條例討論

Ⅰ 《黨內監督條例》規定哪些重要事項由黨的委員會集體討論作出決定

《黨內監督條例》中規定需要由黨的委員會集體討論作出決定的事項有(凡屬方針政策性的大事，凡屬全局性的問題，凡屬重要幹部的推薦、任免和獎懲)。

Ⅱ 研討中國共產紀律處分條例第一篇總則

、民主評議黨員的基本內容 民主評議黨員的內容總的來說，要依據黨章規定的黨員條件。具體內容應當根據當前形勢和黨的任務對黨員的要求，根據現階段黨員先鋒模範作用的要求和特點來確定和調整。不同地區還應當結合當地的實際情況確定和補充具體內容。一般來說，民主評議的基本內容包括: (1)是否具有堅定的共產主義信念，能否堅持四項基本原則，堅持改革開放，把實現現階段的共同理想同腳踏實地地做好本職工作結合起來，全心全意為人民服務。 (2)是否堅決貫徹執行黨在社會主義初級階段的基本路線和各項方針、政策，在政治上同黨中央保持一致，為推動生產力的發展和社會主義精神文明建設做出貢獻。 (3)是否站在改革的前列，維護改革的大局，正確處理國家、集體、個人利益之間的關系，做到個人利益服從黨和人民的利益，局部利益服從整體利益。 (4)是否堅決執行黨的決議，嚴守黨紀、政紀、國法，堅決做到令行禁止。 (5)是否密切聯系群眾，關心群眾疾苦，艱苦奮斗，廉潔奉公，自覺維護人民群眾的利益。 2、民主評議黨員的方法步驟 民主評議黨員工作，在各級黨委的領導下，以黨支部為單位， 有計劃、有步驟地進行。時間一般相對集中。民主評議的實施步驟通常為:(1)學習教育階段。民主評議黨員的學習內容，一般以黨章、鄧小平理論以及中央有關文件為基本內容，也可結合當地實際和評議內容學習有關文件。著重抓好鄧小平理論的教育、理想宗旨教育、黨風黨紀教育。(2)自我評價階段。自我評價主要是對照黨員標准和評議內容進行。要聯系個人思想和工作實際，自覺清理思想，檢查言行，肯定成績，找准存在的問題及根源，在是否合格上進行自我認定，自評前，應認真、如實地寫好個人總結材料，並主動徵求黨內外群眾的意見。個人總結寫好後要經黨支部審定，然後由黨員在黨支部大會上進行自我總結。(3)黨內、黨外評議階段。先在黨支部或黨小組內進行黨內互評。評議中要認真開展批評和自我批評，敢於觸及矛盾和問題，避免不負責任的評功擺好。黨員領導幹部應帶頭解剖自己，帶頭接受批評，帶頭評議別人。對不宜公開批評的問題，可通過意見箱或同黨員個別談話等方式，讓黨員充分發表意見。黨內互評後，可採用座談會或民意測驗的方法，聽取黨外群眾對黨支部和黨員的意見。(4)組織考察階段。召開支部委員會，將各方面對每個黨員的評價和反映，進行綜合、分析，提出初步意見，需要核實的情況，再進一步調查核實。然後提交黨員大會討論，按照少數服從多數的原則，形成正式組織意見。對確定為優秀黨員和不合格黨員的，要報上級黨委審批。(5)表彰、處理階段。經過民主評議，對一致公認表現好的黨員，由基層黨組織通過口頭或書面形式進行表揚，對突出的優秀黨員，報上級黨委給予表彰；對合格黨員要給予肯定和鼓勵，對不合格黨員要按照有關政策，區別情況，嚴肅處置。 3、預備黨員的民主評議 預備黨員參加民主評議，評議的內容、要求和方法步驟均同於正式黨員。但是，在表彰處理階段，與正式黨員的對待有所不同。一是預備黨員不宜評為優秀黨員。這是因為預備黨員在預備期中，正在接受黨組織的考察教育，還沒有取得正式黨員的資格。對預備黨員中表現突出的，可以給予口頭表揚或獎勵，特別突出的可用其他方式表彰宣傳他們的事跡。二是對預備黨員不能做勸其退黨處理。在民主評議中需要進行組織處理的預備黨員，根據具體情況，有的可以進行批評教育，幫其在預備期內改正錯誤；有的可以延長預備期；有的可以取消預備黨員資格。 4、黨員評議格次 黨員經過民主評議，最後根據黨內和黨外群眾的評議意見，對照黨員標准，由黨支部作出對該黨員的評議結果。評議的格次一般分為：1）優秀黨員；2）合格黨員；3）不合格黨員。 5、民主評議黨員材料的處理 對民主評議黨員中形成的材料的處理，一般做法是：評為優秀黨員的，不合格黨員受到組織處理的，違紀黨員受到紀律處分的，其有關材料除存文書檔案外，應及時存入本人檔案；其他黨員的有關評議材料一般不存入本人檔案，可以按文書檔案保存一段時間後銷毀。 11111111111111

