旅遊法規解讀
『壹』 旅遊法規的一道案例分析題 麻煩專家講解一下 急！
1不能 根據《導遊人員管理條例》規定：導遊人員未經旅行社委派，私自承攬或者以其他任何專方式直接承攬導游屬業務，進行導游活動的，由旅遊行政部門責令改正，並處以1000元以上，3萬元以下的罰款，有違法所得，並沒收違法所得，情節嚴重的，由省、自治區、直轄市人民政府旅遊行政部門吊銷導游證並予以公告。案例中咨詢公司不屬於旅行社，所以該導游屬於私自進行導游活動。
2不會支持 因為旅遊行政部門是按照上面條例進行的。所以王某不會得到支持。
『貳』 《旅遊法》的出台對旅遊購物有哪些影響
您好！祝您成功！
《旅遊法》的出台對旅遊購物有哪些影響：
1.於整個旅遊行業而言，影響最大的是旅行社的指定購物點。
依附於景區的購物點影響小，完全依附於旅遊團的購物點影響很大。此種購物點往往分布在兩個景區中間，地處偏僻，完全靠旅遊團拉動。新旅遊法的出台必然導致他們中的大多數生存艱難轉移陣地。
2.於許多導游（非景區導游和海外領隊）而言，新旅遊法的出台是個不折不扣的壞消息。
旅行社應當與其聘用的導游依法訂立勞動合同，支付勞動報酬，繳納社會保險費用。旅行社臨時聘用導游為旅遊者提供服務的，應當全額向導游支付本法第六十條第三款規定的導游服務費用。旅行社安排導游為團隊旅遊提供服務的，不得要求導游墊付或者向導游收取任何費用。
3.於旅行社而言，影響最大的有兩個方面：
一、掛靠的時代過去了
第三十條旅行社不得出租、出借旅行社業務經營許可證，或者以其他形式非法轉讓旅行社業務經營許可。
掛靠問題是旅行社行業最畸形最嚴重的問題，看來這次真動刀子了，掛靠一直走在規則的邊緣，但是此次新旅遊法的出台，行業內已經形成共識：掛靠已死。
如果不清楚掛靠是什麼的請自行搜索，掛靠現象的存在是旅行社准入門檻的問題，掛靠的費用一年才幾萬，而注冊旅行社則要幾十萬。
國際旅行社，注冊資本不得少於150萬元人民幣；國內旅行社，注冊資本不得少於30萬元人民幣。
掛靠的方式雖然死了，但是飯還要吃，站著吃和跪著吃的問題而已，旅行社為了擴大市場追逐利益，一定會把他們其中許多招入麾下，設立分部門。雖然獨立發團的資格被剝奪，但是那些生意人一定會把規則玩好，讓野戰軍升級到正規軍。畢竟波及面太廣，全盤整頓掛靠現象是不現實的。
二、純玩的時代到來了
旅行社不得以不合理的低價組織旅遊活動，誘導、欺騙旅遊者，並通過安排購物或者另行付費旅遊項目獲取回扣等不正當利益。
純玩是個很簡單的概念，很早被提出，但是隨著新旅遊法的頒布，真正的純玩時代才遲遲到來。
當然也許會換成其他叫法我也不大確定，但是低價團已死，團費增長已經是共識了。打著不購物，不進店的旅遊團會越來越多。先拼質後拼價的時代到來。
三、《旅遊法》10月1日正式實施。根據法律規定，旅行社不得指定具體購物場所，不得安排另行付費旅遊項目。北京多家旅行社表示，在《旅遊法》配套的實施細則出台前，他們暫時採用「一刀切」的方式取消購物環節。
今年「十一」還是《旅遊法》對旅遊市場的首次檢驗。記者多日來走訪北京多家旅行社門店，團隊游幾乎所有線路價格均有調整，線路最大漲幅超過100％。
十一重點查處「零負團費」等
27日，國家旅遊局相關負責人表示，國慶期間，全國旅遊部門將派出4000多人對《旅遊法》實施進行明察暗訪。重點查處「旅行社無證經營、零負團費」、「強迫與變相強迫消費」、「導游領隊私攬業務」、「導游領隊未告知旅遊文明行為規范」等十大問題。重點對北京、重慶、上海等地監督檢查。據其介紹，國慶假期後，將根據檢查情況，推出一系列典型案例，進一步闡明旅遊法對行業監管的作用。
