出副本。书写起诉状确有困难的，可以口头起诉，由人民法院记入笔录，出具注明日期的书面凭证，并告知对方当事人。第五十一条人民法院在接到起诉状时对符合本法规定的起诉条件的，应当登记立案。对当场不能判定是否符合本法规定的起诉条件的，应当接收起诉状，出具注明收到日期的书面凭证，并在七日内决定是否立案。不符合起诉条件的，作出不予立案的裁定。裁定书应当载明不予立案的理由。原告对裁定不服的，可以提起上诉。起诉状内容欠缺或者有其他错误的，应当给予指导和释明，并一次性告知当事人需要补正的内容。不得未经指导和释明即以起诉不符销行清合条件为由不接收起诉状。对于不接收起诉状、接收起诉状后不出具书面凭证，以及不一次性告知当事人需要补正的起诉状内容的，当事人可以向上级人民法院投诉，上级人民法院应当责令改正，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。第五十二条人民法院既不立案，又不作出不予立案裁定的，当事人可以向上一级人民法院起诉。上一级人民法院认为符合起诉条件的，应当立案、审理，也可以指定其他下级人民法院立案、审理。第五十三条公民、法人或者其他组织认为行政行为所依据的国务院部门和地方人民政府及其部门制定的规范性文件不合法，在对行政行为提起诉讼时，可以一并请求对该规范性文件进行审查。前款规定的规范性文件不含规章。
『叁』 琛屾斂妗堜欢閫傜敤璋冭В鑼冨洿
涓銆佽屾斂璋冭В鐨勮寖鍥翠富瑕佸寘鎷锛氳屾斂鏈哄叧鎴栬呮硶寰嬫硶瑙勬巿鏉冪殑鍏锋湁绠＄悊鍏鍏变簨鍔¤亴鑳界殑缁勭粐锛屼笌鍏姘戙佹硶浜烘垨鑰呭叾浠栫粍缁囦箣闂翠骇鐢熺殑琛屾斂浜夎锛涘叕姘戙佹硶浜烘垨鑰呭叾浠栫粍缁囦箣闂翠骇鐢熺殑渚濇硶鐢辫屾斂鏈哄叧璋冭В鐨勬皯浜嬬籂绾枫
1銆佽屾斂璧斿伩璇夎煎彲浠ヨ皟瑙ｃ傝屾斂璧斿伩璇夎兼槸鍦ㄤ富瑕佹硶寰嬮棶棰樺凡缁忚В鍐筹紝琛屾斂渚垫潈琛屼负鐨勮繚娉曟т笟宸茬‘璁ょ殑鎯呭喌涓嬭繘琛岀殑銆傝屾斂鏈哄叧瀵瑰叿浣撹禂鍋挎暟棰濋棶棰樺彲浠ヤ笌鍘熷憡鍗忓晢锛屽傛灉鍘熷憡鍚屾剰琛屾斂鏈哄叧灏戣禂锛屽垯鍙屾柟鍙浠ヤ互璋冭В鐨勬柟寮忚В鍐冲叾璧斿伩绾犵悍;
2銆侀檮甯︽皯浜嬭瘔璁煎彲浠ヨ皟瑙ｃ傝屾斂璇夎奸檮甯︽皯浜嬭瘔璁兼槸琛屾斂璇夎肩殑涓绉嶇壒娈婂舰寮忥紝鍏朵腑闄勫甫鐨勬皯浜嬭瘔璁硷紝涓庢櫘閫氭皯浜嬭瘔璁兼棤寮傦紝鍥犳ゅ彲浠ヨ皟瑙ｃ
浜屻佸叿浣撹岃█琛屾斂璋冭В鐨勮寖鍥村備笅锛
1銆佽屾斂鑷鐢辫侀噺鏉冩堜欢銆傚叿浣撹屾斂琛屼负浠ヨ屾斂鏈哄叧涓鸿屼负鏃跺彈娉曞緥銆佹硶瑙勭害鏉熺殑绋嬪害涓烘爣鍑嗭紝鍒嗕负缇佹潫琛屼负鍜岃嚜鐢辫侀噺琛屼负涓ょ嶃傜敱浜庣緛鏉熻屼负鐨勫唴瀹广佹柟寮忋佺▼搴︾瓑宸茬敱娉曞緥銆佹硶瑙勪綔鍑轰簡闈炲父璇︾粏銆佹槑纭銆佸叿浣撶殑瑙勫畾锛岃屾斂鏈哄叧鍙鑳戒弗鏍兼寜鐓ф墽琛岋紝涓嶅緱鏈変换浣曟敼鍙橈紝涓嶅瓨鍦ㄨ嚜鐢遍夋嫨鐨勫彲鑳斤紝鎵浠ワ紝瀵硅繖绉嶅叿浣撹屾斂琛屼负涓嶈兘閫傜敤璋冭В銆傝岃嚜鐢辫侀噺琛屼负鍗翠笉鍚岋紝