Ⅲ 新拆遷條例的社會討論

來源 ： 《 拆遷律師對新拆遷法的五點質疑》（作者：王衛洲）
一、公共利益界定太模糊，給地方政府留下了很大的運作餘地。
關於公共利益《國有土地上房屋徵收與補償條例》內容為：為了保障國家安全、促進國民經濟和社會發展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需徵收房屋的，由市、縣級人民政府作出房屋徵收決定：（一）國防和外交的需要；（二）由政府組織實施的能源、交通、水利等基礎設施建設的需要；（三）由政府組織實施的科技、教育、文化、衛生、體育、環境和資源保護、防災減災、文物保護、社會福利、市政公用等公共事業的需要；（四）由政府組織實施的保障性安居工程建設的需要；（五）由政府依照城鄉規劃法有關規定組織實施的對危房集中、基礎設施落後等地段進行舊城區改建的需要；（六）法律、行政法規規定的其他公共利益的需要。
對於該條第一、二、三、四項所列我們是認可的，但是第五項規定的「由政府依照城鄉規劃法有關規定組織實施的對危房集中、基礎設施落後等地段進行舊城區改建的需要」中含有太大的空間，舊城改建是什意思？地方政府如果為了招商引資以舊城改造的名義徵收公民房屋然後再將土地出讓給開發商進行房地產開發或進行其他商業開發，是不是也能算作公共利益呢？拆遷法並沒有對「舊城改建」的概念及標准進行界定，屬於一大敗筆。其實在新拆遷法出台之前就已經有不少地方以「舊城改造」「棚戶區」改造等名義實施拆遷，但實際上搞商業開發，新法規定的還是如此空洞，能解決實際問題嗎？
而第六項則屬於兜底性條款，這就給了地方政府更大的運作空間，爭議太大。地方政府完全可以以改善城市形象、發展經濟等理由將商業開發項目冠以「公共利益」的頭銜，而被徵收人沒有法律依據來將其駁斥。
二、徵求被徵收人意見難以實現。
關於徵收補償方案徵求徵求意見方面《國有土地上房屋徵收與補償條例》規定：「房屋徵收部門擬定徵收補償方案，報市、縣級人民政府。」
根據這一條文，市縣政府徵求補償方案的意見往往是張貼一張《公告》，可是作為被徵收人特別我國的郊區、城區的普通百姓又有幾個會有這樣的維護權益的意識，群眾大多對補償方案以不理會的方式對待，而一旦30天到期地方政府往往以群眾未提出意見為由而按照自己的意思來確定補償方案。這解決了補償徵求意見的問題嗎？絕大多數情況下是增加了一個空洞的程序，徵求意見的方式為什麼不更加的深入群眾一些呢？
三、關於補償評估的問題。
1、落實由被徵收人選擇評估機構很難。
關於這一問題《國有土地上房屋徵收與補償條例》規定為：房地產價格評估機構由被徵收人協商選定；
但是被徵收人如何選擇，誰來組織大家一致選擇，恐怕沒有人願意承擔這樣的風險，這里必須說明根據我國普通公民的法律意識水平，主動去選擇評估機構少之又少，最終往往是協商不成由政府來決定，而每個區縣范圍內也僅僅幾個評估公司，這些公司與地方政府的關系一般相當密切，他們能夠做出公正的評估嗎？
2、評估不合理有可行的救濟渠道嗎？
根據新拆遷法，對評估確定的被徵收房屋價值有異議的，可以向房地產價格評估機構申請復核評估。對復核結果有異議的，可以向房地產價格評估專家委員會申請鑒定。
但是我們想像一下，由原評估機構對自己的評估結果復核有什麼意義，基本上解決不了問題！那好，對復核結果還不滿意怎麼辦？向房地產價格評估專家委員會申請鑒定，在此我不禁又發問，鑒定委員會是由誰組成的？這些人是不是官方人士？地方政府搞徵收價格評估操作，被徵收人基本上毫無辦法。
四、徵收補償承租人不應該被遺忘。
在房屋徵收過程中承租人的利益也是受到影響的，承租人也會涉及到：搬遷過渡、裝修裝潢、停產停業等實際的損失，而新拆遷法中對此未作明確的規定，也許新拆遷法是認為承租人應該與被徵收人來協商處理，這有一定的道理，但也不是什麼好的道理，因為他將本來一次性解決的問題劃分成兩個階段，增加了承租人與被徵收人之間發生沖突的機會，另外還有在事實上承租人的搬遷費為什麼要支付給被徵收人？承租人的裝修裝潢、停產停業損失為什麼不直接支付給承租人呢？由被徵收人來全權處理是不是增加了社會的不穩定性？
五、徵收補償問題法律救濟很難。
被徵收人與徵收部門的最大爭議往往是補償標准問題，在補償難以達成一致的情況下，徵收部門一定會以評估結果來說事。可是根據我們在第三項所說的現實問題，評估結果也不見得合理。
在縣級政府作出補償決定後，被徵收人可以選擇行政復議或者起訴，但這個補償決定是政府根據評估結果做出的，即使起訴到法院也很找到其問題，如果評估階段不公正，被徵收人也只能吃啞巴虧。
「新拆遷條例針對補償數額的確定有兩大核心要點：一是明確評估價「不得低於房屋徵收決定公告之日被徵收房屋類似房地產的市場價格」；二是強調評估機構的中立性。對比實務中補償結果，在新條例出台後，因補償數額不合理所引起的矛盾降低不少。」楊在明表示。

Ⅳ 新工傷保險條例應對策略討論

問題這么多，才5分。。。不過我也是干這行的，就一起探討探討了。
1、企業防範：我覺得沒有太多辦法，公司最好的就是依照法規購買社保，有條件的話再給員工購買意外傷害險，或者公司自己開上下班班車，如此風險會降低，但企業成本確會增高。
2、上下班途中界定：這個不是人力資源管理操心的事情。上下班途中的界定由工傷認定機構評判。一般來說，是要直接回家的必經路線才會認定為工傷。
3、即使員工不願買社保，還是要強制購買，只能多溝通盡量說服。
4、企業在注冊地購買社保合法，無風險。
個人意見，供參考~

