共享单车的规范行政法

❶ 为何要加强对共享单车的监管和规范

据报道抄，近日相关人士表示，共享单车企业如果将押金用于经营和投资，一旦经营失败就会给消费者造成损失，相关部门应该加强对共享单车企业的监管规范防风险。

目前共享单车押金使用监管问题已得到政府相关部门重视，交通运输部等10部门发布的《关于鼓励和规范互联网租赁自行车发展的指导意见》就明确指出，企业对用户收取押金、预付资金的，应严格区分企业自有资金和用户押金、预付资金，在企业注册地开立用户押金、预付资金专用账户，实施专款专用，接受交通、金融等主管部门监管，防控用户资金风险。

分析人士表示，共享单车无论作为交通工具还是融资手段，其优点和弊端都是十分明显的，中国共享单车市场虽然潜力大、发展快、活力足，但本质上还不是一个很成熟的市场，此共享单车行业要想持久健康发展，政府、企业、个人之间的关系确实还有待进一步规范。

希望共享单车可以健康持续的发展下去！

❷ 共享单车规范文件征求意见稿主要有哪些内容

交通运输部22日发布鼓励和规范共享单车发展政策征求意见稿，明确要求互联网租赁自行车的使用者应实名制注册、使用，运营企业为用户购买保险，鼓励运营企业用免押金方式提供租赁服务。

征求意见稿提出，加强信用管理，建立企业和用户信用基础数据库，对企业和用户不文明行为和违法违规行为记入信用记录，建立守信激励和失信惩戒机制。鼓励公众共同参与治理，形成企业主体、政府监管、多方参与的社会治理体系。

❸ 共享单车怎样规范管理

未至科技的百花分市民信用评价体系可根据预设模型自动计算市民个人信用得分，形成版个人信用报告，同权时支持人工评价功能。百花分到达一定的分数，可免除共享单车的使用押金，次一级的可获得押金优惠。共享单车公司也可以对使用单车民众的信用进行打分，作为对个人信用分的补充。将共享单车与政府的个人信用体系连接，也减小了共享单车公司的运营风险，借用单车的民众在政府系统有信用记录，相当于有了政府的担保，一旦车辆丢失、损毁也更容易获得保险赔付。共享单车+个人信用分，约束了对共享资源动歪脑筋的使用者，也一定程度上为发起公司减小了风险。

❹ 共享单车乱停乱放该怎么管理

对于社会关注的共享单车乱停乱放问题。官方提出，一是城市政府要完善自行车交通网络建设，规范自行车停车点位设施，加强对违法违规行为的监督执法。二是落实运营企业车辆停放管理的责任，推广运用电子围栏等技术，综合采取经济惩罚、记入信用记录等措施，引导用户规范停放。三是加强对用户使用规范和安全文明骑行的宣传教育。

武汉市交通委则提出，将尽快建立数据监控平台，将各企业车辆投放运营数据接入市交委信息管理平台，实施统一监控管理，掌握车辆投放和运营数据。同时，加强对共享单车使用规范和安全文明骑行宣传教育，引导企业合理有序投放车辆，避免无序竞争。

❺ 《城市共享单车管理规定》的内容是什么

《城市共享单车管理规定》的内容是：

（1）企业作为市场主体，应承担共享单车运营管理的主体责任，政府承担监督责任，更好地发挥服务和监管职能，依法进行规范引导；

（2）共享单车属于自行车分时租赁的企业经营活动，是市场行为，企业是共享单车投放和经营管理的主体，应充分发挥市场在资源配置中的决定性作用；

（3）共享单车运营企业应依托现代信息技术在车辆设施设备和服务管理上技术创新，提升共享单车服务和管理水平。

❻ 共享单车出台了什么新政策

9月日，《北京市鼓励规范发展共享自行车的指导意见(试行)》正式稿(以下简称《意见》)出台。《意见》新增内容主要包括：对车辆投放实行动态平衡，企业需为承租人购买保险、车辆不得设置商业广告、鼓励企业采用免押金方式提供租赁服务等。针对新政的具体要求，共享单车头部企业将如何应对，新政将对共享单车头部企业又有何影响成为业界关注焦点。

是否采用免押金租赁模式？

在保障承租人资金安全方面，意见除了要求在本市开立资金专用账户，接受监管，实施专款专用，《意见》中增加了“鼓励企业采用免押金方式提供租赁服务。”

不过，摩拜和ofo对于免押金却有着不同的覆盖力度。摩拜告诉北京商报记者，“用户通过微信小程序注册摩拜单车账户，即可参加‘免押金试骑’。每周享受5次免押金骑行，即可缴纳押金后领取免费骑行月卡。不过，‘免押金试骑’面向摩拜单车新用户开放，目前仅限微信小程序端。”

ofo则表示，截至目前，ofo信用免押金的城市已达14个，包括上海、杭州、广州、深圳、厦门、南昌、威海、金华、郑州、合肥、温州、珠海、绵阳、德阳。芝麻信用分在650分及以上的ofo用户，可点击“芝麻信用免押金”的按钮。用户在支付宝开启芝麻信用的授权，成功验证用户芝麻信用分、身份认证等信息后，自动完成ofo免押金的信用授权，用户即可随时随地的免押金使用ofo小黄车。

共享单车确实需要下大力量管一管了，照这个速度无序发展下去，早晚要失控。

❼ 北京如何规范高校共享单车管理

8月31日，正值秋季开学之际，北京市委教工委、市教委、市交通委在北京理工大学，联合召开了高校共享单车进校园工作现场交流会。

目前，国家和市级层面都出台了相关文件的征求意见稿，对共享单车的发展进一步指明了方向，提出了明确要求。高校共享单车进校园事关高校师生出行是否便利，事关高校校园的安全稳定和正常的教育教学秩序，如何科学规范引导做好高校共享单车进校园工作，需要政府、高校和企业进一步统一思想，明确责任，齐抓共管，共同做好相关工作。