瀹冪殑鍐呭广佹柟寮忋佺▼搴︾瓑娉曞緥銆佹硶瑙勬湭浣滆勫畾鎴栧彧瑙勫畾涓瀹氱殑鑼冨洿銆佺嶇被鍜屽箙搴︼紝琛屾斂鏈哄叧鏈夎嚜鐢遍夋嫨鐨勪綑鍦般傚湪鑷鐢辫侀噺鏉冪殑鑼冨洿鍜屽箙搴﹀唴锛岃屾斂涓讳綋鏈夊氱嶅勭悊鏂瑰紡鍙渚涢夋嫨锛岃屾斂涓讳綋鎵閫夋嫨鐨勬瘡绉嶆柟寮忓簲璇ヨ撮兘鏄鍚堟硶鐨勶紝鍙涓嶈繃瀵圭浉瀵逛汉鑰岃█锛屽瓨鍦ㄧ潃鏄鍚︽槸鏈鍚堢悊閫夋嫨鐨勯棶棰樸備粠鏌愮嶆剰涔変笂璇达紝鑷鐢辫侀噺灏辨槸琛屾斂涓讳綋瀵绘眰鏈鍚堢悊閫夋嫨鐨勮繃绋嬨傛硶闄㈠湪琛屾斂涓讳綋鐨勮嚜鐢辫侀噺鏉冭寖鍥村唴杩涜岃皟瑙ｏ紝琛屾斂涓讳綋鏀瑰彉鍏朵笉鍚堢悊鐨勮屾斂琛屼负锛屼娇鍏惰屾斂鏇磋秼绉戝︺佸悎鐞嗭紝绗﹀悎琛屾斂璇夎肩殑鏍规湰鐩鐨勩
2銆佽屾斂瑁佸喅妗堜欢銆傝屾斂瑁佸喅鏄鎸囪屾斂鏈哄叧渚濈収娉曞緥鎺堟潈锛屽瑰钩绛変富浣撲箣闂村彂鐢熺殑銆佷笌琛屾斂绠＄悊娲诲姩瀵嗗垏鐩稿叧鐨勬皯浜嬬籂绾疯繘琛屽℃煡锛屽苟鍋氬嚭瑁佸喅鐨勮屾斂琛屼负銆傝ョ被妗堜欢锛屽師鍛婅捣璇夌殑鐩鐨勫疄璐ㄥ湪浜庢弧瓒冲叾姘戜簨涓诲紶锛岃ョ被妗堜欢鐨勮皟瑙ｏ紝鍏跺疄灏辨槸姘戜簨绾犵悍褰撲簨浜轰箣闂寸殑璋冭В銆傚傛灉姘戜簨绾犵悍鐨勫綋浜嬩汉杈炬垚鍜岃В锛屽垯琛屾斂鏈哄叧鐨勮佸喅鑷鐒跺け鍘讳簡浣滅敤鍜屾剰涔夈傛ゆ椂锛岃屾斂鏈哄叧鍙鍙樻洿鎴栨挙閿鍘熷叿浣撹屾斂琛屼负锛屼絾杩欏苟涓嶆槸琛屾斂涓讳綋瀵瑰叾琛屾斂鑱屾潈鐨勫勫垎锛岃屾槸姘戜簨绾犵悍褰撲簨浜鸿嚜鐢卞勫垎鍏舵皯浜嬫潈鍒╃殑蹇呯劧缁撴灉銆傚疄璺典腑锛屽逛笉鏈嶅熀灞備汉姘戞斂搴滃仛鍑虹殑姘戜簨绾犵悍澶勭悊鍐冲畾鐨;涓嶆湇琛屾斂鏈哄叧鏉冨睘浜夎褰掑睘纭璁ゅ喅瀹氱殑;涓嶆湇琛屾斂鏈哄叧瀵逛镜鏉冩垨鎹熷宠禂鍋挎墍浣滆佸喅鐨;涓嶆湇琛屾斂鏈哄叧瀵规煇绉嶆皯浜嬭屼负璐ｄ换銆佹晥鍔涚殑璁ゅ畾鐨;涓嶆湇琛屾斂鏈哄叧寮哄埗琛ュ伩鎷嗚縼瀹夌疆鍐冲畾鐨勭瓑绛夐兘鍙閫傜敤璋冭В銆
3銆佽屾斂鍚堝悓妗堜欢銆傝屾斂鍚堝悓鏄鎸囪屾斂涓讳綋浠ュ疄鏂借屾斂绠＄悊涓虹洰鐨勶紝涓庤屾斂鐩稿逛竴鏂瑰氨鏈夊叧浜嬮」缁忓崗鍟嗕竴鑷磋岃揪鎴愮殑鍗忚銆傝屾斂鍚堝悓鏄涓哄疄鐜拌屾斂涓讳綋鐨勮屾斂绠＄悊鐩鏍囨湇鍔＄殑锛屽叿鏈夎屾斂鍜屽悎鍚屽弻閲嶅睘鎬э紝鏄鐜颁唬琛屾斂娉曚腑鍚堟剰銆佸崗鍟嗙瓑琛屾斂姘戜富绮剧炵殑鍏蜂綋浣撶幇銆傝屾斂鍚堝悓涓庝竴鑸鐨勮屾斂琛屼负鐩告瘮锛屽叾鏉冨姏鑹插僵宸插ぇ涓烘贰鍖栵紝鍙瑕佹槸鍦ㄨ屾斂鏈哄叧鑱屾潈鑼冨洿鍐咃紝闄ら潪瀛樺湪娉曞緥鏄庣‘绂佹㈡ц勫畾澶栵紝琛屾斂涓讳綋涓庣浉瀵逛汉鏄鍚﹁㈢珛琛屾斂鍚堝悓锛岃㈢珛鎬庢牱鐨勮屾斂鍚堝悓鍙浠ヨ嚜涓诲喅瀹氥傛ｅ洜涓鸿屾斂鍚堝悓鐨勭佹硶鐗规э紝浣胯屾斂鏈哄叧鍦ㄤ笌鐩稿逛汉绛捐㈣屾斂鍚堝悓鏃跺簲褰撻伒寰绉佹硶鐨勪竴浜涘熀鏈鍘熷垯锛屽傚叕搴忚壇淇楀師鍒欍佷俊瀹堢害瀹氬師鍒欍佹儏浜嬪彉鏇村師鍒欍佹棤鍥犵＄悊涓庝笉褰撳緱鍒╁師鍒欑瓑绛夈傚傛灉鍦ㄨ屾斂鍚堝悓妗堜欢涓锛岃屾斂鏈哄叧渚濇嵁绉佹硶鍘熷垯瀵瑰叾鍦ㄥ悎鍚屼腑鐨勬潈鍒╀箟鍔″仛鍑哄炲噺寰楀け鐨勮皟鏁