Ⅳ 規章制度是由什麼制度或什麼集體討論規定的

制度是根據工作需要，規范工作行為、保障企業順利發展的，有的需要集體討論，有利於執行。

Ⅵ 收費公路管理條例討論徵求意見從什麼開始到什麼結束.依據什麼原則

7月21日，交通部召開新聞發布會公布《收費公路管理條例》修訂稿，向社會進行為期一個月回的公開徵求意答見。
交通部參照的是《立法法》第三十七條的規定： 列入常務委員會會議議程的法律案，應當在常務委員會會議後將法律草案及其起草、修改的說明等向社會公布，徵求意見，但是經委員長會議決定不公布的除外。向社會公布徵求意見的時間一般不少於三十日。徵求意見的情況應當向社會通報。

Ⅶ 對哪些重大問題應當由黨組討論和決定，《中國共產黨黨組工作條例》列舉和細

近日，中央政治局會議審議通過了《中國共產黨黨組工作條例》，明確在社會組織中設立黨組，這對進一步規范黨組工作、加強和改善黨的領導、更好發揮黨的領導核心作用，鞏固黨的執政地位、提升黨的執政能力具有十分重要的意義。
中國共產黨是堅強的執政黨，能夠發揮總攬全局、協調各方的領導核心作用，必須有堅強有力的組織制度保障。因此，在國家機關、人民團體、經濟組織、文化組織、社會組織和其他組織領導機關中設立黨組，是確保黨的理論和路線方針政策得到貫徹落實的重要途徑，體現了我們黨獨特的政治優勢、組織優勢、制度優勢。
中國共產黨是全中國人民的領導核心。「支部建在連上」是中國共產黨在戰爭年代的寶貴經驗和成功示範。也是加強基層建設的歷史經驗和優良傳統。而在社會組織中設立黨組是繼續發揮執政黨政治優勢、組織優勢、制度優勢的時代需要。
歷史啟示我們，「支部建在連上」是我黨我軍的看家本錢和傳家法寶，必須一以貫之地堅持好、發展好。在改革進入深水區的新時期， 面臨許多新情況新問題。一些地方弱化黨的領導，有意無意削弱黨組織的領導作用;極少數外資企業甚至企圖擺脫和不要黨組織的領導;一些經濟組織、社會組織借口「我們是搞經濟的，有沒有黨組織一樣掙錢」;一些企業的共產黨員找不到「娘家」，沒有正常的組織生活。
在革命、建設、改革各個歷史時期，黨組制度都發揮了重要作用。當前，必須牢牢堅持黨的領導，把黨的建設放在更加突出位置，進一步完善黨組制度，提高黨組工作制度化、規范化、程序化水平。因此，唯有把基層黨組織建好建強，才能確保黨的領導這一根本制度的作用得到有效發揮。部分基層組織功能發揮有所弱化，必須重視從制度上建強黨組織，確保黨的政治領導的有力實施。，
黨的影響應該無處不在，執政黨的力量決不能削弱，而且應該理直氣壯的加強領導，黨組的任務是負責貫徹執行黨的路線、方針、政策;討論和決定本單位的重大問題;做好乾部管理工作;團結黨外幹部和群眾，完成黨和國家交給的任務;指導機關和直屬單位黨組織的工作。所以，黨中央的這項規定是「及時雨」，與在國家機關、人民團體派紀檢組同樣重要。只是期盼新設立的黨組必須履職盡責，發揮作用，廉潔自律，帶好風氣。

Ⅷ 中國共產黨黨組工作條例（試行）的條例全文

第一章總則

第一條為進一步規范黨組工作，加強和改善黨的領導，提高黨的執政能力，更好發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用，根據《中國共產黨章程》，制定本條例。

第二條黨組是黨在中央和地方國家機關、人民團體、經濟組織、文化組織、社會組織和其他組織領導機關中設立的領導機構，在本單位發揮領導核心作用。

第三條黨組工作應當遵循以下原則：

（一）堅持黨的領導，保證黨的理論和路線方針政策貫徹落實；

（二）堅持全面從嚴治黨，依據黨章和其他黨內法規開展工作，落實黨組管黨治黨責任；

（三）堅持民主集中制，確保黨組的活力和黨的團結統一；

（四）堅持黨組發揮領導核心作用與本單位領導班子依法依章程履行職責相統一，把黨的主張通過法定、民主程序轉化為本單位領導班子的決定。

第四條黨組必須服從批准其設立的黨組織領導。黨的中央委員會和地方各級委員會應當加強對黨組工作的領導。黨委組織部門負責黨組設立審核、日常管理等方面的具體工作，紀律檢查機關、黨委其他工作部門和有關派出機構根據職責分工做好相關工作。

第二章設立

第五條中央和地方國家機關、人民團體、經濟組織、文化組織、社會組織和其他組織領導機關中，有黨員領導成員3人以上的，經批准可以設立黨組。

縣級以上人大常委會、政府及其工作部門、政協、法院、檢察院和工會、婦聯等人民團體，一般應當設立黨組。縣級以上人大常委會機關、政府機關、政協機關，經本級黨的委員會批准，可以設立機關黨組。

縣級以上政府的直屬事業單位，可以設立黨組，但按照規定應當設立基層黨組織的除外。

中管國有重要骨幹企業、中管金融企業，經黨的中央委員會批准，可以設立黨組，但其下屬企業一般不再設立黨組。

全國性的重要文化組織、社會組織，經黨的中央委員會批准，可以設立黨組。

上述規定以外的其他組織，因工作需要，經批准可以設立黨組。

第六條黨組的設立，一般應當由黨的中央委員會或者本級黨的地方委員會審批。黨組不得審批設立黨組。

已設立黨組的有關組織，因行業、系統管理需要等確需在下屬單位設立分黨組的，由黨組報本級黨委組織部門審批。

新成立的有關組織符合設立黨組條件的，黨的中央委員會或者本級黨的地方委員會可以根據需要作出設立黨組的決定，也可以由需要設立黨組的單位或者其上級主管部門提出設立申請，由黨的中央委員會或者本級黨的地方委員會決定。

