省級人大常委會市政府規章
『壹』 部門規章,地方政府規章,地方性法規,三者哪個效力最高
地方性法規和部門規章屬於同一效力位階,具有相同的法律效力。
如果出現沖突的話,由專下面的方式進行選屬擇地方性法規或者部門規章:
1.先由國務院裁決,如果國務院認為適用地方性法規,則適用地方性法規的相關規定;
2.但是若國務院認為應適用部門規章,則需交由全國人大常委會裁決。
PS:我國法律體系的法律位階共有五級,分別是:
1.憲法;
2.法律;
3.行政法規;
4.地方性法規;
5.部門規章與地方政府規章。
『貳』 省政府規章與較大市地方性法規法律位階哪個高
地方性法規復是省級人大及人大常制委會+較大市人大及人大常委會。
地方政府規章,由省級人民政府和較大市人民政府制定。
有一點需要注意:較大市的地方性法規需要報批准,而較大市的地方政府規章就不需要了。
總的來說地方性法規位階高於地方政府規章。但有會有沖突的發生。比如較大市的地方性法規和省級政府規章,這時候報省級人大常委會解決。
『叄』 地方人民代表大會常務委員會有沒有權力撤銷下一級人民政府的規章為什麼(要求詳細解釋)
上一級人大常無權撤銷下一級人民政府的規章,具體分析如下:
規章制定的主體為較大市版以上的人民權政府,地方人大及常委與地方政府是監督關系,作為監督機關是有權撤銷被監督機關所制定的立法文件的,但不能改變!
較大市以上人民政府規定的規章,其備案的主體之一為本級人大常委會,其立關審查的主體為本級人大常委會,對於不適當的內容,只能由本級人大常委會撤銷,而不是由其上一級人大常委撤銷!!如:青島市人民政府制定的規章,只能由青島市人大常委會撤銷,而不能是由山東省人大常委會撤銷!!
『肆』 老師,省政府制定的是規章,那省人大制定的是什麼呢
一般制定的是稅收地方性法規。如仍有疑問,請繼續指出,祝學習愉快!
『伍』 省人民政府制定的叫什麼,是地方性法規還是行政法規,或是行政規章,具體什麼區別呢
省人民政府制定的叫做地方政府規章。
依據我國《立法法》相關規定:
國務院根據憲法和法律,制定的叫做行政法規;
省、自治區、直轄市的人民代表大會及其常務委員會,制定的叫做地方性法規;
國務院各部、委員會、中國人民銀行、審計署和具有行政管理職能的直屬機構,制定人叫做部門規章;
省、自治區、直轄市和設區的市、自治州的人民政府,制定的叫做地方政府規章。
附《立法法》相關規定:
第六十五條國務院根據憲法和法律,制定行政法規。
行政法規可以就下列事項作出規定:
(一)為執行法律的規定需要制定行政法規的事項;
(二)憲法第八十九條規定的國務院行政管理職權的事項。
應當由全國人民代表大會及其常務委員會制定法律的事項,國務院根據全國人民代表大會及其常務委員會的授權決定先制定的行政法規,經過實踐檢驗,制定法律的條件成熟時,國務院應當及時提請全國人民代表大會及其常務委員會制定法律。
第七十二條省、自治區、直轄市的人民代表大會及其常務委員會根據本行政區域的具體情況和實際需要,在不同憲法、法律、行政法規相抵觸的前提下,可以制定地方性法規。
設區的市的人民代表大會及其常務委員會根據本市的具體情況和實際需要,在不同憲法、法律、行政法規和本省、自治區的地方性法規相抵觸的前提下,可以對城鄉建設與管理、環境保護、歷史文化保護等方面的事項制定地方性法規,法律對設區的市制定地方性法規的事項另有規定的,從其規定。設區的市的地方性法規須報省、自治區的人民代表大會常務委員會批准後施行。省、自治區的人民代表大會常務委員會對報請批準的地方性法規,應當對其合法性進行審查,同憲法、法律、行政法規和本省、自治區的地方性法規不抵觸的,應當在四個月內予以批准。
省、自治區的人民代表大會常務委員會在對報請批準的設區的市的地方性法規進行審查時,發現其同本省、自治區的人民政府的規章相抵觸的,應當作出處理決定。
除省、自治區的人民政府所在地的市,經濟特區所在地的市和國務院已經批準的較大的市以外,其他設區的市開始制定地方性法規的具體步驟和時間,由省、自治區的人民代表大會常務委員會綜合考慮本省、自治區所轄的設區的市的人口數量、地域面積、經濟社會發展情況以及立法需求、立法能力等因素確定,並報全國人民代表大會常務委員會和國務院備案。
自治州的人民代表大會及其常務委員會可以依照本條第二款規定行使設區的市制定地方性法規的職權。自治州開始制定地方性法規的具體步驟和時間,依照前款規定確定。
省、自治區的人民政府所在地的市,經濟特區所在地的市和國務院已經批準的較大的市已經制定的地方性法規,涉及本條第二款規定事項范圍以外的,繼續有效。
第八十條國務院各部、委員會、中國人民銀行、審計署和具有行政管理職能的直屬機構,可以根據法律和國務院的行政法規、決定、命令,在本部門的許可權范圍內,制定規章。
