重慶職工權益保障條例
㈠ 職工休假條例規定最新
一、法定節假日
（一）法定節假日是指全體公民放假的節日，包括新年、春節、清明節、勞動節、端午節、中秋節和國慶節，共計11天法定節假日。
（二）《勞動法》規定：勞動者在法定休假日和婚喪假期間以及依法參加社會活動期間，用人單位應當依法支付工資。
即法定節假日是帶薪的，部分公民放假的節日、紀念日和少數民族習慣的節日，放假也是帶薪的。
（三）法定節假日加班的，需依法支付加班費。法定節假日加班工資：加班費=加班工資計算基數÷21.75÷8×工作小時數×300%。
2020年中秋節撞上了國慶節，人社部明確，10月1日至4日，用人單位安排勞動者加班的，應按不低於工資的300%支付加班工資報酬。
二、帶薪年休假
（一）《職工帶薪年休假條例》規定：機關、團體、企業、事業單位、民辦非企業單位、有僱工的個體工商戶等單位的職工連續工作1年以上的，享受帶薪年休假（以下簡稱年休假）。
（二）單位應當保證職工享受年休假。職工在年休假期間享受與正常工作期間相同的工資收入。
三、醫療期待遇
（一）醫療期是指企業職工因患病或非因公負傷停止工作治病休息不得解除勞動合同的時限。
1、這個期間與勞動者的實際工齡以及在本企業的工齡有關。依據工齡的長短，勞動者可以享受到三個月到二十四個月的醫療期。
2、對某些患特殊疾病（如癌症、精神病、癱瘓等）的職工，在24個月內尚不能痊癒的，經企業和勞動主管部門批准，可以適當延長醫療期。
（二）根據《企業職工患病或非因工負傷醫療期的規定》規定：企業職工在醫療期內，其病假工資、疾病救濟費和醫療待遇按照有關規定執行。
（三）職工患病或非因工負傷停止工作治病休息時，用人單位不得解除勞動合同，並給予法定的病假工作或疾病救濟費，可以低於當地最低工資，但不能低於最低工資標準的80%。
四、婚喪假
根據各地相關條例規定不同，婚假天數在3天至30天不等。
（一）根據《關於國營企業職工請婚喪假和路程假問題的通知》，職工的直系親屬死亡時，由本單位行政領導批准，酌情給予1至3天的喪假；職工在外地的直系親屬死亡時，可根據路程遠近，另給予路程假。
（二）《工資支付暫行規定》明確，勞動者依法享受年休假、探親假、婚假、喪假期間，用人單位應按勞動合同規定的標准支付勞動者工資。
五、探親假
（一）《國務院關於職工探親待遇的規定》明確：凡在國家機關、人民團體和全民所有制企業，事業單位工作滿一年的固定職工，與配偶不住在一起，又不能在公休假日團聚的，可以享受本規定探望配偶的待遇；
與父親、母親都不住在一起，又不能在公休假日團聚的，可以享受本規定探望父母待遇。
（二）《工資支付暫行規定》規定，勞動者依法享受年休假、探親假、婚假、喪假期間，用人單位應按勞動合同規定的標准支付勞動者工資。
六、帶薪護理假
（一）7月，《深圳經濟特區養老服務條例（草案）》公開徵求意見，其中提到設立獨生子女護理假，符合條件的獨生子女每年可享受最多20天的帶薪護理假。
深圳市人大常委會此次公布的草案提到，在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間，終身只生育一個子女且沒有收養子女或終身沒有生育只依法收養一個子女，且年滿60周歲的老年人，在其住院治療期間，其子女所在單位應當給予每年累計不超過20日的護理假，在規定假期內視為出勤，照發工資，不影響福利待遇和全勤評獎。
（二）《雲南省老年人權益保障條例》2019年10月1日起實施。《條例》規定，無論是獨生子女還是非獨生子女，家中老人生病住院都可享受10~20天的帶薪護理假。
（三）據不完全統計，全國目前有福建、廣西、湖北、海南、黑龍江、重慶、四川、河南、寧夏、內蒙古、山西等10餘個省份也已出台了具體規定。
各地的護理假時長有所區別。湖北、黑龍江、四川、寧夏等地還規定，非獨生子女也可享受這一待遇。
七、處於「三期」內的女職工
（一）「三期」指女職工的懷孕期、產期和哺乳期。
（二）《女職工勞動保護特別規定》明確：用人單位不得因女職工懷孕、生育、哺乳而降低其工資、予以辭退、與其解除勞動或者聘用合同。
（三）女職工產假期間的生育津貼，對已經參加生育保險的，按照用人單位上年度職工月平均工資的標准由生育保險基金支付；對未參加生育保險的，按照女職工產假前工資的標准由用人單位支付。
八、工傷職工停工留薪期
（一）《工傷保險條例》規定：職工因工作遭受事故傷害或者患職業病需要暫停工作接受工傷醫療的，在停工留薪期內，原工資福利待遇不變，由所在單位按月支付。
（二）停工留薪期一般不超過12個月。傷情嚴重或者情況特殊，經設區的市級勞動能力鑒定委員會確認，可以適當延長，但延長不得超過12個月。工傷職工評定傷殘等級後，停發原待遇，按照本章的有關規定享受傷殘待遇。工傷職工在停工留薪期滿後仍需治療的，繼續享受工傷醫療待遇。
（三）生活不能自理的工傷職工在停工留薪期需要護理的，由所在單位負責。
九、依法參加社會活動
（一）勞動者在法定工作時間內依法參加社會活動期間，用人單位應視同其提供了正常勞動而支付工資。
（二）社會活動包括：行使選舉權和被選舉權，當選代表出席政府、黨派、工會、青年團、婦女聯合會等組織召開的會議；充當人民法庭證明人；出席勞動模範、先進工作者大會；《工會法》規定的不脫產工會基層委員會委員因工會活動佔用的生產時間；擔任集體協商代表期間，因履行代表職責，參加集體協商而佔用的工作時間；其它依法參加的社會活動。
十、用人單位停工停產
（一）《工資支付暫行規定》明確：非因勞動者原因造成單位停工、停產在一個工資支付周期內的，用人單位應按勞動合同規定的標准支付勞動者工資。
（二）超過一個工資支付周期的，若勞動者提供了正常勞動，則支付給勞動者的勞動報酬不得低於當地的最低工資標准；若勞動者沒有提供正常勞動，應按國家有關規定辦理。
（三）需要強調的是：保障職工在某些特定情況下「不上班也能拿工資」，體現了勞動法對職工休息休假權的保護，並不是助長某些人不勞而獲的思想。
㈡ 重慶 農村 社保政策
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中國農民和農村老年人社會保障問題
一、現階段國家對農民和農村老年人的政策：
中華人民共和國憲法45條規定：「中華人民共和國公民在年老、疾病或者喪失勞動能力的情況下，有從國家和社會獲得物質幫助的權利。國家發展為公民享受這些權利所需要的社會保險、社會救濟和醫療衛生事業。」
中華人民共和國老年人權益保障法第三條：「國家和社會應當採取措施，健全對老年人的社會保障制度，逐步改善保障老年人生活、健康以及參與社會發展的條件，實現老有所養、老有所醫、老有所為、老有所學、老有所樂。第二十條國家建立養老保險制度，保障老年人的基本生活」。
社會保障法（草案）除了一句：「全復蓋」外。就什麼都看不見了，對農民和農村老年人的保障隻字未提。這不能不說是一個倒退。這個草案的出台不僅是違反憲法，而且是違反國家國際法規的。如1933年國際勞動組織就把農村社會養老保險、殘疾保險和遺囑保險納入條約范圍。這也說明，那些高喊與國際接軌的部門在這些問題上就不出聲了。
原來我們國家都有社會保障政策的，只是那些政策是與農民無關，與農村老年人無緣的，原來的社會保障政策只是保障的有錢人，只是保障的既得利益者，與弱勢群體、農民、農村老年人是完全不沾邊的，也是違反憲法和法律的做法。
最近，各地出台了一些五花百門的城鄉社會保險規定，都是把農民和農村老年人排除在外的，特別是對於老年人的社會保障忘記了。最奇怪的是最近出台的農村參戰軍人參加社會保的規定，也是明文規定超過60歲的老退伍軍人不能參加社保，還規定要工體工商戶才能參加，害得一些人只好高價去辦理營業執照（當然是應付的）。能參加的人是占很少，我們不能不懷疑出台這樣的政策是為什麼，在制定這種政策的時候，本來就知道這些參戰人員現在大都超過60歲了，制定者們還是要出台這樣的有名無實的政策。例如我鎮的越戰老兵廖玉輝、何宗友、劉元成、熊華六等都因超過60歲參加不了社會保險。這些政策無不是歧視農民和歧視農村老年人的表現。
在我縣2000年的社會保障上，有航運企業老年退休人員辦理社會保障，只要向社保局每人交8500元，每月可320元，照這樣的辦法，只要二年多就領完自己交納的錢。又在今年我地向家壩庫區移民的政策，失地農村老年人，把自己的國家耕地補償款3萬元上交社會保險局，每月只能領190元，算出來的數據要十三年二個月能領完自己交納的錢。是企業工人要二年多領完自己交納的錢，是農民就要十三年二個月才領完自己交納的錢。企業工人只交納8500元，農民就要交納30000元。這就是城鄉差別。這就是工農差別，這就是社保局制定的違反憲法和法律的政策。這也是同命不同價的翻版。從這個失地農民和企業職工的繳費和領取比例是企業員工是農民的四倍，這不能不說是一個天大的笑話。
好在四川珙縣正在推行新的農村老年人社會保障辦法，65歲以上的老年人只要一次性繳納4800元錢，在交納100元的手續費，每月可領100元到死為止。這個繳費和領取的比例比我縣失地老年農民要13年多領完要好一點。但是，一刀切的方法有待研究。應該「多繳多領」更符合事實。根據物價的高漲看來，每月這100元是有很大的不足。違反老年人權益保障法規定把老年人應該從60歲起自作主張的提高到65歲。這也是與法律規定沖突的。
還有一個社保政策是個體工商戶可以參加社會保險，而農民不能參加，這也就是明顯的只照顧有錢的人，而把無錢無勢的農民再次踏入人間地域也是違反憲法和法律的。這就明顯的要農民在工商局高價買一張營業執照（本來就是假的），到社會保險局交錢辦社會保險（有事實依據）。
我地已有集體職工下崗人員購買社會保險，凡六十歲以下的，每人連滯納金交四五萬元，滿六十歲起每月領取一千一百多元，只要三年多領完所交納的錢。
有些地方設計的老年農民參加社保是一次性交費，但是每月只領100元，這一百元是拿錢去買來的，100百元能做什麼？農村的低保每人都是150元了，那還是無償的發放的。
