2002年2013年司法考试行政法真题
行政法基本原则是指反映行政法的本质和基本价值要求,体现行政法各个制度和具体规则的内在联系,调节基本行政关系的共同性规则。行政法的基本原则主要包括:
(一)合法行政原则
合法行政是行政法的首要原则,其他原则都是这一原则的延伸。实行合法行政原则是行政活动区别于民事活动的主要标志。
合法行政原则,在结构上包括两个方面:
1.行政机关必须遵守法律,即“依法行政”。行政机关违反法律作出的规定和决定,不能取得法律效力。行政机关不积极执行和实施法律规定的义务,就将构成不作为违法。
2.行政机关应当依照法律授权活动,即“无法律无行政”。没有法律根据,行政机关不得作出影响公民合法权益或者增加公民义务的决定。否则,就将构成行政违法。
(二)合理行政原则
合理行政原则是指行政行为内容要客观、适度,符合公平正义等法律理性。其核心含义,是行政裁量决定应当具有理性基础,禁止行政决定的武断专横和随意。它要求行政行为符合法律的目的,具有合理的动机,考虑相关因素,符合正当程序和最一般的法律正义要求。
行政合理性涉及到行政裁量权。行政裁量权包括三个方面:种类裁量权、幅度裁量权、程度裁量权。
合法行政原则与合理行政原则之间的关系:合法行政原则与合理行政原则都是行政行为应当同时遵循的原则。从广义上讲,合理行政原则也属于合法行政原则。我们只是在合法行政原则的基础上探讨合理行政原则,也就是说,行政行为应当首先要合法,然后再合理。所以,行政机关的行为包括三种状况:(1)合法、合理。(2)合法、不合理。(3)不合法、不合理。不存在“合理、不合法”的状况。
例1:某市为加强道路交通管理,规范日益混乱的交通秩序,决定出台一项新举措,由交通管理部门向市民发布通告,凡自行摄录下机动车辆违章行驶、停放的照片、录像资料,送经交通管理部门确认后,被采用并在当地电视台播出的,一律奖励人民币200元—300元。此举使许多市民踊跃参与,积极举报违章车辆,当地的交通秩序一时间明显好转,市民满意。新闻报道后,省内甚至外省不少城市都来取经、学习。但与此同时,也发生了一些意想不到的事:有违章驾车者去往不愿被别人知道的地方,电视台将车辆及背景播出后,引起家庭关系、同事关系紧张,甚至影响了当事人此后的正常生活的;有乘车人以肖像权、名誉权受到侵害,把电视台、交管部门告上法庭的;有违章司机被单位开除,认为是交管部门超范围行使权力引起的;有抢拍者被违章车辆故意撞伤后,向交管部门索赔的;甚至有利用偷拍照片向驾车人索要高额“保密费”的,等等。报刊将上述新闻披露后,某市治理交通秩序的举措引起了社会不同看法和较大争议。
问题:请谈谈你对某市治理交通秩序新举措合法性、合理性的认识。(注意:不能仅就此举引发的一些问题、个案谈具体适用法律的意见)
讲解:本题考点是合法行政与合理行政的关系。本案是一个真实的案例,“某市”为广州市。广州市出台的治理交通秩序的新举措,是一个抽象行政行为,内容是悬赏举报。据此,广州市交通管理部门对举报交通违章者进行奖励,对交通违章者进行处罚和曝光。这就涉及到广州市治理交通秩序新举措的合法性与合理性问题。
但是,本题没有标准答案,因为缺少合法性判断的条件。交通新举措是否合乎上位法的规定,题目中并没有予以说明。所以,考生可以自己作出判断。合理性问题同样需要考生的衡量,因为题目中列举了交通新举措的利与弊。如果认为利大于弊,则是合理的,反之则是不合理。所以答案有三种可能性:(1)合法、合理;(2)合法、不合理;(3)不合法、不合理,这些都属于正确答案。但是,不存在合理但不合法的情形,因为只有对合法行为,我们才讨论其合理性问题。
(三)程序正当原则
1.行政公开原则。除涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私外,行政机关实施行政管理应当公开,以实现公民的知情权。
2.公众参与原则。行政机关作出重要规定和决定,尤其是作出对公民不利的决定,应当听取公民的意见。
3.回避原则。行政机关履行职责,与相对人存在利害关系的,应当回避。
