行政法与行政诉讼pdf微盘

『壹』 《行政法》-----行政诉讼程序（1）

 第一节诉讼和复议的衔接程序

一、自由选择：1.自由选择，议后可诉（但对于省部级单位对自身行为的复议决定，可诉可裁，一经选择，从一而终）。2.不能同时进行，已经诉讼，不得复议;已经复议，暂缓诉讼。3.法律、法规未规定行政复议为提起行政诉讼必经程序，公民、法人或者其他组织向复议机关申请行政复议后，又经复议机关同意撤回复议申请，在法定起诉期限内对原行政行为提起诉讼的，法院应当依法立案

二、复议前置：1.当事人认为行政确认（给了别人）侵犯了已经取得的自然资源的所有权或使用权。2.有关纳税数额争议的行政征收，是否纳、谁纳税、纳多少、如何纳。例外;处罚，强制（强制措施，强制执行），反倾销税3类行为可以直接起诉。3.禁止经营者集中决定、对集中附加限制条件决定

 三、复议终局：1.根据国务院或者省级政府对行政区划的勘定、调整或征用土地的决定，省级政府作出的有关自然资源的所有权或使用权的行政确认的复议决定。2.出入境管理机关对外国人及其他境外人员作出的继续盘问、拘留审查、限制活动范围、遣送出境措施，当事人可以依法申请行政复议，该行政复议决定为最终决定

 第二节 起诉和受理

一、起诉期 诉作为 全知道 知道具体行政行为作出之日起6月内 知一半 知道诉权或起诉期限之日起6月内，且在（应）知道行为内容之日起1年内 全不知 知道行为内容之日起6月内，且在行为作出之日起5年内（不动产20年内） 诉不作为 明确拒绝 拒绝之日起6个月 有履行期 履行期届满后可以起诉，期限6个月 无履行期 申请满2个月后可以起诉，期限6个月 紧急情况 当时便可以起诉，期限6个月 复议后起诉 复议作为 收到复议决定之日起15日内，复议维持和改变以复议决定送达时间确定起诉期限 复议不作为 复议期限届满之日起15日内

二、起诉其他条件

1.【起诉条件】《行政诉讼法》第49条☆ 提起诉讼应当符合下列条件∶（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织;（二）有明确的被告;（三）有具体的诉讼请求和事实根据;（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。

2.【诉讼请求】《行政诉讼法同法解释》第68条 行政诉讼法第四十九条第三项规定的"有具体的诉讼请求"是指∶（一）请求判决撤销或者变更行政行为;（二）请求判决行政机关履行特定法定职责或者给付义务;（三）请求判决确认行政行为违法;（四）请求判决确认行政行为无效;（五）请求判决行政机关予以赔偿或者补偿;（六）请求解决行政协议争议;（七）请求一并审查规章以下规范性文件;（八）请求一并解决相关民事争议;（九）其他诉讼请求。 当事人单独或者一并提起行政赔偿、补偿诉讼的，应当由具体的赔偿、补偿事项及数额;请求一并审查规章以下现范性文件的，应当提供明确的文件名称或者审查对象;请求一并解决相关民事争议的，应当有具体的民事诉讼请求。当事人未能正确表达诉讼请求的，人民法院应当要求其明确诉讼请求。

 3. 【不符合起诉条件的处理方式】《行政诉讼法司法解释》第69条 有下列情形之一，已经立案的，应当裁定驳回起诉; （一）不符合行政诉讼法第四十九条规定的;（二）超过法定起诉期限且无行政诉讼法第四十八条规定情形的;（三）错列被告且拒绝变更的;（四）未按照法律规定由法定代理人、指定代理人、代表人为诉讼行为的;（五）未按照法律、法规规定先向行政机关申请复议（六）重复起诉的;（七）撤回起诉后无正当理由再行起诉的;（八）行政行为对其合法权益明显不产生实际影响的;（九）诉讼标的已为生效裁判或者调解书所羁束的;（十）其他不符合法定起诉条件的情形。 前数所列情形可以补正或者更正的，人民法院应当指定期间责令补正或者更正;在指定期间已经补正或者更正的，应当依法审理。 人民法院经过阅卷、调查或者询问当事人，认为不需要开庭审理的，可以迳行裁定驳回起诉。

 4.【重复起诉】《行政诉讼法司法解释》第106 条 当事人就已经提起诉讼的事项在诉讼过程中或者裁判生效后再次起诉，同时具有下列情形的，构成重复起诉∶（一）后诉与前诉的当事人相同;（二）后诉与前诉的诉讼标的相同; （三）后诉与前诉的诉讼请求相同，或者后诉的诉讼请求被前诉裁判所包含。

 5.〔增加诉讼请求时间】《行政诉讼法司法解释》第70条 起诉状副本送达被告后，原告提出新的诉讼请求的，人民法院不予准许，但有正当理由的除外

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『叁』 行政法和行政诉讼法的区别

法律分析：行政法与行政诉讼法的区别是：1、性质不同：行政法是一种实体法，而行政诉讼法是程序法。2、适用的主体不同：行政诉讼法主要是法院审理行政案件的程序依据;而行政法主要是行政机关行使行政权力，实施公务行为的实体依据。3、适用的阶段不同：行政诉讼法是审理行政案件时适用的程序法，因而是事后救济程序；而行政法是关与行政行为作出的依据；它于行政行为的全过程。