組團報價普漲兩三成
團隊游「十一」後價格普遍上漲。記者多日來走訪多家旅行社門店，幾乎所有線路價格均有調整，東南亞、台灣、香港等出境游目的地的組團報價調整最大。調整幅度最大的漲幅超過100％，平均漲幅大約在20％到30％之間。
以台灣8日游為例，一家民營旅行社的報價從9月初的4000元調為7000多元。其他旅行社該線路的漲幅在600元到1500元不等。
「我們9月份這個團都爆滿，10月初的團到現在收客還不到20個人。」門店業務員呂蕭告訴記者，雖然報價明顯漲了，但對遊客來說是好事，到了境外一分錢也不用多交，也不用進店，景點觀光多了。
眾信旅遊的門店業務員介紹，韓國、泰國等線路要比以前貴一些。「漲價沒有大家想像的厲害，其實就是把門票、小費等這些以前在境外要收的費用包括了。」他以歐洲3國十天游為例，「我們這次價格調整就是把盧浮宮、凡爾賽宮等門票費包含進去。」
旅行社暫時取消購物環節
《旅遊法》出台後旅遊團是否還可以購物？多家旅行社表示，《旅遊法》實施初期，絕大部分旅行社的選擇是「拒絕購物」，在各家的行程單上，也再看不到商場、奧特萊斯的影子。「雖然《旅遊法》說是可以有條件地購物，但這個不落到紙面上誰也說不準。」海濤旅遊市場部相關負責人說。
「10月份的這種安排是保守做法，最終肯定還會靠市場調節。」眾信旅遊相關負責人說。
影響旅行社：增加遊客自由活動時間
「看情況我們會調整線路，比如增加一些自由活動時間，或者多安排一些半自助的產品，遊客可以自行購物。」在一家旅行社的十月計劃中，日本游的線路則將距離購物區近的景點參觀時間加長，允許遊客短時間內自行安排活動。
一家私營旅行社的日本游產品則將返程的集合時間提前2個小時。該旅行社市場部負責人介紹，機場附近有非常大的一個奧特萊斯，遊客可以在這里有兩個小時的購物時間。「這不算是指定安排，而且奧特萊斯也是當地人經常購物的場所，沒有與旅遊法沖突。」
此外，為了使自己的產品價格盡量維持穩定，多家旅行社在《旅遊法》未實施前就改變了采購模式，如將以前預訂機位改為幾家旅行社包機的采購模式——此舉讓機票價格較少受假期以及政策等因素影響。
取消指定購物後，韓國線路價格變動較大。海濤旅遊則採用包機形式抵抗這場漲價風潮。包機從天津機場出發，進一步拉低了出團的交通費用。「《旅遊法》實施前，機票也水漲船高，但包機不會漲。」市場部負責人說。
導游：回扣沒了，日子不好過
《旅遊法》實施後，對於歐洲的領隊來說影響很大。
領隊阿蘭告訴記者，他們歐洲團有部分收入是直接能落到自己手裡的，要比在旅行社吃死工資好。
據她介紹，在9月初公司就跟他們分別談了話，也做了《旅遊法》的相關培訓，按照以前的經營方式，他們每次出團到歐洲，都能通過帶客購物獲取很可觀的收入。「比如法國的，大約會給我們提5%左右吧，當地的地接導游也有回扣。」「每個月最多可拿2萬左右的回扣。」
《旅遊法》明確了導游和領隊不能參與購物或者自費項目推薦中，不得從中獲取利益。這就斷了他們的回扣收入源頭。「兩種辦法唄，一種是上岸，一種就不幹。」
阿蘭說，上岸就是指在旅行社吃死工資，沒什麼競爭和壓力，但她覺得旅行社的工資太少。「一個月不到2000的基本工資，沒團的話也就只能拿到這么多。」
