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江蘇市容管理條例

發布時間: 2021-02-03 00:23:09

『壹』 違反江蘇省市容環境衛生管理條例罰款多少錢

輕者進行教育,嚴重罰500至2000。並責令限期整改。

『貳』 江蘇省城市市容和環境衛生管理條例的第三章

建築物、構築物的容貌應當符合下列規定:
(一)建築物、構築物外立面應當保持整潔,並按照國家以及省城市容貌標准和城市環境衛生質量標準的規定定期清洗、粉刷;
(二)建築物、構築物應當與周圍景觀相協調,不得擅自改變建築物原設計風貌、色調;
(三)主要街道兩側和重點地區的臨街建築物的屋頂、陽台外和窗外不得吊掛、晾曬或者堆放影響市容的物品,平台、陽台內堆放的物品不得超出護欄的高度;
(四)主要街道兩側和重點地區的臨街建築物外立面上安裝窗欄、空調外機、遮陽棚,應當統一規范並保持其安全、整潔。空調外機與地面距離不得小於二米。
主要街道和重點地區的范圍由縣級以上地方人民政府確定並公布。 對主要街道兩側和重點地區的臨街建築物、構築物進行裝修或者改建的,應當符合城市容貌標准。
主要街道兩側的建築物需要與街道分界的,應當選用透景、半透景的圍牆、柵欄或者綠籬、花壇、水池、草坪等隔離,並保持整潔、美觀。出現損毀、污染的,應當及時修復、清理。 道路及其附屬設施的容貌應當符合以下規定:
(一)道路平整,路牙以及無障礙設施完好;
(二)立交橋、人行過街橋、人行地下過街通道整潔、完好;
(三)道路和橋樑上設置的隔離墩、防護欄、防護牆、隔音
板和照明、排水等設施整潔、完好;
(四)在道路、廣場以及其他公共場地設置的交通、電信、郵政、電力、環境衛生、消防、供水、燃氣等各類設施符合有關規定,並保持整潔。
前款所列設施出現損毀、污染的,所有權人或者維護管理單位應當及時維修、更換或者清洗。 任何單位和個人不得擅自在街道兩側和公共場地堆放物料,搭建建築物、構築物或者其他設施。因建設等特殊需要,在街道兩側和公共場地臨時堆放物料、搭建臨時設施的,應當徵得市容環衛管理部門同意,並按照國家有關規定辦理其他審批手續。
禁止在道路以及其他公共場地的護欄、電線桿、樹木、綠籬等處晾曬衣物或者吊掛物品。
任何單位和個人不得擅自挖掘道路。經批准挖掘道路進行施工的,應當按照規定的時間和要求施工,不得擅自延長工期,竣工後應當及時清理現場、恢復原狀。 任何單位和個人不得擅自佔用道路、人行過街橋、人行地下過街通道、地鐵通道以及其他公共場地擺攤設點。經批准臨時佔用道路以及其他公共場地擺攤經營的,應當保持周圍市容環境衛生、整潔。
沿街和廣場周邊的商業、飲食業以及製作、加工、車輛清洗、維修等行業的經營者不得超出門、窗進行店外佔道經營、作業或者展示商品。 在城市行駛的機動車應當保持車身整潔和外觀良好,不得拋撒廢棄物。車身不整潔或者破損的,應當及時清洗、維修。
機動車、非機動車應當按照規定停放,排列整齊。 戶外廣告應當統一規劃,按照規定的要求和期限設置。戶外廣告設施應當保持安全、整潔、完好。
機關、團體、部隊、企業事業單位以及個體工商戶的名稱、字型大小、標志等標牌和標識的設置,應當符合城市容貌標准。 市容環衛管理部門應當按照規劃設置公共信息欄,供市民發布信息,並負責日常管理和保潔。
任何單位和個人不得在樹木、地面、建築物、構築物或者其他設施上刻畫、塗寫、張貼。 建築物、構築物、廣告設施以及道路、廣場、綠地等設置夜景照明設施的,應當符合夜景照明規劃。
夜景照明設施的設置單位或者管理單位應當加強照明設施的維護管理,保持整潔、完好,並按照規定開閉。

『叄』 江蘇省城市市容和環境衛生管理條例的介紹

《江蘇省城市復市容和環境衛生制管理條例》於2003年12月19日江蘇省第十屆人民代表大會常務委員會第七次會議通過,於2004年2月1日起在全省施行。該條例分9章56條,對適用范圍、管理體制、市容環衛責任區、環衛設施建設等內容作出了具體規定,並對市容環境衛生管理中存在的突出問題進行了規范。江蘇省人大權威人士解讀《條例》五大重點。明確《條例》的適用范圍。《條例》規定,本省行政區域內設市城市市區的城市市容和環境衛生管理活動適用本條例,規定縣級以上地方人民政府可以決定前款規定以外的城市適用本條例。《條例》將適用范圍界定為設市城市的市區,即設區的市和縣級市市區,同時考慮到各地的發展趨勢和實際需要,賦予了地方政府一定的自主權。

『肆』 江蘇省城市市容和環境衛生管理條例的第四章

禁止下列影響環境衛生的行為:
(一)隨地吐痰、便溺;
(二)亂丟瓜皮果核、煙頭、紙屑、口香糖、飲料罐、塑料袋等廢棄物;
(三)亂倒垃圾、污水、糞便,亂棄動物屍體;
(四)焚燒樹葉、垃圾或者其他廢棄物;
(五)亂丟廢電池、熒光燈管、電子顯示屏等有毒有害廢棄物;
(六)法律、法規規定的其他影響城市環境衛生的行為。 從事車輛清洗、維修的單位或者個人應當採取措施,防止廢油、廢液等污染周圍環境。
車輛清洗站點的污水應當集中排放沉澱池,沉澱後的污水應當除油,污泥應當落實消納場所,妥善處理,不得亂堆亂放。 道路和其他公共場地應當定時清掃、保潔。城市綠化管理養護單位應當保持綠地整潔。
維修道路及其附屬設施,清疏排水管道,栽培、修剪草坪、樹木、花卉,打撈河道漂浮物,作業單位應當及時清運所產生的廢棄物,不得亂堆亂放。
清運垃圾、糞便,接收船舶垃圾、糞便,以及進行水上航行和碼頭、船舶裝卸作業的,作業單位應當採取措施防止污染。 禁止在設區的市市區飼養雞、鴨、鵝、兔、羊、豬等家禽家畜和食用鴿。因教學、科研以及其他特殊需要飼養的,依照有關規定執行。
居民飼養寵物和信鴿不得污染環境,對寵物在道路和其他公共場地排放的糞便,飼養人應當即時清除。 城市公共廁所的糞便應當排入污水處理系統或者貯(化)糞池。未接入污水處理系統的糞便的收集、運輸,由市容環衛管理部門監督管理。
負有清掏糞便責任的單位應當及時清掏,對清掏的糞便應當密閉運輸,並傾倒在指定的消納場所。
糞便外溢時,市容環衛管理部門應當組織市容環衛作業企業及時清除、疏通,所需費用由責任者承擔。 任何單位和個人不得擅自傾倒、堆放或者處置建築垃圾、工程渣土。
因建設施工、拆除產生的建築垃圾、工程渣土等廢棄物應當單獨堆放,不得倒入城市生活垃圾收集站。居民房屋修繕、裝修等產生的垃圾,應當堆放在指定的地點。 產生建築垃圾、工程渣土的,施工單位應當按照指定的時間、路線和處置場所自行清運或者委託市容環衛作業企業清運。
運輸建築垃圾、工程渣土的車輛應當密閉運輸,不得沿途拋撒滴漏,不得車輪帶泥行駛。 城市生活垃圾應當按照無害化、減量化、資源化的原則進行處理。
縣級以上地方人民政府應當按照國家和省有關規定製定具體辦法,積極推行城市生活垃圾的分類處理,對垃圾進行分類投放、收集、運輸和處置。
實行城市生活垃圾分類處理的城市,市容環衛管理部門應當設置分類投放設施。 市容環衛作業企業應當按照規定收集、運輸、處置城市生活垃圾。
自行收集、運輸城市生活垃圾的,應當向市容環衛管理部門申報處置方案,做到日產日清、密閉運輸,並清運到指定的垃圾消納場所,不得亂堆亂倒。 環境衛生設施的建設,應當符合環境衛生專業規劃。
新區開發、舊區改造等地區性綜合開發建設規劃方案,應當包含設置環境衛生設施的內容,並徵求市容環衛管理部門的意見。開發建設單位應當按照確定的規劃方案,配套建設公共廁所、密閉式垃圾收集站和其他環境衛生設施。
任何單位和個人不得阻撓環境衛生設施建設,不得將規劃確定的環境衛生設施用地移作他用。 垃圾處理設施的建設和管理,應當符合相關產業政策、技術政策、建設標准和環境標准,遵守相關操作管理規范,提高無害化處理水平。
市容環衛管理部門對不符合環境衛生標準的垃圾處理廠(場),應當責令其提出改造方案,限期整改。 集貿市場和大型商場、超市以及其他人流集散場所應當按照環境衛生設施的設置標准,設置垃圾收集容器和公共廁所等環境衛生設施。
車站、碼頭、機場等交通集散地和各類船舶應當按照環境衛生設施的設置標准,設置垃圾、糞便收集容器。 按照環境衛生專業規劃和設置標准配套建設的環境衛生設施應當與建設項目主體工程同時設計、同時施工、同時驗收、同時投入使用,所需資金應當納入建設工程概算。
配套建設的公共廁所以及其他環境衛生設施,應當經驗收合格後方可交付使用。 環境衛生設施的管理和使用單位應當做好環境衛生設施的維修、養護工作。
任何單位和個人不得擅自損毀、佔用、遷移、拆除、封閉環境衛生設施或者改變環境衛生設施用途。因建設需要必須拆除環境衛生設施的,建設單位應當在辦理建設用地規劃許可前提出遷建方案,報市容環衛管理部門批准。

