行政法各部分内容之间的关系
1. 行政法律关系有哪些
行政法律关系的种类主要包括以下几个方面:
一、行政管理法律关系。行政管理法律关系是最为普遍存在的行政法律关系。它是指行政主体在行使行政管理职能过程中,与行政相对人之间基于行政权力的行使与接受所产生的法律关系。这种关系主要围绕着行政决策、执行和监督等行政管理活动展开。
二、行政合同法律关系。行政合同法律关系是行政主体与行政相对人之间通过签订行政合同而形成的法律关系。在现代行政管理中,行政合同被广泛应用,如政府采购、公共服务外包等。这种关系体现了行政主体与相对人之间的平等与合作的理念。
三、行政司法法律关系。行政司法法律关系是在行政争议的处理过程中形成的法律关系。当行政相对人对行政主体的行政行为产生争议时,可以申请行政复议或提起行政诉讼。在这个过程中,行政机关作为第三方进行裁决,形成了特定的行政司法法律关系。这种关系主要目的是解决行政争议,维护社会公平正义。
四、监督行政法律关系。监督行政法律关系是指监督主体在对行政活动进行监督过程中所形成的法律关系。这种关系的目的是确保行政权力的合法性和合理性,防止权力滥用和腐败现象的发生。监督主体包括立法机关、司法机关、行政机关内部的监察部门以及其他社会监督力量。
综上所述,行政法律关系的种类多样,涵盖了行政管理、行政合同、行政司法和监督行政等方面。这些关系共同构成了行政法的核心内容,对于保障行政权力的合法行使、维护社会公共利益具有重要意义。
2. 行政法其内容主要包括哪些
行政法的内容主要包括以下方面:
规范行政主体行使行政职权:这是行政法的核心内容,它规定了行政机关在行使其职权时必须遵循的规则和程序,以确保行政行为的合法性和合理性。
规范行政主体接受行政法制监督:行政法还规定了行政机关在接受内外部监督时应遵循的规则和程序,以确保行政机关的行政行为受到有效的制约和监督。
规定行政主体与行政相对人之间的关系:行政法明确了行政机关与公民、法人或其他组织之间在行政管理活动中的权利和义务关系,包括行政许可、行政处罚、行政强制等方面的规定。
规定行政主体内部关系:行政法还包括对行政机关内部组织、编制、职权划分、公务员管理等方面的规定,以确保行政机关内部运作的规范性和效率性。
行政法的法源主要包括:
- 成文法:如宪法、法律、行政法规、地方性法规和自治条例、单行条例等,这些法律文件为行政法提供了明确的法律基础和依据。
- 部门规章及地方政府规章:这些规章是行政机关根据法律和行政法规制定的具体实施细则,具有法律效力。
- 法律解释:对法律规范的含义以及所使用的概念、术语、定义所作的阐释,凡涉及行政管理领域的内容都属于行政法规范。
其中,特别值得注意的有:
- 宪法:作为国家的根本法,具有最高的法律效力,是行政法的根本成文法源。
- 国家最高权力机关制定的法律:如《公司法》、《企业所得税法》等,为行政法提供了重要的法律基础。
- 行政法规:如《增值税暂行条例》等,更集中地规定和表现了行政法规范的内容。
- 地方性法规:如《会计从业资格证管理办法》等,也是行政法重要的成文法源之一。
- 自治条例和单行条例:只限于民族自治地方适用的法规,为民族自治地方的行政管理提供了法律依据。
3. 行政法与行政诉讼法
1、行政诉讼法是程序法。程序法是规定以保证权利和职权得以实现或行使,义务和责任得以履行的有关程序为主要内容的法律。
行政法是实体法。实体法是规定和确认权利和义务以及职权和责任为主要内容的法律。
2、行政法的基本内容包括三大部分:
(1)行政组织法;
(2)行政行为法;
(3)行政法制监督、行政救济、行政责任法。
行政法的这三个部分分别调整着不同的行政关系:
行政组织法主要调整内部行政关系;
行政行为法,主要调整行政管理关系;
行政法制监督、行政救济、行政责任法主要调整行政法制监督关系。
3、 行政诉讼法
行政诉讼法是规范行政诉讼活动的法律规范的总称。
4、 行政诉讼法的渊源
具体而言其法律渊源主要有:
(1)《中华人民共和国宪法》。作为国家的根本大法,宪法的规定尤其是有关公民基本权利的规定对行政诉讼活动的进行具有基础性的指导和规范作用。