一家旅行社的負責人告訴記者，業內給導游的工資一般在1500到2000元，每次出團一天補助500元。「一般來說這個薪酬水平可以了。我們還給導游上 五險一金 。」
這位負責人表示，《旅遊法》實施確實對部分導游有影響，但正規的旅行社和有證的導游會逐漸留下來。他說，地接社的這部分灰色利潤消失後，他們會按成本正常報價，所以十一後旅遊價格上漲也有這部分原因。
釋疑「協商一致，仍可指定購物點」
《旅遊法》即將實施，仍有不少解讀誤區。其中，以「以後不準購物」尤甚。對此，《旅遊法》核心起草組成員申海恩表示，在遊客和旅行社雙方協商一致的情況下，可以帶店購物，甚至可以指定購物點。
誤區1 旅行社順勢漲價
近段時間以來，一些旅行社已經率先根據《旅遊法》有關規定，調整經營方式，10月1日之後的報價，明顯上漲。對此，有意見認為是旅行社借《旅遊法》實施之機漲價。
為此，國家旅遊局相關部門負責人表示，「十一」後團隊旅遊價格的上升，是價格水平理性的、正常的回歸。他說，此前，團隊旅遊的價格非常低，主要因為遊客在旅遊目的地的吃、住、行等費用以購物等方式的不正當利潤來彌補，是不正當的經營模式。價格回歸對於旅行社來講是好事，對於消費者權益保護也是有利的。「十一」期間旅遊價格較大幅度地上漲，是《旅遊法》實施與黃金周旺季的疊加效應造成的。
誤區2 以後旅遊不準購物
有網友認為，《旅遊法》實施後不能購物了，無法理解。
對此，《旅遊法》核心起草組成員、北京二外法學系主任、副教授申海恩表示，《旅遊法》沒有說完全禁止購物。購物本身沒有問題，購物不違法，立法者的意圖不會完全扼殺旅遊中的購物，而是要遏制那些不良的購物行為，以及杜絕旅遊經營者靠購物牟取的不正當利益。
申海恩進一步解釋稱，在遊客和旅行社雙方協商一致的情況下，可以帶店購物，甚至可以指定購物點。《旅遊法》所說的禁止行為，是指旅行社單方面指定購物場所，在格式合同里直接寫購物點就違反了第三十五條。
誤區3 不需給導游小費
一些旅行社認為，導游服務費就是小費，可由旅遊者直接向導游支付。
國家旅遊局相關部門負責人表示，《旅遊法》規定的導游服務費，是旅行社支付給導游的勞動報酬，是旅遊團費的組成部分，必須在包價旅遊合同中列明，由旅行社向旅遊者收取；而《旅遊法》規定的小費，是旅遊者因對導游服務滿意而自願、額外、直接向導游支付的費用。
他說，《旅遊法》明確規定，旅行社、導游均不得向旅遊者索取小費。但一些地方有向司機、導游支付小費的習慣，也是他們報酬的一部分，通常必須支付。建議旅行社可將該費用直接包含在旅遊團費中收取，但不得由導游、領隊直接收取。
誤區4 團隊游將消失
有網友認為團隊游報價上漲了，「未來自由行將成為主流，團隊游將逐漸退出舞台。」
攜程旅行網旅遊業務部業務副總經理何勇認為，相對於自由行，團隊游不需要客人費心費力去挖掘當地旅遊資源，並且從住宿預訂、交通接駁、景區門票等各方面為遊客提供一應俱全的服務，打包預訂的價格也更有優勢，它自有發展的優勢和土壤環境。
除了「純玩」，愈來愈多遊客有了衍生服務的需求，比如在度假的同時，順便看看當地大學的環境，甚至學習禮儀課程等。何勇說，「因此，團隊游勢必不會消失，而是以更具品質化、多樣化、個性化的形態生存發展下去。」
追問境外旅遊被騙如何維權？
（地接社違規，組團社擔責）
國家旅遊局相關部門負責人表示，一些旅遊者由於對低價團的本質認識不清，打算自行或通過旅行社解決出境問題，之後在境外參加低價團。他說，與境外旅行社簽訂的旅遊合同原則上不受《旅遊法》的約束和保護，如果沒有足夠證據證明境內旅行社有參與、誘導行為，一旦發生糾紛，無法依據《旅遊法》維權。