达紝浜烘皯娉曢櫌寰堥毦鎷掔粷銆傝繖涔熷喅瀹氫簡浜烘皯娉曢櫌鍦ㄥ＄悊姝ょ被琛屾斂妗堜欢涓鍙浠ラ傜敤璋冭В锛屼汉姘戞硶闄涔熷簲灏婇噸浠栦滑鐨勯夋嫨銆傚瑰洜琛屾斂鍚堝悓寮曡捣浜夎涓嶆湇鑰屾彁璧风殑琛屾斂璇夎兼堜欢锛屽寘鎷瀵硅屾斂鏈哄叧缂旂粨琛屾斂鍚堝悓琛屼负涓嶆湇鐨;瀵硅屾斂鏈哄叧琛屼娇鍚堝悓灞ヨ岀殑鐩戠潱鏉冨拰鎸囨尌鏉冭屼负涓嶆湇鐨;瀵硅屾斂鏈哄叧鍗曟柟闈㈠彉鏇存垨瑙ｉ櫎琛屾斂鍚堝悓涓嶆湇鐨;瀵硅屾斂鏈哄叧瀹炴柦鐨勫悎鍚岃繚绾﹀埗瑁佷笉鏈嶇殑;璁や负琛屾斂鏈哄叧涓嶅饱琛岃屾斂鍚堝悓涔夊姟鐨勭瓑绛夛紝鍦ㄨ屾斂璇夎间腑閮藉彲浠ヨ繘琛岃皟瑙ｃ傚綋鐒惰皟瑙ｆ椂锛屽繀椤婚伒瀹堝叕鐩婁紭鍏堝師鍒欙紝鍗冲綋绉佷汉鍒╃泭涓庡叕鍏卞埄鐩婂彂鐢熸槑鏄惧啿绐佹椂锛屼笉寰椾互鐗虹壊鍏鍏卞埄鐩婁负浠ｄ环杩涜岃繚娉曡皟瑙ｃ
4銆佽屾斂鎸囧兼堜欢銆傝屾斂鎸囧兼槸鎸囪屾斂涓讳綋鍦ㄥ叾娉曞畾鑱屾潈鑼冨洿鍐咃紝涓哄疄鐜扮壒瀹氳屾斂鐩鐨勶紝閬靛惊娉曞緥浣嶉樁鍘熷垯锛屽埗瀹氳卞兼ф硶寰嬭勫垯銆佹斂绛;鎴栬呬緷鎹娉曞緥鍘熷垯銆佹硶寰嬭勫垯涓庢斂绛栵紝閽堝圭壒瀹氱浉瀵规柟锛岄噰鐢ㄥ叿浣撶殑绀鸿寖銆佸缓璁銆佸姖鍛娿佽﹀憡銆侀紦鍔便佹寚绀虹瓑闈炲己鍒舵ф柟寮忥紝骞舵柦浠ュ埄鐩婅卞硷紝淇冧娇鐩稿规柟涓烘垨涓嶄负鏌愮嶈屼负涔嬮潪寮哄埗鎬ц屾斂琛屼负銆傝屾斂鎸囧肩洰鐨勬槸鎺ㄨ岃屾斂鏉冨姏锛屽疄鐜拌屾斂绠＄悊锛岃櫧閲囧彇涓嶅叿寮哄埗鍔涚殑鎵嬫碉紝浣嗙敱浜庤屾斂鏈哄叧瀵逛簬鐩稿逛汉鍏锋湁鐨勪紭鍔垮湴浣嶄娇寰楃浉瀵逛汉涓嶅緱涓嶆帴鍙楄屾斂鎸囧艰屼娇琛屾斂鎸囧煎叿鏈変簨瀹炰笂鐨勫己鍒跺姏銆傞殢鐫鎴戝浗甯傚満缁忔祹浣撳埗鐨勪笉鏂瀹屽杽锛屾寚瀵笺佸姖鍛娿佸缓璁銆佹彁绀恒侀紦鍔辩瓑鍏蜂綋琛屾斂鎸囧艰屼负鍦ㄧ粡娴庝笌绀句細绠＄悊瀹炶返涓琚瓒婃潵瓒婂氬湴閲囩敤銆備絾鏄锛屾牴鎹鎴戝浗琛屾斂璇夎兼硶鐨勮勫畾锛屼笉鍏锋湁寮哄埗鍔涚殑琛屾斂鎸囧艰屼负涓嶅睘浜庝汉姘戞硶闄㈣屾斂璇夎肩殑鍙楁堣寖鍥达紝杩欏氨浣垮緱鍙告硶瀹℃煡鍏蜂綋琛屾斂鎸囧艰屼负鐨勫悎娉曟ч櫡鍏ュ洶澧冿紝鑰屽湪瀹＄悊涓閫傜敤璋冭В瑙ｅ喅鍏蜂綋琛屾斂鎸囧间骇鐢熺殑浜夎鍒欏彲鎽嗚劚杩欑嶅洶澧冦
5銆佽屾斂涓嶄綔涓烘堜欢銆傛牴鎹琛屾斂娉曞緥銆佹硶瑙勭殑瑙勫畾锛屾瘡涓琛屾斂鏈哄叧閮芥湁鍏剁壒瀹氱殑琛屾斂鑱屾潈鍜岃矗浠伙紝浣滀负娉曞畾鑱岃矗锛岃屾斂鏈哄叧鏃涓嶈兘鏀惧純锛屼篃涓嶈兘婊ョ敤銆傚綋琛屾斂鐩稿逛汉鐢宠疯屾斂鏈哄叧灞ヨ岀壒瀹氳亴璐ｏ紝鑰岃屾斂鏈哄叧鎷掔粷灞ヨ屻佹嫋寤跺饱琛屻佷笉浜堢瓟澶嶏紝琛屾斂鐩稿逛汉灏卞彲浠ヨ屾斂鏈哄叧涓嶄綔涓鸿屽悜娉曢櫌璧疯瘔锛屽苟璇锋眰娉曢櫌鍒や护琚鍛婅屾斂鏈哄叧灞ヨ屽叾娉曞畾鑱岃矗銆傚傛灉琛屾斂鏈哄叧鍦ㄦ硶闄㈠垽鍐冲墠锛岄氳繃璋冭В鑰屼富鍔ㄥ湪璇夎间腑灞ヨ屽叾搴斿綋灞ヨ岀殑鑱岃矗锛屽氨浼氭秷闄よ屾斂浜夎鐨勫熀纭锛屾弧瓒充簡琛屾斂鐩稿逛汉鐨勮佹眰锛岃揪鍒颁簡琛屾斂璇夎肩殑鐩鐨勩傚悓鏃讹紝閫氳繃璋冭В瑙ｅ喅绾犵悍锛岃繕鏇存湁鍒╀簬鍙婃椂缁存姢琛屾斂鐩稿逛汉鐨勫悎娉曟潈鐩娿
