建立行政法律关系
⑴ 哪些属于行政法律关系
行政法律关系包括:行政机关与公民、法人或其他组织之间的法律关系;行政机关之间产生的法律关系;以及行政机关与公务员之间的内部法律关系。
行政法律关系是指由行政法律规范所确立的,行政机关与相对人之间因行政活动而产生的权利义务关系。它主要涉及三个方面:
一、行政机关与公民、法人或其他组织之间的法律关系。这些关系是基于行政机关作为管理主体与执行者,与公民、法人或其他组织之间因实施行政管理活动而产生的权利义务关系。例如,税务部门与企业之间的税务管理关系,环保部门与个人或企业之间的环保监管关系等。这些关系的确立和执行都受到行政法律规范的制约。
二、行政机关之间产生的法律关系。这主要是指不同行政机关之间因职能分工、协调配合而产生的权利义务关系。比如,两个或多个行政部门在处理某一特定行政事务时,因职责划分、信息沟通等所产生的联系和互动。这种关系的存在有助于保证行政管理的连续性和有效性。
三、行政机关与公务员之间的内部法律关系。这主要是基于公务员作为行政机关的工作人员,在履行职责过程中与行政机关产生的法律关系。这些关系涉及到公务员的招聘、培训、考核、奖惩等人事管理活动,是确保行政机关高效运行的重要保障。这些内部法律关系也是通过行政法律规范来确立和调整的。
⑵ 试述行政法律关系的概念、特点与构成要素
【答案】:一、行政法律关系是指为行政法所调整和规定的,具有行政法上权利与义务内容的各种社会关系。
二、行政法律关系具有以下特点:
(1)在行政法律关系双方当事人中猜轮冲,必有一方是行政主体。行政主体的存在,是发生行政法律关系的先决条件。
(2)行政法律关系当事人的权利义务由行政法律规范预先规定。当事人的权利义务不能由当事人双方相互协商约定。当事人既不能自由选择权利、义务,也不能随意放弃权利、转让义务,只能依据行政法律规范的规定享有权利或承担义务。
(3)行政法律关系具有不对等性。首先,行政法律关系双方主体的地位不平等。行政主体一方当事人往往处于支配地位,以国家强制力保证其职权的行使。其次,行政法律关系的产生、变更不以双方主体意见一致为必要条件,行政主体可以单方面地设立或变更行政法律关系。
(4)行政法律关系中的行政主体穗歼的权利与义务具有统一性。行政主体在行政法律关系中的权利与义务总是交叉重叠的,权利与义务很难分开,从这方面看是其职权或权利,从那方面看则是其职责或义务。
(5)行政法律关系引起的争议,在解决方式及程序上有其特殊性。行政争议实行行政主体先行裁决制度。行政程序不同于司法程序桐咐;解决行政争议的司法程序也不同于解决民事争议、刑事案件的司法程序。
三、行政法律关系由三大要素构成:
(1)行政法律关系主体行政法律关系主体是指参加行政法律关系,享有权利、承担义务的当事人。因而,行政法律关系主体又称行政法律关系当事人、行政法主体、行政法律主体。行政法律关系主体由行政主体和行政相对方或行政法制监督主体与行政主体及其工作人员构成。作为行政法律关系的主体,必须具有行政法上的权利能力和行为能力。
(2)行政法律关系的客体,行政法律关系的客体是指行政法律关系中当事人权利、义务所指向的对象。包括物、行为及精神财富
(3)行政法律关系的内容,行政法律关系的内容是指行政法律关系主体所享有的权利和承担的义务。即行政主体的权利义务和行政相对方的权利义务,以及行政法制监督主体的权利义务和被监督的行政主体及其工作人员的权利义务。
⑶ 行政法律关系有哪些
法律分析:行政法律关系是国家行政机关在行政管理活动中所发生的由行政法规范所调整的各种社会关系。是法律关系的一种。同其他法律关系相比较,有以下特点:
(一)行政法律关系的一方必须是国家行政机关或受其委托和授权的机关、团体或个人,即必须有代表国家从事行政管理的当事人。公民之间、公民与法人之间、法人之间以及公民、法人与其他社会团体之间不可能产生行政法律关系。行政机关与公民、法人和其他组织之间、行政机关之间、行政机关与其他国家机关之间、行政机关与外有关机关之间可以依法产生行政法律关系。
(二)行政法律关系中的当事人的地位往往是不平等的。在大部分行政法律关系中,国家行政机关作为当事人一方,其地位优于对方当事人,这主要表现在以下3个方面:(1)行政法律关系的产生一般只要具有这方面职权的国家行政机关的单方意思表示就能成立,只有在个别情况下,才可能由社会团体或者公民的意思表示而发生。(2)某些行政法律关系的消灭也往往因国家行政机关单方面的行为即确定。(3)国家行政机关可以依法增设或限制、剥夺对方当事人的某项权利,也可以增设或豁免对方当事人的义务,而对方当事人不能这样做。