經常旅遊的朋友知道，在境外的所有游覽項目是由地接社來負責。有人提出，中國的《旅遊法》無法約束外國的地接社行為，一旦出國以後，旅行社的行為就沒人管了。
國家旅遊局相關部門負責人說，《旅遊法》明確規定，「由於地接社、履行輔助人的原因導致違約的，由組團社承擔責任」。也就是說，不論是地接社還是直接提供相關旅遊服務的履行輔助人的問題，組團社都要承擔責任。
因此，旅途中發生的問題，如果不是當時必須解決的，旅遊者完全可以回到居住地後找組團社承擔責任。當然，也不排除旅遊者可以及時與地接社協商解決，可以向當地旅遊及相關部門投訴解決。不文明行為將及時制止。
隨意刻畫文物將被拘留？
（旅遊法沒有處罰條款,據相關法規處理）
對於經常發生的遊客在景點文物上隨意刻畫等不文明情況，北京市旅遊委副主任安金明介紹，《旅遊法》第13條的規定，就是對旅遊者提出了標准和規范。
安金明說，國內目前對於遊客的不文明行為造成後果的，是根據治安管理法和行政處罰法進行取證、處罰，根據情節輕重，可以警告、罰款200到500元，甚至拘留。而在國外，這些行為則受當地法律約束。
案例「低價」游港澳 購物貴過團費
去年，58歲的退休職工王女士和愛人在一家保險公司的推薦下，參加了一個為期8天的港澳團體游活動，團費只要每人1280元。在接下來的行程中，每天上午的行程幾乎都是購物，算下來，老兩口此行總共花費了超過6000元。
《旅遊法》第三十五條：旅行社不得以不合理的低價組織旅遊活動，誘騙旅遊者，並通過安排購物或者另行付費旅遊項目獲取回扣等不正當利益。
抵港旅客在旅遊大巴過夜
2013年2月12日，一個深圳赴港澳內地旅行團抵港時，因負責接待的香港旅行社未能安排酒店住宿，30多名團友中的20多人12日晚被迫在旅遊大巴上過夜，團友投訴。
《旅遊法》第七十條：旅行社不履行包價旅遊合同義務或者履行合同義務不符合約定的，應當依法承擔繼續履行、採取補救措施或者賠償損失等違約責任。
導游「持刀」強迫購物
2013年7月4日，一段「北京導游持刀強迫遊客購物」的視頻被大量轉發點擊，網友稱該導游對遊客高呼「弄死你」。該事件引起廣泛關注，7月9日，涉事「導游」被警方控制。涉事導游的朋友稱，其當時拿的不是刀，是改錐。
《旅遊法》第四十一條：導游和領隊應當嚴格執行旅遊行程安排，不得誘導、欺騙、強迫或者變相強迫旅遊者購物或者參加另行付費旅遊項目。
『叄』 如何理解巜中華人民共和國旅遊法》第九十七條
中華人民共和國旅遊法
第九十七條 旅行社違反本法規定，有下列行為之一的，由旅遊主管部門或者有關部門責令改正，沒收違法所得，並處五千元以上五萬元以下罰款；違法所得五萬元以上的，並處違法所得一倍以上五倍以下罰款；情節嚴重的，責令停業整頓或者吊銷旅行社業務經營許可證；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，處二千元以上二萬元以下罰款：
（一）進行虛假宣傳，誤導旅遊者的；
（二）向不合格的供應商訂購產品和服務的；
（三）未按照規定投保旅行社責任保險的。
【釋義】本條是關於旅行社違反本法第三十二條虛假宣傳和誤導旅遊者、第二十四條向不合格供應商訂購產品和服務、第五十六條未按照規定投保旅行社責任保險的法律責任規定
一、執法主體
