行政诉讼与行政法制的关系

❶ 行政诉讼是什么意思

行政诉讼是指公民、法人或者其他组织认为行政机关的行政行为侵犯其合法权益，向人民法院提起诉讼，人民法院依法予以受理、审理并作出裁判的活动。简言之，行政诉讼是人民法院适用司法程序解决行政争议的活动。

行政诉讼与刑事诉讼、民事诉讼并称为三大诉讼，是国家诉讼制度的基本形式之一，它是行政法制监督的一种特殊形式。

行政诉讼具有以下特征

（一）行政诉讼的内容具有特殊性

行政诉讼解决的是行政争议。行政争议即所谓的“官民”之争。“官民”关系是一国之中最重要的社会关系，“官民”之争的公正、和平、及时、顺利解决对国家的稳定与发展具有深远的意义。作为解决“官民”之争的最终的和最有效的途径，行政诉讼对构建和谐社会、建设法治政府发挥着关键作用。

（二）行政诉讼的当事人具有恒定性。在行政法律关系中，行政机关认为公民、法人或者其他组织的行为违法，可以依法采取行政强制措施、实施行政处罚，无需提起行政诉讼。公民、法人或者其他组织认为行政机关的行政行为违法，则只能通过提起行政诉讼等方式保护自己的合法权益。因此，在行政诉讼中，原告只能是公民、法人或者其他组织，被告则只能是行政机关。

（三）行政诉讼的主导者是人民法院

在行政法律关系中，占主导地位的是行政机关；在行政诉讼法律关系中，原告与被告的法律地位是平等的，而人民法院则是居于原告与被告之上的主导者，决定着整个行政诉讼程序的开始、进行与终结。

以上内容参考：网络-行政诉讼

❷ 行政法与行政诉讼法的主要内容

课程名称：《行政法与行政诉讼法》

英文名称：Administrative Law and Administrative Litigation Law

开设专业：行政管理专业、人力资源专业本科生

课程类型：专业基础必修课

先行课程：法理学、行政学、行政管理学

内容简介：

《行政法与行政诉讼法》内容主要包括六大部分：第一部分为绪论，包括行政法学的基本概念、行政法的法源、行政法的基本原则、行政法学与行政法的历史发展等；

第二部分为行政法主体，包括行政法主体、行政主体、行政相对人和行政法制监督主体；

第三部分为行政行为，包括具体行政行为、抽象行政行为、行政处理、行政主体实施的其他行为和行政程序等；

第四部分是行政复议，包括行政复议的主体、范围和程序等；

第五部分是行政诉讼，包括行政诉讼的受案范围、管辖、参加人、证据和判决、裁定与决定等内容；

第六部分是行政赔偿，包括行政赔偿范围、赔偿请求人和赔偿义务机关、赔偿方式、标准和程序等。通过本课程的学习，使学生总体掌握行政法的基本理论，并了解我国行政法和行政诉讼的法制实践，并具备从事行政诉讼的实际能力和法律素质。

参考教材：《行政法与行政诉讼法》（第三版），姜明安主编，北京大学出版社、高等教育出版社2007年版

❸ 行政法与行政诉讼法的目录

:第一章 绪论
第一节 行政法概述
第二节 行政法的渊源
第三节 行政法的效力
第四节 行政法律关系
第二章 行政法的基本原则
第一节 行政法基本原则概述
第二节 行政合法性原则
第三节 行政合理性原则
第三章 行政法律关系的主体
第一节 行政主体
第二节 行政权限
第三节 相对人和第三人
第四章 行政行为原理
第一节 行政行为的特征与分类
第二节 行政行为的成立要件和合法要件
第三节 行政行为的效力内容和时间
第四节 行政行为的错误和瑕疵
第五章 行政立法
第一节 行政立法的概念和性质
第二节 行政立法的分类
第三节 行政立法的原则和程序
第四节 行政立法的监督
第六章 行政立法
第七章 行政规范
第八章 行政征收
第九章 行政许可
第十章 行政监督
第十一章 行政处罚
第十二章 行政强制
第十三章 行政给付
第十四章 行政奖励
第十五章 行政裁决
第十六章 行政合同
第十七章 行政指导
第十八章 行政程序法
第十九章 行政法制监督
第二十章 行政救济概述
第二十一章 行政赔偿
第二十二章 行政补偿
第二十三章 行政复议
第二十四章 行政诉讼概述
第二十五章 行政诉讼受案范围与管辖
第二十六章 行政诉讼参加人
第二十七章 行政诉讼的证据
第二十八章 行政诉讼程序
第二十九章 行政诉讼的法律适用
第三十章 行政诉讼的判决、裁定与决定
第三十一章 行政附带民事诉讼
第三十二章 涉外行政诉讼
参考书目