(四)高效便民原则
1.行政效率原则。行政机关应当积极履行法定职责,禁止不作为或不完全作为。遵守法定时限,禁止不合理延迟。
2.便利当事人原则。行政机关在行政活动中增加当事人的程序负担,是行政侵权行为。
(五)诚实守信原则
1.行政信息真实原则。行政机关公布的信息应当全面、准确、真实。
2.保护公民信赖利益原则。非因法定事由并经法定程序,行政机关不得撤销、变更已经生效的行政决定;因国家利、公共利益或者其他法定事由需要撤回或者变更行政决定的,要对相对人因此而受到的财产损失依法予以补偿。
(六)权责一致原则
1.行政效能原则。行政机关依法履行法定职责,要由法律、法规赋予其相应的执法手段,保证政令有效。
2.行政责任原则。行政机关违法或者不当行使职权,应当依法承担法律责任。
⑵ 司法考试行政法考点试题:合法行政原则
司法考试行政法考点试题:合法行政原则
1.含义
行政机关的职权和行使职权中产生的权利义务必须以法律规定为依据,行政机关的法律能力和行政职权应当来自于法律的授权。
合法行政原则对行政机关的行政立法和行政执法活动都有两个要求:
(1)法律优先
在行政立法方面,行政立法不得超越法律之上,不得与法律相抵触。这意味着行政立法可以就法律未规定的事项进行规定,但是一旦有法律规定,必须与法律一致。
在行政执法方面,行政机关必须积极行使法定职权,履行自己的法定义务,不得违反法律规定。
(2)法律保留
行政机关活动应当以明确的法律授权为前提和基础,法无授权即禁止。
在行政立法方面,立法机关保留对某些事项的立法权限,行政立法不能以消极地不抵触法律为满足,还需法律的明确授权。依法只能由法律规定的事项,行政机关除非获得授权,否则不得作出任何规定和决定。
在行政执法方面,如果没有立法文件进行规定,行政机关不得作出影响公民、法人和其他组织合法权益的行为。
2.性质和地位
(1)合法行政是行政法的首要准则,其他基本原则都是合法行政的延伸和扩展。
(2)实行合法行政原则是行政活动与民事活动的主要区别。
(3)合法行政原则的根据是行政机关在政治制度上对立法机关的从属性。
(4)合法行政属于形式行政法治的范畴。
真题回顾-1
依法行政是法治国家对政府行政活动提出的基本要求,而合法行政则是依法行政的根本。下列哪些做法违反合法行政的要求?()
A.因蔬菜价格上涨销路看好,某镇政府要求村民拔掉麦子改种蔬菜
B.为解决残疾人就业难,某市政府发布《促进残疾人就业指导意见》,对录用残疾人达一定数量的企业予以奖励
C.孙某受他人胁迫而殴打他人致轻微伤,某公安局决定对孙某从轻处罚
D.某市政府发布文件规定,外地物流公司到本地运输货物,应事前得到当地交通管理部门的准许,并缴纳道路特别通行费
【答案】ACD
【解析】本题考核合法行政原则。选项A违反合法行政的要求。该项违反了合法行政原则中的“行政机关应当依照法律授权活动”的规定,侵犯了农民的经营自主权。
选项B不违反合法行政的要求。市政府的规定对于促进残疾人就业有利,而且不违反国家的法律规定,因此,不违反合法行政原则的要求。
选项C违反合法行政的要求。《治安管理处罚法》第十九条(三)规定,出于他人胁迫或者诱骗而违反治安管理的,减轻处罚或者不予处罚。据此可知,对于受胁迫而伤害他人的情况,法律明确规定应当减轻处罚或者不予处罚。公安局决定对孙某从轻处罚违反了《治安管理处罚法》的规定,违反合法行政原则的要求。
选项D违反合法行政的要求。《行政许可法》第十五条第二款规定,地方性法规和省、自治区、直辖市人民政府规章,不得设定应当由国家统一确定的公民、法人或者其他组织的资格、资质的行政许可;不得设定企业或者其他组织的设立登记及其前置性行政许可。其设定的行政许可,不得限制其他地区的个人或者企业到本地区从事生产经营和提供服务,不得限制其他地区的商品进入本地区市场。据此可知,市政府发布的文件中关于“限制其他地区的个人或者企业到本地区从事生产经营和提供服务”的内容违反合法行政法原则的要求。
⑶ 请教一道司法考试行政法案例题,谢谢.