本條規定的執法主體為「旅遊主管部門或者有關部門」，應作如下理解：一是根據《旅行社條例》第五十三條「旅行社向旅遊者提供的旅遊服務信息含有虛假內容或者作虛假宣傳的，由工商行政管理部門依法給予處罰」的規定，可以理解為是對本法的具體規定。除吊銷旅行社業務經營許可證的處罰應由旅遊主管部門作出外，工商行政管理部門應該依照本條規定對「虛假宣傳，誤導旅遊者」的違法行為進行處罰。二是根據《旅行社條例》及其實施細則對旅行社投保責任保險、向合格供應商訂購商品和服務的規定，旅遊主管部門對旅行社的這兩種違法行為具有執法權。
二、違法行為
本條規定的違法行為包括以下三種：
（一）進行虛假宣傳，誤導旅遊者
旅行社虛假宣傳的階段主要是在包價旅遊等合同的訂立前，目的是促成旅遊者與其交易。旅行社從業人員在旅遊行程中通過虛假宣傳、誤導旅遊者進行再次消費的行為，也包括在內。虛假宣傳、誤導旅遊者的判斷標准：一是只要旅行社編造事實，虛假宣傳，或者雖沒有編造事實，但隱瞞重要事實，使用含糊的語言，達到了引人誤解的程度，均構成違法行為。二是依法律、立法本意及通常理解困難時，應根據旅遊者的一般理解為標准，而不是根據旅行社的理解。合同法第四十一條也有類似規定，即「對格式條款的理解發生爭議的，應當按照通常理解予以解釋。對格式條款有兩種以上解釋的，應當作出不利於提供格式條款一方的解釋。格式條款和非格式條款不一致的，應當採用非格式條款」。如實踐中，旅行社在包價旅遊合同中列明許多景點，但實際上有些景點只是路過，因未提前向旅遊者明確告知，造成旅遊者誤以為是游覽項目。
（二）向不合格的供應商訂購產品和服務
本法第三十四條規定，「旅行社組織旅遊活動應當向合格的供應商訂購產品和服務」。因此，判斷該違法行為的重點是供應商是否合格，具體參照第三十四條的解讀。
（三）未按照規定投保旅行社責任保險
本法第五十六條規定：「國家根據旅遊活動的風險程度，對旅行社、住宿、旅遊交通以及本法第四十七條規定的高風險旅遊項目等經營者實施責任保險制度。」《旅行社條例》第三十八條明確規定旅行社應當投保旅行社責任保險，第三十九條規定了相應的法律責任。國家旅遊局和中國保險監督管理委員會聯合制定的《旅行社責任保險管理辦法》第四條和第十八條還對旅行社投保責任保險的范圍、限額等作出了規定。旅行社沒有按照規定投保，包括沒有投保、沒有足額投保、投保范圍不符合規定等情形。
三、法律責任
首先由旅遊主管部門或者機關部門責令旅行社改正相關違法行為，其次給予行政處罰。
1.對旅行社的行政處罰。根據情節輕重分為兩檔。第一檔，根據違法所得的不同，給予不同的處罰：一是有違法所得，且違法所得在五萬元以下的，沒收違法所得，同時處以罰款，罰款的幅度為五千元以上五萬元以下，由旅遊主管部門根據情節裁量。二是違法所得在五萬元以上的，在沒收違法所得的同時，處以罰款，罰款的幅度為違法所得一倍以上五倍以下。第二檔，情節嚴重的，再根據情節，適用以下兩種不同種類的處罰：一是情節稍輕的，責令停業整頓；二是情節很嚴重的，吊銷旅行社業務經營許可證。
2.對違法旅行社的直接負責的主管人員和其他直接責任人員的行政處罰，只有一檔，即處以罰款，罰款的幅度為二千元以上二萬元以下，由作出處罰的部門根據情節裁量。
『肆』 關於新旅遊法購物協議的司法解釋
1、《旅遊法》第35條的三個條款的邏輯關聯是非常密切的，第一款是整條的關鍵。根據第一專款的規定，不得以屬不合理的低價售賣旅遊線路產品，不得以「指定購物」所得的商業賄賂來彌補利潤。因此，只要購物安排觸犯第一款的規定，即使是另紙另行約定的購物，也是違反35條的規定。