❹ 行政关系和行政法律关系的区别

【法律分析】
行政关系，是指行政主体行使行政职能和接受行政法制监督而与、行政法制监督主体发生的各种关系，以及行政主体内部发生的各种关系。行政关系构成了行政法的调整对象，主要包括四类：第一类是行政管理关系；第二类是行政法制监督关系；第三类是行政救济关系；第四类是内部行政关系。行政法律关系是指受行政法律规范调控的因行政活动 (权力活动与非权力活动)而形成或产生(引发)的各种权利义务关系。这种法律关系即应包括在行政活动过程中所形成的行政主体与之间的行政法的上的权利义务关系，也应包括因行政活动而产生或引发的救济或监督关系。
【法律依据】
《中华人民共和国民法典》 第一条 为了保护民事主体的合法权益，调整民事关系，维护社会和经济秩序，适应中国特色社会主义发展要求，弘扬社会主义核心价值观，根据宪法，制定本法。 第二条 民法调整平等主体的自然人、法人和非法人组织之间的人身关系和财产关系。。 《中华人民共和国行政诉讼法》 第一条 为保证人民法院公正、及时审理行政案件，解决行政争议，保护公民、法人和其他组织的合法权益，监督行政机关依法行使职权，根据宪法，制定本法。 第二条 公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。前款所称行政行为，包括法律、法规、规章授权的组织作出的行政行为。

❺ 行政法与行政诉讼法

1、行政诉讼法是程序法。程序法是规定以保证权利和职权得以实现或行使，义务和责任得以履行的有关程序为主要内容的法律。
行政法是实体法。实体法是规定和确认权利和义务以及职权和责任为主要内容的法律。
2、行政法的基本内容包括三大部分：

（1）行政组织法；

（2）行政行为法；

（3）行政法制监督、行政救济、行政责任法。

行政法的这三个部分分别调整着不同的行政关系：

行政组织法主要调整内部行政关系；

行政行为法，主要调整行政管理关系；

行政法制监督、行政救济、行政责任法主要调整行政法制监督关系。

3、 行政诉讼法
行政诉讼法是规范行政诉讼活动的法律规范的总称。

4、 行政诉讼法的渊源
具体而言其法律渊源主要有：
（1）《中华人民共和国宪法》。作为国家的根本大法，宪法的规定尤其是有关公民基本权利的规定对行政诉讼活动的进行具有基础性的指导和规范作用。
（2）国际条约。《行政诉讼法》第72条规定，“中华人民共和国缔结或参加的国际条约同本法有不同规定的，适用该国际条约的规定。中华人民共和国声明保留的条款除外。”
（3）《人民法院组织法》、《人民检察院组织法》中有关审判组织、审判程序以及法律监督的规定。
（4）行政诉讼法典。
（5）单行法律、法规。
（6）正式有效的法律解释。主要是指《若干解释》以及有权机关对法律、法规所作的其它解释；
（7）民事诉讼的有关规定。人民法院审理行政案件，除依照行政诉讼法和本解释外，可以参照民事诉讼的有关规定。