『伍』 江蘇省城市市容和環境衛生管理條例的第八章

違反本條例規定,有下列行為之一的,由市容環衛管理部門按照以下規定處理:
(一)擅自在城市街道兩側和公共場地搭建臨時設施的,責令停止違法行為,限期拆除,處以三百元以上三千元以下罰款;
(二)擅自在城市街道兩側和公共場地堆放物料的,責令停止違法行為,限期清理,可以處以一百元以上一千元以下罰款;
(三)擅自佔用道路、人行過街橋、人行地下過街通道、地鐵通道以及其他公共場地擺攤設點的,責令停止違法行為;繼續違法經營的,可以暫扣其兜售的物品及其裝盛器具,處以二十元以上二百元以下罰款。決定暫扣的,應當出具暫扣清單,要求違法行為人按照規定時間到指定地點接受處理。逾期不到指定地點接受處理造成損失的,由違法行為人承擔;
(四)超出門、窗進行店外佔道經營、作業的,責令停止違法行為,處以一百元以上五百元以下罰款,有違法經營設施的,責令拆除違法經營設施;
(五)設置戶外廣告不符合市容管理規定的,責令限期改正,逾期未改正的,可以處以五百元以上五千元以下罰款;
(六)在樹木、地面、建築物、構築物或者其他設施上刻畫、塗寫、張貼的,責令限期清除,處以一百元以上五百元以下罰款;逾期不清除的,代為清除,所需費用由違法行為人承擔。造成損失的,依法承擔賠償責任。使用通訊工具從事上述行為的,市容環衛管理部門可以建議有關單位暫停其使用通訊工具。 違反本條例規定,有下列行為之一的,由市容環衛管理部門責令糾正違法行為,採取補救措施,可以按照以下規定予以處罰:
(一)隨地吐痰、便溺、亂倒污水、亂扔口香糖等廢棄物的,處以二十元以上二百元以下罰款;
(二)亂倒垃圾、糞便的,處以五十元以上二百元以下罰款;
(三)收舊、車輛清洗、維修、飲食等單位或者個人污染環境的,處以五十元以上二百元以下罰款;
(四)在實施城市生活垃圾分類處理的區域,將廢電池、熒光燈管、電子顯示屏等有毒有害垃圾倒入生活垃圾容器或者任意排放、遺棄的,處以五十元以上二百元以下罰款;
(五)在露天場所和公共垃圾容器內焚燒樹葉、垃圾或者其他廢棄物的,處以二十元以上二百元以下罰款;
(六)在設區的市市區飼養家禽家畜和食用鴿的,按照每隻(頭)處以二十元以上五十元以下罰款;
(七)飼養寵物和信鴿污染環境的,處以二十元以上二百元以下罰款;
(八)施工現場未按規定設置圍擋、車輛沖洗設施以及其他臨時環境衛生設施,致使揚塵、污水等污染周圍環境的,或者竣工後不及時清除廢棄物料、清理施工現場、拆除臨時環境衛生設施的,處以五百元以上三千元以下罰款;
(九)擅自傾倒建築垃圾、工程渣土的,處以五百元以上五千元以下罰款;
(十)運輸工程渣土、砂石、泥漿及流體廢棄物的車輛,沿途泄漏、拋撒,或者車輪帶泥行駛污染道路的,視情節輕重處以五百元以上五千元以下罰款,違法行為人拒不採取補救措施的,由市容環衛管理部門組織作業單位及時清除,清除費用由違法行為人承擔。 違反本條例規定,有下列行為之一的,由市容環衛管理部門責令限期改正,採取補救措施;拒不改正的,可以按照以下規定予以處罰:
(一)擅自佔用、遷移、拆除、封閉環境衛生設施或者改變環境衛生設施用途的,處以五百元以上三千元以下罰款。造成環境衛生設施損毀或者喪失使用功能的,還應當依法承擔賠償責任;
(二)環境衛生設施未經驗收投入使用或者驗收不合格投入使用的,處以五百元以上三千元以下罰款;
(三)未按照規定配套建設環境衛生設施的,可以處以應建配套設施工程造價一倍以上兩倍以下的罰款,未建的配套設施由所在地設區的市、縣(市)人民政府建設;
(四)市場、車站、碼頭、船舶及攤主未按照規定設置垃圾收集容器的,對個人處以五十元以上二百元以下罰款,對單位處以二百元以上二千元以下罰款。 本條例自2004年2月1日起施行,江蘇省人民政府1995年4月1日公布的《江蘇省<城市市容和環境衛生管理條例>實施辦法》同時廢止。