《旅遊法》並沒有禁止購物，但必須同時滿足以下全部前提：①旅遊線路賣價必須在合理以上的水平，②不得「指定」，③不得前往「具體購物場所」。
2、經過充分協商，在平等自願的前提下簽訂購物或自費項目補充協議，並不違反法律規定，但應把握以下原則：
（1）購物的價格要公開透明；
（2）價格不得明顯高於當地市場價格；
（3）旅行社協助旅遊者購物，但不得以不合理低價團費為誘餌，誘騙旅遊者在行程中購物。
（4）同一條線路，旅行社應以相同的團費價格對外銷售，不得以購物、另付費項目作為簽約條件。比如簽訂購物、另付費項目就降低團費，如不簽訂購物、另付費項目就增加團費。
（5）著名收費景點應列入行程並包含在團費中（第一道門票），不應列為自費項目。
『伍』 關於這次疫情,不能出國旅遊,但已全部交團費,法律法規怎麼規定的退費
新型冠狀病毒是什麼？
2019新型冠狀病毒，即「2019-nCoV」，因2019年武漢病毒性肺炎病例而被發現，2020年1月12日被世界衛生組織命名。冠狀病毒是一個大型病毒家族，已知可引起感冒以及中東呼吸綜合征（MERS）和嚴重急性呼吸綜合征（SARS）等較嚴重疾病。新型冠狀病毒是以前從未在人體中發現的冠狀病毒新毒株，2019年12月以來，湖北省武漢市持續開展流感及相關疾病監測，發現多起病毒性肺炎病例，均診斷為病毒性肺炎/肺部感染。
得了新型冠狀病毒有哪些症狀？
新型冠狀病毒感染後人體早期的症狀和一般病毒感染引起的感冒症狀有相似之處，主要表現為疲倦、乏力、肌肉酸痛，也有少數病人會表現為胃腸道的反應，比如腹痛和腹瀉。
隨著病情的發展，病人會出現發燒的症狀，發燒度數在37.3度以上。另外還會出現呼吸道相關症狀，包括咳嗽、喉嚨疼痛等。
隨著症狀的加重，病人會出現呼吸困難、胸悶、氣短，甚至會出現呼吸窘迫等嚴重症狀。進行影像學的檢查會發現肺部有磨玻璃一樣的肺間質的改變。表現嚴重的還會出現膿毒血症、感染性休克、凝血功能障礙和腎功能衰竭等。
目前對於新型冠狀病毒所致疾病沒有特異治療方法。但許多症狀是可以處理的，因此需根據患者臨床情況進行治療。此外，對感染者的輔助護理可能非常有效。
如何預防新型冠狀病毒？
新型冠狀病毒暫時沒有有效的疫苗預防方法，做好個人防護是最切實可行的方法，包括：
保持基本的手部和呼吸道衛生，堅持安全飲食習慣。
盡可能避免與任何錶現出有呼吸道疾病症狀（如咳嗽和打噴嚏等）的人密切接觸。
多飲水、注意休息，提升免疫力。
居住及工作環境中多保持通風狀態。
懷疑自己得了新型冠狀病毒怎麼辦？
懷疑自己疑似感染新型冠狀病毒時，要第一時間與家人和朋友隔離，不要外出，避免病毒交叉感染。
身體進一步出現發熱（發燒度數＞37.3度）、咳嗽等異常臨床表現時，要第一時間向當地疾病預防控制機構報告，這樣能夠更好的控制新型冠狀病毒傳播。
在當地疾病預防控制機構的指導下到指定醫療機構進行排查、診治。要保持醫學觀察14天，14天期間如果無其他症狀發生，才可以解除隔離。
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『陸』 2012旅遊法與2013旅遊法有何不同
給你一些解讀吧。
近日，首次提請全國人大常委會審議的旅遊法草案在旅遊業界引起了廣泛的熱議。「零負團費」、強迫購物、景區門票逢「節」必漲……對社會上反映最為強烈的旅遊市場秩序混亂等問題，旅遊法草案都進行了必要的規范。廣大旅遊者期盼的旅遊法終於浮出水面，一旦該法律頒布實施，將對旅遊業帶來怎樣的影響？日前，記者就此采訪了相關專家