部門規章規定的事項應當屬於執行法律或者國務院的行政法規、決定、命令的事項。沒有法律或者國務院的行政法規、決定、命令的依據,部門規章不得設定減損公民、法人和其他組織權利或者增加其義務的規范,不得增加本部門的權力或者減少本部門的法定職責。
第八十二條省、自治區、直轄市和設區的市、自治州的人民政府,可以根據法律、行政法規和本省、自治區、直轄市的地方性法規,制定規章。
地方政府規章可以就下列事項作出規定:
(一)為執行法律、行政法規、地方性法規的規定需要制定規章的事項;
(二)屬於本行政區域的具體行政管理事項。
設區的市、自治州的人民政府根據本條第一款、第二款制定地方政府規章,限於城鄉建設與管理、環境保護、歷史文化保護等方面的事項。已經制定的地方政府規章,涉及上述事項范圍以外的,繼續有效。
除省、自治區的人民政府所在地的市,經濟特區所在地的市和國務院已經批準的較大的市以外,其他設區的市、自治州的人民政府開始制定規章的時間,與本省、自治區人民代表大會常務委員會確定的本市、自治州開始制定地方性法規的時間同步。
應當制定地方性法規但條件尚不成熟的,因行政管理迫切需要,可以先制定地方政府規章。規章實施滿兩年需要繼續實施規章所規定的行政措施的,應當提請本級人民代表大會或者其常務委員會制定地方性法規。
沒有法律、行政法規、地方性法規的依據,地方政府規章不得設定減損公民、法人和其他組織權利或者增加其義務的規范。
『陸』 省政府規章與較大市地方性法規法律哪個地位更高
地方性法規是省級人大及人大常委會+較大市人大及人大常委會。
地方政府規章,由省級人版民權政府和較大市人民政府制定。
有一點需要注意:較大市的地方性法規需要報批准,而較大市的地方政府規章就不需要了。
總的來說地方性法規位階高於地方政府規章。但有會有沖突的發生。比如較大市的地方性法規和省級政府規章,這時候報省級人大常委會解決。
『柒』 設區的市人大制定的地方性法規與省級人民政府制定的地方政府規章之間在效力位階上是何種關系
立法法第七十二條規定。由省人大常委會進行審查。
『捌』 地方政府規章(省)與其下一級地方性法規(市)發生沖突應當適用哪一個理由及依據是什麼回答全了給分
看這條法規就明白了:
中華人民共和國立法法:
第63條:第3款:
省、自治區的人民代表專大會常務委員會在對報屬請批準的較大的市的地方性法規進行審查時,發現其同本省、自治區的人民政府的規章相抵觸的,應當作出處理決定。
1、除了省以外,只有較大的市才可以制定地方性法規;
2、制定的地方性法規如果和上級政府規章沖突,由省級人大常委會作出處理。
『玖』 省的政府規章與市的地方性法規效力如何比較
其實這個情況不太容易出現,但如果出現了,那因為市的地方法規是經過省人大常委會批準的,所以自然是它的效力高
『拾』 對於地方人大和地方政府,在立法和規章制定許可權上,有什麼劃分沒有
對地方權力機關與行政機關的職權許可權,可做如下劃分:
1、在保證憲法、法律和行政法規的實施方面,法律、行政法規授權地方人大做出規定的事項,由地方性法規規定之;法律、行政法規、部委規章授權由政府做出規定的事項,由政府以規章規定之。
2、依法應由人大討論、決定的本行政區域內政治、經濟、社會、文化、教育等重大事項,由地方性法規規定之;依法屬於政府行政管理職權范圍內的事項,由政府以規章規定之。由於憲法和有關法律對地方人大與政府的許可權規定多有交叉重疊,而人大是地方最高國家權力機關,地方人大與政府對地方立法事項的許可權發生異議時,應當由人大或其常委會決定管轄歸屬。
3、涉及平等主體之間民事關系調整的事項,由地方性法規規定之;屬於政府內部各部門相互關系的事項,由政府以規章定之。
4、涉及對政府實施法律、行政法規進行監督或者規范政府行為的事項,由地方性法規規定之;屬於應由政府自行決策的事項,由政府以規章規定之。
5、根據特別授權決定的規定,應由地方法規或者政府規章規定的事項,須依授權決定的要求分別做出規定。
6、不屬於中央專屬立法權的事項,在國家尚未立法而需要地方根據本地區實際情況創製法律規范時,原則上應由地方性法規規定之;地方人大認為有必要授權政府予以規定時,可以授權政府以規章規定之。
在劃分地方權力機關和地方行政機關的立法許可權時,應當本著適當限制政府規章的原則,要求地方政府制定行政規章必須有法律、行政法規和地方性法規的依據;無依據的,政府不能自行制定規章。但也有一種觀點認為,這一要求不切合中國實際,因為現代行政應當是積極的法治行政,在沒有法律、行政法規和地方性法規做依據的情況下,應當允許地方政府可以根據憲法和地方組織法規定的職權,以黨和國家的方針政策為依據,根據本行政區域內社會實踐和經濟發展的具體情況,制定行政規章。筆者認為,一般情況下,政府規章的制定應當遵循「立法有據」的原則,以保證行政行為的合法性;但在特殊情況下,如政府需要運用規章維護公民的權益,保障公民權利和促進公共福利等,則可以依據相關的立法原則或者立法精神,制定政府規章。