(三)行政法律关系的当事人,其权利和义务等都是由有关法律、行政法规和规章等事先规定的,行政机关和其他当事人都不能自由选择。
(四)行政法律关系中的违法者,通常要向其主管机关承担责任,有时还要对受害的公民负责。
只有同时具备以上特点的社会关系,才是行政法律关系
法律依据:《中华人民共和国行政诉讼法》 第十二条 人民法院不受理公民、法人或者其他组织对下列事项提起的诉讼:
(一)国防、外交等国家行为;
(二)行政法规、规章或者行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令;
(三)行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定;
(四)法律规定由行政机关最终裁决的具体行政行为。
⑷ 行政法律关系的产生需要具备的基本条件是
行政法律关系的产生需要具备以下基本条件:1.权力授权:行政法律关系的产生需要行政机关拥有相应的法律授权和行使权力的能力。行政机关必须合法地行使其职权,并根据法律规定依法行政。2.行政主体:行政法律关系的产生需要存在行政主体,即行政机关作为行政行为的主体,具备行使行政权力和履行行政职责的能力。3.客体事实:行政法律关系的产生需要有一定的客观事实依据,即行政机关对特定的事实进行认定,作为行政决策和行政行为的基础。这些事实必须是真实、具体、明确的,并且与法律规定的行政行为相符合。4.法律规范:行政法律关系的产生需要有相应的法律规范作为依据。行政机关在行使行政权力时必须依据法律规定,遵循法律的程序和要求,以保证行政行为的合法性和合理性。
⑸ 行政法律关系有哪些
行政法律关系主要包含了以下几大类:
一、行政法律关系的主体
行政法律关系的主体主要包括行政机关和公民、法人或其他组织。行政机关作为管理者,依法行使国家行政职权;而公民、法人和其他组织则作为被管理者,享有法律赋予的权利并履行相应的义务。
二、行政法律关系的客体
行政法律关系的客体主要包括行政行为、行政契约和行政救济等。行政行为是行政机关依法行使职权的具体表现;行政契约则是行政机关与公民、法人或其他组织之间通过协商达成的约定;行政救济则是当公民、法人或其他组织的权益受到行政机关不当行为侵害时,通过法律途径获得的救济。
三、行政法律关系的内容
行政法律关系的内容主要是关于行政权利和义务的关系。行政机关依法享有行政权力,并承担相应的职责和义务;而公民、法人或其他组织则依法享有法律赋予的权利,并需要履行相应的义务,如遵守行政法规、配合行政机关的合法管理等。
详细来说,行政法律关系是国家在行使行政管理职能过程中形成的法律关系。它涉及到行政机关与相对人之间的关系,以及行政机关与其他国家机关之间的关系。其中,行政机关与相对人之间的行政法律关系是最主要的,包括行政合同关系、行政监管关系以及行政处罚关系等。这些关系都是基于法律的规定,通过行政机关依法行使职权和相对人履行法定义务来建立和维持的。
总之,行政法律关系是围绕国家行政管理活动产生的法律关系,它涉及到多方面的内容,包括主体、客体和内容等。理解这些关系对于理解国家行政管理活动及其法律规制具有重要意义。
⑹ 行政法律关系有哪些
行政法律关系的种类主要包括以下几个方面:
一、行政管理法律关系。行政管理法律关系是最为普遍存在的行政法律关系。它是指行政主体在行使行政管理职能过程中,与行政相对人之间基于行政权力的行使与接受所产生的法律关系。这种关系主要围绕着行政决策、执行和监督等行政管理活动展开。
二、行政合同法律关系。行政合同法律关系是行政主体与行政相对人之间通过签订行政合同而形成的法律关系。在现代行政管理中,行政合同被广泛应用,如政府采购、公共服务外包等。这种关系体现了行政主体与相对人之间的平等与合作的理念。
三、行政司法法律关系。行政司法法律关系是在行政争议的处理过程中形成的法律关系。当行政相对人对行政主体的行政行为产生争议时,可以申请行政复议或提起行政诉讼。在这个过程中,行政机关作为第三方进行裁决,形成了特定的行政司法法律关系。这种关系主要目的是解决行政争议,维护社会公平正义。
四、监督行政法律关系。监督行政法律关系是指监督主体在对行政活动进行监督过程中所形成的法律关系。这种关系的目的是确保行政权力的合法性和合理性,防止权力滥用和腐败现象的发生。监督主体包括立法机关、司法机关、行政机关内部的监察部门以及其他社会监督力量。
综上所述,行政法律关系的种类多样,涵盖了行政管理、行政合同、行政司法和监督行政等方面。这些关系共同构成了行政法的核心内容,对于保障行政权力的合法行使、维护社会公共利益具有重要意义。