『陸』 江蘇省城市市容和環境衛生管理條例的第一章

本省行政區域內設市城市市區的城市市容和環境衛生管理活動適用本條例。
縣級以上地方人民政府可以決定前款規定以外的城市適用本條例。 省人民政府建設行政主管部門和設區的市、縣(市)人民政府城市市容和環境衛生行政管理部門(以下簡稱市容環衛管理部門),負責本行政區域內的城市市容和環境衛生(以下簡稱市容環衛)管理工作。
區人民政府、建制鎮人民政府、街道辦事處以及設區的市、縣(市)人民政府有關部門,應當在各自的職責范圍內,共同做好市容環衛管理的相關工作。
實行相對集中行政處罰權的,按照國家和省有關規定執行。 地方各級人民政府應當加強對市容環衛管理工作的領導,把市容環衛事業納入國民經濟和社會發展計劃,建立健全以公共財政為基礎的多元化投入機制,推進市容環衛行業市場化進程。
市容環衛管理部門應當根據城市總體規劃,結合當地市容環衛事業發展需要編制城市環境衛生專業規劃,報同級人民政府批准後實施。 市容環衛工作實行責任區制度。市容環衛責任區是指單位和個人所有、使用或者管理的建築物、構築物和其他設施、場所的土地使用權范圍以及管理范圍。
市容環衛責任人應當做好責任區內的市容環衛工作。 建築物、構築物或者其他設施、場所的所有權人是市容環衛責任人。所有權人、管理人、使用人之間約定管理責任的,從其約定。
下列市容環衛責任區的市容環衛責任人按照以下規定確定:
(一)道路、橋梁、地下通道、公共廣場、公共綠地、公共水域、公共廁所等城市公共區域,由市容環衛管理部門負責;
(二)街巷、住宅小區,由街道辦事處或者建制鎮人民政府負責,實行物業管理的,由物業管理單位負責;
(三)商店、超市、集貿市場、展覽展銷場館、證券市場、賓館、飯店等場所,由經營管理單位負責;
(四)地鐵、輕軌、機場、車站、碼頭、停車場、公交始末站點及其管理范圍,由經營管理單位負責;
(五)穿城公路、城市隧道由管理單位負責;
(六)城市范圍內的河道、湖泊等水域及岸線,由使用或者管理單位負責;
(七)建設工程的施工現場由施工單位負責,尚未開工的建設工程用地由建設單位負責;
(八)文化、體育、娛樂、游覽等公共場地由經營管理單位負責;
(九)市容環衛管理范圍內的風景名勝區、保稅區、科學園區、獨立工業區和經濟開發區內的公共區域,由管理單位負責;
(十)機關、團體、部隊、學校、醫院等單位以及廠礦企業的管理區域,由本單位負責。
市容環衛責任人不明確的,由市容環衛管理部門確定並予告知;跨行政區域的,由共同的上一級市容環衛管理部門確定並予告知。 市容環衛責任區應當符合國家以及省城市容貌標准、城市環境衛生質量標准,並保持環境衛生設施的整潔完好。
市容環衛責任人對在市容環衛責任區內發生的損害市容環衛的行為,有權予以勸阻、制止或者提請市容環衛管理部門查處。 市容環衛責任人應當按照國家以及省城市容貌標准和城市環境衛生質量標准履行市容環衛責任。
市容環衛管理部門應當加強對市容環衛責任人的業務指導,並對其履行市容環衛責任的情況進行監督檢查。
市容環衛責任人可以將責任區內的具體工作委託市容環衛作業企業承擔。