6銆佽屾斂璁稿彲妗堜欢銆傝櫧鐒躲婅屾斂璁稿彲娉曘嬬鍥涙潯瑙勫畾锛氣滆惧畾鍜屽疄鏂借屾斂璁稿彲锛屽簲褰撲緷鐓ф硶瀹氱殑鏉冮檺銆佽寖鍥淬佹潯浠跺拰绋嬪簭銆傗濅絾璁稿氭硶寰嬨佽屾斂娉曡勫硅屾斂璁稿彲鐨勫叿浣撴爣鍑嗗拰鏉′欢瑙勫畾鏃讹紝缁欒屾斂鏈哄叧浠ュ悎鐞嗚侀噺鏉冦傝繖灏变负姝ょ被琛屾斂璇夎间腑閫傜敤璋冭В鍒跺害鎻愪緵浜嗕緷鎹銆傚綋鐒讹紝鍦ㄨ皟瑙ｄ腑锛屼汉姘戞硶闄㈠繀椤诲潥鎸佸叕骞炽佸叕姝ｇ殑鍩烘湰鍘熷垯銆
7銆佽屾斂寰佹敹妗堜欢銆傛墍璋撹屾斂寰佹敹锛屾槸鎸囪屾斂涓讳綋鍑鍊熷浗瀹惰屾斂鏉冿紝鏍规嵁鍥藉跺拰绀句細鍏鍏卞埄鐩婄殑闇瑕侊紝渚濇硶鍚戣屾斂鐩稿逛汉寮哄埗鍦般佹棤鍋垮湴寰侀泦涓瀹氭暟棰濋噾閽辨垨瀹炵墿鐨勮屾斂琛屼负銆傜洰鍓嶆垜鍥界殑琛屾斂寰佹敹浣撳埗鐢辩◣鍜岃垂缁勬垚銆傝櫧鐒舵硶寰嬨佹硶瑙勫逛簬琛屾斂寰佹敹鐨勮寖鍥淬佹爣鍑嗙瓑閮芥湁瑙勫畾锛屼絾鍦ㄥ叿浣撴搷浣滀腑锛岃繕瀛樺湪瑙勫畾鐨勬瘮杈冨師鍒欎箣澶勶紝浠庤屼娇琛屾斂鏈哄叧鍦ㄥ緛鏀舵椂瀛樺湪鑷鐢辫侀噺鐨勭┖闂淬傚傜◣娉曚腑鍏充簬绋庢敹鐨勫噺銆佺紦銆佸厤绛夋柟闈㈠彧鏈夊師鍒欐ц勫畾锛屽備綍鎺屾彙濂藉昂搴︼紝灏辨槸绋庢敹寰佺￠儴闂ㄧ殑鑷鐢辫侀噺鏉冦傝繕鏈変竴浜涜垂鐨勫緛鏀讹紝閽堝逛笉鍚屾儏鍐点佷笉鍚岃寖鍥达紝琛屾斂鏈哄叧鍙浠ヨ嚜鐢卞喅瀹氭敹璐规暟棰濄傚洜姝わ紝鍦ㄨ屾斂璇夎间腑锛屾硶闄㈠彲浠ュ湪姝ゅ箙搴﹀唴杩涜岃皟瑙ｃ
8銆佽屾斂琛ュ伩妗堜欢銆傛墍璋撹屾斂琛ュ伩鏄琛屾斂涓讳綋鍩轰簬绀句細鍏鍏卞埄鐩婄殑闇瑕侊紝鍦ㄧ＄悊鍥藉跺拰绀句細鍏鍏变簨鍔＄殑杩囩▼涓锛屽悎娉曡屼娇鍏鏉冨姏鐨勮屼负浠ュ強璇ヨ屼负鐨勯檮闅忔晥鏋滆岃嚧浣垮叕姘戙佹硶浜烘垨鑰呭叾浠栫粍缁囩殑鍚堟硶璐浜у強鍚堟硶鏉冪泭閬鍙楃壒鍒鎹熷筹紝浠ュ叕骞冲師鍒欏苟閫氳繃姝ｅ綋绋嬪簭瀵规墍閬鍙楃殑鎹熷崇粰浜堣ˉ鍋跨殑娉曞緥鍒跺害銆傚逛簬鍚堟硶璐浜у強鍚堟硶鏉冪泭鐨勬崯瀹崇▼搴﹀強琛ュ伩鐨勬爣鍑嗐佹柟寮忕瓑锛岄兘瀛樺湪鍚堢悊鍙婂彲瑁侀噺鐨勯棶棰樸傚洜姝わ紝姝ょ被妗堜欢鍙浠ラ傜敤璋冭В銆傚綋鐒讹紝浜烘皯娉曢櫌鍦ㄨ皟瑙ｆ椂锛屽繀椤讳互淇濇姢鈥滃叕鍏卞埄鐩娾濅笉鍙椾镜瀹充负鍘熷垯銆傝閲忊滃叕鍏卞埄鐩娾濇椂锛屽簲鍧氭寔浠ヤ笅鏍囧噯锛氱涓锛屼互鍥藉剁殑鍙戝睍鐩鏍囦负鏍囧噯銆傚浗瀹跺湪姣忎竴涓鐗瑰畾鐨勫彂灞曟椂鏈燂紝閮芥湁鍏剁浉搴旂殑缁忔祹寤鸿惧拰绀句細鍙戝睍鐩鏍囧拰鏀跨瓥锛屽洿缁曠潃杩欎竴鍙戝睍鐩鏍囩殑鍚勯」寤鸿句簨涓氬彲浠ヨや负鍏跺叿鏈夊叕鍏卞埄鐩婄殑鎬ц川銆傘绗浜岋紝浠ユ槸鍚﹀睘浜庡叕鐩婁簨涓氫负鏍囧噯銆傜涓夛紝浠ュ彈鐩婂硅薄鐨勬暟閲忎负鏍囧噯銆備竴鑸鏉ヨ达紝鍏鍏卞埄鐩婂簲褰撴槸浠ｈ〃澶氭暟浜虹殑鍏卞悓鍒╃泭銆傜鍥涳紝浠ユ晥鐩婂ぇ浜庢崯瀹充负鏍囧噯銆傜浜旓紝浠ユ槸鍚﹀悎涔庡叕鍏辩洰鐨勬т负鏍囧噯銆備竴鑸鏉ヨ达紝鍏鍏卞埄鐩婄殑鎰忎箟鏄渚濈ぞ浼氫环鍊艰傜殑鐜板瓨浣撶郴鑰屽畾锛屾彁渚涘叕鍏变氦閫氥佸叕鍏辨暀鑲层佺