09年，6月25日，國務院消息說「農村新型社會保險在全國百分之十的地方試點」。好在總開始試點了。有百利無一害的事，是越早越好。
好在有些人早就在不斷為農民和農村老年人呼籲：
08年11月7日國務院總理張德江說：「各級政府應在完善社保體制中發揮主導作用，進一步利用社保在分配和保障基本生活的功能，提高消費需求，促進經經濟發展」。
08年11月7日，國家發展和改革委員會主任王金祥說：「發展社保事業刺激消費擴大內需」。
08年10月27日經濟學家厲以寧說：「最低生活保障有助於擴大內需」。
09年5月21日法學碩士吳國濱說：「農村社保是抵禦金融海嘯的基石」。
2009年06月19日17:14人民政協報政協常委張維慶「實現社會保險的低標准、全覆蓋，當前來看資金問題不是第一位的，關鍵是我們有沒有決心去實現這個目標。」
農民和農村老年人無社會保障的困境
根據國家統計：我國有60歲以上的農村老年人一億多，佔全國人口的十分之一多，並且還在不斷增加。全國政協委員孫貴寶說：到本世紀中葉前，農村老年人達4億，佔中國人口三分之一，佔世界人口四分之一。
因農村老年人沒有社會保障，有一部分人有存款，不敢消費。我兩夫妻都是65歲以上老年人，四兒女在外，我們在家要種二十多畝的承包地，還要喂豬、雞等。有一些錢都是為無勞力時准備的，因無保障，只有勞動到咽氣時為止。
我鎮新春村的彭華山，93歲了還要下地幹活，還要擔糞上山種糧食。
我縣新市鎮天宮村楊德雲夫婦都七十多歲，兒媳在外打工，家中承包地要種，孫子要管，98歲的老父要供養。
我鎮民主村趙成壽兩夫婦都80多歲，兒女外出打工，老兩口在家帶四個孫子，還要在家勞動生產，那就是養大兒女還要養孫子。
我鎮新江村王德夫老兩口在家，種地種菜，還要挑菜上街賣。在家還要看管兩個孫兒。上還要撫養80多的老母。自己有積蓄，要出錢買社會保險無望。
以上的農村老年人問題不勝枚舉。
比起有些老年人有社會保險，有退休金，飯後釣魚、打麻將還嗎娘。是天大的差別！
我們農村現在的養老方式有幾種，只佔農村老年人的少數：有夫妻一方養老，這就是一方有退休或者養老金，雙方就用一個人的錢養老；社會養老，養老院，吃低保，這是少數，只佔農村老年人的百分之一二；兒女養老，這是不穩定的，兒女有錢多給，少錢就少給，要自己勞動生產補助。有些子女把父母接進城，兒女有穩定工作的要住長久一點，否則就因各種原因隨時回家。這些隨父母進城的老年人與城裡有收入的老年人是不合群的。城裡的老年人都是說的工資多少，農村去的老年人只有埋怨命生得不好。有的打工子女接父母進城看管孩子，做家務事。與社會無有交往，只是隨打工的需要隨時搬家。因戶口的限制，等子女把城市建好後就回家。
有子女多的，在孝道方面的問題，把老年人喂「轉轉牛」對待，這在農村不少。還有很多啃老、厭老、棄老、虐老的事情太多，這在很多案件中可以看出，這些情況無不與農村老年人問題沒有解決好有一定的關系。
我們時常誇耀說我們的國家在經濟上、建設上，短時間就完成外國幾十年的速度，但是我們從不拿農民和農村老年人的社會保障與外國人比。
農民和農村老年人對國家的貢獻
革命戰爭中，在農民在打戰幹革命，在抗日戰爭中，我們四川就有三百多萬川軍在抗日，這三百多萬川軍都是農民；解放戰爭中，也是無數的農民在浴血奮戰；在對印反擊戰和對越戰爭中，那裡不是農民的兒子在奮戰：到現在的國防建設中哪裡不是農民子弟兵。可是，社保政策的制定者們都忘得一干二凈。
在國家建設中，修公路、修鐵路、架橋梁、建工廠、建城市、修水利哪裡離開了農民，哪裡不是農民是主力軍。農民們不但要出力，很多還是無償的，這些工程沒有農民能行嗎？我們今天的幸福不是農民的勞動和出錢出力能辦到嗎？我們就曾經無償的修工路、學校、政府辦公室、電站、供銷社、醫院等。農民的汗就這樣白流了嗎？農民的錢就這樣白花了嗎？要知道，在那幾年的災害面前，農民是勒緊褲腰帶、是以生命的代價去搞農業和工業的。那時餓死的人是農民，而不是現在有保障的城市人。
農民在長期的時間里，向國家無償的交納農業稅，這也是世界少有的；強行要農民低價向城市交納糧食、豬肉、棉花、糖、油、茶等，農民的貢獻還少了嗎？
改革開放後的前幾年還好，農民在解決溫飽後，亂收費就在農村大行其道，農村的亂收費，有一部門進了他們的腰包，有一部分是修建了城市的部門。例如工商、國土、計生、供電等部門的辦公樓，要是沒有對農民的亂收費和亂罰款，能有今天的高樓大廈嗎？
農民和農村老年人只要有一口氣都要向國家和社會作貢獻。例如今年5月在我鎮新春村6組集資修公路，連80多歲的老人都要交一份。每人交1250元，有一家8個人的就集資了一萬多元。要知道，修公路，不止是農民自己有益，國家的產品下鄉如汽車、摩托車都會多賣幾台。還有新春村7組每人還要集資1600多元。國家的給種糧農民的直補還不貼不了這些集資款。更有我鎮金鴨村三組周家，自己兩口子近七十，還要供養95歲的老娘，95歲老娘還要為集體和國家作貢獻，今年農村公路出資還有老娘一份，每人出300多元少不了一份。
有統計顯示：新華網06年12月31日消息：「全國通過取消農業稅每年減輕農民負擔1200億元」，這也反證明農民每年要向國家多貢獻1200億元。這個數字還少了嗎？
發展和改革委員會農村經濟司杜鷹說：有學者統計，從78年到2003年的25年裡，低價從農民手中拿走了2萬億元人民幣。
06年9月16日教授喬新生文章：79年以來，國家和城市從農村集體土地的轉讓中積累了9萬億元的資產。
以上的兩組數據還沒有統計部門在農村的亂收費和亂罰款，還沒有統計出農民工在城市以低工資出賣勞力的數據。這當然是一個很大的天文數字。工業反哺農業，多吁少取是政府官員的口號。多少年來只是說說而也。
解決農民社保和農村老年人社會保障就無辦法了嗎？？
一提到農民社會保障和農村老年人社會保障，個個政府部門都說無錢辦理，個個都把頭搖得象潑浪鼓。事實如何？
1、農村老年人辦理社會保障，是一次性的交費辦理，所交費用要幾年才能領完，也就是前幾年國家是將交納的保費分期付給參保人，這前幾年國家是不會投入的。參保人不斷的投入維持社保機構的運轉。國家的投入要後後幾年的事。難在後面。後面因為國家經濟不斷的好轉，不存在資金的問題。
2、分級別交納，實行「多交多領」「少交少領」；歲數大的少交，因為這些人領取的時間短；歲數小的多交，因為他們領取的時間長一點。制定一個合理的辦法，照顧到大多數人的情況。根據自願原則分期分批辦理。自己繳費，國家補助。例如全國老年人一億多的十分之二能繳費，每人繳費3萬，就是6千萬。前幾年國家是不會補貼的，因為每人繳的費要幾年後才能領完。不斷有人繳進來。不斷有人領出去。就象公共汽車一樣，車箱里紿終滿員。社保機構還可用保費去投資有結余。加上幾年後國家經濟在一好轉。資金問題就更不大了。
3、壓縮公款吃喝、公車消費、公款旅遊，這三公現象是廣大群眾深惡痛絕的毒瘤，是社會的公害，也是政府說要根治的。現在是越來越猖狂。據新華網08年5月23日消息：99年公費出國財政費3000億元、04年公車消費4085億元、公款吃喝2000億元。每年這三公消費在一萬億元。只要把這部分壓縮一點就夠農民和農村老年人的社會保障了。
4、減少一些不必要的政績工程、形象工程，納稅人的錢，被政府官員拿去搞他自己的表面、政績、形象。為了他自己官位和利益，不惜在政績和形象上下工夫。在農民和農村老年人的民生工程上不想花錢。不想出力，例如安徽阜陽的白宮政府辦公大樓的腐敗案就能說明問題。例如雲南綏江縣是一個貧困縣，是向家壩庫區，是停建區域。但是政府大院即從沒有停建。縣府大院是在停建通知後修建的，最奇怪的是今年的7月分，說要在綏江召開一個移民會議，有雲南省政府的人參加，為了形象和政績馬上在5月到6月在新建政府大院的前面又違法修建一個會場，花掉二百多萬元。要知道，綏江縣農民和農村老年人的社會保障還沒有搞。民生工程不搞去搞一個只要幾年就被水庫淹掉的官員享受的無益的事情。被這些部門和官員浪費的錢財用於搞社會保障是可以的。以至於05年9月15日《每日經濟新聞》文章認為：「政績工程正成權貴經濟，資金浪費損失4000億元以上」。據新華網貴陽9月25日文章：據建設部官員披露，約五分之一的城鎮建設存在「形象工程」。這五分這一的政府都自己的形象看重，而不關心民生工程，說明我們的政府眼睛只看上，只看自己，而很少看到廣大農村，廣大農民，更不關心農民和農村老年的社會保障問題。
5、壓縮財政開支，財政開支是一個無底洞。全國政協委員馮培恩在07年3月12日說：「中國人均負擔行政費用20年增加23倍」。我們的社會保障增加了多少？07年2月17日財政部長金人慶說：「最不想買單的是增長最快的行政費用」。這說明行政費用的過快增長和社會保障費用的增長是不適應的。
6、減少國有企業的過高工資和紅利也能解決農民和農村老年的社會保障問題。例如平安保險領導人馬鳴哲一個人有6600萬元的工資，加上幾千個國企高管也都壓縮一部分出來，這個農民的事情就好辦了。恐怕還有更多的馬鳴哲的高薪沒有人去管理。因為他們拿的納稅人的錢，而納稅人又無權利參與管理。參與制定政策。所以，百姓隻眼睜睜看他們吃得流油而無能為力。
7、清查一些部門的小金庫，有很多部門把納稅人的錢用於賬外開銷，這也是一個驚人的數字。只要認真清查，農民和農村老年人的社會保障問題不難解決。
8、加強反腐敗，前些年眾所周知的統計數字外逃的貪官就帶走我們國家500億美元。這些錢用於農村的問題完全可以的了。這說明我們的制度有重大的問題，眼看貪官把錢貪下去而搞農民的事總說無錢。連最高人民法院的副院長都有4億多元的問題，不能不是一個天大的玩笑。加強反腐後，納稅人的錢就用在民生工程上了，少被貪污了。
9、我們國家購買有風險的美國國債8000億美元。還要買歐500億美元，少買一點就夠我們國家農民和農村老年人的社會保障事情了。或者先把我們自己國內的事情，把農民和農村老年人的事情搞好，有錢再去外國投資也不晚。
10、在設計老年人社會保障資金的繳納和領取的比例上，一定不能違反憲法，以農民的國民待遇，平等待遇。不能搞城市和農村兩種辦法，人為的拉大城鄉差別。如果說就象我前面舉例的我地失地農民的社會保障與城市的繳費和領取比例相差四倍多的怪事，