『柒』 鹽城市容管理條例

第一章 總 則
第一條 為加強城市市容和環境衛生管理,創造整潔、優美、 文明的城市環境,保障人民身體健康,根據有關法律、行政法規,結合本省實際,制定本條例。
第二條 本省行政區域內設市城市市區的城市市容和環境衛生管理活動適用本條例。
縣級以上地方人民政府可以決定前款規定以外的城市適用本條例。
第三條 省人民政府建設行政主管部門和設區的市、縣(市)人民政府城市市容和環境衛生行政管理部門(以下簡稱市容環衛管理部門),負責本行政區域內的城市市容和環境衛生(以下簡稱市容環衛)管理工作。
區人民政府、建制鎮人民政府、街道辦事處以及設區的市、縣(市)人民政府有關部門,應當在各自的職責范圍內,共同做好市容環衛管理的相關工作。
實行相對集中行政處罰權的,按照國家和省有關規定執行。
第四條 地方各級人民政府應當加強對市容環衛管理工作的領導,把市容環衛事業納入國民經濟和社會發展計劃,建立健全以公共財政為基礎的多元化投入機制,推進市容環衛行業市場化進程。
市容環衛管理部門應當根據城市總體規劃,結合當地市容環衛事業發展需要編制城市環境衛生專業規劃,報同級人民政府批准後實施。
第五條 地方各級人民政府和廣播、電視、報刊等公眾媒體,應當加強市容環衛法律、法規和科學知識的宣傳教育,提高市民的市容環衛意識和公共道德水平。
第六條 任何單位和個人都有享受整潔優美的市容環衛的權利和愛護市容環衛設施的義務,對損害市容環衛的行為有權勸阻、制止和舉報。
第二章 市容環衛責任
第七條 市容環衛工作實行責任區制度。市容環衛責任區是指單位和個人所有、使用或者管理的建築物、構築物和其他設施、場所的土地使用權范圍以及管理范圍。
市容環衛責任人應當做好責任區內的市容環衛工作。
第八條 建築物、構築物或者其他設施、場所的所有權人是市容環衛責任人。所有權人、管理人、使用人之間約定管理責任的,從其約定。
下列市容環衛責任區的市容環衛責任人按照以下規定確定:
(一)道路、橋梁、地下通道、公共廣場、公共綠地、公共水域、公共廁所等城市公共區域,由市容環衛管理部門負責;
(二)街巷、住宅小區,由街道辦事處或者建制鎮人民政府負責,實行物業管理的,由物業管理單位負責;
(三)商店、超市、集貿市場、展覽展銷場館、證券市場、賓館、飯店等場所,由經營管理單位負責;
(四)地鐵、輕軌、機場、車站、碼頭、停車場、公交始末站點及其管理范圍,由經營管理單位負責;
(五)穿城公路、城市隧道由管理單位負責;
(六)城市范圍內的河道、湖泊等水域及岸線,由使用或者管理單位負責;
(七)建設工程的施工現場由施工單位負責,尚未開工的建設工程用地由建設單位負責;
(八)文化、體育、娛樂、游覽等公共場地由經營管理單位負責;
(九)市容環衛管理范圍內的風景名勝區、保稅區、科學園區、獨立工業區和經濟開發區內的公共區域,由管理單位負責;
(十)機關、團體、部隊、學校、醫院等單位以及廠礦企業的管理區域,由本單位負責。
市容環衛責任人不明確的,由市容環衛管理部門確定並予告知;跨行政區域的,由共同的上一級市容環衛管理部門確定並予告知。
第九條 市容環衛責任區應當符合國家以及省城市容貌標准、城市環境衛生質量標准,並保持環境衛生設施的整潔完好。
市容環衛責任人對在市容環衛責任區內發生的損害市容環衛的行為,有權予以勸阻、制止或者提請市容環衛管理部門查處。
第十條 市容環衛責任人應當按照國家以及省城市容貌標准和城市環境衛生質量標准履行市容環衛責任。
市容環衛管理部門應當加強對市容環衛責任人的業務指導,並對其履行市容環衛責任的情況進行監督檢查。
市容環衛責任人可以將責任區內的具體工作委託市容環衛作業企業承擔。
第三章 城市市容管理
第十一條 建築物、構築物的容貌應當符合下列規定:
(一)建築物、構築物外立面應當保持整潔,並按照國家以及省城市容貌標准和城市環境衛生質量標準的規定定期清洗、粉刷;
(二)建築物、構築物應當與周圍景觀相協調,不得擅自改變建築物原設計風貌、色調;
(三)主要街道兩側和重點地區的臨街建築物的屋頂、陽台外和窗外不得吊掛、晾曬或者堆放影響市容的物品,平台、陽台內堆放的物品不得超出護欄的高度;
(四)主要街道兩側和重點地區的臨街建築物外立面上安裝窗欄、空調外機、遮陽棚,應當統一規范並保持其安全、整潔。空調外機與地面距離不得小於二米。
主要街道和重點地區的范圍由縣級以上地方人民政府確定並公布。
第十二條 對主要街道兩側和重點地區的臨街建築物、構築物進行裝修或者改建的,應當符合城市容貌標准。
主要街道兩側的建築物需要與街道分界的,應當選用透景、半透景的圍牆、柵欄或者綠籬、花壇、水池、草坪等隔離,並保持整潔、美觀。出現損毀、污染的,應當及時修復、清理。
第十三條 道路及其附屬設施的容貌應當符合以下規定:
(一)道路平整,路牙以及無障礙設施完好;
(二)立交橋、人行過街橋、人行地下過街通道整潔、完好;
(三)道路和橋樑上設置的隔離墩、防護欄、防護牆、隔音板和照明、排水等設施整潔、完好;
(四)在道路、廣場以及其他公共場地設置的交通、電信、郵政、電力、環境衛生、消防、供水、燃氣等各類設施符合有關規定,並保持整潔。
前款所列設施出現損毀、污染的,所有權人或者維護管理單位應當及時維修、更換或者清洗。
第十四條 任何單位和個人不得擅自在街道兩側和公共場地堆放物料,搭建建築物、構築物或者其他設施。因建設等特殊需要,在街道兩側和公共場地臨時堆放物料、搭建臨時設施的,應當徵得市容環衛管理部門同意,並按照國家有關規定辦理其他審批手續。
禁止在道路以及其他公共場地的護欄、電線桿、樹木、綠籬等處晾曬衣物或者吊掛物品。
任何單位和個人不得擅自挖掘道路。經批准挖掘道路進行施工的,應當按照規定的時間和要求施工,不得擅自延長工期,竣工後應當及時清理現場、恢復原狀。
第十五條 任何單位和個人不得擅自佔用道路、人行過街橋、人行地下過街通道、地鐵通道以及其他公共場地擺攤設點。經批准臨時佔用道路以及其他公共場地擺攤經營的,應當保持周圍市容環境衛生、整潔。
沿街和廣場周邊的商業、飲食業以及製作、加工、車輛清洗、維修等行業的經營者不得超出門、窗進行店外佔道經營、作業或者展示商品。
第十六條 在城市行駛的機動車應當保持車身整潔和外觀良好,不得拋撒廢棄物。車身不整潔或者破損的,應當及時清洗、維修。
機動車、非機動車應當按照規定停放,排列整齊。
第十七條 戶外廣告應當統一規劃,按照規定的要求和期限設置。戶外廣告設施應當保持安全、整潔、完好。