有關組織因機構改革、部門職能變化、區劃調整等原因需要變更、撤銷黨組的，由批准其設立的黨組織及時作出決定。

第七條黨組設書記，必要時可以設副書記。

黨組書記一般由本單位領導班子主要負責人擔任，主要負責人不是中共黨員或者由上級領導兼任以及因其他情況不宜擔任黨組書記的，黨組書記、主要負責人可以分設。其他黨組成員一般由本單位領導班子成員中的黨員幹部和紀檢組組長擔任，必要時也可以由本單位重要職能部門或者下屬單位黨員主要負責人擔任。

國有企業黨組書記根據企業內部治理結構形式確定，建立董事會的一般由董事長兼任，未建立董事會的一般與總經理分設。其他黨組成員一般由進入董事會、監事會、經理層的黨員領導人員和紀檢組組長根據工作需要擔任。

黨組成員一般設3至7人，省部級以上單位、中管國有重要骨幹企業和中管金融企業黨組成員一般不超過9人。

第八條黨組成員除應當具備黨章和《黨政領導幹部選拔任用工作條例》規定的黨員領導幹部的基本條件外，還應當有3年以上黨齡，其中廳局級以上單位的黨組成員應當有5年以上黨齡。

黨組成員一般由批准設立黨組的黨組織決定。實行垂直管理或者實行雙重領導的單位設立黨組的，其下級單位黨組成員的任免按照幹部管理許可權執行。分黨組成員由其上級單位黨組決定。企業黨組成員的任免，按照幹部管理許可權執行。

第三章職責

第九條黨組應當認真履行政治領導責任，做好理論武裝和思想政治工作，負責學習、宣傳、貫徹執行黨的理論和路線方針政策，貫徹落實黨中央和上級黨組織的決策部署，發揮好把方向、管大局、保落實的重要作用。

第十條黨組討論和決定本單位下列重大問題：

（一）需要向上級黨組織請示報告的重要事項，下級單位黨組、機關和直屬單位黨組織請示報告的重要事項；

（二）內部機構設置、職責、人員編制等事項；

（三）重大決策、重要人事任免、重大項目安排、大額資金使用等事項；

（四）基層黨組織和黨員隊伍建設方面的重要事項；

（五）意識形態工作、思想政治工作和精神文明建設方面的重要事項；

（六）黨風廉政建設和反腐敗工作方面的重要事項；

（七）其他應當由黨組討論和決定的重大問題。

第十一條黨組應當貫徹黨管幹部原則，按照信念堅定、為民服務、勤政務實、敢於擔當、清正廉潔的好乾部標准，加強幹部隊伍建設，完善幹部培養選拔機制，加強幹部教育培訓，從嚴管理監督幹部。

黨組應當貫徹黨管人才原則，按照黨中央和上級黨組織關於人才工作重要決策部署，加強人才隊伍建設。

第十二條黨組應當加強對本單位統戰工作和工會、共青團、婦聯等群團工作的領導，重視對黨外幹部、人才的培養使用，更好團結帶領黨外幹部和群眾，凝聚各方面智慧力量，完成黨中央和上級黨組織交給的任務。

第十三條黨組應當認真履行黨要管黨、從嚴治黨責任，加強對本單位黨的建設的領導，落實黨建工作責任制。黨組書記應當履行抓黨建第一責任人的職責，其他黨組成員根據分工抓好職責范圍內黨的建設工作。

黨組應當加強對本機關和直屬單位黨組織工作的指導，支持黨的機關工作委員會履行對機關和直屬單位黨組織工作的領導職責。

黨組應當認真履行黨風廉政建設主體責任，支持紀檢監察機構履行監督責任。

第十四條黨組及其成員應當加強思想政治建設，堅定理想信念，嚴守政治紀律和政治規矩。嚴肅黨內政治生活，按照規定召開民主生活會，開展嚴肅認真的批評和自我批評。嚴格落實中央關於改進工作作風、密切聯系群眾的各項規定，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風。切實增強踐行「三嚴三實」要求的思想自覺和行動自覺。嚴格遵守黨員領導幹部廉潔從政有關規定，自覺接受黨組織和黨員群眾的監督。

第十五條實行垂直管理或者實行雙重領導並以上級單位領導為主的單位黨組，可以討論決定本系統工作規劃部署、機構設置、幹部隊伍管理、黨風廉政建設等重要事項。

下屬單位設立分黨組的單位黨組，可以領導分黨組的工作。

國有企業黨組討論和決定重大事項時，應當與公司法、企業國有資產法等法律法規相一致，並與公司章程相銜接。經營管理方面事項一般按照企業內部治理結構由董事會或者經理層決定，涉及國家宏觀調控、國家發展戰略、國家安全等重大經營管理事項應當經黨組研究討論後由董事會或者經理層作出決定。

第十六條縣級以上人大常委會機關黨組、政府機關黨組、政協機關黨組，必須服從批准其設立的黨組織領導，在履行職責過程中還應當接受本級人大常委會黨組、政府黨組、政協黨組的領導。