5、 行政诉讼法的效力范围
行政诉讼法的效力范围，是指行政诉讼法的适用范围，具体包括行政讼法的空间效力、时间效力、对人的效力和对事的效力。

（1） 空间效力
空间效力是指行政诉讼法适用的地域范围。我国行政诉讼法适用于我国国家主权所及一切空领域，包括我国的领土、领空、领海以及领土延伸的所有空间。也就是说凡在我国进行行政诉讼活动，均应适用我国行政诉讼法。
我国香港、澳门特别行政区，不适用我国行政诉讼法。有关行政诉讼的地方性法规和自治条例、单行条例只能在本行政区域内适用。

（2） 时间效力
时间效力是指行政诉讼法适用的时间范围，具体包括行政诉讼法的生效、失效的起止时间以及行政诉讼法对该法生效前发生的行政案件的溯及力。我国行政诉讼法第75条规定：本法从1990年10月1日起施行。该日期即为行政诉讼法的生效日期。同时，我国行政诉讼法不具有溯及既往的效力。

（3） 对人的效力
行政诉讼法的效力，是指行政诉讼法能对哪些人有拘束力，对哪些人没有拘束力。我国行政诉讼法采用属地原则确定对人的效力。凡在我国领域内进行行政诉讼的，无论当事人为中国公民、法人还是外国公民、外国组织或无国籍人，均适用我国行政诉讼法。但是，中国参加或缔结的国际条约对外国公民的权利作了特殊规定的，适用该规定。外交代表享有民事管辖豁免和行政管辖豁免，据此，除非派遣国政府明确表示放弃豁免或者外交人员从事与公务无关的活法，行政诉讼法对其没有约束力。

（4） 对事的效力
对事的效力，是指行政诉法对行政案件的适用范围，即人民法院的受案范围。

6、 行政诉讼法与行政法的关系

（1） 行政诉讼法与行政实体法
行政诉讼法是规范行政诉讼行为，调整行政诉讼关系的程序法，它规定法院、诉讼当事及其他参与人在诉讼活动中的程序性权利和义务，因此，是有关程序规范的总和。而行政实体法是规定行政机关及相对一方实体权利义务的法律规范。所以，二才规定的内容及范围是不同的。但是，行政诉讼法与行政实体法也有一定的联系。行政诉讼法是保证实体法得到正确实施的重要手段。

（2） 行政诉讼法与行政程序法
行政诉讼法与行政程序法都属于程序法，都是保证行政实体法正确实施的手段。但适用的主体不同，所处的阶段也不同。行政诉讼法主要是法院审理行政案件的程序依据；而行政程序法主要是行政机关行使行政权力，实施公务行为的依据。从适用的阶段看，行政诉讼法是审理行政案件时适用的程序法，因而是事后救济程序；而行政程序法是关于行政得为的程序法，它于行政行为的全过程，不仅包括事后救济程序，也包括事前、事中程序。通常情况下，行政实体法首先通过行政程序法得以实施，只有发生行政争议时，才有适用行政诉讼法，通过诉讼程序实施行政实体法的必要。

7、 行政诉讼法的立法目的

（1） 保证人民法院正确、及时审理行政案件

（2） 保护公民、法人和其他组织的合法权益

（3） 维护和监督行政机关依行使行政职权

❻ 行政法与行政诉讼法学

行政行为相对于民事行为或其他国家机关行为而言，其主要特征是___。
A. 服务性
B. 从属法律性
C. 裁量性
D. 单方性
E. 强制性
在我看来，这题是没有答案的。在于题干中有“其他国家机关行为”

❼ 行政法与行政诉讼法的关系

1、定义不同

行政法是指：行政主体在行使行政职权和接受行政法制监督过程中而与行政相对人、行政法制监督主体之间发生的各种关系，以及行政主体内部发生的各种关系的法律规范的总称。

行政诉讼法是个人、法人或其他组织认为国家机关作出的行政行为侵犯其合法权益而向法院提起的诉讼。

2、用途不同

行政法由规范行政主体和行政权设定的行政组织法、规范行政权行使的行政行为法、规范行政权运行程序的行政程序法、规范行政权监督的行政监督法和行政救济法等部分组成。某重心是控制和规范行政权，保护行政相对人的合法权益。