總之，只要真正想到農民，事情就好把，相反就難辦。
11、一說到農民的社會保障和農村老年人的社會保障事情，總有人說「沒有錢辦理」「是一個系統大工程，要慢慢來」「要多方論證，要試點」等等消極的主張。但是政府部門提高自己享受的公車一樣，幾個人就把公車的消費從一般的車提高到寶馬一樣。只要政府部門像對待自己增加工資一樣，只要政府部門像漲自己的補貼一樣，政府部門用這樣的速度來辦理，農民和農村老年人的社會保障問題就不難辦理了。
11、據銀監委最新披露：國資商業銀行董事長、副董事長、行長、副行長、總經理等高層，二OO六年、二OO七年、二OO八年，三年，有37家銀行122名高管的年薪酬在1千萬元以上至4千七百七十多萬元。享有4千萬元以上超級年薪酬的分別是9家銀行的15名高管。這九家銀行是浦東發展銀行、深圳發展銀行、上海銀行、廣東發展銀行、興業銀行、淅江銀行、廣東省銀行、光大銀行、平安銀行。這些高管門少一點薪酬，農村搞好了，經濟發達了，自然的薪酬也就增加了。
12、來調節，稅收是一種平衡和減少差別的辦理，提早開征一些稅種，如已提到議事日程上的房產稅也是一個好辦法。開征一個房產稅完全能解決社會保障問題。最近國家已調高煙草稅和酒類消費稅也能解決。
13、最近國家規定社保部門增持國有股的十分之一，也是一大筆資金。這些來源用於農民和農村老年人的社會保障完全沒有問題。
14、加強反腐敗，減少腐敗。不要把我們有限的資金被腐敗分子貪污了，把錢用在民生工程上，用在農民和農村老年人的社會保障上。據材料顯示中國:近2萬貪官外逃攜款8千億元。光是外逃的都有8千億，沒有外逃的又有多少？這些不是解決社保金的資源嗎？為什麼天天喊反腐敗而腐敗是越反越多呢？這不值得我們反思嗎？又有報道說，光是深圳市長許宗衡落馬後，就有一百多貪官外逃，光是資金就帶走100多億元。這種案件為何不去防範？只要用心去反腐敗，這些外逃資金用於民生工程，用於農民和農村老年人的社會保障是用不完的。
搞好農民和農村老年人的社會保障有無好處？
1、有利於社會和諧穩定，有了社會保障，老年人生活無憂慮，子女無掛念，更好的工作打工。對國家，體現了共產黨和社會主義的優越性，人民擁護。在國際上得到支持，減少一些國家對我們國家在人權方面的指責和刁難。這是一個兩權其美的好辦法。
2、有利於擴大內需，增加消費。這個道理很多官員不理解，他們總以為我國家出錢是吃虧的一方。農村老年人繳納社保資金是一次性的，如農村老年人有一億人，有二成的人繳納，每人一次性交3萬，二千萬人一次性就交了6000億元。領取是分期領走。社會機構就象公共汽車一樣，始終是滿員運行的。社保機構還可把社保資金用於投資收益，困難有多少？
老年人因無保障，有錢只有存起來，不敢消費。這是公認的事實。只要把存款用於購買社會保險後，每月都在領取的養老金，來源有保障。存款就少，消費就增多。存款和領取的養老金同樣是自己的錢，有保障了老年人就放心的消費，這不是擴大內需是什麼？再說，現在的存款利息低，存款的人根本不劃算，用於這種對國家和老年人兩權其美的事為何不可？
3、有利於家庭和目相處，老年人有了社會保障，子女孝順的多了，改變父母和子女的關系有極大的好處。
4、有利於計劃生育，中國人幾千年的養兒防老的傳統，就是無社會保障的結果，只要對於老年人社會保障制度的實施，農民無後顧之憂，什麼超生的、重男輕女的現象就大大改觀。
5、有利於農村土地的流轉，現在的情況是農村老年人在家死守承包地，子女在外工作，兩邊都不放心，老年人在家的承包在也因年老體弱做不好，因為生活無保障又不敢轉包。對於土地沒有發揮地力，老年人也無力耕種。只要有了保障，土地流轉就容易多了。
6、逐步減輕城鄉差別。據中國社科院09年6月15日在京發布的《中國城市藍皮書》稱，「截至2008年末，我國城鎮人口已達6.07億，城鎮化率已達到45.7%。而中國城鄉收入差距在4至6倍左右，而去年全國城鄉收入比為3.31，2000年城鄉收入比只有2.79。城鄉收入差距近幾年持續走高已是不爭的事實」，我們的國家就是以消滅城鄉差別而自豪的，為何城鄉差別還要擴大。這應該是政府部門應著手解決的問題了，其中，把農民和農村社會保障問題搞好就是一項好事。2009-06-25政協委員蔡繼明說，中國權威部門的一份報告顯示，0.4%的人掌握了70%的財富，財富集中度高於美國。一份報告指出，在超過1億元以上的富豪當中，有2932人是高乾子女。他們占據了億元戶的91%，擁有資產20450餘億元。請政府部門不要忘記還有廣大的農民和農村老年人還沒有社會保障呢？
㈢ 重慶市安全生產監督管理條例的重慶市安全生產監督管理條例
（2005年3月25日重慶市第二屆人民代表大會常務委員會第十六次會議通過） 第一條 為了加強安全生產監督管理，防止和減少生產安全事故，保障人身和財產安全，促進經濟發展和社會穩定，根據《中華人民共和國安全生產法》和有關法律、行政法規，結合本市實際，制定本條例。
第二條 本市行政區域內的安全生產監督管理活動，適用本條例。國家另有規定的，從其規定。
第三條 安全生產管理堅持安全第一、預防為主的方針，堅持綜合監督管理和分行業專項監督管理相結合的原則，並推行控制目標責任制。
第四條 市和區縣（自治縣、市）人民政府應當制定安全生產規劃，建立應急救援體系，加大財政投入。
市和區縣（自治縣、市）人民政府應當採取多種形式，加強對有關安全生產法律、法規和安全生產知識的宣傳。
第五條 各級人民政府應當建立安全生產責任制，定期分析、布置、督促和檢查本地區安全事故的防範工作。
第六條 各級人民政府及其相關部門的主要負責人是安全生產監督管理工作的第一責任人，對其職責許可權內的安全生產監督管理工作承擔全面領導責任。
管理安全生產工作的負責人是安全生產監督管理工作的直接責任人，對安全生產監督管理工作承擔直接領導責任。
其他負責人對其管理范圍內涉及的安全生產監督管理工作承擔相應領導責任。
第七條 市和區縣（自治縣、市）安全生產綜合監督管理部門負責組織實施本條例，對轄區內的安全生產工作實施綜合監督管理，同時對轄區內沒有其他行政部門負責安全管理的工礦商貿等生產經營單位的安全生產工作實施專項監督管理，並履行下列職責：
（一）監督檢查涉及安全生產的法律、法規、規章、規范性文件及安全生產責任制的執行情況；
（二）制定安全生產規劃；
（三）組織、協調安全生產事故的調查處理；
（四）綜合管理事故統計工作；
（五）分析預測安全生產形勢，發布安全生產信息；
（六）指導、協調和監督有關部門承擔的專項安全監督管理工作；
（七）國家和市人民政府規定的其他職責。
第八條 煤礦、公安、交通運輸、建設、質量技術監督等負有專項安全生產管理職責的部門（以下稱安全生產專項監督管理部門）在各自職責范圍內依法對安全生產工作實施專項監督管理。
其它部門在各自職責范圍內做好相關安全監督管理工作。
第九條 安全生產綜合監督管理部門或安全生產專項監督管理部門，可以根據工作需要委託鄉鎮人民政府對轄區內的安全生產實施監督管理。
第十條 工會依法組織職工參加本單位安全生產的民主管理，維護職工在安全生產方面的合法權益，對本單位安全生產狀況進行民主監督。
第十一條 履行安全生產事項審批或者驗收職責的工作人員，應當嚴格依照國家標准或者行業標准規定的安全生產條件和程序進行審查，並對審批或者驗收事項承擔審批或者驗收直接責任。 第十二條 安全生產綜合監督管理部門應當對同級政府安全生產專項監督管理部門執行安全生產法律、法規的情況進行檢查，提出檢查意見和建議。
安全生產綜合監督管理部門應當督促有關部門按照職責分工對本地區存在重大安全事故隱患的單位、設施和場所安全事故的防範明確責任、採取措施，並督促檢查。
安全生產專項監督管理部門及有關部門對安全生產綜合監督管理部門的檢查應當予以配合，按照檢查提出的意見和建議及時整改，並將整改結果送安全生產綜合監督管理部門。
第十三條 安全生產綜合監督管理部門應當會同安全生產專項監督管理部門制定年度安全生產工作安排和檢查計劃。
安全生產專項監督管理部門應當制定年度專項安全生產工作安排和檢查計劃，並送安全生產綜合監督管理部門備案。
第十四條 安全生產監督檢查應當按計劃進行。在監督檢查中，有關部門應當互相配合，實行聯合檢查；根據需要可以分別進行檢查，但相關部門應當互通情況，發現應由其它部門處理的安全問題，應當及時移送並形成記錄備查。檢查情況應當向安全生產綜合監督管理部門通報。
對投訴舉報集中、問題突出的生產經營單位，安全生產綜合監督管理部門或安全生產專項監督管理部門應當進行重點檢查。
第十五條 安全生產專項監督管理部門應當及時將有關安全生產的重要情況和信息向安全生產綜合監督管理部門通報。
第十六條 鼓勵單位或個人就危害安全生產的行為或安全隱患，向安全生產綜合監督管理部門或安全生產專項監督管部門投訴舉報。收到投訴舉報的部門應當及時處理。對重大安全隱患的投訴舉報應當立即進行調查並及時處理。
第十七條 礦山建設項目和用於生產、儲存危險物品的建設項目，應當進行安全評價。
需要安全評價的建設項目，設計單位必須按照國家和行業安全生產標准進行設計，其設計文件應當有安全生產專篇，由設計審批部門會同安全生產綜合監督管理部門、安全生產專項監督管理部門審查。
建設項目竣工投產前，生產經營單位應當將試生產中安全設施運行情況報告安全生產綜合監督管理部門和安全生產專項監督管理部門。
第十八條 礦山、交通運輸、建築施工和危險物品生產、銷售、運輸、儲存單位，以及從事大型娛樂、商業經營的單位應當制定生產安全事故應急救援預案，並按照國家有關規定建立安全費用提取制度。安全費用由生產經營單位自行提取，專戶儲存，用於本單位安全生產條件改善、安全隱患整改等。 第十九條 生產經營單位發生生產安全事故後，事故現場有關人員應當立即報告本單位負責人。
單位負責人接到事故報告後，應當立即報告當地安全生產綜合監督管理部門，並立即趕赴事故現場，迅速採取有效救援措施，防止事故擴大，保護事故現場。