實行垂直管理或者實行雙重領導的單位黨組，在履行職責過程中，除接受批准其設立的黨組織領導外，還應當向本系統上級單位黨組或者本級地方黨委請示報告黨的工作。

第十七條黨組書記主持黨組全面工作，負責召集和主持黨組會議，組織黨組活動，簽發黨組文件。

黨組副書記協助黨組書記工作，受黨組書記委託履行相關職責。

黨組書記空缺時，上級黨組織可以指定黨組副書記或者其他黨組成員主持黨組日常工作。

黨組成員根據黨組決定，按照授權負責有關工作，行使相關職權。

第四章組織原則

第十八條黨組必須堅決執行黨中央和上級黨組織的指示和決定，堅決維護黨中央權威，確保中央政令暢通。

第十九條建立健全黨組向批准其設立的黨組織請示報告工作制度。黨組每年至少作1次全面報告，遇有重大問題應當及時請示報告。

執行黨中央和上級黨組織以及上級單位黨組某項重要指示和決定的情況，應當進行專題報告。

第二十條黨組對有關重要問題作出決定時，應當根據需要充分徵求機關和直屬單位黨組織及本單位黨員群眾的意見。重要情況應當及時進行通報。

第二十一條黨組實行集體領導制度。凡屬黨組職責范圍內的事項，應當按照少數服從多數原則，由黨組成員集體討論決定。

黨組書記應當帶頭執行民主集中制，不得凌駕於組織之上，不得獨斷專行。黨組成員應當認真執行黨組集體決定，勇於擔當、敢於負責，切實履行職責。

第二十二條以黨組名義發布或者上報的文件、發表的文章，黨組成員代表黨組的講話和報告，應當事先經黨組集體討論或者傳批審定。黨組成員署名發表的與工作有關的文章，應當事先經黨組審定或者經黨組書記批准。

黨組成員在調查研究、檢查指導工作或者參加其他活動時發表的個人意見，應當符合黨組決定精神。

第五章議事決策

第二十三條黨組議事決策應當堅持集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定，重大決策應當充分協商，實行科學決策、民主決策、依法決策。

黨組應當結合本單位實際，在其工作規則中明確議事內容目錄，實行清單管理。議事內容目錄可以根據工作需要適時進行調整。

第二十四條黨組作出重大決策，一般應當在調查研究基礎上提出方案，充分聽取各方面意見，進行風險評估和合法合規性審查，經過集體討論決定。

黨組討論決定人事任免事項，應當嚴格按照《黨政領導幹部選拔任用工作條例》執行。

第二十五條黨組議事決策一般採用黨組會議形式。黨組會議一般每月召開1次，遇有重要情況可以隨時召開。

黨組會議議題由黨組書記提出，或者由其他黨組成員提出建議、黨組書記綜合考慮後確定。

第二十六條黨組會議應當有半數以上黨組成員到會方可召開，討論決定幹部任免事項必須有三分之二以上黨組成員到會。黨組成員因故不能參加會議的應當在會前請假，對會議議題的重要意見可以用書面形式表達。黨組會議議題涉及本人或者其親屬以及存在其他需要迴避情形的，有關黨組成員應當迴避。

根據工作需要，召開黨組會議可以請不是黨組成員的本單位領導班子成員列席。會議召集人可以根據議題指定有關人員列席會議。批准其設立的黨組織可以派員列席黨組會議。

第二十七條黨組會議議題提交表決前，應當進行充分討論。

表決可以採用口頭、舉手、無記名投票或者記名投票等方式進行，贊成票超過應到會黨組成員半數為通過。未到會黨組成員的書面意見不得計入票數。表決實行主持人末位表態制。會議研究決定多個事項的，應當逐項進行表決。

黨組會議由專門人員如實記錄，並按照規定存檔備查。

第二十八條黨組決策一經作出，應當堅決執行。黨組成員對黨組決策有不同意見的，可以保留或者向上級黨組織反映，但在黨組決策改變前應當堅決執行。黨組應當建立有效的督查和反饋機制，確保黨組決策落實。

第六章責任追究

第二十九條建立黨組書記述職制度。批准設立黨組的黨組織根據需要可以聽取黨組書記報告履職情況。

建立黨組及其成員履職考核制度，由批准設立黨組的黨組織負責，紀律檢查機關、黨委有關工作部門、黨的機關工作委員會參與。考核應當每年開展1次，可以與黨組工作報告和領導班子年度考核、民主生活會結合開展。

黨組及其成員執行本條例情況，應當自覺接受紀律檢查機關及其派駐機構、本單位基層黨組織和黨員群眾的監督，納入巡視監督范圍和黨員定期評議內容。

第三十條有下列情形之一的，應當追究有關黨組成員的責任：

（一）貫徹執行黨的理論和路線方針政策、上級黨組織指示和決定不及時不得力的；

（二）因違反決策程序或者決策失誤造成重大損失或者惡劣影響的；

（三）幹部選拔任用方面出現重大問題的；

（四）不認真履行從嚴治黨責任，造成本單位黨組織軟弱渙散、黨建工作削弱的；

（五）不履行黨風廉政建設主體責任，造成嚴重後果的；

（六）擅自公開發表或者出版同中央精神、黨組決定不符的講話、報告、文章、著作的，或者在互聯網上發表同中央精神、黨組決定不符的言論的；

（七）泄露應當保密的會議內容和討論情況的；

（八）對其他造成嚴重後果或者惡劣社會影響的行為負有責任的。

對發生集體違反本條例行為的，或者在其他黨組成員出現嚴重違反本條例行為上存在重大過失的，還應當追究黨組書記的相關責任。

黨組重大決策失誤的，對參與決策的黨組成員實行終身責任追究。

黨組成員在討論決定有關事項時，對重大失誤決策明確持不贊成態度或者保留意見的，應當免除或者減輕責任。

(8)條例討論擴展閱讀：

2015年6月16日，中國共產黨新聞網公布《中國共產黨黨組工作條例（試行）》。該《條例》分總則、設立、職責、組織原則、議事決策、責任追究、國家工作部門黨委、附則8章39條，由中央辦公廳商中央組織部解釋，自2015年6月11日起施行。