行政诉讼法规定法院审理行政案件程序方面的法律规范和行政诉讼参加人行使权利、承担义务的各种法律规范，是现代国家据以建立行政诉讼制度的法律依据。

3、性质不同

行政诉讼法是法院审理行政案件和行政诉讼参加人(原告、被告、代理人等)进行诉讼活动必须遵守的准则。

行政法是规定国家行政主体的组织、职权、行使职权的方式、程序以及对行使行政职权的法制监督，调整行政关系的法律规范系统。

(7)行政诉讼与行政法制的关系扩展阅读：

行政法的特征：

1、行政法尚没有统一完整的实体行政法典，这是因为行政法涉及的社会领域十分广泛，内容纷繁丰富，行政关系复杂多变，因而难以制定一部全面而又完整的统一法典。

2、行政法涉及的领域十分广泛，内容十分丰富：由于现代行政权力的急剧膨胀，其活动领域已不限于外交如国防、治安、税收等领域，而是扩展到了社会生活的各个方面。

3、行政法具有很强的变动性。与其他部门法由于社会生活和行政关系复杂多变，因而作为行政关系调节器的行政法律规范也具有较强的变动性，需要经常进行废、改、立。

行政诉讼法与行政法的关系：

行政诉讼法与行政实体法行政诉讼法是规范行政诉讼行为，调整行政诉讼关系的程序法，它规定法院、诉讼当事及其他参与人在诉讼活动中的程序性权利和义务。

因此，是有关程序规范的总和。而行政实体法是规定行政机关及相对一方实体权利义务的法律规范。所以，才规定的内容及范围是不同的。但是，行政诉讼法与行政实体法也有一定的联系。行政诉讼法是保证实体法得到正确实施的重要手段。

❽ 行政法。行政诉讼法有什么区别

行政法与行政诉讼法的区别是：

1、性质不同：

行政法是一种实回体法，而行政诉讼答法是程序法。

2、适用的主体不同：

行政诉讼法主要是法院审理行政案件的程序依据;而行政法主要是行政机关行使行政权力，实施公务行为的实体依据。

3、适用的阶段不同：

行政诉讼法是审理行政案件时适用的程序法，因而是事后救济程序；而行政法是关于行政行为作出的依据；它于行政行为的全过程，不仅包括事后救济程序，也包括事前、事中程序。

【法律依据】

《行政诉讼法》第一条规定，为保证人民法院公正、及时审理行政案件，解决行政争议，保护公民、法人和其他组织的合法权益，监督行政机关依法行使职权，根据宪法，制定本法。

所谓行政法，是指行政主体在行使行政职权和接受行政法制监督过程中而与行政相对人、行政法制监督主体之间发生的各种关系，以及行政主体内部发生的各种关系的法律规范的总称。行政法由规范行政主体和行政权设定的行政组织法、规范行政权行使的行政行为法、规范行政权运行程序的行政程序法、规范行政权监督的行政监督法和行政救济法等部分组成。

❾ 行政诉讼为什么只审查行政行为的合法性而不审查合理性

主要理由有以下5点：

1、依法行政是行政法制中的最基本的规则，人民法院只能用法律而不能用其他标准来衡量行政行为。

根据《宪法》第5条规定，我国行政机关行使行政职权，必须遵守宪法和法律，不得违反、不得超越宪法和法律，这就是“依法行政”。

2、无论是行政机关的职权，还是相对于人的权益，都是由法律加以规定的。因此，法律不仅是调节国家利益和个人利益的基本准绳，而且是行政职权和相对人权益的标线。

只有用法律作为判断行政行为的标准，才有可能协调行政职权和个人权益之间的关系，从而实现行政诉讼既保护相对人合法权益，又支持行政机关依法行使职权的统一目的。

3、为了保证行政机关对社会实行有效的管理，需要给行政机关留有一定的自由裁量余地。

根据公共利益的需要，行政机关应当享有在一定范围内的自由裁量权，法律不可能也不应对行政活动面面俱到地加以详细规定，只能划定大致的范围，给行政机关留有余地，以根据具体情况选择适应公共利益需要的措施、方式。