機關、團體、部隊、企業事業單位以及個體工商戶的名稱、字型大小、標志等標牌和標識的設置,應當符合城市容貌標准。
第十八條 在戶外利用條幅、旗幟、充氣裝置、實物造型等載體設置標語、宣傳品的,應當在規定的地點設置,並保持整潔、美觀。發生損毀、污染的,應當及時更換;到期應當及時撤除。
第十九條 市容環衛管理部門應當按照規劃設置公共信息欄,供市民發布信息,並負責日常管理和保潔。
任何單位和個人不得在樹木、地面、建築物、構築物或者其他設施上刻畫、塗寫、張貼。
第二十條 建築物、構築物、廣告設施以及道路、廣場、綠地等設置夜景照明設施的,應當符合夜景照明規劃。
夜景照明設施的設置單位或者管理單位應當加強照明設施的維護管理,保持整潔、完好,並按照規定開閉。
第四章 城市環境衛生管理
第二十一條 禁止下列影響環境衛生的行為:
(一)隨地吐痰、便溺;
(二)亂丟瓜皮果核、煙頭、紙屑、口香糖、飲料罐、塑料袋等廢棄物;
(三)亂倒垃圾、污水、糞便,亂棄動物屍體;
(四)焚燒樹葉、垃圾或者其他廢棄物;
(五)亂丟廢電池、熒光燈管、電子顯示屏等有毒有害廢棄物;
(六)法律、法規規定的其他影響城市環境衛生的行為。
第二十二條 施工現場應當按照規定設置圍擋、車輛沖洗設施和臨時廁所、垃圾收集容器等臨時環境衛生設施。施工期間應當及時清運渣土,採取措施防止揚塵和污水污染周圍環境。駛出施工場地的車輛應當保持整潔。竣工後應當及時清除廢棄物料,清理施工現場,拆除臨時環境衛生設施。
第二十三條 收購廢舊物品的單位或者個人應當保持周圍環境衛生整潔;對廢舊物品採取圍擋、遮蓋等措施,防止污水、廢油或者廢棄物污染周圍環境。
第二十四條 從事車輛清洗、維修的單位或者個人應當採取措施,防止廢油、廢液等污染周圍環境。
車輛清洗站點的污水應當集中排放沉澱池,沉澱後的污水應當除油,污泥應當落實消納場所,妥善處理,不得亂堆亂放。
第二十五條 道路和其他公共場地應當定時清掃、保潔。城市綠化管理養護單位應當保持綠地整潔。
維修道路及其附屬設施,清疏排水管道,栽培、修剪草坪、樹木、花卉,打撈河道漂浮物,作業單位應當及時清運所產生的廢棄物,不得亂堆亂放。
清運垃圾、糞便,接收船舶垃圾、糞便,以及進行水上航行和碼頭、船舶裝卸作業的,作業單位應當採取措施防止污染。
第二十六條 禁止在設區的市市區飼養雞、鴨、鵝、兔、羊、豬等家禽家畜和食用鴿。因教學、科研以及其他特殊需要飼養的,依照有關規定執行。
居民飼養寵物和信鴿不得污染環境,對寵物在道路和其他公共場地排放的糞便,飼養人應當即時清除。
第二十七條 城市公共廁所的糞便應當排入污水處理系統或者貯(化)糞池。未接入污水處理系統的糞便的收集、運輸,由市容環衛管理部門監督管理。
負有清掏糞便責任的單位應當及時清掏,對清掏的糞便應當密閉運輸,並傾倒在指定的消納場所。
糞便外溢時,市容環衛管理部門應當組織市容環衛作業企業及時清除、疏通,所需費用由責任者承擔。
第二十八條 工業固體廢物、醫療廢物以及其他易燃、易爆、劇毒、放射性等有毒有害廢棄物,應當按照國家有關規定單獨收集、運輸、處置,禁止混入城市生活垃圾。
第二十九條 任何單位和個人不得擅自傾倒、堆放或者處置建築垃圾、工程渣土。
因建設施工、拆除產生的建築垃圾、工程渣土等廢棄物應當單獨堆放,不得倒入城市生活垃圾收集站。居民房屋修繕、裝修等產生的垃圾,應當堆放在指定的地點。
第三十條 產生建築垃圾、工程渣土的,施工單位應當按照指定的時間、路線和處置場所自行清運或者委託市容環衛作業企業清運。
運輸建築垃圾、工程渣土的車輛應當密閉運輸,不得沿途拋撒滴漏,不得車輪帶泥行駛。
第三十一條 城市生活垃圾應當按照無害化、減量化、資源化的原則進行處理。
縣級以上地方人民政府應當按照國家和省有關規定製定具體辦法,積極推行城市生活垃圾的分類處理,對垃圾進行分類投放、收集、運輸和處置。
實行城市生活垃圾分類處理的城市,市容環衛管理部門應當設置分類投放設施。
第三十二條 市容環衛作業企業應當按照規定收集、運輸、處置城市生活垃圾。
自行收集、運輸城市生活垃圾的,應當向市容環衛管理部門申報處置方案,做到日產日清、密閉運輸,並清運到指定的垃圾消納場所,不得亂堆亂倒。
第三十三條 城市生活垃圾處理實行收費制度。產生城市生活垃圾的單位和個人應當繳納城市生活垃圾處理費。對城市生活垃圾處理費應當加強監管,具體收費管理辦法由設區的市人民政府按照國家有關規定製定。
第五章 環境衛生設施
第三十四條 地方各級人民政府應當採取措施,鼓勵單位和個人投資環境衛生設施建設,並依法保障投資者的合法權益。
第三十五條 環境衛生設施的建設,應當符合環境衛生專業規劃。
新區開發、舊區改造等地區性綜合開發建設規劃方案,應當包含設置環境衛生設施的內容,並徵求市容環衛管理部門的意見。開發建設單位應當按照確定的規劃方案,配套建設公共廁所、密閉式垃圾收集站和其他環境衛生設施。
任何單位和個人不得阻撓環境衛生設施建設,不得將規劃確定的環境衛生設施用地移作他用。
第三十六條 垃圾處理設施的建設和管理,應當符合相關產業政策、技術政策、建設標准和環境標准,遵守相關操作管理規范,提高無害化處理水平。
市容環衛管理部門對不符合環境衛生標準的垃圾處理廠(場),應當責令其提出改造方案,限期整改。
第三十七條 集貿市場和大型商場、超市以及其他人流集散場所應當按照環境衛生設施的設置標准,設置垃圾收集容器和公共廁所等環境衛生設施。
車站、碼頭、機場等交通集散地和各類船舶應當按照環境衛生設施的設置標准,設置垃圾、糞便收集容器。
第三十八條 按照環境衛生專業規劃和設置標准配套建設的環境衛生設施應當與建設項目主體工程同時設計、同時施工、同時驗收、同時投入使用,所需資金應當納入建設工程概算。
配套建設的公共廁所以及其他環境衛生設施,應當經驗收合格後方可交付使用。
第三十九條 環境衛生設施的管理和使用單位應當做好環境衛生設施的維修、養護工作。
任何單位和個人不得擅自損毀、佔用、遷移、拆除、封閉環境衛生設施或者改變環境衛生設施用途。
因建設需要必須拆除環境衛生設施的,建設單位應當在辦理建設用地規劃許可前提出遷建方案,報市容環衛管理部門批准。
第六章 市容環衛作業服務
第四十條 市容環衛作業服務推行市場化。鼓勵單位和個人興辦市容環衛作業企業。對從事市容環衛作業服務的企業應當按照國家有關規定在減免稅等方面給予扶持。
第四十一條 市容環衛作業企業應當具備相應的資金、技術、人員、裝備等條件。
第四十二條 市容環衛作業服務項目的承攬單位,由市容環衛管理部門或者責任單位採取招標、委託等方式確定。