安全生產綜合監督管理部門接到報告後，應當按照有關規定及時上報，通知相關部門和單位立即採取相應措施。
所在地人民政府應當立即組織相關部門和單位進行現場搶救，並做好善後工作。
第二十條 生產安全事故發生後，應當按照國家規定組織調查組對事故進行調查。
參加事故調查的安全生產綜合監督管理部門或安全生產專項監督管理部門負責組織查清事故直接原因；安全生產綜合監督管理部門和監察部門負責組織查清間接原因及行政管理部門和人員的責任。
第二十一條 事故調查組應當在事故發生之日起三十個工作日內報送事故調查報告，事故結案審批機關應當在收到報告十個工作日內審批結案；遇有特殊情況，經報同級人民政府批准，可以適當延長調查時間，但調查時間延長不得超過二十個工作日。
第二十二條 中央在渝企業、市屬國有企業發生一次死亡一至九人的，由市安全生產綜合監督管理部門組織有關部門調查並審批結案；一次死亡十人以上的，按國務院有關規定處理。
煤礦生產安全事故的調查處理，按照國家有關規定執行。
前兩款以外的其他生產經營單位的生產安全事故調查處理按下列規定分級負責：
（一）一次死亡一至二人的，由區縣（自治縣、市）安全生產綜合監督管理部門組織有關部門調查並審批結案；
（二）一次死亡三至九人的，由區縣（自治縣、市）人民政府組織有關部門調查並審批結案，報市安全生產綜合監督管理部門備案；
（三）一次死亡十至二十九人的，由市人民政府組織有關部門調查並審批結案，報國務院負責安全生產監督管理的部門備案；
（四）一次死亡三十人以上的，按國務院規定辦理。 第二十三條 生產經營單位違反本條例第十七條的規定，未依法進行安全評價的，責令停止生產經營活動，限期改正，逾期不改的處五千元以上二萬元以下的罰款。
第二十四條 生產經營單位違反本條例第十八條規定，未制定生產安全事故應急救援預案的，責令限期改正，逾期不改的，處五千元以上二萬元以下的罰款；未按國家有關規定提取、使用安全費用的，責令限期改正，逾期不改的，處五千元以上二萬元以下的罰款。
第二十五條 生產經營單位違反安全生產法律、法規規定，導致發生生產安全事故的,按照國家有關法律、法規的規定處理。
第二十六條 生產經營單位發生死亡事故後，有故意破壞事故現場、阻礙調查、拖延報告或者隱瞞不報情節之一的，對負責人給予撤職處分；對不能依法給予撤職處分的負責人，處以二萬元以上十萬元以下罰款；對其他責任人員處五千元以上四萬元以下罰款。
第二十七條 安全生產綜合監督管理部門和安全生產專項監督管理部門的工作人員,有下列行為之一的,由有權機關給予行政處分:
（一）對不符合法定安全生產條件的涉及安全生產的事項予以批准或者驗收通過的；
（二）發現未依法取得批准或通過驗收的單位擅自從事有關活動，或者接到舉報後不予取締或者不依法予以處理的；
（三）對已經依法取得批準的單位不履行監督管理職責，發現其不再具備安全生產條件而不撤銷原批准、或者發現安全生產違法行為不予查處的；
（四）違反本條例第十六條規定，未立即對投訴舉報的重大安全隱患進行調查並及時處理的。
第二十八條 未依法取得資格而從事安全生產中介服務的，責令停止中介活動，沒收違法所得，並處違法所得一倍以上五倍以下的罰款。
安全生產社會中介機構弄虛作假出具證明的，依法吊銷其資格證，沒收違法所得，違法所得在五千元以上的，並處違法所得二倍以上五倍以下的罰款，沒有違法所得或者違法所得不足五千元的，單處或者並處一萬元以上二萬元以下的罰款；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處五千元以上五萬元以下的罰款；給他人造成損害的，與生產經營單位承擔連帶賠償責任。
第二十九條 本條例規定的行政處罰，由安全生產綜合監督管理部門決定。法律、法規另有規定的從其規定。
違反本條例規定，構成犯罪的，移送有關機關處理。 第三十條 1998年5月29日重慶市第一屆人民代表大會常務委員會第九次會議通過，同年9月1日起施行的《重慶市勞動安全條例》同時廢止。
㈣ 重慶市就業促進條例的重慶市就業促進條例
（2010年3月26日重慶市第三屆人民代表大會常務委員會第十六次會議通過）
第一章 總則
第一條 為了促進就業，促進經濟發展與擴大就業相協調，促進社會和諧穩定，根據《中華人民共和國就業促進法》等法律法規，結合本市實際，制定本條例。
第二條 本市行政區域內促進就業及其相關服務管理活動，適用本條例。
第三條 本市把擴大就業放在經濟社會發展的突出位置，實施積極的就業政策，堅持勞動者自主擇業、市場調節就業、政府促進就業的方針，以創業帶動就業，多渠道擴大就業。
第四條 勞動者依法享有平等就業和自主擇業的權利。
倡導勞動者樹立正確的擇業觀念，提高自身素質，增強就業能力和創業能力。
第五條 用人單位依法享有自主用人的權利。
用人單位應當提供公平的就業機會，保障勞動者合法權益。
第六條 市、區縣（自治縣）人民政府應當把擴大就業納入國民經濟和社會發展計劃，制定促進就業的中長期規劃和年度工作計劃。
市、區縣（自治縣）人民政府應當設立統一的統籌城鄉就業工作協調機構，建立相應的工作協調機制,明確各成員單位工作職責，實施促進就業目標責任考核制度，協調解決本行政區域促進就業工作中的重大問題。
市、區縣（自治縣）人民政府和有關部門對在促進就業工作中作出顯著成績的單位和個人給予表彰和獎勵。
第七條 人力資源和社會保障行政部門具體負責本行政區域內的促進就業工作,公共就業服務機構從事促進就業服務工作。
市、區縣（自治縣）發展和改革、財政、教育、農業、移民、國土房管、建設、工商、民政、扶貧、稅務等部門按照各自職責分工，共同做好促進就業工作。
第八條 工會、共產主義青年團、婦女聯合會、殘疾人聯合會、工商業聯合會以及其他社會組織，協助人民政府開展促進就業工作。
第二章 政策支持
第九條 鼓勵企業通過依法興辦產業或者拓展經營，增加就業崗位。
市、區縣（自治縣）人民政府及其有關部門在安排政府投資和確定重大建設項目時，應當發揮投資和重大建設項目帶動就業的作用，增加就業崗位。
需要政府審批或者核準的生產經營性項目的投資人申請立項時，項目申請報告應當包括項目建成後就業崗位預測內容。立項批准後，項目投資人應當將就業崗位預測情況向投資項目所在地區縣（自治縣）人力資源和社會保障行政部門備案。
第十條 小企業或合夥經營組織招用本市城鎮登記失業人員、復員退伍軍人、農村勞動者達到規定比例，與其簽訂一年以上期限勞動合同，並繳納社會保險費的，可以通過區縣（自治縣）公共就業服務機構向相關金融機構申請小額擔保貸款，由財政給予貼息。
就業重點企業吸納特定對象就業達到規定人數，與其簽訂一年以上期限勞動合同，繳納社會保險費，在金融機構取得貸款，並按期支付利息的，由財政給予貼息。
前款所述的重點企業和特定對象由市人民政府確定。
第十一條 市、區縣（自治縣）人民政府實行有利於擴大就業的財政政策，在同級財政預算中安排就業專項資金用於促進就業工作。就業專項資金用於以下方面：
（一）職業介紹、職業培訓、社會保險、崗位補貼、職業技能鑒定、最低生活保障人員就業補貼以及特定就業政策補貼；
（二）高校畢業生定向就業培訓和就業見習補貼；
（三）小額貸款擔保基金和小額擔保貸款貼息、小額擔保貸款手續費補助和回收獎勵、就業重點企業貸款貼息；
（四）扶持人力資源市場等公共就業服務經費；
（五）國家和市人民政府規定的其他促進就業經費。
經市人民政府批准，可以對就業專項資金使用范圍進行適當調整。
就業專項資金應當專款專用，任何單位和個人不得截留、侵佔、挪用。審計、財政部門應當依法對就業專項資金的使用和管理情況進行監督檢查。
第十二條 市、區縣（自治縣）人民政府應當統籌安排民政、移民、土地、扶貧、殘疾等有關專項促進就業資金，用於促進最低生活保障人員、三峽庫區移民、征地農轉非人員和殘疾人就業。
第十三條 對符合稅收優惠政策或者免除行政事業性收費政策條件的下列單位和人員，市、區縣（自治縣）人民政府相關部門應當予以稅收優惠或者免除行政事業性收費：
（一）安置登記失業人員達到規定要求的企業；
（二）登記失業人員、三峽庫區移民、農村勞動者創辦的中小企業；
（三）安置殘疾人達到規定比例或者集中使用殘疾人的企業；
（四）從事個體經營的登記失業人員、殘疾人、復員退伍軍人、畢業二年未就業的高校畢業生、三峽庫區移民、進城務工人員；
（五）國家和市人民政府規定給予稅費優惠的其他用人單位、人員。
第十四條 市、區縣（自治縣）人民政府應當建立失業預警制度和支持企業穩定就業制度。
對因經濟形勢發生重大變化直接影響就業的行業、企業，以及失業問題突出的困難地區，可以實施穩定崗位補貼和待崗培訓補貼。
第十五條 積極推進小城鎮建設和加快區域經濟發展，實施農業富餘勞動力就地就近轉移就業與異地轉移就業並重的發展戰略，制定和落實勞務品牌、勞務經紀人扶持政策，推動開展跨地區勞務協作。
區縣（自治縣）人民政府推進小城鎮建設和加快區域經濟發展，應當將本地區富餘勞動力轉移作為重要內容。
第十六條 市、區縣（自治縣）人民政府應當完善進城務工人員戶籍遷移、子女就學、公共衛生、住房租購和社會保障等政策措施，維護進城務工人員合法權益。
第十七條 市、區縣（自治縣）人民政府及有關部門應當建立和完善促進高校畢業生就業服務體系，建立高校畢業生就業見習制度，加強高校畢業生見習基地建設，引導高校畢業生到城鄉基層、非公有制企業和中小企業就業，鼓勵高校畢業生自主創業。
第十八條 支持三峽庫區、少數民族地區、資源枯竭型地區經濟發展，鼓勵區域協作，統籌協調不同地區就業的均衡增長。
三峽庫區、少數民族地區、資源枯竭型地區區縣（自治縣）人民政府應當發展符合區域開發戰略、與市場需求相適應的產業，創造新的就業崗位，努力擴大就業。
第三章 扶持創業
第十九條 市、區縣（自治縣）人民政府應當建立健全創業服務體系，面向社會徵集創業項目，組建創業項目資源庫，做好創業項目推介服務工作。
公共就業服務機構應當加強對有創業願望和具備創業條件勞動者的創業指導，提供項目開發、創業培訓、創業咨詢、跟蹤扶持等服務。