1、甲的兰花由公司承担赔偿责任,因为丙丁的搬运行为是职务行为。而乙偷盗甲的电脑的行为是乙的个人行为,应由乙负责。
2、构成民法上的侵权行为。
3、路人的伤害可以请求甲承担,由于甲和公司是侵权连带责任,甲偿付后,可向公司追偿应由公司承担责任的部分。
4、甲的邻居赔偿由公司承担,如果提起诉讼,应以公司为被告。
5、此时邻居的损失由甲赔偿。依据是《侵权行为法》第35条,本条涵盖并取代了《人身损害赔偿解释》第9、11、13、14条关于个人雇佣以及帮工(帮工关系中包括帮工人与被帮工人之间的无偿劳务关系)的相应规定。
望指教。
⑷ 2013年司法考试行政法考点:行政机关
2013年司法考试行政法考点:行政机关
第一节 行政机关概述
一、行政机关的涵义
行政机关是指依宪法或行政组织法的规定而设置的行使国家行政职能的国家机关。
二、行政机关的性质和特征
行政机关具有双重性质:相对于国家权力机关——人民代表大会,它是执行机关;相对于行政相对人,它是行政主体。
行政机关与其他国家机关相比较,具有下述特征:
(一)行使国家行政职权,管理国家行政事务
(二)行政机关在组织体系上实行领导-从属制
(三)行政机关在决策机制上一般实行首长负责制
(四)行政机关行使职能通常是主动的、经常的和不间断的
(五)行政机关最经常、最直接、最广泛地与个人、组织打交道
第二节 行政机关的分类
一、一般行政机关与部门行政机关
分类标准:行政机关的权限范围。
二、职能性行政机关与专业性行政机关
分类标准:穗猛行政中脊机关管理的客体和内容。
三、常设性行政机关与非常设性行政机关
分类标准:行政机关是否依宪法和行政组织法设置以及存在时间的久暂。
四、专门执法机关与普通管理机关
分类标准:行政机关行使职能的情况以及与行政相对人的关系。
五、首长制行政机关与委员制政法英杰行政机关
分类标准:行政机关的决策和负责体制。
六、派出行政机关与被派出行政机关
这是一种特殊的分类法。在我国,只有部分省级、县级、市或市区级人民政府向外分别派出地区行署、区公所和街道办事处。
第三节 行政机关的职责、职权与管理手段
一、概述
职权、职责、管理手段是三个既相互联系又相互区别的概念。职权因职责而产生,管理手段则是职责、职权的延伸。
二、行政机关的一般职责
(一)保障国家安全
(二)维护社会秩序
(三)保障和促进经济发展
(四)保障和促进文化进步
(五)健全和发展社会保障与社会福利
(六)保护和改善人类生活环境与生态环境
三、行政机关的主要职权
行政机关为履行其职责,必须具有相应的职权。职权是职责的保障。根据宪法和组织法的有关规定,行政机关的主要职权一般有下述七项:
(一)行政立法权
(二)行政命令权
(三)行政处理权
(四)行政监督权卖族渗
(五)行政裁决权
(六)行政强制权
(七)行政处罚权
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⑹ 司法考试历年试题及考点归类精解行政法与行政诉讼法的目录
《法理学·宪法·法制史》目录:
法理学
第一部分 2005-2009年司法考试分值分布、命题基本规律与复习技巧
一、司法考试分值分布
二、命题基本规律与复习技巧
第二部分 客观试题归类精解
一、社会主义法治理念
(一)单项选择题
(二)多项选择题
(三)已考考点归纳
(四)备考提示
二、法的本体
(一)单项选择题
(二)多项选择题
(三)不定项选择题
(四)已考考点归纳
(五)备考提示
三、法的运行
(一)单项选择题
(二)多项选择题
(三)不定项选择题
(四)已考考点及已考法条归纳