第四十三條 市容環衛作業企業進行市容環衛作業服務,應當遵循市容環衛專業作業規范和有關合同的約定,達到國家以及省城市容貌標准和城市環境衛生質量標准。
第七章 監督、投訴與獎勵
第四十四條 市容環衛管理部門及其行政執法人員應當依法履行監督管理職責,嚴格、公正、文明執法,不得濫用職權,損害市容環衛管理相對人的合法權益。
各級人民政府監察機關依法對市容環衛管理部門及其工作人員實施行政監察。
第四十五條 市容環衛管理部門對單位和個人提出的涉及市容環衛方面的申請事項,應當及時受理。符合條件的,應當自受理申請之日起二十個工作日內辦理完畢;不符合條件的,應當及時告知申請人。
第四十六條 市容環衛管理部門實行執法責任制度和過錯追究制度。
市容環衛行政執法人員在執法過程中不得有下列行為:
(一)未依照法定程序進行行政執法;
(二)收繳罰款未出具專用收據;
(三)打罵、侮辱當事人;
(四)故意損壞、擅自處理或者侵佔當事人物品;
(五)玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊、貪污受賄等其他違法行為。
第四十七條 對市容環衛違法行為或者市容環衛行政執法行為的投訴,市容環衛管理部門應當在三個工作日內進行調查,並將調查結果告知投訴人;有處理結果的,還應當將處理結果告知投訴人。
市容環衛管理部門應當為投訴人保密。
第四十八條 單位和個人有下列行為之一的,縣級以上地方人民政府應當給予表彰或者獎勵:
(一)投資、公益捐贈或者義務從事市容環衛事業貢獻突出的;
(二)在市容環衛事業的宣傳和科研方面成績突出的;
(三)長期從事市容環衛作業成績顯著的;
(四)制止、勸阻和舉報市容環衛重大違法行為成績突出的。
第八章 法律責任
第四十九條 市容環衛責任人違反本條例第十條第一款規定,不履行市容環衛責任的,由市容環衛管理部門責令限期改正;逾期未改正的,處以一百元以上一千元以下罰款。
第五十條 違反本條例規定,有下列行為之一的,由市容環衛管理部門按照以下規定處理:
(一)擅自在城市街道兩側和公共場地搭建臨時設施的,責令停止違法行為,限期拆除,處以三百元以上三千元以下罰款;
(二)擅自在城市街道兩側和公共場地堆放物料的,責令停止違法行為,限期清理,可以處以一百元以上一千元以下罰款;
(三)擅自佔用道路、人行過街橋、人行地下過街通道、地鐵通道以及其他公共場地擺攤設點的,責令停止違法行為;繼續違法經營的,可以暫扣其兜售的物品及其裝盛器具,處以二十元以上二百元以下罰款。決定暫扣的,應當出具暫扣清單,要求違法行為人按照規定時間到指定地點接受處理。逾期不到指定地點接受處理造成損失的,由違法行為人承擔;
(四)超出門、窗進行店外佔道經營、作業的,責令停止違法行為,處以一百元以上五百元以下罰款,有違法經營設施的,責令拆除違法經營設施;
(五)設置戶外廣告不符合市容管理規定的,責令限期改正,逾期未改正的,可以處以五百元以上五千元以下罰款;
(六)在樹木、地面、建築物、構築物或者其他設施上刻畫、塗寫、張貼的,責令限期清除,處以一百元以上五百元以下罰款;逾期不清除的,代為清除,所需費用由違法行為人承擔。造成損失的,依法承擔賠償責任。使用作業工具或者通訊工具從事上述行為的,市容環衛管理部門可以暫扣作業工具或者建議有關部門暫停其使用通訊工具。
第五十一條 違反本條例規定,有下列行為之一的,由市容環衛管理部門責令糾正違法行為,採取補救措施,可以按照以下規定予以處罰:
(一)隨地吐痰、便溺、亂倒污水、亂扔口香糖等廢棄物的,處以二十元以上二百元以下罰款;
(二)亂倒垃圾、糞便的,處以五十元以上二百元以下罰款;
(三)收舊、車輛清洗、維修、飲食等單位或者個人污染環境的,處以五十元以上二百元以下罰款;
(四)在實施城市生活垃圾分類處理的區域,將廢電池、熒光燈管、電子顯示屏等有毒有害垃圾倒入生活垃圾容器或者任意排放、遺棄的,處以五十元以上二百元以下罰款;
(五)在露天場所和公共垃圾容器內焚燒樹葉、垃圾或者其他廢棄物的,處以二十元以上二百元以下罰款;
(六)在設區的市市區飼養家禽家畜和食用鴿的,按照每隻(頭)處以二十元以上五十元以下罰款;
(七)飼養寵物和信鴿污染環境的,處以二十元以上二百元以下罰款;
(八)施工現場未按規定設置圍擋、車輛沖洗設施以及其他臨時環境衛生設施,致使揚塵、污水等污染周圍環境的,或者竣工後不及時清除廢棄物料、清理施工現場、拆除臨時環境衛生設施的,處以五百元以上三千元以下罰款;
(九)擅自傾倒建築垃圾、工程渣土的,處以五百元以上五千元以下罰款;
(十)運輸工程渣土、砂石、泥漿及流體廢棄物的車輛,沿途泄漏、拋撒,或者車輪帶泥行駛污染道路的,視情節輕重處以五百元以上五千元以下罰款,違法行為人拒不採取補救措施的,由市容環衛管理部門組織作業單位及時清除,清除費用由違法行為人承擔。
第五十二條 違反本條例規定,有下列行為之一的,由市容環衛管理部門責令限期改正,採取補救措施;拒不改正的,可以按照以下規定予以處罰:
(一)擅自佔用、遷移、拆除、封閉環境衛生設施或者改變環境衛生設施用途的,處以五百元以上三千元以下罰款。造成環境衛生設施損毀或者喪失使用功能的,還應當依法承擔賠償責任;
(二)環境衛生設施未經驗收投入使用或者驗收不合格投入使用的,處以五百元以上三千元以下罰款;
(三)未按照規定配套建設環境衛生設施的,可以處以應建配套設施工程造價一倍的罰款,未建的配套設施由市容環衛管理部門代為建設,建設費用由違法行為人承擔;
(四)市場、車站、碼頭、船舶及攤主未按照規定設置垃圾收集容器的,對個人處以五十元以上二百元以下罰款,對單位處以二百元以上二千元以下罰款。
第五十三條 拖欠城市生活垃圾處理費的,可以按照每日千分之三加收滯納金;拒不繳納的,依法申請人民法院執行。
第五十四條 侮辱、毆打市容環衛工作人員,構成違反治安管理行為的,由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第五十五條 市容環衛行政執法人員在執法過程中有違反本條例第四十五條、第四十六條和第四十七條情形的,根據情節輕重,依法給予批評教育,或者給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任;給當事人造成損失的,應當依法給予賠償。
第九章 附 則
第五十六條 本條例自2004年2月1日起施行,江蘇省人民政府1995年4月1日公布的《江蘇省<城市市容和環境衛生管理條例>實施辦法》同時廢止。