其他有關黨組（黨委）規定，凡與本條例不一致的，按照本條例執行。

中央頒布實施的《中國共產黨黨組工作條例（試行）》，是從新的黨情國情出發，制定的一項重要組織制度，是中國共產黨建立黨組制度以來，首部專門規范黨組工作的基礎主幹黨內法規。

《條例》的出台，填補了黨內法規的空白，對於進一步規范黨組工作，提升黨組工作水平，發揮好黨組領導核心作用，具有十分重要的意義。

各級各有關方面要從全面從嚴治黨、制度治黨、依規治黨的戰略高度，充分認識加強和改進黨組工作的重要性和緊迫性，切實把思想和行動統一到中央精神上來。

《條例》的政策性強、影響面廣、事關重大，按照中央有關要求，全市各地各部門要切實抓好學習貫徹。一要學深學透。各級黨組（黨委）要把學習貫徹《條例》列入「三嚴三實」專題學習內容，通過中心組學習、專題討論、集中培訓等方式，開展學習研究，統一思想認識。

要繼續抓好《條例》學習的督促檢查，從嚴落實《條例》的各項規定，引導各級黨組（黨委）准確把握職能定位、正確履行領導職責，促進全市黨組工作科學有序開展。二要全面清理規范。要對照《條例》的剛性規定，結合正在開展的「三嚴三實」專題教育，對全市各級黨組（黨委）履行職責、發揮作用情況進行全面自查自糾。

要在前期清理規范的基礎上，進一步摸清底數，明確清理規范的具體內容、工作措施、主要程序、時間節點和責任主體，做細做實各項清理工作。三要落實工作責任。市委組織部要加強對相關工作的研判實施、統籌指導和監督檢查，切實做到謀劃到位、推動到位、落實到位。

市紀委要認真履行執紀監督職能，加強對《條例》落實情況的監督檢查，及時發現和處置有規不循、執紀不嚴等問題，增強制度剛性，充分發揮各級黨組織的積極性、主動性、創造性，不斷推動黨的路線方針政策全面貫徹落實。