第二十條 市、區縣（自治縣）人民政府應當積極推進創業培訓工作，提高勞動者創業能力。經認定的職業培訓機構對有創業意願的本市勞動者開展創業能力培訓的，按照有關規定給予培訓補貼。
第二十一條 市、區縣（自治縣）人民政府應當多渠道籌集創業投資引導資金，設立創業孵化基地和創業園區等，採取低價租賃或者免費等方式為勞動者創業提供經營場地。
第二十二條 登記失業人員、未安排工作的城鎮復員退伍軍人、農村勞動者創業的，可以通過區縣（自治縣）公共就業服務機構向相關金融機構申請小額擔保貸款，由財政給予貼息。
第二十三條 積極培育有利於促進創業工作的相關社會組織，為勞動者自主創業提供信息、交流、培訓等服務。
第四章 就業服務和管理
第二十四條 市、區縣（自治縣）人民政府應當培育和完善統一開放、功能齊全、布局合理、競爭有序的人力資源市場，為用人單位用工和勞動者就業提供服務。
第二十五條 市、區縣（自治縣）人民政府應當加強人力資源市場信息網路及相關設施建設，構建互聯互通、安全可靠、統一規范的人力資源市場信息服務體系。
人力資源和社會保障行政部門應當完善人力資源市場信息發布制度。
第二十六條 市、區縣（自治縣）人民政府應當建立健全覆蓋全市街道（鄉鎮）、社區（村）的公共就業服務體系，設立相應的公共就業服務機構。
公共就業服務機構應當為用人單位和勞動者免費提供下列服務：
（一）就業法律法規政策咨詢；
（二）收集和發布職業供求信息、市場工資指導價位信息，經求職者同意發布求職簡歷；
（三）職業指導、職業介紹和創業服務；
（四）職業培訓服務；
（五）就業援助服務；
（六）辦理用工備案、失業登記等事務；
（七）其它公共就業服務。
殘疾人聯合會所屬的殘疾人就業服務機構是公共就業服務機構的組成部分，負責為殘疾勞動者提供相關就業服務。
第二十七條 市、區縣（自治縣）人民政府將公共就業服務經費納入本級財政預算。
公共就業服務機構不得從事經營性活動；公共就業服務機構可依法接受捐贈和資助。
市、區縣（自治縣）人民政府和有關部門、公共就業服務機構舉辦的招聘會，不得向用人單位和勞動者收取費用。
第二十八條 人力資源和社會保障行政部門應當建立公共就業服務機構績效考核制度，督促公共就業服務機構改進服務質量和提高工作效率。
第二十九條 人力資源和社會保障行政部門會同統計部門建立人力資源調查統計制度，開展就業、失業狀況調查統計，並依法公布。
第三十條 公共就業服務機構應當設立專門服務場所，公布用工備案和失業登記服務流程。
用工備案和失業登記程序、登記證樣式及管理辦法，由市人力資源和社會保障行政部門統一制定。
第三十一條 用人單位應當在用工之日起三十日內到所在地區縣（自治縣）公共就業服務機構辦理用工備案。
在法定勞動年齡內，有勞動能力、有就業需求、處於無業狀態的本市城鎮常住人員和本市戶籍高校畢業生可以到戶籍所在地區縣（自治縣）公共就業服務機構進行失業登記。進城務工人員、市外人員在我市有常住地且穩定就業滿六個月的，失業後可以到常住地公共就業服務機構進行失業登記。
第三十二條 登記失業人員有權享受公共就業服務和就業扶持政策。
登記失業人員無正當理由三次拒絕公共就業服務機構提供的就業培訓、就業機會的，視為無就業願望，不再享受免費公共就業服務。
第三十三條 經營性人力資源服務機構從事職業中介活動，應當誠實守信、公平公開，不得以職業中介活動為名騙取勞動者的錢物。
經營性人力資源服務機構為勞動者提供免費就業服務實現就業的，可以向所在地區縣（自治縣）人力資源和社會保障行政部門申請職業介紹補貼。
第三十四條 勞動者在能夠滿足生產工作需要，具有同等工作能力水平下，不得因民族、種族、性別、年齡、宗教信仰等不同而受歧視。
用人單位招用人員，不得以是傳染病病源攜帶者為由拒絕錄用。但是，經醫學鑒定傳染病病源攜帶者在治癒前或者排除傳染嫌疑前，不得從事法律、行政法規和國務院衛生行政部門規定禁止從事的易使傳染病擴散的工作。
用人單位、廣告經營者、廣告發布者、公共就業服務機構、經營性人力資源服務機構發布的招用人員簡章或招聘廣告，不得包含就業歧視性內容。
第五章 職業培訓
第三十五條 市、區縣（自治縣）人民政府應當制定並實施統籌城鄉就業的職業技能培訓制度和職業能力開發計劃，把用人單位開展崗前培訓、轉崗培訓作為重要內容納入職業技能培訓制度和職業能力開發計劃，鼓勵、指導職業院校、職業技能培訓機構、用人單位開展職業培訓和培訓工種品牌建設；鼓勵社會組織依法設立職業技能培訓機構；鼓勵勞動者參加職業培訓，提高職業技能，促進就業。
第三十六條 用人單位應當按規定提取職工教育經費。職工教育經費應當專款專用，面向全體職工開展教育培訓，加強對高技能人才、一線職工的教育和培訓。
第三十七條 登記失業人員、農村勞動者可以選擇經認定的職業培訓機構參加職業培訓，職業培訓機構應當按照規定減免培訓費用。職業培訓機構就減免部分可以向所在地區縣（自治縣）人力資源和社會保障行政部門申請職業培訓補貼。
殘疾人職業培訓補貼從殘疾人就業保障金中列支。
第三十八條 市、區縣（自治縣）人民政府應當建立健全高技能人才培養、使用、激勵機制，廣泛開展職業技能競賽，對高技能人才工作給予必要的專項經費支持；對緊缺的高技能人才予以職業培訓的，給予培訓補貼。
第三十九條 市、區縣（自治縣）人民政府應當加大對公共實訓基地的建設投入，依託大中專院校、技工院校、大型企業等建立公共實訓基地，面向社會提供職業技能培訓和職業技能鑒定服務。
大中專院校、技工院校等要面向社會提供職業技能培訓、職業技能鑒定和就業服務。
第四十條 登記失業人員、進城務工人員、農村勞動者等人員，初次通過特殊工種職業技能鑒定並取得職業資格證書的，職業鑒定機構應當按照規定減免職業技能鑒定費用。職業鑒定機構就減免部分可以向所在地區縣（自治縣）人力資源和社會保障行政部門申請職業技能鑒定補貼。
殘疾人職業技能鑒定補貼從殘疾人就業保障金中列支。
三峽庫區移民職業技能鑒定補貼從移民培訓補助費中列支。
第四十一條 人力資源和社會保障行政部門應當採取招（投）標等公開、公平的方式，確定職業培訓機構，實施培訓質量考核。
職業培訓機構應當按照要求提供培訓服務，保證培訓質量。
第六章 就業援助
第四十二條 市、區縣（自治縣）人民政府應當對下列就業困難人員實施就業援助：
（一）男五十周歲、女四十周歲以上的城鎮登記失業人員；
（二）城市居民最低生活保障家庭的登記失業人員；
（三）城鎮零就業家庭的成員；
（四）三峽庫區移民；
（五）城鄉殘疾人員；
（六）未安排工作的城鎮復員退伍軍人；
（七）在法定勞動年齡內、有勞動能力和就業願望連續一年未實現就業的人員；
（八）市人民政府確定的其他人員。
第四十三條 公共就業服務機構應當建立就業困難人員申報登記制度，建立健全就業困難人員信息資料庫，形成就業困難人員動態管理機制。
就業困難人員可以向公共就業服務機構申請就業援助，經公共就業服務機構確認屬實的，納入就業援助范圍。
第四十四條 公共就業服務機構應當收集公益性崗位信息，優先組織安置符合崗位要求的就業困難人員。公益性崗位是指：
（一）政府投資建設的公共設施的管理、維護崗位；
（二）政府組織的社會公益活動所需崗位；
（三）行政機關、事業單位的工勤服務崗位；
（四）城鎮交通秩序協助管理崗位和街道（鄉鎮）、社區環境衛生管理崗位；
（五）政府開發的其他公益性崗位。
公共就業服務機構應當組建社區公益性勞動組織，開發社區公益性崗位，優先安排符合崗位要求的就業困難人員。
第四十五條 用人單位、社區公益性勞動組織招用就業困難人員，與其簽訂一年以上期限勞動合同或勞務協議，並繳納社會保險費的，可以向所在地區縣（自治縣）人力資源和社會保障行政部門申請崗位補貼。
第四十六條 用人單位、社區公益性勞動組織招用就業困難人員，與其簽訂一年以上期限勞動合同或勞務協議，並繳納社會保險費的，可以向所在地區縣（自治縣）人力資源和社會保障行政部門申請基本養老、基本醫療、失業保險費補貼；個人繳納部分仍由個人負擔。
第四十七條 市、區縣（自治縣）人民政府應當建立就業與低保聯動機制，鼓勵和促進城鎮居民最低生活保障人員就業。
領取城鎮居民最低生活保障六個月以上的登記失業人員實現就業的，可以向區縣（自治縣）人力資源和社會保障行政部門申請就業補貼。
第四十八條 司法行政部門和相關行業協會應當做好對就業困難人員的法律服務工作。對申請支付勞動報酬、工傷賠償及其他社會保險賠償的，及時提供法律援助。
第七章 法律責任
第四十九條 行政機關、公共就業服務機構及其工作人員有下列情形之一的，由有權機關責令限期改正；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）不履行促進就業工作職責，不落實促進就業扶持政策和措施的；
（二）在促進就業工作中有弄虛作假行為的；
（三）截留、擠占、挪用或虛報、冒領促進就業專項資金的；
（四）無法定依據收費或者收費不按規定使用市財政部門統一印製的票據，私分或者變相私分收費收入的；
（五）因工作失職致使就業專項資金被騙取的；
（六）其他濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守、貽誤工作的行為。
第五十條 用人單位、經營性人力資源服務機構、培訓機構和勞動者騙取就業專項資金的，由人力資源和社會保障行政部門責令退回被騙取的就業專項資金，處騙取金額一倍以上三倍以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得；情節嚴重的，吊銷人力資源服務許可證，取消享受政府補貼培訓資格；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第五十一條 用人單位違反本條例第三十四條第二款的，由人力資源和社會保障行政部門責令限期錄用，並可處一千元以下的罰款。