『捌』 建好了幾年的牆體廣告,現在城管說我違章,違反江蘇省城市市容管理條例,合理嗎在樓體邊牆上做的大廣告

根據《城市市容和環境衛生管理條例》第十一條規定:「在城市中設置戶外回廣告、標語答牌、畫廊、櫥窗等,應當內容健康、外型美觀,並定期維修、油飾或者拆除。大型戶外廣告的設置必須徵得城市人民政府市容環境衛生行政主管部門同意後,按照有關規定辦理審批手續。」 因此,設置戶外廣告,須城建部門批准。至於可不可以收費,你可以要求其出示《收費許可證》,如果經批準的收費項目,是可以收取的,反之,則是違法的。對未經批准設置的廣告牌,城管部門有權處罰。

『玖』 誰有《蘇州市城市行政管理條例》

蘇州市城市規劃條例
目 錄
第一章 總 則
第二章 城市規劃的制定
第三章 城市新區開發和舊區改建
第四章 歷史文化名城(鎮)保護
第五章 城市規劃的實施
第六章 法律責任
第七章 附 則
第一章 總 則
第一條 為了科學合理地制定城市規劃,加強城市規劃管理,保證城市規劃的實施,根據《中華人民共和國城市規劃法》(以下簡稱《城市規劃法》)和《江蘇省實施<中華人民共和國城市規劃法>辦法》(以下簡稱《省實施辦法》),結合蘇州市實際,制定本條例。
第二條 在蘇州市行政區域內按行政建制設立的市、鎮制定和實施城市規劃,在城市規劃區范圍內進行建設,必須遵守本條例。
第三條 城市規劃區包括城市市區、近郊區以及城市行政區域內因城市建設和發展需要實行規劃控制的區域。城市規劃區的具體范圍由各級城市人民政府在城市總體規劃中劃定。
第四條 蘇州市城市規劃局(以下簡稱市規劃局)是蘇州市人民政府城市規劃行政主管部門。
各區的城市規劃管理由市規劃局的派出機構負責實施。
縣(市)城市規劃行政主管部門主管轄區內的城市規劃工作。
建制鎮人民政府負責本行政區域內的城市規劃管理工作。
第五條 城市規劃行政主管部門的主要職責是:
(一)貫徹執行有關城市規劃的法律、法規、規章
(二)具體負責城市規劃的編制和實施管理;
(三)參與城市規劃有關的國土、區域、經濟和社會發展規劃及各項專業規劃的編制;
(四)參與建設項目的選址和可行性研究;
(五)負責城市規劃區內國有土地使用權出讓、轉讓的規劃管理工作;
(六)查處城市規劃違法案件。
市、縣(市)人民政府對依法行使城市規劃管理職責的城市規劃行政主管部門必須加強檢查督促。市、縣(市)建設(城建)部門對實施城市規劃管理必須加強計劃安排和組織協調。
第六條 蘇州市行政區域內的任何單位和個人,都有遵守本條例的義務,並有權對違反城市規劃的行為進行檢舉、控告。
第二章 城市規劃的制定
第七條 城市規劃的編制應當根據國家和省國民經濟發展戰略、城市經濟、社會發展規劃以及本地的自然環境、資源條件、歷史情況、現狀特點,統籌兼顧、綜合部署。
城市規劃確定的城市基礎設施建設項目,應當按照國家基本建設程序的規定納入國民經濟和社會發展計劃,按計劃分步實施。
第八條 編制城市規劃應當根據既推進現代化建設,又保護歷史文化名城(鎮)的要求,保護和改善城市生態環境,防止污染和其他公害,加強城市綠化建設和市容環境衛生建設,應當著重保護歷史文化遺產和有價值的自然景觀。
第九條 市、縣(市)的城市規劃按總體規劃、分區規劃和詳細規劃編制,建制鎮的城市規劃按總體規劃、詳細規劃編制。
第十條 蘇州市城市總體規劃由市人民政府負責組織編制,經市人民代表大會或者其常務委員會審查通過報省人民政府同意後,轉報國務院審批。
縣(市)人民政府所在地的鎮的總體規劃及省指定的重要建制鎮的總體規劃,由縣(市)人民政府負責組織編制,經同級人民代表大會或者其常務委員會審查通過後,報蘇州市人民政府同意,轉報省人民政府審批。
其他建制鎮的總體規劃由縣(市)規劃行政主管部門會同鎮人民政府組織編制,經鎮人民代表大會通過後,報縣(市)人民政府審批,並報市規劃局備案。
第十一條 分區規劃由城市規劃行政主管部門組織編制,報城市人民政府審批。
第十二條 詳細規劃(控制性詳細規劃和修建性詳細規劃)由城市規劃行政主管部門組織編制,報城市人民政府審批。
第十三條 總體規劃的各項專業規劃由城市規劃行政主管部門與各專業主管部門共同編制,除國家和省另有規定外,報城市人民政府審批。
第十四條 蘇州市城市總體規劃進行修訂或者布局變更,須經蘇州市人民代表大會或者其常務委員會審查通過,報省人民政府同意後,轉報國務院審批;分區規劃、詳細規劃、各項專業規劃進行修訂或者局部調整,報蘇州市人民政府審批,並報蘇州市人民代表大會或者其常務委員會備案;分區規劃、詳細規劃、各項專業規劃的修訂或者調整,涉及城市總體規劃局部調整的,須經同級人民代表大會或者其常務委員會審查通過後實施;涉及各項專業規劃調整的,須經各有關專業主管部門協調後按原程序報批。
縣(市)城市總體規劃、分區規劃、詳細規劃、各項專業規劃進行修訂或者局部調整,按原程序報批。任何單位、部門和個人都不準對審批後的城市總體規劃、分區規劃、詳細規劃、各項專業規劃任意變更。
第三章 城市新區開發和舊區改建
第十五條 城市新區開發和舊區改建必須服從城市總體規劃,堅持統一規劃、合理布局、節約用地、因地制宜、綜合開發、配套建設的原則,統籌兼顧社會效益、環境效益和經濟效益,嚴格按照詳細規劃實施。
第十六條 城市各項建設的布局必須符合《省實施辦法》第十七條規定的條件,各項建設工程的選址、定點不得妨礙城市的發展、危害城市安全、污染和破壞城市環境、城市風貌,影響城市各項功能的協調。
第十七條 城市新區開發和舊區改建應當控制建築密度和城市環境容量,規劃的路段、街坊、地塊等應當控制用地,按詳細規劃實施,不準零星插建。
第十八條 城市新區開發和舊區改建,應當妥善保護具有歷史意義、革命紀念意義、文化藝術和科學價值的建築和風景名勝。
第十九條 城市新區建設應當統籌規劃,發展集中供熱、環保、環衛、郵電、通訊、電力、供水、供氣、道路、消防、停車場、集貿市場、學校及其他公益事業等設施,應嚴格按批準的專業規劃實施。
城市新區綠地建設必須符合城市規劃,公共綠地、單位附屬綠地、居住區綠地、防護綠地和生產綠地按規定的指標進行建設。
第二十條 城市舊區改建應當遵循加強維護、合理利用、調整布局、逐步改善的原則,統一規劃,分期實施。著重改善交通和居住條件,改善基礎設施和公共生活設施,改善城市環境和市容景觀,提高城市的綜合服務功能。改建的重點是危舊房屋和城鄉結合部,低窪區及交通堵塞、基礎設施簡陋、環境污染嚴重的地區、地段。
第四章 歷史文化名城(鎮)保護
第二十一條 國家、省指定的歷史文化名城(鎮)和有傳統地方特色的鎮的規劃,應當保護歷史文化遺產、城市傳統風貌和地方特色,具體范圍、內容和對象在編制總體規劃中確定。
第二十二條 歷史文化名城(鎮)應當保護傳統風貌、古典園林、文物古跡和古建築。歷史文化名城(鎮)內與傳統風貌不相協調的建(構)築物,應當根據規劃要求逐步改造。
第二十三條 蘇州市區應當保護古城風貌。保護范圍為護城河內的蘇州古城,山塘街、山塘河和楓橋路、上塘河,楓橋古鎮、虎丘和留園、西園地區。
蘇州古城的保護應當正確處理與現代化建設的關系:
(一)古城內要保護好傳統的城市格局;保護三橫三縱加一環的水系;保護古典園林、文物古跡、古樹名木、古城牆遺址和古建築;保護古城的城市輪廓線。
(二)在古城保護范圍內,不準新建或者外延擴建工廠和大中型倉庫;不準建設不符合古城風貌的建(構)築物;不準在古城牆遺址保護范圍內建設建(構)築物。
(三)古城內要重點改造和建設基礎設施和公共設施。改造和改善街坊、舊住宅和古民居,實現內部設施現代化,建築物要保持蘇州傳統的建築特色;各項建設應當符合國家規定的指標。
第五章 城市規劃的實施
第二十四條 任何單位、個人在城市規劃區內,新建、改建、擴建、翻建、立面裝飾等各項建設工程(含地下設施和臨時建築),必須符合城市規劃,服從規劃管理。
第二十五條 城市規劃管理實行由城市規劃行政主管部門核發選址意見書、建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證的制度。
第二十六條 城市規劃行政主管部門核發選址意見書、建設用地規劃許可證,依照《省實施辦法》第二十四條、第二十五條規定程序辦理;核發建設工程規劃許可證,依下列程序辦理;
(一)建設單位或者個人填報申領建設工程規劃許可證申請表並附建設項目批准文件,建設用地規劃許可證(房屋翻建附房屋產權和危房鑒定等證件),建設地域地形圖,土地使用批准文件;
(二)城市規劃行政主管部門根據城市規劃,提出建設工程規劃設計要求,作為工程設計的依據;
(三)建設單位或者個人提交設計方案規劃審定意見、有關部門審核意見,建設工程施工設計圖(市政工程管線報送的施工設計圖應當包括縱、橫斷面圖),建設項目設計預算;
(四)城市規劃行政主管部門確認符合城市規劃要求後,核發建設工程規劃許可證。
凡規劃道路兩側的建築物或者規定應當現場放線定位的建設工程,須經放線無誤後發放建設工程規劃許可證。
臨時建設工程規劃許可證可參照上述程序辦理。
第二十七條 建設單位或者個人在已有土地使用權的用地上的翻建、擴建、簡易設施、臨時建築、零星建設項目(不包括重要道路兩側各50米范圍內)及經批准翻建危房而不需辦理選址意見書和建設用地規劃許可證的項目,只需辦理建設工程規劃許可證。辦理建設工程規劃許可證時,須提供原有土地使用證,其他程序參照本條例第二十六條(一)、(二)、(三)、(四)項辦理。