法律依据：《中华人民共和国行政诉讼法》

第一条 为保证人民法院公正、及时审理行政案件，解决行政争议，保护公民、法人和其他组织的合法权益，监督行政机关依法行使职权，根据宪法，制定本法。

第二条 公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。

前款所称行政行为，包括法律、法规、规章授权的组织作出的行政行为。

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书名：行政法与行政诉讼法（第七版）

作者：姜明安 主编

豆瓣评分：7.2

出版社：北京大学出版社

出版年份：2019-3-13

页数：716

内容简介：

本教材是根据教育部高等学校法学学科教学指导委员会的要求，为高校法学专业16门核心课程编写的专门教材之一。该书全面、系统、深入地阐释了行政法与行政诉讼法的基本理论和基本知识，以我国行政法治实践和行政法学说为基本研究素材，同时吸收、借鉴了国外行政法学研究的大量成果。教材在继承、批判和 扬弃国外行政法学的控权论、管理论、行政权力本位论、相对人权利本位论等各种学术流派的基础上，初步形成和建立了有中国特色的行政法学理论体系框架。 本书第六版问世以来，陆续发生了几件对本书内容有重要影响的大事，“迫使”我们不得不对本书进行全面修订，推出本书的最新版——第七版。否则，本书的内容将会落后于时代，与现实脱节，给以本书为教材的广大高校师生带来困难、困惑。近年来发生的对本学科有重要影响的大事主要有四：一是中共十九大召开，推出了新时代中国特色社会主义理论；二是十三届全国人大一次会议举行，通过了新的《宪法修正案》和《监察法》，对国家监察体制进行了重大改革；三是最高人民法院发布了新的《行政诉讼法司法解释》，对2014年和2017年修正的《行政诉讼法》的适用问题进行了全面、系统的解释，条文达163条之多；四是国务院对《行政法规制定程序条例》和《规章制定程序条例》进行了较大幅度的修改和重新发布。有鉴于此，我们于今年4月启动了对本书第六版的大修，使该书的内容与时俱进，以反映和体现新时代中国特色社会主义的法治理论，反映和阐释近年来行政法的新法律、新法规、新司法解释，反映和阐释这些法律、法规、司法解释所确立的新规范及所构建的新制度。

作者简介：

姜明安 北京大学法学院讲席教授，博士生导师，现任教育部人文社会科学重点研究基地——北京大学宪法学与行政法学研究中心主任、兼任中国法学会行政法学研究会副会长、中国警察法学研究会副会长、最高人民检察院专家咨询员、民政部专家咨询委员会专家委员、文化部文化法制专家咨询委员会委员、湖南省委、省人民政府法律顾问、北京市、上海市、江苏省人民政府行政复议委员会非常任委员。 主要研究领域为行政法和行政诉讼法。

『伍』 行政法与行政诉讼法的区别

法律解析：

1、 行政诉讼法 是规范行政诉讼行为，调整行政诉讼关系的程序法，它规定法院、诉讼当事及其他参与人在诉讼活动中的程序性 权利和义务 ，因此，是有关程序规范的总和。 2、而行政实体法是规定行政机关及相对一方实体权利义务的法律规范。所以，行政法与行政诉讼法规定的内容及范围是不同的。 3、但是，行政诉讼法与行政实体法也有一定的联系。行政诉讼法是保证实体法得到正确实施的重要手段。

法律依据：

《行政诉讼法》 第一条为了规范行政处罚的设定和实施，保障和监督行政机关有效实施行政管理，维护公共利益和社会秩序，保护公民、法人或者其他组织的合法权益，根据宪法，制定本法。

『陆』 行政法包括哪些法

行政法包括的法律如下：
1、《中华人民共和国行政处罚法》；
2、《中华人民共和国治安管理处罚法》；
3、《中华人民共和国税收征收管理法》；
4、《中华人民共和国行政监察法》；
5、《中华人民共和国审计法》；
6、《中华人民共和国行政复议法》；
7、《中华人民共和国行政诉讼法》；
8、《中华人民共和国国家赔偿法》。
行政法的法律体系：
1、行政立法：包括行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例等；
2、行政执法：涉及行政处罚法、行政强制法、行政许可法等；
3、行政诉讼法：规定了行政诉讼的程序和原则；
4、行政监察法：涉及国家机关及其工作人员的监督检查；
5、行政程序法：规定了行政机关在行政管理活动中应遵循的程序规则。
综上所述，中华人民共和国的行政法体系由《行政处罚法》、《治安管理处罚法》、《税收征收管理法》、《行政监察法》、《审计法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》以及《国家赔偿法》等八部重要法律构成，共同规范行政机关的职权行使与公民、法人的相应权利义务，确保行政活动的合法性与效率。
【法律依据】：
《中华人民共和国立法法》
第六十五条
国务院根据宪法和法律，制定行政法规。行政法规可以就下列事项作出规定：（一）为执行法律的规定需要制定行政法规的事项；（二）宪法第八十九条规定的国务院行政管理职权的事项。应当由全国人民代表大会及其常务委员会制定法律的事项，国务院根据全国人民代表大会及其常务委员会的授权决定先制定的行政法规，经过实践检验，制定法律的条件成熟时，国务院应当及时提请全国人民代表大会及其常务委员会制定法律。