ぞ浼氫繚闅溿佹硶寰嬫彺鍔┿佺幆澧冧繚鎶ゃ佸叕鍏卞崼鐢熷拰瀹夊叏绛夊叕鍏变骇鍝佺殑閮借瑙嗕负绗﹀悎鍏鍏卞埄鐩婇渶瑕佺洰鐨勩傜鍏锛屼互鏄鍚︾粡杩囨ｅ綋绋嬪簭涓烘爣鍑嗐傞栧厛锛屽簲褰撳℃煡鏄鍚︾﹀悎缁忔祹鍜岀ぞ浼氱殑鍙戝睍瑙勫垝銆傚叾浜岋紝搴斿綋杩涜屼簨鍓嶈皟鏌ュ拰涓撳惰鸿瘉銆傚叾涓夛紝搴斿綋涓捐屽惉璇佷細锛屽箍娉涘惉鍙栧叕浼楃殑鎰忚併傚叾鍥涳紝闇瑕佺粡杩囨嫑鏍囩▼搴忕殑搴斿綋涓捐屾嫑鏍囦細銆傚叾浜旓紝搴斿綋绗﹀悎姘戜富鍐崇瓥绋嬪簭锛屾憭寮冧釜鍒浜虹殑姝︽柇涓撹屽拰鐩茬洰鍐崇瓥銆傚叾鍏锛屼緷娉曞畾鏍囧噯杩涜屽叕骞宠ˉ鍋裤傚叾涓冿紝搴斿綋鍏寮鍏鍏变俊鎭璧勬枡锛屾帴鍙楀¤＄洃鐫ｅ拰绀句細骞挎硾鐩戠潱銆傚叾鍏锛屽簲褰撲繚闅滄硶寰嬫晳娴庨斿緞鐣呴氥
9銆佽璇夎屾斂琛屼负鏈夌憰鐤碉紝浣嗕笉瀹滃垽鍐冲彉鏇存垨鎾ゆ秷鐨勬堜欢銆傛湁浜涘叿浣撹屾斂琛屼负锛屽瓨鍦ㄨ繚娉曚箣澶勬垨鏈夌憰鐤碉紝浣嗗垽鍐虫敼鍙樻垨鎾ゆ秷鍏蜂綋琛屾斂琛屼负浠ｄ环杩囧ぇ锛屼篃鍙浠ヨ冭檻閫氳繃骞宠褰撲簨浜虹殑鍒╃泭锛岄氳繃璋冭В浜堜互瑙ｅ喅銆傚傦紝涓ゅ師鍛婅瘔鏌愬尯瑙勫垝灞棰佸彂缁欑涓変汉寤洪犵殑鎴垮眿涓嶇﹀悎鎶鏈瑙勫畾鐨勮佹眰锛屽奖鍝嶅叾閫氶庛侀噰鍏夌瓑锛岃佹眰鎾ら攢銆傜粡瀹＄悊鏌ユ槑锛岃鍛婇佽瘉琛屼负纭瀹炲瓨鍦ㄨ繚娉曚箣澶勶紝浣嗗垽鍐虫挙娑堥佽瘉琛屼负锛屼娇绗涓変汉鐨勬埧灞嬪彉鎴愪簡闈炴硶寤虹瓚锛屽圭涓変汉鐨勫埄鐩婁細閫犳垚宸ㄥぇ鎹熷炽傚悗鍦ㄦ硶闄㈢殑涓绘寔涓嬶紝閫氳繃鍗忚皟锛岀敱绗涓変汉鏀浠樺師鍛婁竴瀹氶噾棰濈殑琛ュ伩锛屽師鍛婃挙璇夛紝杩欐牱涓璧疯屾斂绾犵悍灏卞湪璋冭В涓嬪緱鍒颁簡瑙ｅ喅銆傚逛簬閫傜敤娉曞緥娉曡勬ｇ‘锛屼粎杩濆弽娉曞畾绋嬪簭鐨勶紝鐢变簬瀵瑰叕鍏卞埄鐩婁笉浼氶犳垚澶澶х殑褰卞搷锛屽傛灉鍙屾柟褰撲簨浜烘効鎰忓湪娉曢櫌鐨勮皟瑙ｄ笅瑙ｅ喅绾犵悍锛屾硶闄㈠彲浠ュ瑰叾杩涜岃皟瑙;浣嗗逛簬閲嶅ぇ杩濇硶鐨勬棤鏁堣屾斂琛屼负锛岀敱浜庡叾鑷濮嬩笉鐢熸晥鍔涳紝鍗充娇褰撲簨浜哄弻鏂瑰嚭浜庤嚜鎰匡紝浜烘皯娉曢櫌涔熺粷涓嶈兘瀵瑰叾杩涜岃皟瑙ｏ紝鍚﹀垯灏嗙旱瀹硅屾斂鏈哄叧鐨勮繚娉曡屼负锛岄犳垚鎭跺姡鐨勭ぞ浼氬奖鍝嶏紝闄嶄綆琛屾斂鍙婂徃娉曟満鍏崇殑濞佷俊銆傝屾斂璇夎艰皟瑙ｇ殑璇濊侀伒寰鐩稿叧鐨勬硶寰嬭勫畾锛屽悓鏃跺綋浜嬩汉瑕佹槸瑙夊緱璋冭В鐨勬潯浠跺苟涓嶉傚悎鑷宸辩殑璇濓紝鍒欏彲浠ヤ笉鎺ュ彈杩欎唤璋冭В鐨勩傝屾斂璇夎肩殑鍙楃悊鑼冨洿鏄鍏姘戙佹硶浜烘垨鑰呭叾浠栫粍缁囦笉鏈嶇殑琛屾斂澶勭綒锛涗笉鏈嶇殑琛屾斂璁稿彲鍐冲畾鎴栧硅屾斂璁稿彲涓嶄簣绛斿嶃佹嫆缁濈瓟澶嶇殑琛屼负浠ュ強琛屾斂鏈哄叧纭璁よ嚜鐒惰祫婧愮殑鎵鏈夋潈銆佷娇鐢ㄦ潈鐨勫喅瀹氱瓑銆
涓夈佽屾斂璋冭В搴旇ラ伒寰浠ヤ笅鍘熷垯
1銆佸悎娉曞師鍒欍傝屾斂璋冭В蹇呴』閬靛惊娉曞緥銆佹硶瑙勭殑瑙勫畾锛岃佸彈鍒版硶鐨勭悊蹇典笌绮剧炵殑鏀閰嶏紝鍏骞炽佸叕姝ｅ湴鍖栬В绾犵悍锛屾湁鏁堝湴淇濇姢鍚勬柟褰撲簨浜虹殑鍚堟硶鏉冪泭銆