如果干预太多，将不利于行政机关大胆地进行管理，不利于他们灵活果断地决定问题。

4、行政管理活动涉及面广，有些方面专业性很强，要处理好，需要有丰富的行政工作经验和专业知识，而人民法院的审判人员不可能具备各方面的专业知识。因此，人民法院审查行政行为的合理性受到一定条件的限制。

5、就我国目前情况而论，司法审查深入到自由裁量领域条件尚不成熟。

我国的行政诉讼和行政法制建设都处于“初级阶段”，审查具体行政行为是否合法，已经是问题很多、阻力很大了，行政诉讼是否能再深入到行政自由裁量权限的领域，要在有了相当的司法经验和在行政法制建设进一步完善以后，视情况而定。

具体行政行为合法首先应具备以下几个要件：

1、作出具体行政行为的主体必须是合法的行政机关或组织，所谓合法行政机关或组织是依据法律的规定产生和存在的。

2、必须是在该行政机关法定的职权范围内的行为。法定的职权范围有两种情况，一种是组织法确定的职权范围；另一种是某个法律、法规中对某项职权作出规定，各行政机关应该在自己的职权范围内作出具体行政行为，不得越权或者侵权。

3、对行政管理相对人的主体资格、行为事实的认定要符合法律规定的条件，并且证据充分。例如相对人某甲具有权利能力和行为能力，殴打他人的证据充分，而且有造成轻微伤害的事实和证据，这就符合《治安管理处罚条例》第二十二条规定的法定条件；如果仅是打了人，但被打者没有造成轻微伤害，就不符合第二十二条规定的法律条例。

4、适用法律、法规正确。具体行政行为是认定事实、适用法律、法规的行为。例如按《药品管理法》第三十三条的规定，认定某工厂生产销售假药，对该厂的处罚适用该法第五十条规定的法律责任，就是适用法律正确，否则就是适用法律错误。

5、行政机关作出具体行政行为的意思表示是真实的，合乎立法目的。

6、符合法定的程序，我国现在还没有统一的行政程序法，有关行政程序的规定散见于各个具体的法律、法规之中。行政机关的具体行政行为只能按照法律规定的程序，才能使行政行为有效成立。

7、符合法律规定的形式，法律规定必须以书面形式作出的，就不能采取口头形式，否则违法。例如，工商行政机关对申请人颁发的许可证、营业执照、商标注册证、公安机关拘留人的拘留证、罚款通知书等。

8、有附款的具体行政行为，要向相对人交待附款。例如；有诉权或申请执行条款的要在处罚决定书的尾部写明"当事人对行政处罚决定不服的，可在收到处罚通知书之日起＊＊日，向人民法院起诉，期满不起诉又不履行的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。"

任何具体行政行为只有同时具备上述条件，才是合法的具体行政行为。具体行政行为合法，行政管理相对人应该服从，人民法院应该维护。人民法院审理行政案件只对具体行政行为的合法性进行审查，这一原则是行政诉讼法独有的原则，对保证行政诉讼活动的正确进行有十分重要的意义。

以上内容参考河南省高级人民法院-浅谈行政诉讼中的合法性审查

以上内容参考濮阳市中级人民法院-人民法院为什么只能审查合法性而不能审查合理性

❿ 行政关系和行政法律关系的区别

法律分析：行政关系包括:

1、行政管理关系。

2、行政法制监督关系。

3、行政救济关系。

4、内部行政关系。

行政法律关系:指受行政法律规范调控的因行政活动 （权力活动与非权力活动）而形成或产生（引发）的各种权利义务关系。这种法律关系即应包括在行政活动过程中所形成的行政主体与行政相对人之间的行政法的上的权利义务关系，也应包括因行政活动而产生或引发的救济或监督关系。

行政关系强调的是上下级关系，行政法律关系强调的是权力义务关系。

法律依据：《中华人民共和国行政诉讼法》

第六条 人民法院审理行政案件，对行政行为是否合法进行审查。

第七条 人民法院审理行政案件，依法实行合议、回避、公开审判和两审终审制度。

第八条 当事人在行政诉讼中的法律地位平等。