(2)国际条约。《行政诉讼法》第72条规定,“中华人民共和国缔结或参加的国际条约同本法有不同规定的,适用该国际条约的规定。中华人民共和国声明保留的条款除外。”
(3)《人民法院组织法》、《人民检察院组织法》中有关审判组织、审判程序以及法律监督的规定。
(4)行政诉讼法典。
(5)单行法律、法规。
(6)正式有效的法律解释。主要是指《若干解释》以及有权机关对法律、法规所作的其它解释;
(7)民事诉讼的有关规定。人民法院审理行政案件,除依照行政诉讼法和本解释外,可以参照民事诉讼的有关规定。
5、 行政诉讼法的效力范围
行政诉讼法的效力范围,是指行政诉讼法的适用范围,具体包括行政讼法的空间效力、时间效力、对人的效力和对事的效力。
(1) 空间效力
空间效力是指行政诉讼法适用的地域范围。我国行政诉讼法适用于我国国家主权所及一切空领域,包括我国的领土、领空、领海以及领土延伸的所有空间。也就是说凡在我国进行行政诉讼活动,均应适用我国行政诉讼法。
我国香港、澳门特别行政区,不适用我国行政诉讼法。有关行政诉讼的地方性法规和自治条例、单行条例只能在本行政区域内适用。
(2) 时间效力
时间效力是指行政诉讼法适用的时间范围,具体包括行政诉讼法的生效、失效的起止时间以及行政诉讼法对该法生效前发生的行政案件的溯及力。我国行政诉讼法第75条规定:本法从1990年10月1日起施行。该日期即为行政诉讼法的生效日期。同时,我国行政诉讼法不具有溯及既往的效力。
(3) 对人的效力
行政诉讼法的效力,是指行政诉讼法能对哪些人有拘束力,对哪些人没有拘束力。我国行政诉讼法采用属地原则确定对人的效力。凡在我国领域内进行行政诉讼的,无论当事人为中国公民、法人还是外国公民、外国组织或无国籍人,均适用我国行政诉讼法。但是,中国参加或缔结的国际条约对外国公民的权利作了特殊规定的,适用该规定。外交代表享有民事管辖豁免和行政管辖豁免,据此,除非派遣国政府明确表示放弃豁免或者外交人员从事与公务无关的活法,行政诉讼法对其没有约束力。
(4) 对事的效力
对事的效力,是指行政诉法对行政案件的适用范围,即人民法院的受案范围。
6、 行政诉讼法与行政法的关系
(1) 行政诉讼法与行政实体法
行政诉讼法是规范行政诉讼行为,调整行政诉讼关系的程序法,它规定法院、诉讼当事及其他参与人在诉讼活动中的程序性权利和义务,因此,是有关程序规范的总和。而行政实体法是规定行政机关及相对一方实体权利义务的法律规范。所以,二才规定的内容及范围是不同的。但是,行政诉讼法与行政实体法也有一定的联系。行政诉讼法是保证实体法得到正确实施的重要手段。
(2) 行政诉讼法与行政程序法
行政诉讼法与行政程序法都属于程序法,都是保证行政实体法正确实施的手段。但适用的主体不同,所处的阶段也不同。行政诉讼法主要是法院审理行政案件的程序依据;而行政程序法主要是行政机关行使行政权力,实施公务行为的依据。从适用的阶段看,行政诉讼法是审理行政案件时适用的程序法,因而是事后救济程序;而行政程序法是关于行政得为的程序法,它于行政行为的全过程,不仅包括事后救济程序,也包括事前、事中程序。通常情况下,行政实体法首先通过行政程序法得以实施,只有发生行政争议时,才有适用行政诉讼法,通过诉讼程序实施行政实体法的必要。
7、 行政诉讼法的立法目的
(1) 保证人民法院正确、及时审理行政案件
(2) 保护公民、法人和其他组织的合法权益
(3) 维护和监督行政机关依行使行政职权
4. 行政法、行政法学关系的概念与特征
行政法是规定国家行政主体的组织、职权、行使职权的方式、程序以及对行使行回政职权的法制监督答,调整行政关系的法律规范系统。
行政法的基本内容包括三大部分:
(一)行政组织法;
(二)行政行为法;
(三)行政法制监督、行政救济、行政责任法。
行政法的这三个部分分别调整着不同的行政关系:
行政组织法主要调整内部行政关系;
行政行为法,主要调整行政管理关系;
行政法制监督、行政救济、行政责任法主要调整行政法制监督关系。
补充定义:行政法是指调整行政权被行使过程中所产生的社会关系以及对行政权进行规范和控制的法律规范的总称.