(五)备考提示
四、法的演进
(一)多项选择题
(二)已考考点归纳
(三)备考提示
五、法与社会
(一)单项选择题
(二)多项选择题
(三)不定项选择题
(四)已考考点归纳
(五)备考提示
第三部分 论述题归类精解
宪法
第一部分 2005-2009年司法考试分值分布、命题基本规律与复习技巧
一、司法考试分值分布
二、命题基本规律与复习技巧
第二部分 客观试题归类精解
一、宪法基本理论
(一)单项选择题
(二)多项选择题
(三)不定项选择题
(四)已考考点及已考法条归纳
(五)备考提示
二、国家的基本制度
(一)单项选择题
(二)多项选择题
(三)不定项选择题
(四)已考考点及已考法条归纳
(五)备考提示
三、公民的基本权利与义务
(一)单项选择题
(二)多项选择题-
(三)已考考点及已考法条归纳
(四)备考提示
四、国家机构
(一)单项选择题
(二)多项选择题
(三)不定项选择题
(四)已考考点及已考法条归纳
(五)备考提示
附:立法法
(一)单项选择题
(二)多项选择题
(三)不定项选择题
(四)已考考点及已考法条归纳
(五)备考提示
法制史
第一部分 2005-2009年司法考试分值分布、命题基本规律与复习技巧
一、司法考试分值分布
二、命题基本规律与复习技巧
第二部分 客观试题归类精解
一、西周至秦汉、魏晋时期的法律制度
(一)单项选择题
(二)多项选择题
(三)已考考点归纳
(四)备考提示
二、唐宋至明清时期的法律制度
(一)单项选择题
(二)多项选择题
(三)已考考点归纳
(四)备考提示
三、清末、民国时期的法律制度
(一)单项选择题
(二)已考考点归纳
(三)备考提示
四、罗马法
(一)单项选择题
(二)多项选择题
(三)已考考点归纳
(四)备考提示
五、英美法系
(一)单项选择题
(二)多项选择题
(三)已考考点归纳
(四)备考提示
六、大陆法系
(一)单项选择题
(二)多项选择题
(三)已考考点归纳
(四)备考提示
《行政法与行政诉讼法》目录:
上编 行政法
第一部分 2005-2009年司法考试分值分布、命题基本规律与复习技巧
一、司法考试分值分布
二、命题基本规律与复习技巧
第二部分 客观试题归类精解
一、行政法基础理论
(一)单项选择题
(二)多项选择题
(三)不定项选择题
(四)已考考点及已考法条归纳
(五)备考提示
二、行政许可法
(一)单项选择题
(二)多项选择题
(三)已考考点及已考法条归纳
(四)备考提示
三、行政处罚法
(一)单项选择题
(二)多项选择题
(三)不定项选择题
(四)已考考点及已考法条归纳
(五)备考提示
四、行政复议法
(一)单项选择题
(二)多项选择题
(三)已考考点及已考法条归纳
(四)备考提示
五、国家赔偿法
(一)单项选择题
(二)多项选择题
(三)不定项选择题
(四)已考考点及已考法条归纳
(五)备考提示
六、政府信息公开
(一)单项选择题
(二)多项选择题
附:政府采购法、行政监察法、重大动物疫情应急条例、信访条例
下编 行政诉讼法
第一部分 2005-2009年司法考试分值分布
第二部分 客观试题归类精解
一、行政诉讼的受案范围
(一)单项选择题
(二)多项选择题
(三)不定项选择题
二、行政诉讼的管辖
(一)单项选择题
(二)多项选择题
三、行政诉讼参加人
(一)单项选择题
(二)多项选择题
(三)不定项选择题
四、起诉和受理
(一)单项选择题
(二)多项选择题
(三)不定项选择题
五、行政诉讼证据
(一)单项选择题
(二)多项选择题
六、行政诉讼的特殊制度
(一)单项选择题