第二十八條 在城市規劃區內,居(村)民新建、擴建、改建、翻建私人住房的,申請人應當持房屋產權證件、土地使用權屬證件、戶籍證件到當地居(村)民委員會、街道辦事處或者鄉(鎮)人民政府簽署意見,經所在地規劃管理部門或者縣(市)城市規劃行政主管部門審查同意後,核發建設工程規劃許可證;或者由縣(市)城市規劃行政主管部門委託的鎮人民政府核發建設工程規劃許可證,報委託機關備案。
申請宅基地的,經當地居(村)民委員會、街道辦事處或者鄉(鎮)人民政府簽署意見,並由所在地規劃管理機構或者縣(市)城市規劃行政主管部門審查同意,向土地管理部門辦理用地手續。
第二十九條 蘇州市城市規劃區中的部隊、部省屬等單位已取得土地使用權和市、縣(市)及鄉鎮交叉土地上建設項目的選址意見書、建設用地規劃許可證和建設工程規劃許可證,除由當地城市人民政府城市規劃行政主管部門審查外,均須報蘇州市城市規劃行政主管部門審定同意後核發。
第三十條 城市規劃行政主管部門應當在三個月內為建設單位或者個人辦理規劃審批手續;不能辦理的應在二十天內予以答復。
第三十一條 建設工程施工前,建設單位應當報核發建設工程規劃許可證的部門組織查驗施工灰線,驗線合格的發給驗線合格通知單。
私人住房施工前,應當報規劃審批部門查驗灰線,經驗線合格後進行基礎施工。基礎施工結束後,應當報原規劃審批部門驗收,確認合格後,進行基礎以上施工。不需要查驗灰線的,應當在核發建設工程規劃許可證時註明。
第三十二條 建設用地規劃許可證和建設工程規劃許可證規定的內容不得擅自變更,確需變更的,必須經城市規劃行政主管部門同意,並按原審批程序辦理變更手續。
擅自改變建設用地規劃許可證規定內容的,對其建設申請各有關部門不得予以審批。
建設單位在取得建設用地規劃許可證一年內未辦完用地手續,或者取得建設工程規劃許可證一年內未開工又未辦理延期手續的,建設用地規劃許可證或者建設工程規劃許可證失效。
第三十三條 城市規劃行政主管部門在核發選址意見書、建設用地規劃許可證和建設工程規劃許可證時,按規定收取城市規劃管理費,用於城市規劃管理工作。
第三十四條 任何單位和個人必須服從城市人民政府根據城市規劃作出的調整用地的書面決定。
因規劃建設、調整布局必須交換土地使用權的,經協商一致後,建設單位或者個人領取建設用地規劃許可證,並向城市人民政府土地管理部門申辦土地使用權屬變更登記手續。
在城市規劃區內,需要改變原規劃用地性質或者使用已搬遷單位原有土地的,必須向城市規劃行政主管部門申請重新辦理建設用地規劃許可證。
第三十五條 在城市規劃區內,土地使用權的出讓、轉讓,必須符合城市規劃。
在城市規劃區內,土地使用權出讓地塊的位置、使用性質以及必須遵守的規劃建設要求,由城市規劃行政主管部門確定。建設單位或者個人需要改變城市規劃已確定的土地使用性質的,必須先向城市規劃行政主管部門申請辦理建設用地規劃許可證;需要轉讓土地使用權的,須經土地管理部門批准後,向城市規劃行政主管部門登記。
第三十六條 在城市規劃區內,沿城市規劃道路和河道兩側的建設工程,其建築線必須退讓規劃紅線。
規劃道路紅線內的土地、現有規劃城市綠地及公共設施用地均不得佔用和擅自改變使用性質。
第三十七條 建設單位或者個人委託建設工程設計時,必須持有城市規劃行政主管部門的選址意見書和建設用地規劃許可證,並按照城市規劃行政主管部門提交的規劃設計要求和有關技術規定委託設計。
第三十八條 未領取建設工程規劃許可證的建設工程,施工單位不準施工。
施工單位不準擅自改動建設工程規劃許可證核準的設計圖紙和建設灰線。
建設單位或者個人在建設工程施工時,必須將建設工程規劃許可證懸掛工地備查或在承建標志牌上標明發證機關及許可證號碼。
建設工程施工期間,危及臨近建築物和其他設施安全時,應當立即停工。建設單位應當會同施工、設計等單位採取有效措施,妥善解決安全問題後方可繼續施工。
建設工程施工中,發現地下工程、管線、文物古跡、測量標志等應當停止施工並採取保護措施,並報有關主管部門和規劃行政主管部門妥善處理後,方可繼續施工。
供電、給水、供氣部門不準對未取得建設工程規劃許可證的建設工程通電、通水、通氣。
第三十九條 建設工程竣工後六個月內,建設單位應當報城市規劃行政主管部門驗收並報送有關資料。城市規劃行政主管部門應當在十五日之內進行驗收。建設工程驗收合格的,建設單位領取城市規劃行政主管部門核發的建設工程規劃驗收合格證,並向城建檔案部門報送竣工檔案。
私人住房竣工後,產權人應當報原規劃發證部門驗收,經驗收合格後,由原發證部門發給驗收合格證。
建設工程竣工後,建設單位和個人持建設工程規劃許可證和建設工程規劃驗收合格證(建設工程規劃許可證註明不需要驗收的除外),向房地產管理部門申請辦理產權手續;未取得建設工程規劃許可證和規劃驗收合格證的,有關部門不準核發營業執照、辦理產權登記、銀行結算和投入使用等手續。
第四十條 城市規劃管理人員持城市規劃管理檢查證可對所管轄范圍內的建設用地和建設工程是否符合城市規劃進行檢查,有權對違法用地、違法建設活動進行制止、調查、取證。
被檢查者應當如實提供情況和資料,不得隱瞞和阻攔,檢查人員有責任為被檢查者保守技術秘密和業務秘密。
第六章 法律責任
第四十一條 在城市規劃區內,未取得建設用地規劃許可證而佔用土地的,佔用的土地由市、縣(市)人民政府責令退回,並追究違法單位和直接責任人的行政責任。
利用失效的建設用地規劃許可證佔用的建設用地,由市、縣(市)人民政府責令退回。
擅自買賣、轉讓建設用地規劃許可證的,許可證由城市規劃行政主管部門吊銷,佔用或者轉讓的土地由市、縣(市)人民政府責令退回。
第四十二條 下列影響城市規劃情形之一的違法建設,處以限期拆除或者沒收:
(一)佔用廣場、城市道路、消防通道、綠地、地下工程、通訊設施、高壓供電走廊、嚴重影響輸電安全和壓佔地下管線的;
(二)不符合退讓道路紅線要求的;
(三)佔用防洪設施、河湖水面、堤岸及其規定保護地帶的;
(四)建設工程規劃許可證規定應當拆除但逾期未拆除建(構)築物的;
(五)嚴重影響風景區、文物保護區的;
(六)超過批准使用期限,逾期未拆除臨時建築的;
(七)其他嚴重影響城市規劃、城市景觀或者對生產、生活造成嚴重危害的。
第四十三條 對不符合城市規劃的違法建設,情節較輕的,可以根據不同情況責令其限期改正或補辦手續,並處以違法建設工程總造價的3%-15%的罰款。
第四十四條 已領取建設工程規劃許可證,但未按核準的建設內容和要求進行建設的,按下列規定處罰:
(一)擅自改變平面位置、建築高度、擴大面積影響城市規劃和影響周圍環境的,拆除其影響部分或者全部。對保留部分重新核發建設工程規劃許可證,並處以違法建設工程總造價的3%-5%的罰款;
(二)擅自改變建築立面(包括外牆裝飾)影響市容景觀的,應當限期按批準的設計圖紙重新施工,並處以違法建設工程總造價的5%-10%的罰款;
(三)擅自改變建設工程使用性質的,責令糾正,並處以違法建設工程總造價5%-10%的罰款。
第四十五條 違法建設未處理前,城市規劃行政主管部門停止審批該違法建設單位的其他工程項目的建設申請。
第四十六條 無審批規劃權的單位、部門或者個人非法批準的建設工程,按違法建設處理,並追究非法批準的單位、部門或者個人的責任,造成的經濟損失由其負責賠償。
第四十七條 違反城市規劃進行建設的單位和個人,在接到城市規劃行政主管部門責令停止建設的通知後,應當立即停止建設,施工單位應當立即停止施工,繼續違法建設或者施工的,作出責令停止建設決定的機關有權予以制止,並拆除繼續違法建設部分的建(構)築物或者其他設施。
第四十八條,當事人對行政處罰決定不服的,可以在接到處罰決定書之日起十五日內,向作出處罰決定機關的上一級機關申請復議;對復議決定不服的,可以在接到復議決定書之日起十五日內,向人民法院起訴。當事人也可以在接到處罰決定書之日起十五日內,直接向人民法院起訴。當事人逾期不申請復議、也不向人民法院起訴、又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執行。
第四十九條 任何單位和個人不準阻礙規劃管理工作人員執行公務,阻礙執行公務的,由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第五十條 城市規劃行政主管部門收繳的罰款上交同級財政。
城市規劃行政主管部門及其管理人員違反本條例,由其所在單位或者上級主管機關追究有關人員的責任。造成單位或個人財產損失的,依照國家有關規定承擔賠償責任。
城市規劃管理人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊、收受賄賂的,由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第七章 附 則
第五十一條 在蘇州市行政區域內的國家和省級開發區適用本條例。
第五十二條 蘇州市人民政府根據本條例制定《蘇州市城市規劃管理技術規定》予以實施,並報蘇州市人民代表大會常務委員會備案。
第五十三條 本條例自公布之日起施行。

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