2銆佽嚜鎰垮師鍒欍傚叾鍐呭瑰寘鎷锛氫竴鏄褰撲簨浜虹敵璇疯皟瑙ｈ嚜鎰匡紱浜屾槸褰撲簨浜烘槸鍚﹁揪鎴愬崗璁浠ュ強杈炬垚浣曠嶅崗璁鑷鎰匡紱涓夋槸琛屾斂鏈哄叧鍦ㄨ屾斂璋冭В绋嬪簭涓涓嶈兘浠嬪叆浠讳綍寮烘潈鐨勫洜绱狅紝蹇呴』瀹屽叏灏婇噸褰撲簨浜虹殑鎰忚瘑鑷娌伙紝涓哄綋浜嬩汉鑷鎰胯揪鎴愯皟瑙ｆ彁渚涙渶澶ч檺搴︾殑渚垮埄銆
3銆佹晥鐩婂師鍒欍傝剧珛琛屾斂璋冭В鐨勪竴涓閲嶈佺洰鐨勫氨鏄鍏惰В鍐崇籂绾峰叿鏈夐珮鏁堢泭鐨勪紭鐐广傚洜姝わ紝鍦ㄨ屾斂璋冭В涓锛屽繀椤婚伩鍏嶈皟鑰屼笉瑙ｇ瓑鈥滃拰绋娉モ濈幇璞＄殑浜х敓銆
娉曞緥渚濇嵁:
銆婁腑鍗庝汉姘戝叡鍜屽浗琛屾斂璇夎兼硶銆 绗鍏鍗佹潯 浜烘皯娉曢櫌瀹＄悊琛屾斂妗堜欢锛屼笉閫傜敤璋冭В銆備絾鏄锛岃屾斂璧斿伩銆佽ˉ鍋夸互鍙婅屾斂鏈哄叧琛屼娇娉曞緥銆佹硶瑙勮勫畾鐨勮嚜鐢辫侀噺鏉冪殑妗堜欢鍙浠ヨ皟瑙ｃ
璋冭В搴斿綋閬靛惊鑷鎰裤佸悎娉曞師鍒欙紝涓嶅緱鎹熷冲浗瀹跺埄鐩娿佺ぞ浼氬叕鍏卞埄鐩婂拰浠栦汉鍚堟硶鏉冪泭
『肆』 法规法律不一致由谁决定
根据授权制定的法规与法律规定不一致，不能确定如何适用时，由全国人民代表大会常务委员会裁决。
1、同一机关制定的新的一般规定与旧的特别规定不一致时，由制定机关裁决；
2、地方性法规与部门规章之间对同一事项的规定不一致，不能确定如何适用时，由国务院提出意见，国务院认为应当适用地方性法规的，应当决定在该地方适用地方性法规的规定；认为应当适用部门规章的，应当提请全国人民代表大会常务委员会裁决；
3、部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间对同一事项的规定不一致时，由国务院裁决。
法律规范之间冲突的处理办法：
1、不同效带薯力等级的法律规范之间发生冲突时，下一等级的法律规范自然无效，而无须有权机关作出明确宣布，即“上键脊位法优于下位法蠢亮者”；
2、同一机关制定的法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章，属于特别法与一般法、特别规定与一般规定、特别条款与一般条款关系，而两者之间规定不一致的，适用特别法、特别规定、特别条款的规定，即“特别法优于一般法”；
如果同属于特别法、特别规定、特别条款或者一般法、一般规定，一般条款，新的规定与旧的规定不一致的，适用新的规定，即“新法优于旧法”或者“后法优于前法”。
3、法律之间对同一事项的新的一般规定与旧的特别规定不一致，不能确定如何适用时，由全国人大常委会裁决；行政法规之间对同一事项的新的一般规定与旧的特别规定不一致，不能确定如何适用时，由国务院裁决；同一机关制定的新的一般规定与旧的特别规定不一致时，由制定机关裁决；