用人單位、廣告經營者、廣告發布者、公共就業服務機構、經營性人力資源服務機構發布包含就業歧視性內容招用人員簡章的，由人力資源和社會保障行政部門責令限期改正，並可處五千元以上一萬元以下罰款。
用人單位、廣告經營者、廣告發布者、公共就業服務機構、經營性人力資源服務機構發布包含就業歧視性內容招聘廣告的，由工商行政管理部門依法查處。
第五十二條 用人單位違反第三十一條第一款規定的，由人力資源和社會保障行政部門責令限期辦理用工備案，逾期不辦理的，可處一千元以上五千元以下罰款。
第五十三條 經營性人力資源服務機構以職業中介活動為名，騙取勞動者錢物的，由人力資源和社會保障行政部門吊銷其人力資源服務許可證，沒收違法所得，並處違法所得三倍以上五倍以下罰款。對當事人造成損害的，應當承擔賠償責任。構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第八章 附則
第五十四條 人力資源和社會保障行政部門應當會同相關部門整理促進就業的相關規定，依法向社會公開。
本條例規定的小額擔保貸款貼息以及各項補貼具體標准、額度由人力資源和社會保障行政部門會同財政等相關部門每年依法公布。
第五十五條 本條例自2010年5月1日起施行。
附件：
1、重慶市人民政府關於《重慶市就業促進條例（草案）》的說明
2、重慶市人大內務司法委員會關於《重慶市就業促進條例（草案）》審議意見的報告
3、重慶市人大法制委員會關於《重慶市就業促進條例（草案）》審議結果的報告
㈤ 重慶市徵收相關法律法規條例
為規範本市國有土地上房屋徵收與補償活動，維護公共利益，保障被徵收房屋所有權人的合法權益，根據《中華人民共和國物權法》《國有土地上房屋徵收與補償條例》和有關法律法規，結合本市實際，制定本條例。
重慶市人民政府法制辦公室
關於《重慶市國有土地上房屋徵收與補償條例（徵求意見稿）》公開徵求意見的通知
為規範本市國有土地上房屋徵收與補償活動，維護公共利益，保障被徵收房屋所有權人的合法權益，現公開徵求《重慶市國有土地上房屋徵收與補償條例（徵求意見稿）》的修改意見和建議，希望廣大市民和相關單位積極獻言獻策並於2017年2月24日前，通過以下三種方式提出意見：
（一）直接在本網站留言；
（二）電子郵件方式將意見發送至：
（三）信函方式將意見寄至：重慶市兩江新區星光大道96號土星商務中心B2幢，重慶市人民政府法制辦公室城鄉建設法制處（郵編：401121）並請在信封上註明「重慶市國有土地上房屋徵收與補償條例徵求意見」字樣。
附件：1.《重慶市國有土地上房屋徵收與補償條例（徵求意見稿）》
2.關於《重慶市國有土地上房屋徵收與補償條例（徵求意見稿）》的起草說明
重慶市人民政府法制辦公室
2017年1月25日
（聯系人：黃園，）
《重慶市國有土地上房屋徵收與補償條例》
（徵求意見稿）
第一章總則
第一條為規範本市國有土地上房屋徵收與補償活動，維護公共利益，保障被徵收房屋所有權人的合法權益，根據《中華人民共和國物權法》《國有土地上房屋徵收與補償條例》和有關法律法規，結合本市實際，制定本條例。
第二條本市行政區域內的國有土地上房屋徵收與補償，適用本條例。
第三條房屋徵收與補償應當遵循決策民主、程序正當、結果公開、及時合理、公平補償的原則。
第四條市國土資源和房屋主管部門負責本市國有土地上房屋徵收與補償工作的指導與監督。
區縣（自治縣）人民政府負責本行政區域的國有土地上房屋徵收與補償工作。區縣（自治縣）人民政府確定的房屋徵收部門組織實施本行政區域的國有土地上房屋徵收與補償工作。鄉鎮人民政府（街道辦事處）應當配合做好轄區內房屋徵收與補償的相關工作。
發展改革、財政、城鄉建設、城鄉規劃、人力社保、民政、市政、公安、教育、衛生計生、工商、食葯監等有關部門應當按照職責分工做好房屋徵收與補償相關工作。
第五條市國土資源和房屋主管部門應當設立房屋徵收事務機構。區縣（自治縣）人民政府應當設立房屋徵收實施單位，徵收實施單位不得以營利為目的。
區縣（自治縣）房屋徵收部門可以委託房屋徵收實施單位承擔房屋徵收與補償的具體工作，並依法承擔相應法律責任。
區縣（自治縣）人民政府應當保障徵收工作經費，不得在房屋徵收補償費用中列支。
第六條從事房屋徵收與補償的工作人員應當具備相關法律知識和業務，依法實施房屋徵收與補償行為。
市國土資源和房屋主管部門、區縣（自治縣）房屋徵收部門應當加強對從業人員的培訓。
第七條禁止任何單位和個人採取暴力、威脅或者違反規定中斷供水、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被徵收人搬遷。
第二章徵收決定
第八條為了保障國家安全、促進國民經濟和社會發展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需徵收房屋的，由區縣（自治縣）人民政府作出房屋徵收決定：
（一）國防和外交的需要;
（二）由政府組織實施的能源、交通、水利等基礎設施建設的需要;
（三）由政府組織實施的科技、教育、文化、衛生、體育、環境和資源保護、防災減災、文物保護、社會福利、市政公用等公共事業的需要;
（四）由政府組織實施的保障性安居工程建設的需要;
（五）由政府依照城鄉規劃法有關規定組織實施的對危房集中、基礎設施落後等地段進行舊城區改建的需要;
（六）法律、行政法規規定的其他公共利益的需要。
第九條區縣（自治縣）人民政府應當根據國民經濟和社會發展規劃、土地利用總體規劃、城鄉規劃、專項規劃，結合本地區經濟社會發展實際情況，統籌資金、房源，合理制定本地區國有土地上房屋徵收項目年度計劃，報市國土資源和房屋主管部門備案。
第十條政府確定的建設項目組織實施單位向區縣（自治縣）房屋徵收部門提出啟動房屋徵收程序，應當提交以下材料：
（一）發展改革部門出具的建設項目符合國民經濟和社會發展規劃的意見；國土資源部門出具的建設項目符合土地利用總體規劃的意見；城鄉規劃部門出具的建設項目符合城鄉規劃的意見並附具擬徵收范圍紅線圖；專項規劃部門出具的建設項目符合專項規劃的意見；
（二）因保障性安居工程建設、舊城區改建需要徵收房屋的，還應當提交發展改革部門出具的符合國民經濟和社會發展年度計劃的意見；
（三）其他需要提交的材料。
區縣（自治縣）房屋徵收部門經審查後，對房屋徵收事項符合法定條件的，報請區縣（自治縣）人民政府審查確定房屋徵收項目和徵收范圍。
第十一條徵收項目及徵收范圍確定後，任何單位和個人在徵收范圍內，不得實施下列行為；違反規定實施的，不當增加的費用不予補償：
（一）新建、擴建、改建房屋（經鑒定的危房解危改造除外）；
（二）改變土地房屋用途，轉讓土地使用權、房屋所有權或者設定其他權利；
（三）以徵收范圍內的房屋為住所或者經營場所申請辦理企業、個體工商戶及其他組織的設立或者變更登記；
（四）其他不當增加補償費用的行為。
區縣（自治縣）房屋徵收部門應當將徵收項目、徵收范圍及前款所列事項在徵收范圍內公布，並書面通知教育、城鄉規劃、公安、市政、工商、食品葯品監管、不動產登記等部門暫停辦理相關手續。
暫停辦理通知應當載明暫停期限，暫停期限最長不得超過1年。暫停期滿，未下達徵收決定的，通知自動失效。
第十二條區縣（自治縣）房屋徵收部門應當對徵收范圍內房屋的權屬、區位、用途、建築面積等情況組織調查登記，被徵收人應當予以配合。調查結果應當在房屋徵收范圍內向被徵收人公布。
被徵收房屋的用途、建築面積等信息，以房屋權屬證書記載為准；房屋權屬證書與不動產登記簿記載不一致的，除有證據證明不動產登記簿確有錯誤外，以不動產登記簿為准。
第十三條未經登記建築按照下列規定認定及處理：
（一）區縣（自治縣）房屋徵收部門應當對徵收范圍內未經登記的建築進行調查，當事人應當予以配合；
（二）區縣（自治縣）人民政府應當組織城鄉規劃、城鄉建設、國土房管等相關部門對調查結果進行認定；
（三）對認定為合法建築的，應當給予補償；違法建築不予補償，由相關部門依法拆除；臨時建築應當按照相關規定自行拆除，經認定為未超過批准期限的臨時建築的，可結合剩餘期限予以適當補償。
第十四條房地產評估機構由被徵收人協商選定。協商不成的，區縣（自治縣）房屋徵收部門會同鄉鎮人民政府（街道辦事處）、居委會組織召集被徵收人通過多數決定、隨機選定等方式確定，多數決定、隨機選定應當由公證機關予以公證。
市國土資源和房屋主管部門可以公布社會信譽好、綜合實力強的二級以上房地產評估機構名單，供被徵收人選擇。各區縣（自治縣）不得擅自設定評估機構參與的准入條件。
第十五條區縣（自治縣）房屋徵收部門應當向受委託的房地產評估機構提供被徵收房屋及產權調換房屋情況等資料，房地產評估機構應當對被徵收房屋進行實地查勘，被徵收人應當提供或者協助收集被徵收房屋價值評估所必需的資料。
由於被徵收人的原因不能實地查勘被徵收房屋內部狀況的，經房屋徵收部門、房地產評估機構和無利害關系的第三人見證，可以參照同類建築中與被徵收房屋位置相鄰、戶型結構相似、面積大小相近的房屋進行評估，並在評估報告中說明。
被徵收人提供虛假資料或者不協助實地查勘而造成評估失實的，造成損失的自行承擔，並返還不當得利。
第十六條在房屋徵收決定作出前,房地產評估機構依據相關規定對徵收范圍內的房屋價值和擬產權調換房屋價值進行預評估,為制訂徵收補償方案提供參考依據。預評估報告不得代替房屋徵收評估報告。
第十七條區縣（自治縣）房屋徵收部門擬定徵收補償方案，報區縣（自治縣）人民政府。區縣（自治縣）人民政府組織論證後公布，徵求公眾意見，徵求意見期限不得少於30日。
徵收補償方案應當包括徵收范圍、簽約期限、徵收實施單位和評估機構、徵收補償方式、評估機構提供的預評單價和產權調換房屋情況、徵收個人住房保障、補助及獎勵辦法等內容。
第十八條區縣（自治縣）人民政府應當將徵收補償方案徵求意見情況和根據公眾意見修改的情況及時予以公布。
因舊城區改建需徵收房屋的，過半數被徵收人在徵求意見期限內對徵收補償方案提出異議的，區縣（自治縣）人民政府應當組織由被徵收人和公眾代表參加的聽證會，並根據聽證會情況修改方案。
