行政诉讼法中被告提出原告不适格

Ⅰ 在民事诉讼中，如果被告主体不适格，法院是否必须先向原告释明后才能驳回原告的请求

不符合起诉条件的，人民法院应当在七日内作出裁定书，不予受理起诉。

参照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百二十三条规定，人民法院应当保障当事人依照法律规定享有的起诉权利。对符合本法第一百一十九条的起诉，必须受理。符合起诉条件的，应当在七日内立案，并通知当事人；不符合起诉条件的，应当在七日内作出裁定书，不予受理；原告对裁定不服的，可以提起上诉。

参照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百二十四条规定，人民法院对下列起诉，分别情形，予以处理：

（一）依照行政诉讼法的规定，属于行政诉讼受案范围的，告知原告提起行政诉讼；

（二）依照法律规定，双方当事人达成书面仲裁协议申请仲裁、不得向人民法院起诉的，告知原告向仲裁机构申请仲裁；

（三）依照法律规定，应当由其他机关处理的争议，告知原告向有关机关申请解决；

（四）对不属于本院管辖的案件，告知原告向有管辖权的人民法院起诉；

（五）对判决、裁定、调解书已经发生法律效力的案件，当事人又起诉的，告知原告申请再审，但人民法院准许撤诉的裁定除外；

（六）依照法律规定，在一定期限内不得起诉的案件，在不得起诉的期限内起诉的，不予受理；

（七）判决不准离婚和调解和好的离婚案件，判决、调解维持收养关系的案件，没有新情况、新理由，原告在六个月内又起诉的，不予受理。

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参照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条规定，起诉必须符合下列条件：

（一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织；

（二）有明确的被告；

（三）有具体的诉讼请求和事实、理由；

（四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。

参照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百二十条规定，起诉应当向人民法院递交起诉状，并按照被告人数提出副本。书写起诉状确有困难的，可以口头起诉，由人民法院记入笔录，并告知对方当事人。

参照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百二十一条规定，起诉状应当记明下列事项：

（一）原告的姓名、性别、年龄、民族、职业、工作单位、住所、联系方式，法人或者其他组织的名称、住所和法定代表人或者主要负责人的姓名、职务、联系方式；

（二）被告的姓名、性别、工作单位、住所等信息，法人或者其他组织的名称、住所等信息；

（三）诉讼请求和所根据的事实与理由；

（四）证据和证据来源，证人姓名和住所。

参照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百二十二条规定，当事人起诉到人民法院的民事纠纷，适宜调解的，先行调解，但当事人拒绝调解的除外。

参照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十八条规定，对简单的民事案件，原告可以口头起诉。当事人双方可以同时到基层人民法院或者它派出的法庭，请求解决纠纷。基层人民法院或者它派出的法庭可以当即审理，也可以另定日期审理。

参照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十九条规定，基层人民法院和它派出的法庭审理简单的民事案件，可以用简便方式传唤当事人和证人、送达诉讼文书、审理案件，但应当保障当事人陈述意见的权利。

参照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十一条规定，人民法院适用简易程序审理案件，应当在立案之日起三个月内审结。

参照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十四条规定，当事人不服地方人民法院第一审判决的，有权在判决书送达之日起十五日内向上一级人民法院提起上诉。当事人不服地方人民法院第一审裁定的，有权在裁定书送达之日起十日内向上一级人民法院提起上诉。

Ⅱ 行政诉讼中，原告是否需要承担举证责任求答案

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第三十二条、最高人民法院《关于执行<中华人民共和国行政诉讼法若干问题的解释》第二十六条第一款的相关规定，在行政诉讼中，由被告对作出的具体行政行为承担举证责任，被告应当提供作出该具体行政行为时所依据的证据和相关的规范性文件，否则就要承担败诉的后果。那这是不是说原告在行政诉讼中不需要承担任何的举证责任呢？笔者认为，在行政诉讼中，原告要不要承担举证责任不能一概而论，要区别对待。
结合相关法律和司法解释的规定，笔者认为，在行政诉讼中，原告要对以下事项承担举证责任：
1、证明自己提起的诉讼符合法律规定。具体说来就是原告要证明自己的起诉符合以下条件：原告是适格的主体，有明确的被告，有具体的诉讼请求，属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖，自己在法定期限内提起了诉讼等。
2、在起诉被告不作为的案件中，要提供证据证明自己曾经向被告提出过申请，二被告不履行或者拖延履行的事实。如申请行政机关发放抚恤金、社会保障金或者最低生活保障费，而行政机关没有发放的；又或者是申请行政机关保护人身权、财产权，行政机关没有作为的。对上述情形，原告应该提供自己曾经向被告提出过申请的证明。
3、在一并提起的行政赔偿诉讼中，要提供证据证明原告曾受被诉具体行政行为侵害而遭受损失的事实。比如，要证明被告实施的具体行政行为侵犯了原告权利的事实；要证明原告自身的人身权、财产权受到损害的事实。在单独提起的行政赔偿诉讼中，还要证明被诉具体行政行为已被确认违法、赔偿义务机关已先行处理或超过法定期限不予处理的事实。
其他需要原告承担举证责任事项，还要我们在实践中具体去体会、探讨和把握，因为法律是人制定的，不可能完美无缺，任何事物的完善都需要经过实践的雕琢。作者：吴金成