市教委表示，下一步将会同市交通委，继续深入贯彻落实市领导重要批示精神。要求各高校要高度重视共享单车进校园工作，强化组织领导，本着“谁管理、谁负责”的原则，明确安全管理主体责任，完善组织架构，建立校内外各单位协同合作的管理机制，制定科学有效的规章制度，将共享单车管理纳入校园日常管理工作。要加强服务管理，引导有序投放车辆。同时，要做好共享单车进校园的宣传引导工作，教育引导广大师生自觉遵守道路交通安全及城市管理的相关法律法规，文明用车、安全骑行、规范停放，爱护共享单车及其停放设施。

❽ 共享单车目前有哪些法律问题

“共享”模式和车辆提供方式都有各自的优点，也都存在不成熟之处，目前正处于探索和完善之中，只不过受制于复杂的城市环境、道路通行条件、政府监管、用户素质等问题，在实际运营中产生了较多问题，引起广泛关注。从其运营和引发的问题看，单车公司、平台、消费者之间主要是以下几种法律关系：
租赁关系
单车提供方与消费者之间的租赁关系。无论是ofo还是摩拜共享模式，消费者只要同意相关的租赁条款并扫码租赁单车后，就与单车提供方形成了租赁关系。
作为出租共享单车的公司或平台一方，其所提供的单车必须符合国家的产品质量规范，并满足基本的安全使用需求。在管理上，应提供配套的还车、管理和维护保养服务。如果因管理上的原因，导致使用人无法归还单车而引发纠纷的，则应根据过错程度承担相应的责任。
除此以外，还应履行明确的告知义务，在消费者租赁之前，对租赁期限、价格、保管义务、纠纷解决方式等涉及租赁双方重要的权利义务应作出明确的说明，并通过app平台等渠道预先告知消费者等等。
作为使用共享单车的消费者，有自由使用共享单车的权利，也有遵守双方的权利义务约定，按时缴纳租车费用，并保证租赁期间车辆的完好无损的义务。如果因人为原因造成车辆受损的，则应承担相应的赔偿责任。此外，还应遵守相关管理规定，以指定或约定的方式归还车辆等等。
侵权、违约责任
因单车自身质量问题引发的侵权或违约责任。如果单车公司提供的车辆不符合国家安全标准或者虽然符合，但在使用中因保养维护不力等原因导致车辆达不到安全使用的状态，如电刹车系统失灵造成消费者人身受到损害的，则公司应承担相应的侵权责任。在维权时，消费者也可通过租赁合同关系来要求单车公司承担违约责任。
行政、刑事责任
因故意损毁引发的行政或刑事责任。自从单车投入使用以来，有单车轮子被拆掉的、车把手不翼而飞的、脚蹬被卸载的。更有甚者，一些“聪明”者，直接将车扛到自己小区楼下甚至自己楼道门口，还有一些使用者索性将车辆用额外的密码锁锁死，实现了共享向独享的转化。由于部分单车的成本高达6000元左右，一旦消费者在使用过程中人为损毁单车，情节较轻的，可以给予行政处分，如治安拘留等；如果单车使用完之后不予归还，有可能触犯刑法关于侵占罪的规定；如果没有使用，只是在路边看到单车就把锁撬开带回家，则可能涉嫌盗窃犯罪。
另外，对于损害、随意破坏的行为，情节严重的，还可能涉嫌构成故意损坏公私财物的犯罪等。如近期上海市闵行区人民法院就对一起共享单车失窃案作出一审判决，被告人韩某因将共享单车搬回家，构成盗窃罪，被法院判处拘役三个月，缓刑三个月，并处罚金人民币1000元。
因违规停放引发的行政责任。有的在使用完单车后，随意违规、占道停放，导致单车被城管等部门暂扣的，此时，行为人既要承担相应的行政处罚，又要承担对单车公司、平台的法律责任。

❾ 共享单车该如何管理

共享单车该如何管理？

如何缓解共享单车与城市管理的一些矛盾，是值得思考的。这种乘着互联网快车产生的新模式、新业态，亟需更加开放、包容的治理思维。只有做到上述方面，才能实现共享单车与城市管理的共赢。特提出以下建议：

（一）尽快出台共享单车管理标准与规范。无规矩不成方圆，车辆乱停乱放等问题的产生一部分源于管理没跟上发展而引发阵痛。加之交通工具的停放涉及对城市公共空间的占用，涉及到公共空间，实则关乎公共利益的分配，应尽快出台管理标准与规范，明确政府、企业和市民的责任和义务，在发展和规范之间寻找平衡点，规范共享单车行业，消除负面影影响，将其融入城市交通发展大局中，与城市公共交通互补促进，调整市民出行结构和提升出行服务质量。

（二）共享管理配套跟进。共享单车后续的规范还需要各个部门共享管理，如相关部门设置共享单车空间停放指引，明确设置原则，划定禁放区、适宜放置点、建议停放点，从布点均衡性全局考虑在公共交通不便利的地方多投放，以及共享单车与公共交通的无缝对接等等，既满足公众需求，又方便有关部门跟进管理。

（三）建立合作共赢机制。政府可以加大基础设施建设，建立城市骑行道、林荫道等慢行系统，鼓励自行车等绿色出，防止共享单车在路权上对公共交通的冲击。共享单车企业则在进驻之初与政府有关部门接洽，根据政府的停放点指引、相关原则和指导意见，具体落实停靠点，并在用户使用过程中相应告知，并建立征信系统，对共享单车规范使用、停放予以约束。