(二)多项选择题
(三)不定项选择题
七、行政案件的裁判和执行
(一)单项选择题
(二)多项选择题
(三)不定项选择题
八、已考考点及已考法条归纳
九、备考提示
第三部分 案例分析及论述题集中精解
一、试题解析
二、已考考点及已考法条归纳
三、备考提示
《刑法》目录:
第一部分 2005—2009年司法考试分值分布、命题基本规律与复习技巧
一、司法考试刑法分值分布
二、关于犯罪论体系的说明
三、命题基本规律与复习技巧
第二部分 客观试题归类精解
一、刑法的解释、基本原则与适用范围
(一)单项选择题
(二)多项选择题
(三)已考考点及已考法条归纳
(四)备考提示
二、犯罪构成
(一)单项选择题
(二)多项选择题
(三)已考考点及已考法条归纳
(四)备考提示
三、排除犯罪的事由
(一)单项选择题
(二)多项选择题
(三)不定项选择题
(四)已考考点及已考法条归纳
(五)备考提示
四、故意犯罪的未完成形态
(一)单项选择题
(二)多项选择题
(三)已考考点及已考法条归纳
(四)备考提示
五、共同犯罪
(一)单项选择题
(二)多项选择题
(三)不定项选择题
(四)己考考点及已考法条归纳
(五)备考提示
六、罪数的特别形态——一罪与数罪
(一)单项选择题
(二)多项选择题
(三)己考考点及已考法条归纳
(四)备考提示
七、刑罚的体系
(一)单项选择题
(二)多项选择题
(三)不定项选择题
(四)已考考点及已考法条归纳
(五)备考提示
八、量刑
(一)单项选择题
(二)多项选择题
(三)已考考点及已考法条归纳
(四)备考提示
九、行刑
(一)单项选择题
(二)多项选择题
(三)已考考点及已考法条归纳
(四)备考提示
十、危害国家安全罪
(一)单项选择题
(二)已考考点及已考法条归纳
(三)备考提示
十一、危害公共安全罪
(一)单项选择题
(二)多项选择题
(三)已考考点及已考法条归纳
(四)备考提示
十二、破坏社会主义市场经济秩序罪
(一)单项选择题
(二)多项选择题
(三)不定项选择题
(四)已考考点及巳考法条归纳
(五)备考提示
十三、侵犯公民人身权利、民主权利罪
(一)单项选择题
(二)多项选择题
(三)已考考点及已考法条归纳
(四)备考提示
十四、侵犯财产罪
(一)单项选择题
(二)多项选择题
(三)已考考点及已考法条归纳
……
第三部分 案例分析及论述题集中精解
《民法》目录:
综合
2005-2009年司法考试分值分布、命题基本规律与复习技巧
一、司法考试分值分布
二、命题基本规律与复习技巧
民法通则
第一部分 2005-2009年司法考试分值分布、
命题基本规律与复习技巧
一、司法考试分值分布
二、命题基本规律与复习技巧
第二部分 客观试题归类精解
一、民法基础理论
(一)单项选择题
(二)多项选择题
(三)已考考点及已考法条归纳
(四)备考提示
二、自然人
(一)单项选择题
(二)多项选择题
(三)已考考点及已考法条归纳
(四)备考提示
三、法人
(一)单项选择题
(二)多项选择题
(三)已考考点及已考法条归纳
(四)备考提示
四、民事法律行为与代理
(一)单项选择题
(二)多项选择题
(三)已考考点及已考法条归纳
(四)备考提示
五、人身权
(一)单项选择题
(二)多项选择题
(三)已考考点及已考法条归纳
(四)备考提示
六、债权
(一)单项选择题
(二)多项选择题
(三)已考考点及已考法条归纳
(四)备考提示
七、民事责任
(一)单项选择题
(二)多项选择题
(三)已考考点及已考法条归纳
(四)备考提示
八、诉讼时效
(一)单项选择题