Ⅸ 怎樣理解中國共產黨紀律處分條例 88條

中國共產黨紀律處分條例（試行）》（以下簡稱原「試行條例」）自1997年2月發布實施後，對於嚴肅黨的紀律、純潔黨的組織、懲治腐敗行為發揮了重要作用。隨著政治經濟形勢的發展，新情況、新問題不斷出現，對原「試行條例」及時進行修訂，已成為新時期黨風廉政建設和反腐敗工作深入發展的客觀需要。
從2001年12月開始，中央紀委成立了修訂小組，制定了修訂工作方案，並赴一些省、自治區、直轄市進行了調研。2002年3月，將修訂中涉及的重要問題，委託北京市紀委、財政部紀檢組等15個單位進行調研。根據中央紀委的調研成果和委託單位的修訂建議，草擬出《黨紀處分條例》修訂初稿，並召開有部分省（市）紀委領導同志和全國人大法工委刑法室、最高人民法院研究室、最高人民檢察院職務犯罪預防廳負責同志參加的研討會進行了討論修改。
黨的十六大以後，根據吳官正同志在中央紀委第二次全體會議工作報告中關於「著手修訂《中國共產黨紀律處分條例（試行）》」的要求，進一步加大了修訂工作力度。2003年4月10日修改出「徵求意見稿」，發往各省、自治區、直轄市紀委，中央和國家機關各部委紀檢組（紀委），中央紀委各派駐紀檢組，中央直屬機關紀工委，中央國家機關紀工委，軍委紀委以及中央紀委、監察部部分廳、室徵求意見。根據大家的意見，修改後送部分黨建、法學、邏輯學等方面專家學者徵求意見，並再次召開由紀檢監察和政法部門有關負責同志參加的座談會逐章逐條進行斟酌，形成了「送審稿」，然後送中央紀委、監察部各位常委、副部長以及中央組織部、中央辦公廳、中央政策研究室、中央黨校的有關領導同志審閱。根據各位領導同志的意見再次進行修改後，於2003年9月11日由吳官正同志主持召開中央紀委常委會議討論並原則通過了這個「送審稿」，並要求修改後呈報中央黨建工作領導小組審議。2003年10月10日，曾慶紅同志主持召開中央黨建工作領導小組會議，討論並原則同意《黨紀處分條例》（送審稿）。2003年12月4日，胡錦濤同志主持召開中央政治局常務委員會會議，討論並原則同意《黨紀處分條例》（送審稿），會議要求中央紀委根據會議提出的意見修改後呈報中央政治局全體會議審議。2003年12月9日，根據中央政治局常委會提出的意見，中央紀委常委會對《黨紀處分條例》（送審稿）又進行了認真修改，報送中央。2003年12月23日，胡錦濤同志主持召開中央政治局全體會議討論並通過了《黨紀處分條例》（送審稿）。2003年12月31日，《黨紀處分條例》以中央文件形式正式發布施行。
這次修訂《黨紀處分條例》的指導思想是，以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導，以黨章和憲法、法律為依據，緊緊圍繞發展這個黨執政興國的第一要務，結合新時期黨風廉政建設和反腐敗工作實際，遵循「行、改、廢、立」的原則，使黨的紀律和紀律處分方面的基本法規更加充實完善，進一步推動反腐倡廉工作的深入開展，不斷提高黨的執政能力和拒腐防變能力，實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益。關於《黨紀處分條例》的框架結構設計。《黨紀處分條例》保留了原「試行條例」關於「總則」、「分則」和「附則」3編的總體框架，將原「試行條例」13章修訂為15章和附則。原「試行條例」共172條；《黨紀處分條例》共178條。其中，對原「試行條例」有關條文保留了38條；對有關條文修改、調整形成了96條；對原「試行條例」有關條文不再寫入的有7條；適應新情況增加了44條。
關於《黨紀處分條例》的內容設計。在「總則」中將原「試行條例」第一章和第二章合並為《黨紀處分條例》第一章，即「指導思想、原則和適用范圍」；新增加了第五章，即「其他規定」。在「分則」中增加了「違反廉潔自律規定的行為」、「貪污賄賂行為」、「破壞社會主義經濟秩序的行為」和「違反財經紀律的行為」作為第八、九、十、十一章。同時，對原「試行條例」第九章「經濟類錯誤」進行了分解，其內容分門別類納入有關章。這次修訂，體現了與時俱進，制度創新。
一是注意處理了繼承與創新的關系。《黨紀處分條例》保留了原「試行條例」中應當繼續執行的條款，對其中一些條款進行了調整、充實、完善和細化，對一些不適應當前需要的條文不再寫入，並結合新情況增加了一些新的條款。如鑒於目前我國證券交易管理方面的法律、法規已逐漸健全完善，並且中央辦公廳發布的《關於黨政機關工作人員個人證券投資行為若干規定》已經有限制地放寬了對黨政機關工作人員買賣股票的禁令，在一定條件下允許黨政機關工作人員個人依法投資證券市場、買賣股票和證券投資基金，因此，《黨紀處分條例》對原「試行條例」第91條關於違反廉潔自律規定買賣股票應受黨紀處分的規定不再寫入。又如近些年，有的社會中介組織出具虛假評估、虛假資信證明、虛假鑒證等文件的問題比較突出，因此，《黨紀處分條例》第110條對從事資產評估、驗資（證）、會計、審計、法律服務等工作的社會中介組織中的黨員，出具虛假評估、虛假資信證明、虛假鑒證等文件的，作出了黨紀處分規定。
二是注意處理了從嚴治黨與現實可行性的關系。《黨紀處分條例》堅持實事求是、寬嚴相濟，力求做到寬要寬得恰當、嚴要嚴得適度，使規定更具有現實可行性。如為進一步貫徹從嚴治黨的精神，對黨員因故意犯罪被判處刑法規定的主刑的，《黨紀處分條例》第30條規定：「因故意犯罪被依法判處《中華人民共和國刑法》規定的主刑（含宣告緩刑）的」，應當給予開除黨籍處分，「因過失犯罪被判處三年以下（含三年）有期徒刑或者被判處管制、拘役的，一般應當開除黨籍。對於個別可以不開除黨籍的，應當對照處分黨員批准許可權的規定，報請再上一級黨組織批准。」《黨紀處分條例》規定的只有開除黨籍處分一個檔次的違紀行為，不適用減輕處分的規則。這些規定較原「試行條例」更加嚴格。又如鑒於國家目前對勞動教養的有關政策正在研究調整，為了與國家法律、法規的精神保持銜接，《黨紀處分條例》規定「依法被勞動教養的，應當給予開除黨籍處分，但是中共中央和中央紀委另有規定的除外」，這一規定較原「試行條例」規定的「依法被勞動教養的，一律給予開除黨籍處分」更加符合實際。
三是注意處理了維護國家法治精神與保持黨內法規特色的關系。《黨紀處分條例》堅持維護國家法治精神，在有關條文的設置方面注意與國家法律、法規的原則規定保持銜接，同時又注意使其具有黨內法規的特點，使之符合從嚴治黨、加強黨的建設的需要。如《黨紀處分條例》在與國家法律關於「挪用公款罪」規定保持銜接的同時，對於黨員挪用公款歸個人使用時間不足三個月但數額較大的，規定應當依照挪用公款行為給予黨紀處分。