5. 行政法是什么
行政法是一种法律体系,涵盖了行政主体在行使行政权力和接受法制监督过程中,与行政相对人及法制监督主体之间产生的各类关系,以及行政主体内部的法律规范。具体来说:
构成部分:行政法主要由五个关键部分构成,包括行政组织法、行政行为法、行政程序法、行政监督法和行政救济法。
行政组织法:规定了行政主体的组织结构和权限设定,确保行政主体在法定范围内行使权力。
行政行为法:关注行政权力的行使方式,规范行政行为的具体内容和形式。
行政程序法:明确了行政活动的步骤和程序,确保行政行为的合法性和公正性。
行政监督法:致力于对行政权力的制约,防止行政权力滥用,保障公共利益。
行政救济法:旨在保护行政相对人的权益不受侵害,提供法律救济途径。
核心目标:行政法的核心目标是确保行政权力的合理运用,维护社会公正。通过规范和监督行政行为,保护公民、法人和其他组织的合法权益,促进法治政府建设。
理解和掌握行政法,有助于我们更好地理解行政行为的法律框架,从而在实际生活中受益,确保自身权益得到有效保障。
6. 行政法是什么
包括两层含义:第一,行政法是国家一类法律规范和原则的总称;第二,这一系列法律规范和原则调整的对象是行政关系和监督行政关系,而不是别的社会关系。
一般行政法:指具有以下内容的法律法规:规定国家行政管理的基本原则、方针、政策;国家机关及其负责人的地位、职权和职责;国家机关工作人员的任免、考核、奖惩;有关行政体制改革和提高行政机关的工作效率等等。
特别行政法:指规范各专门行政职能部门如教育、民政、卫生、统计、邮政、财政、海关、人事、土地、交通等方面的管理活动的法律、法规。
作为行政法调整对象的行政关系主要包括四类:
(1)行政管理关系。即行政机关、法律法规授权的组织等行政主体在行使行政职权的过程中,与公民法人和其他组织等行政相对人之间发生的各种关系。行政主体与行政相对人之间形成的行政管理关系,是行政关系中的主要部分。行政主体的大量行政行为,如行政许可、行政征收、行政给付、行政裁决、行政处罚、行政强制等,大部分都是以行政相对人为对象实施的,从而与行政相对人之间产生行政关系。
(2)行政法制监督关系。即行政法制监督主体在对行政主体及其公务人员进行监督时发生的各种关系。所谓行政法制监督主体,是指根据宪法和法律授权,依法定方式和程序对行政职权行使者及其所实施的行政行为进行法制监督的国家权力机关、国家司法机关、行政监察机关等。
(3)行政救济关系。即行政相对人认为其合法权益受到行政主体做出的行政行为的侵犯,向行政救济主体申请救济,行政救济主体对其申请予以审查,做出向相对人提供或不提供救济的决定而发生的各种关系。所谓行政救济主体,是指法律授权其受理行政相对人申诉、控告、检举和行政复议、行政诉讼的国家机关。主要包括受理申诉、控告、检举的信访机关,受理行政复议的行政复议机关,以及受理行政诉讼的人民法院。
(4)内部行政关系。即行政主体内部发生的各种关系,包括上下级行政机关之间的关系,平行行政机关之间的关系,行政机关与其内设机构、派出机构之间的关系,行政机关与国家公务员之间的关系,行政机关与法律、法规授权组织之间的关系,行政机关与其委托行使某种行政职权的组织的关系等等。在上述四种行政关系中,行政管理关系是最基本的行政关系,行政法制监督关系和行政救济关系是由行政管理关系派生的关系,而内部行政关系则是从属于行政管理关系的一种关系,是行政管理关系中的一方当事人──行政主体单方面内部的关系