(二)多项选择题
(三)已考考点及已考法条归纳
(四)备考提示
第三部分 案例分析、论述题集中精解
一、试题解析
二、已考考点及已考法条归纳
三、备考提示
合同法
第一部分 2005-2009年司法考试分值分布、命题基本规律与复习技巧
一、司法考试分值分布
二、命题基本规律与复习技巧
第二部分 客观试题归类精解
一、合同的订立与效力
(一)单项选择题
(二)多项选择题
(三)已考考点及已考法条归纳
(四)备考提示
二、合同的履行、变更和转让
(一)单项选择题
(二)多项选择题
(三)已考考点及已考法条归纳
(四)备考提示
三、合同的权利义务终止
(一)单项选择题
(二)多项选择题
(三)已考考点及已考法条归纳
(四)备考提示
四、违约责任
……
物权法
著作权法
商标法
专利法
婚姻法
继承法
《刑事诉讼法》目录:
第一部分 2005—2009年司法考试分值分布、命题基本规律与复习技巧
一、司法考试分值分布
二、命题基本规律与复习技巧
(一)命题基本规律
(二)复习技巧
第二部分 客观试题归类精解
一、刑事诉讼法概述
(一)单项选择题
(二)已考考点及已考法条归纳
(三)备考提示
二、刑事诉讼法的基本原则
(一)单项选择题
(二)多项选择题
(三)已考考点及已考法条归纳
(四)备考提示
三、刑事诉讼中的专门机关和诉讼参与人
(一)单项选择题
(二)多项选择题
(三)已考考点及已考法条归纳
(四)备考提示
四、管辖
(一)单项选择题
(二)多项选择题
(三)已考考点及已考法条归纳
(四)备考提示
五、回避
(一)单项选择题
(二)已考考点及已考法条归纳
(三)备考提示
六、辩护与代理
(一)单项选择题
(二)多项选择题
(三)已考考点及已考法条归纳
(四)备考提示
七、证据
(一)单项选择题
(二)多项选择题
(三)不定项选择题
(四)已考考点及已考法条归纳
(五)备考提示
八、强制措施
(一)单项选择题
(二)多项选择题
(三)不定项选择题
(四)已考考点及已考法条归纳
(五)备考提示
九、附带民事诉讼
(一)单项选择题
(二)多项选择题
(三)已考考点及已考法条归纳
(四)备考提示
十、立案
(一)单项选择题
(二)已考考点及已考法条归纳
(三)备考提示
十一、侦查
(一)单项选择题
(二)多项选择题
(三)不定项选择题
(四)已考考点及已考法条归纳
(五)备考提示
十二、提起公诉
(一)单项选择题
(二)多项选择题
(三)不定项选择题
(四)已考考点及已考法条归纳
(五)备考提示
十三、第一审程序
(一)单项选择题
(二)多项选择题
(三)不定项选择题
(四)已考考点及已考法条归纳
(五)备考提示
十四、第二审程序
(一)单项选择题
……
第三部分 案例分析及司法文书题集中精解
《民事诉讼法与仲裁制度》
《商法·经济法》
《国际法·国际私法·国际经济法·司法制度和法律职业道德》
⑺ 问下大家13年司法考试难吗考哪些科目
2013年司法考试考察的内容具有相当的广度和深度,想要熟练掌握的话,需要一个循序渐进,不断积累的过程,所以司法考试是具有一定难度的。司法考试的科目司法考试科目
试卷一:综合知识 。 包括:社会主义法治理念、法理学、法制史、宪法、经济法、国际法、国际私法、国际经济法、法律职业道德与职业
责任
试卷二:刑事与行政法律制度。包括:社会主义法治理念、刑法、刑事诉讼法、行政法与行政诉讼法
试卷三:民商事法律制度。包括:社会主义法治理念、民法、商法、民事诉讼法(含仲裁制度)
试卷四:实例(案例)分析、司法文书、论述。包括:试卷一、二、三所列科目。