Ⅲ 法院受理案件后，发现部分原告主体不适格，部分适格，应该怎样处理，有无明确的法律规定

法院可以依职抄权告知原告所起诉的被告不适格，建议原告变更被告。如果原告不同意变更被告，也不申请撤诉的，法院可依法判决驳回原告的诉讼请求。 1、起诉条件中要求“有明确的被告”，仅仅要求被告明确、确定，虽然被告不适格是程序上的问题，但只有经过案件受理并实体审查后，才能发现被告是否正确，法院审查后认为被告不适格，即原告告错了人，应当判决驳回诉讼请求。 2、最高法《关于执行〈行政诉讼法〉若干问题的解释》第23条第1款规定：“原告所起诉的被告不适格，人民法院应当告知原告变更被告；原告不同意变更的，裁定驳回起诉。”在民事诉讼中，原告起诉的被告不适格，为方便当事人诉讼，可参照该条的规定修改民事诉讼法，可由法院主动依职权告知原告所起诉的被告不适格，建议原告变更被告。如果原告不同意变更被告，也不申请撤诉的，法院可依照法律规定判决驳回原告的诉讼请求。

Ⅳ 行政诉讼原告是否适格由谁举证

按实际情况，原告在提起诉讼时应当是适格原告诉讼主体，所以，行政诉讼原告是版否适格，由原告自权行证明。相关法律规定《中华人民共和行政诉讼法》

第二十五条行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。
有权提起诉讼的公民死亡，其近亲属可以提起诉讼。
有权提起诉讼的法人或者其他组织终止，承受其权利的法人或者其他组织可以提起诉讼。第四十九条提起诉讼应当符合下列条件:（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实根据；（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。

Ⅳ 法院受理案件后在审理过程中发现被告不适格怎么办

法院可以依职权告知原告所起诉的被告不适格，建议原告变更被告回。如果原告不同意变更答被告，也不申请撤诉的，法院可依法判决驳回原告的诉讼请求。
1、起诉条件中要求“有明确的被告”，仅仅要求被告明确、确定，虽然被告不适格是程序上的问题，但只有经过案件受理并实体审查后，才能发现被告是否正确，法院审查后认为被告不适格，即原告告错了人，应当判决驳回诉讼请求。
2、最高法《关于执行〈行政诉讼法〉若干问题的解释》第23条第1款规定：“原告所起诉的被告不适格，人民法院应当告知原告变更被告；原告不同意变更的，裁定驳回起诉。”在民事诉讼中，原告起诉的被告不适格，为方便当事人诉讼，可参照该条的规定修改民事诉讼法，可由法院主动依职权告知原告所起诉的被告不适格，建议原告变更被告。如果原告不同意变更被告，也不申请撤诉的，法院可依照法律规定判决驳回原告的诉讼请求。

Ⅵ 原告告被告政府，村委会是行政诉讼法院在受理后，要原告撤削村委会不适格怎么办

法院可以依职权告知原告所起诉的被告不适格，建议原告变更被告。回如果原告不同意变更被答告，也不申请撤诉的，法院可依法判决驳回原告的诉讼请求。
1、起诉条件中要求“有明确的被告”，仅仅要求被告明确、确定，虽然被告不适格是程序上的问题，但只有经过案件受理并实体审查后，才能发现被告是否正确，法院审查后认为被告不适格，即原告告错了人，应当判决驳回诉讼请求。
2、最高法《关于执行〈行政诉讼法〉若干问题的解释》第23条第1款规定：“原告所起诉的被告不适格，人民法院应当告知原告变更被告；原告不同意变更的，裁定驳回起诉。”在民事诉讼中，原告起诉的被告不适格，为方便当事人诉讼，可参照该条的规定修改民事诉讼法，可由法院主动依职权告知原告所起诉的被告不适格，建议原告变更被告。如果原告不同意变更被告，也不申请撤诉的，法院可依照法律规定判决驳回原告的诉讼请求。

Ⅶ 行政诉讼被告主体如何确定

被告主体的确认

1、作出具体行政行为的行政机关作被告。

2、改变原具体行政行为的复议机关作被告。

3、由法律、法规授权的组织所作的具体行为，该组织是被告。

4、委托某一组织作出具体行政行为的，委托的行政机关是被告。

5、行政机关的内设机构、派出机构作出具体行政行为的，该行政机关是被告

6、行政机关被撤销的，继续行使其职权的行政机关是被告。

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被告：defendant

刑事被告人享有辩护、最后陈述、拒绝回答与本案无关问题的权利，申请通知新证人到庭、调取新物证、重新鉴定或勘验的权利，使用本民族语言文字的权利，申请回避、提起上诉、要求再审的权利，对于审判人员、检察人员、侦查人员侵犯其诉讼权利和侮辱其人身的行为提出控告的权利等。