四是注重加強各職能部門在黨風廉政建設和反腐敗工作中的協調配合，提高辦案效率。《黨紀處分條例》規定對於由有關職能部門先行查辦的案件，黨組織可以根據有關處理決定及其認定的事實、性質和情節，對違反國家法律、法規的黨員作出相應的黨紀處理，以切實尊重司法機關、行政執法機關以及其他有關方面依法作出的生效裁決或者決定。《黨紀處分條例》第33條規定：「黨員依法受到刑事追究的，黨組織應當根據司法機關的生效判決、裁定和決定及其認定的事實、性質和情節，依照本條例規定給予黨紀處分或者組織處理。黨員依法受到行政處罰、行政處分，應當追究黨紀責任的，黨組織可以根據生效的行政處罰、行政處分決定認定的事實、性質和情節，經核實後依照本條例規定給予黨紀處分或者組織處理。黨員違反國家法律、法規、企事業單位或者其他社會組織的規章制度受到其他紀律處分，應當追究黨紀責任的，黨組織在對有關方面認定的事實、性質和情節進行核實後，依照本條例規定給予黨紀處分或者組織處理。」
五是嚴格規范黨紀處分決定的執行程序，有效解決有的地方或者部門出現黨紀處分決定不落實或者難以落實的問題，切實維護黨紀處分決定的嚴肅性，《黨紀處分條例》對執行黨紀處分決定的期限、方式和應當辦理的相關手續等事項，以及對不按規定執行黨紀處分決定的行為如何追究責任均作出了具體規定。
六是為保證黨的紀律的統一，規范《黨紀處分條例》與涉及黨紀處分規定的其他黨內法規的關系，明確規定《黨紀處分條例》的總則適用於有黨紀處分規定的其他黨內法規，但是對於中共中央發布或者批准發布的其他黨內法規中有特別規定的除外。
七是《黨紀處分條例》對各省、自治區、直轄市和有關部門黨委，結合本地區、本部門或者本系統的實際情況，制定單項實施規定的問題作出了規定。根據中共中央1990年7月31日發布的《中國共產黨黨內法規制定程序暫行條例》的規定：「黨內法規是黨的中央組織、中央各部門、中央軍委總政治部和各省、自治區、直轄市黨委制定的用以規范黨組織的工作、活動和黨員的行為的黨內各種規章制度的總稱。」關於黨紀處分方面的規定是黨內法規的重要組成部分。由於各地區、各行業、各系統、各部門實際情況差異很大，經濟發展水平、行業性質等方面都各有特點，《黨紀處分條例》對於「情節」等有關問題難以作出統一規定。因此，根據《中國共產黨黨內法規制定程序暫行條例》的規定，中共中央在《黨紀處分條例》第177條授權各省、自治區、直轄市和有關部門黨委（黨組）可以根據本條例，結合各自工作的實際情況，制定單項實施規定，報中共中央紀律檢查委員會備案。
為了保證黨紀處分方面規定的嚴肅性和權威性，根據《中國共產黨黨內法規制定程序暫行條例》的規定，由各省、自治區、直轄市和有關部門紀委起草的關於黨紀懲處方面的單項實施規定，應當報各省、自治區、直轄市和有關部門黨委審定後以黨委名義發布，或者經省、自治區、直轄市和有關部門黨委批准後，以省、自治區、直轄市或者有關部門紀委名義發布。各省、自治區、直轄市或者有關部門黨委結合本地實際，制定發布的這些關於黨紀處分方面的單項實施規定，增強了黨紀的可操作性，對於保證中央和中央紀委政策規定的貫徹落實是有著很大的積極意義的。隨著《黨紀處分條例》的發布實施，為了保證關於黨的紀律和紀律處分方面政策規定的規范統一，各省、自治區、直轄市和有關部門應當對本地區、本部門以前制定的關於黨紀處分方面的規定進行及時清理，該修改的修改，該廢止的廢止，以避免與《黨紀處分條例》發生抵觸，切實維護黨內法規的嚴肅性。今後，各省、自治區、直轄市或者有關部門制定的與《黨紀處分條例》相配套的單項實施規定，應當及時報送中央紀委備案。
八是對黨員在《黨紀處分條例》施行前違紀行為的處理問題，規定了「從舊兼從輕原則」。1997年3月發布的《中華人民共和國刑法》第12條對溯及力的規定採用了「從舊兼從輕的原則」，為了與國家法律的這一基本精神保持一致，對黨員在《黨紀處分條例》施行前違紀行為的處理，《黨紀處分條例》借鑒了《中華人民共和國刑法》第12條的規定，在《黨紀處分條例》第178條規定：「本條例發布前，已結案的案件如需進行復查復議，適用當時的規定或者政策。尚未結案的案件，如果行為發生時的規定或者政策不認為是違紀，而本條例認為是違紀的，依照當時的規定或者政策處理；如果行為發生時的規定或者政策認為是違紀的，依照當時的規定或者政策處理，但是如果本條例不認為是違紀或者處理較輕的，依照本條例規定處理。」
此外，此次修訂的《黨紀處分條例》還對一些執紀當中迫切需要解決的問題作出了相應規定，比如關於對從事公務的人員利用職務上的便利變相非法收受他人財物為他人謀取利益的黨紀處分問題，《黨紀處分條例》第85條在與《中華人民共和國刑法》關於「受賄罪」規定保持銜接的同時，增加了「變相非法收受他人財物」的黨紀處分規定，以解決當前大量發生的有些從事公務的人員，利用職務上的便利為他人謀取利益，為規避《中華人民共和國刑法》的制裁不接受他人財物，而是接受他人安排的旅遊、節假日休閑度假等財產性利益，卻不能以受賄行為追究黨紀責任的問題。該條具體規定是：「黨和國家工作人員或者其他從事公務的人員，利用職務上的便利，索取他人財物，或者非法收受、變相非法收受他人財物為他人謀取利益，情節較輕的，給予警告或者嚴重警告處分；情節較重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分；情節嚴重的，給予開除黨籍處分。」又如關於對黨和國家工作人員退（離）休後通過在職黨和國家工作人員職務之便為請託人謀取利益收受他人財物的黨紀處分問題。鑒於黨和國家工作人員退（離）休後利用原有職務上的便利，通過在職黨和國家工作人員職務上的行為，為請託人謀取利益，而本人索取或者非法收受、變相非法收受請託人財物的問題比較突出，並且原「試行條例」第61條第六款和1989年最高人民法院、最高人民檢察院《關於執行〈關於懲治貪污罪、賄賂罪的補充規定〉若干問題的解答》對此問題也有相應規定，因此，《黨紀處分條例》第88條規定：「黨和國家工作人員退（離）休後，利用本人原有職權或者地位形成的便利條件，通過在職黨和國家工作人員職務上的行為為請託人謀取利益，而本人索取或者非法收受、變相非法收受請託人財物的，依照本條例第八十五條規定處理。」