卫生行政法的概念

❶ 卫生法制定的概念，原则及其依据

概念：卫生法，是指由国家制定或认可，并由国家强制力保证实施的，在保护人体健康活动中具有普遍约束力的社会规范的总和。卫生法是国家法律体系中的一个重要组成部分，是依法治国中不可缺少的一环。它具有法律的一般属性，又有特定的调整对象，并具有自己的特征而有别于其他法律。我国的卫生法是根据宪法的原则制定，主要涉及：国家卫生管理体制、卫生机构设置、任职资格、职权范围、公民、法人及其他组织在卫生活动中的权力与义务、行政责任与行政处罚等，是卫生监督的主要依据。

原则：卫生法的基本原则，也即卫生行政法的基本原则和行政法制原则，是指贯穿于卫生行政法律规范和卫生行政关系当中，指导和制约卫生行政立法与实施的卫生法制的基本精神和准则。

和其他法律法规一样，卫生行政法须遵循的原则也很多，但根据不同的层次，大致可分为以下几类：

1.政治原则和宪法原则。四项基本原则是我国卫生行政法的最高原则，他规定了卫生行政法的发展方向、道路和根本性质。

2.国际法原则。在我国没有加入WTO前，国际法只是我们应当遵循的一种国家行为准则，对我国的立法与执法影响力不是太大；我国加入WTO后，由于WTO规则对各成员国立法、执法的约束，国际法原则特别是WTO规则原则也成为我国卫生行政立法、执法的一项基本原则。

3.卫生行政法的基本原则。卫生行政法的基本原则，是位于政治原则和宪法原则、国际法原则之下的，产生于卫生行政法并指导卫生行政法的创立、实施的、贯穿于卫生法律规范和卫生行政关系当中，指导和制约卫生行政立法与实施的卫生法制的基本精神和准则。卫生法的基本原则，主要有“‘义务本位’原则”、“合法性原则”、“合理性原则”、“应急性原则”等等。

4.卫生行政法的其他原则。

依据：《立法法》第七条：全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会行使国家立法权。

全国人民代表大会制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律。

全国人民代表大会常务委员会制定和修改除应当由全国人民代表大会制定的法律以外的其他法律；在全国人民代表大会闭会期间，对全国人民代表大会制定的法律进行部分补充和修改，但是不得同该法律的基本原则相抵触。

❷ 如何理解卫生法概念，简述卫生法的调整对象

卫生法是指由国家制定或认可的，涵盖了食品卫生、医疗卫生、医疗事故处理、卫生防疫、药品药械管理、从业资格以及突发性公共卫生事件应急处理等方面的法律规范的集合。

它属于行政法律部门的一部分，是一种特殊类型的行政法，旨在通过法律手段维护公共卫生秩序，保护公众健康权益。

卫生法的调整对象广泛，首先涉及国家与地方卫生行政机关的权限与分工关系，确保各级卫生行政部门职责明确，协同高效。

其次，它调整政府与医疗机构的关系，确保医疗机构能够依法执业，提供优质医疗服务。

再者，卫生法还关注医疗机构与患者的互动，强调保护患者权益，规范医疗行为，建立和谐的医患关系。

此外，它还调整政府与从业人员的关系，确保医疗行业从业者具备必要的资质和道德规范。

最后，卫生法涉及政府与药品药械经营企业的互动，要求企业依法经营，确保药品和医疗器械的安全与有效性。

通过上述多个层面的法律调整，卫生法旨在构建一个健康有序的医疗环境，保障公众健康权益不受侵害。

❸ 试述卫生法的概念

卫生法，是指由国家制定或认可的，涉及食品卫生、医疗卫生、医疗事故处理、卫生防疫、药品药械管理、从业资格以及突发性公共卫生事件应急处理等方面法律规范的总称。它属于特殊行政法范畴。

卫生法的特点在于没有统一的法典形式，而是由宪法、法律、行政性法规等众多法律文件构成，这是其法律形式多样化的体现。由于卫生法调整的是卫生防疫、医疗、卫生事务，这些事项本身常有变动，因此卫生法的稳定性较差，具有富于变动性的特点。卫生行政性法规和规章的制定与修改程序相对宽松，因此修改频率较高。

卫生法的规定广泛而多样，涵盖了卫生行政组织、卫生行政管理、卫生行政监督、医院管理、医护资格、计划生育、母婴保健、卫生行政执法、卫生类学校设置等内容，几乎涉及社会的多个领域。卫生系统的管理体制与其他系统不同，这也导致了卫生法内容的广泛性。

卫生法也具有易变性，由于我国卫生行政法制建设起步较晚，许多卫生事务依靠政策调整，尤其是加入WTO后，需要建立与WTO规则一致的制度，如信息公开制度、听证制度等。这种新法规的制定，使得卫生法制呈现出易变性。

卫生法规中实体法与程序法交织，与民法与民事诉讼法、刑法与刑事诉讼法分别作为实体法和诉讼法分开制定不同，卫生行政法中的程序性规范不仅限于诉讼领域，还包括卫生行政管理活动程序的规范。

在国家法律体系中，卫生法律属于普通法律，也是基本法律，占有十分重要的地位。因此，卫生法对于维护社会健康、保障公民健康权益具有重要意义。