人民法院、人民检察院和公安机关应充分保障被告人行使其法定诉讼权利，同时有权依法对被告人采取强制措施和搜查、扣押等。

在人民法院审理民事案件的过程中，可更换不符合当事人条件的被告，即通知符合条件的被告参加诉讼。如果被告不符合当事人条件，而原告又不同意更换，人民法院应该裁定驳回起诉。被告可以承认或者反驳诉讼请求，有权提起反诉。此时被告即成为反诉的原告，本诉的原告即成为反诉的被告。

在行政诉讼中，被告与原告法律地位平等。

是指被诉称侵犯了原告的民事权益，或者与原告发生了民事权益争执，而依法被人民法院传唤应诉的人。

Ⅷ 在行政诉讼中谁是原告谁是被告

行政诉讼原告指对行政主体具体行政行为不服，依照行政诉讼法的规定，以自己的名义向人民法院起诉的公民、法人和其他组织。行政诉讼原告大多是行政管理中的行政相对方。

行政诉讼的被告指被原告起诉指控侵犯其行政法上的合法权益和与之发生行政争议，而由人民法院通知应诉的行政主体。行政诉讼的被告不是行政机关的工作人员，而是行政机关本身。在行政诉讼中，行政主体始终作为被告，这是行政诉讼的一大特点。

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根据《行政诉讼法》及有关法律、法规的规定，当事人的诉讼权利主要有：

1、原告有向人民法院提起行政诉讼的权利，在诉讼中还有放弃、变更和增加诉讼请求的权利。

2、被告对原告的起诉，有应诉答辩的权利。

3、申请审判人员、书记员、鉴定人回避的权利。

4、委托诉讼代理人进行诉讼的权利。

5、使用本民族语言文字进行诉讼的权利。

6、经人民法院许可，向证人、鉴定人和勘验人员发问的权利。

7、经人民法院许可，查阅、复制本案庭审材料及有关法律文件的权利，但涉及国家秘密或个人隐私的除外。

8、查阅、改正庭审笔录的权利。

9、在审判前，原告有撤诉的权利，被告有发迹其所作的具体行政行为的权利。

10、在诉讼过程中有申请人民法院采取财产保全措施的权利。

Ⅸ 在行政诉讼中，被告为什么不得向原告和证人收集证据呢

行政诉讼中的被告通常是行政机关，作为公权力主体，行政机关和原告处于不平等地位，如果允许被告自行取证，很容易造成毁灭证据等妨碍司法公正的行为出现。这种规定是保护私权利主体的利益。

民事诉讼法明确规定，当事人对自己提出的主张应当及时提供证据。根据这一规定，当事人应当对自己的主张自行收集证据。民事诉讼法还规定，代理诉讼的律师和其他诉讼代理人有权调查收集证据。

因此，民事诉讼中的被告及其诉讼代理人是可以收集证据的。与民事诉讼不同，行政诉讼对被告及其诉讼代理人收集证据作了严格的限定。

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在民事诉讼中，双方当事人处于平等的地位，所以奉行“谁主张，谁举证”的证据规则。但在行政诉讼中，与作为被告的行政机关相比，原告明显处于弱势地位。如果套用民事诉讼的证据规则，难以保护原告的合法权益。因此我国现行行政诉讼法规定，被告对作出的具体行政行为负有举证责任。

但这一原则由于缺乏可操作性的具体规定，不能完全解决实践中的举证责任分配和举证期限问题。最高人民法院根据行政诉讼法等有关法律的规定，在总结审判实践经验的基础上，对行政诉讼举证责任的分配和举证期限问题作出了具体解释。

新规定指出，被告对其作出的具体行政行为负有举证责任。被告及其诉讼代理人不得自行向原告和证人收集证据。

规定提出，原告向人民法院起诉时，应当提供证明其符合起诉条件的相应的证据材料；在起诉被告不作为的案件中，应当提供其在行政程序中曾经提出申请的证据材料；在行政赔偿诉讼中，应当对被诉具体行政行为造成损害的事实提供证据。

原告或者第三人应当在开庭审理前或者人民法院指定的交换证据之日提供证据。规定指出，原告因正当事由申请延期提供证据的，经人民法院准许，可以在法庭调查中提供。

同时，这一司法解释对实践中经常遇到的原告、被告因不可抗力等正当事由不能按期提供证据、特殊情况需要补充证据以及人民法院要求当事人提供或者补充证据等问题，也作了具体的规定。

Ⅹ 行政诉讼中原告如何追加被告

《行政诉讼法》第二十七条 同提起诉讼的具体行政行为有利害关系的其他版公民、法人或者其他组权织，可以作为第三人申请参加诉讼，或者由人民法院通知参加诉讼。
第二十三条 原告所起诉的被告不适格，人民法院应当告知原告变更被告；原告不同意变更的，裁定驳回起诉。
应当追加被告而原告不同意追加的，人民法院应当通知其以第三人的身份参加诉讼。
第二十四条 行政机关的同一具体行政行为涉及两个以上利害关系人，其中一部分利害关系人对具体行政行为不服提起诉讼，人民法院应当通知没有起诉的其他利害关系人作为第三人参加诉讼。