第十九條區縣（自治縣）人民政府可以結合舊城區改建的實際，劃定相應片區，由房屋所有權人提出申請，區縣（自治縣）人民政府審核同意，實行預徵收。區縣（自治縣）房屋徵收部門制定預徵收補償方案，與該地段房屋所有權人簽訂附生效條件的補償協議。附生效條件的補償協議簽約率達到100%後，報區縣（自治縣）人民政府下達徵收決定，附生效條件的補償協議正式生效。
第二十條區縣（自治縣）人民政府作出房屋徵收決定前，應當按照有關規定進行社會穩定風險評估。
第二十一條區縣（自治縣）人民政府應當落實徵收補償費用和產權調換房屋。
補償費用應當足額到位、專戶存儲、專款使用。
產權調換房屋應當為產權明晰、質量合格的現房或者取得預售許可證的商品房。
徵收決定作出之前，區縣（自治縣）房屋徵收部門應當書面通知不動產登記部門暫停辦理產權調換房屋的土地使用權、房屋所有權轉移和其他權利設定，直至該項目實施完畢。
第二十二條主城區內被徵收人戶數在100戶以上或者被徵收房屋建築面積在1萬平方米以上的，作出徵收決定前，房屋徵收部門應當將徵收補償方案、方案論證意見、資金和房源情況等相關資料報市國土資源和房屋主管部門備案。
第二十三條區縣（自治縣）人民政府應當根據相關規劃和計劃、房屋調查登記、徵收補償方案徵求意見和社會穩定風險評估情況，作出房屋徵收決定。
被徵收人戶數在100戶以上或者被徵收房屋建築面積在1萬平方米以上的，應當經區縣（自治縣）人民政府常務會議討論決定。
第二十四條區縣（自治縣）人民政府應當在作出房屋徵收決定後5個工作日內公告。公告應當載明徵收補償方案和行政復議、行政訴訟權利等事項。
區縣（自治縣）人民政府及房屋徵收部門應當做好房屋徵收與補償的宣傳、解釋工作。
房屋被依法徵收的，國有土地使用權同時收回。
第二十五條徵收決定公告後，區縣（自治縣）房屋徵收部門應將分戶的初步評估結果向被徵收人公示3日，並安排負責房屋徵收評估項目的估價人員進行現場說明解釋。對被徵收人反映確屬有誤的部分，估價人員應當現場予以記錄，房地產評估機構應當修正。
第三章徵收補償
第二十六條作出房屋徵收決定的區縣（自治縣）人民政府對被徵收人給予的補償包括：
（一）被徵收房屋價值的補償；
（二）因徵收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償；
（三）因徵收房屋造成的停產停業損失的補償。
區縣（自治縣）人民政府應當制定補助、獎勵和相關費額標準的具體辦法。
第二十七條對被徵收房屋價值的補償，不得低於房屋徵收決定公告之日被徵收房屋類似房地產的市場價格。被徵收房屋的價值，由取得備案證明的房地產評估機構按照房屋徵收評估辦法評估確定。
第二十八條房地產評估機構依法獨立、客觀、公正開展評估，任何單位和個人不得違法干預徵收評估活動。
房地產評估機構出具虛假或者重大差錯評估報告、採取虛假宣傳拉票賄票等不正當手段承攬徵收評估業務或者違規轉讓受託徵收評估業務的，按規定記入信用檔案。
第二十九條房地產評估機構在分戶初步評估結果公示期滿後，應當向區縣（自治縣）房屋徵收部門提交被徵收范圍內的整體評估報告和分戶評估報告。區縣（自治縣）房屋徵收部門應當向被徵收人轉交分戶評估報告。
第三十條被徵收人或者區縣（自治縣）房屋徵收部門對評估結果有異議的，應當自收到評估報告之日起10日內，書面向房地產評估機構申請復核評估。
原房地產評估機構應當自收到書面復核評估申請之日起10日內對評估結果進行復核。復核後，改變原評估結果的，應當重新出具評估報告；評估結果沒有改變的，應當書面告知復核評估申請人。
被徵收人或者房屋徵收部門對原房地產評估機構的復核結果有異議的，應當自收到復核結果之日起10日內，書面向市房地產評估專家委員會申請鑒定。被徵收人對鑒定結果仍有異議的，按照《國有土地上房屋徵收與補償條例》第二十六條規定處理。
第三十一條市國土資源和房屋主管部門應當組織成立房地產評估專家委員會，對徵收評估復核結果進行鑒定。
評估專家委員會由房地產估價師以及價格、房地產、土地、城市規劃、法律等方面的專家組成。
第三十二條徵收評估費用由區縣（自治縣）房屋徵收部門承擔，評估費用應當根據徵收項目規模、服務內容確定，原則上不超過被徵收房屋評估價值的千分之五。
鑒定費用由鑒定申請人承擔，但鑒定結論改變原評估結果的，鑒定費用由原房地產評估機構承擔。鑒定收費按照政府指導價執行。
第三十三條被徵收人可以選擇貨幣補償，也可以選擇房屋產權調換。
被徵收人選擇房屋產權調換的，區縣（自治縣）人民政府應當提供用於產權調換的房屋，並與被徵收人計算、結清被徵收房屋價值與用於產權調換房屋價值的差價。
因舊城區改建徵收個人住宅，被徵收人選擇在改建地段進行產權調換且改建地段具備條件的，城鄉規劃部門應當將產權調換房屋的面積、戶數、戶型納入建設項目規劃條件。
第三十四條產權調換房屋轉移登記實行並案辦理，按照相關規定減免相關契稅和規費，其中不補價差的免徵契稅，補價差的以所補差價為計稅依據，按規定適用稅率徵收契稅。
對被徵收個人簽訂徵收補償協議取得貨幣補償款，免徵個人所得稅。對被徵收個人因徵收選擇貨幣補償用以重新購置房屋的，購置價款未超過補償款總額的部分免徵契稅。
對被徵收企業簽訂徵收補償協議取得徵收補償款的，按照相關規定減免土地增值稅等稅費。
第三十五條被徵收住宅建築面積公攤系數在15%以下的，按15%的公攤系數計算應補償的住宅建築面積，被徵收住房建築面積公攤系數在15%以上的，按實際公攤系數計算房屋面積予以補償。
實行產權調換的住宅，產權調換房屋公攤系數超過15%的，其超過部分所對應的公攤面積由徵收人承擔購房費用；產權調換房屋公攤系數在15%以內，所對應的公攤面積由被徵收人承擔購房費用。
第三十六條徵收范圍內的個人住宅，經審查公示，以產權戶為單位，在徵收項目暫停辦理相關手續的通知發布之日前家庭實際居住且在他處無住宅的，按本條例第三十五條規定實施補足後，家庭人口在2人及以下，被徵收住房建築面積不足30平方米，按建築面積30平方米給予補償；家庭人口在3人以上，住房建築面積不足45平方米，按建築面積45平方米給予補償。
徵收個人住宅，被徵收人符合住房保障條件的，優先給予住房保障。
第三十七條徵收直管公房和自管公房的，區縣（自治縣）房屋徵收部門應當與產權單位完善補償協議，產權單位應當督促公房承租人按期搬遷。
徵收直管公房實行產權調換的，產權調換房屋由原公房承租人優先承租；實行貨幣補償的，區縣（自治縣）房屋徵收部門與產權單位完善補償協議，產權單位給予公房承租人補償。
徵收自管公房，產權單位應當書面明確被徵收房屋的處置意見，區縣（自治縣）房屋徵收部門按處置意見完善補償協議。
第三十八條徵收非住宅的，經被徵收人申請，區縣（自治縣）人民政府可以結合產權調換房源實際情況統籌考慮，提供非住宅或者住宅房源供被徵收人選擇，並與被徵收人計算、結清被徵收房屋價值與用於產權調換房屋價值的差價。
符合產業園區政策情況的，鼓勵非住宅房屋被徵收人進入產業園區安置，並享受產業園區范圍內相應的優惠政策。
第三十九條徵收非住宅的，對因徵收造成的停產停業損失給予補償。被徵收人選擇貨幣補償的，按房屋評估價值的6%一次性給予停產停業損失補償費；選擇產權調換的，每月按房屋評估價值的5‰支付停產停業損失補償費，停產停業期限按協議約定計算。提供了臨時周轉房的，不支付停產停業損失補償費。過渡期限延長的，自逾期之月起每月按房屋評估價值的5‰加付停產停業損失補償費。在房屋徵收范圍確定前，被徵收房屋用於生產製造的，停產停業損失的補償標准可以適當提高，提高額度原則不得超過規定補償額的50%。
未經批准擅自改變房屋用途的，房屋所有權人、房屋坐落與工商、稅務登記的證明一致，暫停辦理通知公布前連續合法經營，並能夠提供2年以上納稅記錄的，停產停業損失可以結合實際用途按本條規定給予補償。
第四十條徵收補償涉及企業的設施設備，搬遷後不喪失使用價值的，其搬遷補助費按所搬遷設施設備評估凈值的10-20%計算；搬遷後喪失使用價值的，參照評估凈值補償，其設施設備由被徵收人自行拆除處置。
對設施設備進行補償的，企業應當提供與現場設施設備品牌、編號等情況吻合的憑據；不能提供或者提供的憑據不符的，房地產評估機構應當在評估報告中說明。
第四十一條徵收范圍內，以產權戶為單位，建築面積總和與土地使用權面積比值小於1的，對土地使用權面積大於建築面積總和部分，應當根據土地供應方式、土地性質、土地用途、地理位置等因素進行評估並依法予以補償。
第四十二條在房屋徵收公告和徵收補償方案確定的簽約期限內，由區縣（自治縣）房屋徵收部門與被徵收人簽訂補償協議。
補償協議應當明確以下內容：補償方式、補償金額和支付期限、用於產權調換房屋地點和面積、搬遷費、臨時安置費或者周轉房、停產停業損失、搬遷期限、過渡方式和過渡期限等事項。
第四十三條徵收補償協議訂立後，區縣（自治縣）房屋徵收部門應當按協議約定及時履行補償義務。未履行補償義務的，被徵收人可以依法向法院提起訴訟。
被徵收人應當及時履行搬遷義務；有實際使用人的，被徵收人應當督促實際使用人按期搬遷。被徵收人、實際使用人超過搬遷期限未履行搬遷義務的，依法申請人民法院執行。
第四十四條簽訂房屋徵收補償協議後，被徵收人應當將被徵收房屋的房地產權證等權屬證明一並交回區縣（自治縣）房屋徵收部門，房屋徵收部門應當及時移交不動產登記部門依法辦理權屬登記。
被徵收房屋被依法強制執行的，區縣（自治縣）房屋徵收部門應當通知不動產登記部門，由不動產登記部門依法及時辦理權屬登記。
第四十五條區縣（自治縣）房屋徵收部門與被徵收人在徵收補償方案確定的簽約期限內達不成補償協議，或者被徵收房屋所有權人不明確的，由房屋徵收部門報請作出房屋徵收決定的區縣（自治縣）人民政府按照徵收補償方案作出補償決定，並在房屋徵收范圍內予以公告。
補償決定應當公平，包括本條例第四十二條第二款規定的有關補償協議的事項。
實際使用人和所有權人不一致的，應當告知實際使用人搬遷期限等事項。
對補償決定不服的，可以依法申請行政復議，也可以依法提起行政訴訟。