●低於成本價攬客，旅行社或被取消經營資格
案例：
今年7月份，安徽遊客姚遠給海南省委副書記、省長蔣定之寫信，反映其在海南旅遊期間，導游存在擅自減少服務項目，增加行程外消費項目等問題。有業內人士就指出，該遊客所繳1650元的費用，除去合肥往返海口機票(1400元)以及組團社正常利潤外，所剩無幾，這是一起典型的「零負團費」案件。
草案：
針對「零負團費」，草案規定旅行社不得以低於成本的價格招徠、組織、接待旅遊者。旅行社違反規定的，由旅遊行政主管部門責令改正，沒收違法所得；違法所得5萬元以上的，並處違法所得一倍以上五倍以下罰款；違法所得不足5萬元或者沒有違法所得的，並處5千元以上5萬元以下罰款；拒不改正的，責令停業整頓；情節嚴重的，吊銷旅行社業務經營許可證。
●景區門票調價提前6個月公布，實行流量控制制度
案例：
近年來，國內各地景區門票逢「節」必漲，5A級景區集體跨入「百元時代」，讓眾多遊客紛紛大呼「玩不起」。各地旅遊開發單一、地方對門票收入依賴導致的景區頻頻漲價，超過了很多民眾的承受能力。此外，每年春節黃金周，三亞都成為國內最熱門的旅遊地區。2012年三亞春節期間，三亞這個人口不到70萬的城市，接待了近50萬人次的遊客量，對旅遊景點等構成了巨大壓力。三亞部分景區實行了限時限客流量的管理措施，客流超容是根本原因。
草案：
草案規定，景區實行旅遊者流量控制制度，不得超過景區主管部門核定的最大承載量接待旅遊者。草案同時規定，景區經過主管部門批准方可有償收取門票。利用公共資源開放的景區門票實行政府定價或者政府指導價。其他景區門票實行市場定價，其價格應當向價格主管部門備案。景區門票價格變動應提前6個月公布。景區應當明示另行收費的游覽項目。景區部分核心游覽項目因故不能開放或者無法提供服務的，應提前告知並相應減少收費。
●安排另付費項目最高罰20萬
案例： 9月1日，本報就對上海三位遊客隨旅行社參加「海南五天四晚五星品質團」旅遊，因不肯參加自費游惹怒導游，被趕下車一事進行了報道。在海南旅遊期間，導遊方某不僅壓縮正規景點的遊玩時間，增加購物點，且擅自增加自費游項目。由於三位上海遊客沒有參加自費游項目，方某竟在旅途中要求三位遊客下車。
草案： 草案規定旅行社組織、接待團隊旅遊不得指定購物場所，不得強迫或者變相強迫購物，不得安排任何形式的另行付費旅遊項目，導游服務費應在包價旅遊合同中明示；同時明確包價旅遊合同內容必須包括旅遊行程安排、游覽娛樂項目的具體內容和時間、自由活動時間安排、旅遊費用及其交納等，旅行社不得在包價旅遊合同約定之外安排收費項目或者另行收取費用。旅行社違反規定，安排旅遊者在指定場所購物、強迫或者變相強迫購物、安排另行付費旅遊項目的，由旅遊行政主管部門責令改正，沒收違法所得，處5萬元以上20萬元以下罰款；初犯的並處停業整頓；再犯的吊銷旅行社業務經營許可證和相關人員的導游證、領隊證。
解 讀
旅遊法草案對「零負團費」零容忍
海南省旅遊協會旅行社分會會長、海口市旅行社協會會長房新海表示，此次旅遊法草案對中國旅遊業多年存在的頑疾「零負團費」採取的是一種「零容忍」的態度。在目前市場普遍混亂的局面下，一定要採取重罰，不能留有任何彈性空間，才能促使更多企業盡快走出「零負團費」的泥潭。相信旅遊法的出台，將對旅遊市場秩序的好轉、對海南旅遊業的轉型升級提供很好的法律支持。省旅遊協會秘書長王健生也表示，旅遊是一個跨部門、跨行業、跨地區的綜合性行業，海南作為一個以地接為主的旅遊目的地，在面對跨區出現的糾紛、矛盾時，海南的地方性法規效應就很難顯現。