4、不同机关制定的效力相同的法律规范之间的规定不一致的解决机制。地方性法规与部门规章之间对同一事项的规定不一致，不能确定如何适用时，由国务院提出意见，国务院认为应当适用地方性法规的，应当决定在该地方适用地方性法规的规定。而认为应当适用部门规章的，应当提请全国人大常委会裁决。部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间对同一事项的规定不一致时，由国务院裁决，同时，根据行政诉讼法规定，人民法院在审理行政案件过程中遇到这一情况时，由最高人民法院报请国务院裁决或者解释；
5、根据授权制定的法规与法律不一致，不能确定如何适用时，由全国人大常委会裁决。
综上所述，根据授权制定的法规与法律规定不一致，不能确定如何适用时，由全国人民代表大会常务委员会裁决。
【法律依据】：
《中华人民共和国立法法》第九十二条
涉及两个以上国务院部门职权范围的事项，应当提请国务院制定行政法规或者由国务院有关部门联合制定规章。
『伍』 根据我国行政诉讼法的规定诉讼期间不停止具体行政行为的执行但是什么的可以停
根据我国行政诉讼法规定，诉讼期间不停止具体行政行为的执行，但涉及人身自由、财产保全等特殊情况下可停止。
我国《行政诉讼法》第三十八条规定：“提起诉讼不停止行政行为的执行，但涉及停止或变更行政处罚、强制措施或者其他需要采取紧急措施保护公共利益的情形的，人民法院可以裁定停止或者变更行政行为的执行。”因此，一般情况下，诉讼期间不会停止具体行政行为的执行。但是，在特殊情况下，如涉及人身自由、财产保全等情况，人民法院有权裁定停止或变更行政行为的执行，以保护当事人的合法权益。需要注意的是，即使人民法院裁定停止或变更行政行为的执行，也并非意味着该行政行为被撤销或废止。行政行为的合法性仍然需要经过司法程序的审查和判断。
如果在行政诉讼期间，行政行为的执行给当事人造成了损失，是否可以要求国家赔偿？根据我国《行政诉讼法》第五十七条规定，如果当事人在行政诉讼期间因行政行为的未停止执行受到损失的，可以向行政机关提出补偿申请。如果行政机关不履行补偿义务的，当事人可以向人民法院提起赔偿诉讼。
一般情况下，根据我国行政诉讼法规定，诉讼期间不会停止具体行政行为的执行。但在特殊情况下，如涉及人身自由、财产保全等情况，人民法院有权裁定停止或变更行政行为的执行，以保护当事人的合法权益。如果行政行为的执行给当事人造成了损失，在特定情况下可以要求国家赔偿。
【法律依据】：
《中华人民共和国行政诉讼法》第三十八条 提起诉讼不停止行政行为的执行，但涉及停止或变更行政处罚、强制措施或者其他需要采取紧急措施保护公共利益的情形的，人民法院可以裁定停止或者变更行政行为的执行。
『陆』 法律规范之间冲突怎么处理
法律规范之间冲突的处理办法：
1.不同效力等级的法律规范之间发生冲突时，下一等级的法律规范自然无效，而无须有权机关作出明确宣布，即“上位法优于下位法”。
2.同一机关制定的法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章，属于特别法与一般法、特别规定与一般规定、特别条款与一般条款关系，而两者之间规定不一致的，适用特别法、特别规定、特别条款的规定，即“特别法优于一般法”；