解 讀
景區要逐步擺脫「門票依賴症」
省旅遊協會旅遊景區分會副會長代國夫表示，「將漲價信息，提前告知廣大遊客和旅行社組團，這將給大家以充分的選擇權。此外，雖然此次旅遊法草案的內容並未涉及限制門票價格的問題，但景區降低門票價格將成大勢所趨；今後，景區要通過餐飲、旅遊紀念品等二次消費，逐漸擺脫『門票經濟』的依賴」。對於景區實行旅遊者流量控制制度，代國夫表示，這一條的出發點是好的，但不具有可操作性。他建議，對旅遊法這樣涉及旅遊業未來發展的法律，最好能結合一線的實踐操作提出一些意見和建議，這或許會使旅遊法正式出台後，能夠具有更強的可操作性和針對性。
解 讀
有利於旅遊產品價值回歸
據了解，目前不僅是海南，很多地方的國內游產品以及不少東南亞旅遊產品的報價都低於其成本價格。「這樣一來，旅遊產品同質化嚴重，也就容易導致市場出現價格戰。」省旅遊質監所所長王曉華表示，加上一些消費者秉承「物美價廉」的態度，旅行社只能以超低價格來爭奪客源。報價低於產品成本，旅行社、導游就只能通過購物回扣、自費項目回扣等獲得利潤。王曉華指出，此次旅遊法草案明確規定旅行社不得指定購物場所，不得強迫或變相強迫購物，不得安排任何形式的另行付費旅遊項目，有利於旅遊產品回歸正常的價值水平。旅遊法嚴格執行的話，大部分旅遊線路的報價應該會有所上漲，而這是讓旅遊產品回歸到其真正的價值范圍。
『柒』 旅遊政策與法規名詞解釋有哪些，就是解釋一些專業詞語
旅遊業要發現,人才是關鍵。隨著信息化和世界經濟一體化進程的加快,浙江省旅遊業將回迎來快速發展的大好機遇和答競爭更為激烈的挑戰。因此,實施人才興旅戰略、大力開發旅遊人才資源、全面提升旅遊隊伍的綜合素質,對於促進浙江省旅遊業的持續、健康發展,推動其積極參與國內、國際競爭,實現浙江省成為旅遊經濟強省的目標,具有十分重要的現實意義和深遠的歷史意義。
『捌』 聯系實際簡述旅遊法律解釋的意義
旅遊法律解釋的意義：
第一，法律規則是抽象、概括和有限的規回定,需要通過法律解釋答這座橋梁才能適用於具體的人和事；
第二，法律規定本身存在著模糊、自相矛盾和缺漏等情況,可通過法律解釋這一手段加以修正；
第三，法律不能朝令夕改，而社會生活和人的認識又在不斷發展變化，因此可以通過法律解釋既保持法律的穩定性，又使法律適應各種情況的變化；
第四，中國地域遼闊,人口、民族眾多，地區差別很大，因而在法律的普遍規定與特殊調整之間的矛盾尤為突出，這使得法律解釋具有特別重要的意義；
第五，為保障旅遊者和旅遊經營者的合法權益，規范旅遊市場秩序，保護和合理利用旅遊資源，促進旅遊業持續健康發展。
總之，法律解釋既是法律實施的一個前提，也是發展法律的方式。法律解釋的意義在於具體確定法律規則的意義內容，填補法律漏洞以及對不明確法律規定和一般條款進行價值補充。
『玖』 求中國旅遊出版社出版的《中華人民共和國旅遊法解讀》電子版
這個只有紙質版，沒有電子版的，而且以後有的可能性微乎其微，目前只有一本白色封皮的那種
『拾』 《〈中華人民共和國旅遊法〉解讀》 哪裡下載
http://wenku..com/view/ae48795f2b160b4e767fcf2f.html