如果同属于特别法、特别规定、特别条款或者一般法、一般规定，一般条款，新的规定与旧的规定不一致的，适用新的规定，即“新法优于旧法”或者“后法优于前法”。
3.法律之间对同一事项的新的一般规定与旧的特别规定不一致，不能确定如何适用时，由全国人大常委会裁决；行政法规之间对同一事项的新的一般规定与旧的特别规定不一致，不能确定如何适用时，由国务院裁决；同一机关制定的新的一般规定与旧的特别规定不一致时，由制定机关裁决。
4.不同机关制定的效力相同的法律规范之间的规定不一致的解决机制。地方性法规与部门规章之间对同一事项的规定不一致，不能确定如何适用时，由国务院提出意见，国务院认为应当适用地方性法规的，应当决定在该地方适用地方性法规的规定。
而认为应当适用部门规章的，应当提请全国人大常委会裁决。部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间对同一事项的规定不一致时，由国务院裁决，同时，根据行政诉讼法规定，人民法院在审理行政案件过程中遇到这一情况时，由最高人民法院报请国务院裁决或者解释。
5.根据授权制定的法规与法律不一致，不能确定如何适用时，由全国人大常委会裁决。
(6)与行政诉讼法的规定不协调我国扩展阅读：
《中华人民共和国立法法》第九十二条同一机关制定的法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章，特别规定与一般规定不一致的，适用特别规定；新的规定与旧的规定不一致的，适用新的规定。
第九十四条法律之间对同一事项的新的一般规定与旧的特别规定不一致，不能确定如何适用时，由全国人民代表大会常务委员会裁决。
行政法规之间对同一事项的新的一般规定与旧的特别规定不一致，不能确定如何适用时，由国务院裁决。
第九十五条地方性法规、规章之间不一致时，由有关机关依照下列规定的权限作出裁决：
（一）同一机关制定的新的一般规定与旧的特别规定不一致时，由制定机关裁决；
（二）地方性法规与部门规章之间对同一事项的规定不一致，不能确定如何适用时，由国务院提出意见，国务院认为应当适用地方性法规的，应当决定在该地方适用地方性法规的规定；认为应当适用部门规章的，应当提请全国人民代表大会常务委员会裁决；
（三）部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间对同一事项的规定不一致时，由国务院裁决。
根据授权制定的法规与法律规定不一致，不能确定如何适用时，由全国人民代表大会常务委员会裁决。
法律规范冲突通常存在以下四种情况：
一是新法与旧法之间的冲突；
二是特别法与普通法之间的冲突；
三是同一位阶法律规范之间的冲突，即处于同一效力层级的法律之间、行政法规之间、地方性法规之间、部门规章之间的规范冲突；
四是下位法与上位法之间的冲突。