第四十六條被徵收人在法定期限內不申請行政復議或者不提起行政訴訟，在補償決定規定的期限內又不搬遷的，區縣（自治縣）人民政府應當發出催告通知。被徵收人在催告通知送達10日後仍未履行義務的，作出房屋徵收決定的區縣（自治縣）人民政府依法申請人民法院強制執行。
第四十七條被徵收居民遷出原地後的義務教育入學，徵收之時可一次性選擇6年內繼續在原戶籍所在地按原招生辦法入學，或者在遷入產權調換房屋的戶籍所在地教育部門劃片招生的就近學校入學。
公安、民政、人力社保、衛生計生等部門依據各自職責，負責相關因徵收而遷出原地居民的公共服務保障等工作。
第四章法律責任
第四十八條區縣（自治縣）人民政府及房屋徵收部門、有關部門在房屋徵收與補償工作中不履行職責，或者濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊，有下列行為之一的，由上級主管部門責令改正，通報批評；造成損失的，依法承擔賠償責任；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）對不符合公共利益的項目作出房屋徵收決定的；
（二）違反公示、公告、徵求意見、聽證、評估等房屋徵收法定程序的；
（三）違規干預評估活動和評估結果的；
（四）法律、法規規定的其他違法行為。
第四十九條被徵收人在暫停辦理通知公布後採取新建、擴建、改建房屋，違規改變用途和遷入設施設備，或者採取偽造變造不動產登記資料、設施設備銘牌等方式騙取徵收補償費用的，依法追繳違法所得；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第五章附則
第五十條本條例所涉及的有關名詞解釋：
（一）直管公房：是指由政府公房管理部門或者政府授權管理單位依法直接管理的國有房屋；
（二）自管公房：是指國有企事業單位、社會團體投資建設自行管理的房屋；
（三）公房承租人：是指執行政府規定租金標准與公有房屋產權人或者管理人建立租賃關系的房屋使用人。
第五十一條徵收補償決定、分戶評估報告、催告通知等徵收法律文書應依照有關規定轉交或送達當事人。被送達人拒絕簽收的，由無利害關系第三人到現場見證，採用拍照或者錄像等方式記錄送達過程，現場張貼法律文書，即視為轉交或送達。
第五十二條區縣（自治縣）人民政府授權的收購單位，對國有土地上房屋實施收購的，其補償價格的形成應當參照我市國有土地上房屋徵收評估的有關規定處理。
第五十三條本條例自×年×月×日起施行。本條例施行前已依法取得拆遷許可的拆遷項目和依法下達徵收決定並公告的徵收項目，按原規定辦理。
附件2
㈥ 重慶城鄉居民基本養老保險實施辦法
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各區縣(自治縣)人力資源和社會保障局、財政局、公安分局、國土(房管)局(分局)、水利局、地方稅務局，各有關單位：
根據《重慶市人民政府關於統籌城鄉戶籍制度改革的意見》(渝府發〔2010〕78號)、《重慶市人民政府辦公廳關於印發重慶市統籌城鄉戶籍制度改革社會保障實施辦法(試行)的通知》(渝辦發〔2010〕202號)、《重慶市人民政府辦公廳關於推進重慶市戶籍制度改革有關問題的通知》(渝辦發〔2010〕269號)、《重慶市人民政府關於印發重慶市2007年12月31日以前被征地農轉非人員基本養老保險試行辦法和重慶市2008年1月1日以後新征地農轉非人員基本養老保險試行辦法的通知》(渝府發〔2008〕26號)等規定，經市政府同意，現就我市農村居民轉為城鎮居民後參加基本養老保險有關問題提出如下處理意見。
一、各類建設已用地失地農民應轉未轉人員參加基本養老保險
(一)范圍對象
1982年1月1日至2007年12月31日期間各類建設已用地失地農民應轉未轉人員和1982年1月1日至2008年9月30日期間已完工的大中型水利水電工程失地農村移民未作調地並安置居住在城(集)鎮的人員中，年滿16周歲以上的人員(以下簡稱「征(占)地人員」)，在完善征地審批及農轉非手續後，參照渝府發〔2008〕26號文件《重慶市2007年12月31日以前被征地農轉非人員基本養老保險試行辦法》(以下簡稱「原征地人員辦法」)
規定，自願申請參加被征地農轉非人員基本養老保險。
(二)繳費標准
1.2010年7月31日，男年滿60周歲、女年滿55周歲以上的原不規范征(占)地人員(以下簡稱「征(占)地老齡人員」)，年滿75周歲以上的每人按15000元的標准一次性繳納基本養老保險費。不滿75周歲的，在15000元的基礎上，再按其不足75周歲的年限，每相差1年(不足1年的，按1年計算)增加1300元的標准，一次性繳納基本養老保險費。
2.2010年7月31日，男年滿50周歲不滿60周歲、女年滿40周歲不滿55周歲的原不規范征(占)地人員(以下簡稱「征(占)地「4050」人員」)，每人按41000元的標准一次性繳納基本養老保險費。
3.2010年7月31日，男年滿16周歲不滿50周歲、女滿16周歲不滿40周歲的征(占)地失地農民(以下簡稱「征(占)地中青年人員」)，一次性繳納基本養老保險費的標准為：繳費基數×費率(20%)×本人應繳費年限。
繳費基數：按2006年度我市城鎮經濟單位在崗職工平均工資19215元的60%確定。
本人應繳費年限：年滿16周歲不滿17周歲的繳納1年;年滿17周歲不滿18周歲的繳納2年;年滿18周歲不滿19周歲的繳納3年;年滿19周歲不滿20周歲的繳納4年;男年滿20周歲不滿40周歲、女年滿20周歲不滿30周歲的繳納5年;男年滿40周歲不滿50周歲、女年滿30周歲不滿40周歲的繳納10年。
(三)政府補貼
1.補貼標准
征(占)地人員按規定一次性繳納基本養老保險費，政府給予一定的社會保險補貼。具體辦法如下：
(1)1982年1月1日至1994年12月31日期間(以國土部門確定的安置時間為准，下同)的，本人承擔20%，政府補貼80%。
(2)1995年1月1日至1998年12月31日期間的，本人承擔35%，政府補貼65%。
(3)1999年1月1日至2004年12月31日期間的，本人承擔45%，政府補貼55%。
(4)2005年1月1日至2007年12月31日(大中型水利水電工程淹沒失地農民截至時間為2008年9月30日)期間的，本人承擔50%，政府補貼50%。
2.資金渠道
(1)已批准征地和農轉非在實施中未落實轉非的人員、高速公路和鐵路應轉未轉人員、大中型水利水電工程征地失地移民參保費用中政府補貼部分按市級財政承擔85%、區縣(自治縣)財政承擔15%分擔。
(2)高等級公路已用地未轉非、區縣(自治縣)政府性項目未批先用、區縣(自治縣)政府性項目以外的其他用地未批先用的失地農民參保費用中政府補貼部分由區縣(自治縣)財政全額承擔。
(四)待遇支付
1.征(占)地老齡人員按已領取養老待遇的原征地農轉非老齡人員最低待遇標准按月領取養老待遇，同時，按規定享受高齡增發養老金待遇和之後的養老待遇調整政策。
2.征(占)地老齡人員按規定完清應繳納的一次性基本養老保險費後，從2010年8月1日起領取養老待遇。
(五)辦理程序
1.自願申請參加基本養老保險的征(占)地人員在辦理完農轉非手續後1個月內持本人《居民身份證》、《戶口簿》、近期1寸免冠登記照4張等材料到社會保障服務所進行申報，並填寫《重慶市征(占)地人員參加基本養老保險申報表》(以下簡稱《申報表》，附件1)、《重慶市征(占)地人員辦理基本養老保險委託書》(附件2)。
2.社會保障服務所收到申報資料後應在5個工作日內向社會保險局申報辦理參加基本養老保險手續。社會保險局應根據市政府批復文件和市國土房管局備案確認的文件(含核定的農轉非人員名單，《備案人員名單表》見附件3)以及區縣公安局批准農轉非手續(含名冊)，為征(占)地人員辦理參加基本養老保險手續。其辦理基本養老保險的程序，參照《重慶市勞動和社會保障局重慶市國土資源和房屋管理局重慶市財政局關於印發重慶市2007年12月31日以前被征地農轉非人員基本養老保險試行辦法實施意見和重慶市2008年1月1日以後新征地農轉非人員基本養老保險試行辦法實施意見的通知》(渝勞社發〔2008〕
16號)和《重慶市勞動和社會保障局重慶市國土資源和房屋管理局重慶市財政局重慶市2007年12月31日以前被征地農轉非人員在社區社會保障服務平台辦理基本養老保險操作意見》(渝勞社發〔2008〕14號)等規定執行。
3、社會保險局於每月1日前，將徵收計劃和數據明細盤提交負責代扣代繳的銀行，同時抄送當地地稅部門。銀行於每月3日前，到當地地稅部門開具《重慶市財政性資金通用繳款書》，並將代扣代繳的基本養老保險費全額劃入所在區縣(自治縣)的征繳分戶。
(六)其他問題的處理
1.按規定完善征(占)地有關手續。有關區縣根據重慶市國土房管局、重慶市水利局、重慶市公安局《關於各類建設已用地失地農民應轉為轉人員農轉非指標審核戶口辦理等有關問題的通知》(渝國土房管發〔2010〕166號)要求辦理農村居民轉非城鎮居民的手續。
2.各鄉鎮(街道)人民政府(辦事處)根據市政府批復文件或市國土房管局的備案確認書聯系當地公安部門辦理農轉非戶口時，應當及時書面通知(詳見附件4)符合參保條件的征(占)地人員在辦理完農轉非手續後1個月內完成申報，申報後3個月內完清繳費。
3.原已參加我市城鎮企業職工基本養老保險或農民工養老保險的征(占)地人員，按照「原征地人員辦法」規定需要一次性補足繳費的，計算已參保繳費年限以2010年7月31日作為截止時間。
4.征(占)地人員參加基本養老保險前，以個人身份參加我市城鎮企業職工基本養老保險的，可按「原征地人員辦法」的規定享受政府給予的社會保險補貼。
5.繼續繳費5年及其以上的征地「4050」人員和征地中青年人員，在2010年8月1日前從未參加工作或未參加城鎮企業職工基本養老保險的，參保時間確定為2010年8月1日。2010年8月1日前曾經參加工作或參加城鎮企業職工基本養老保險的，按國家和我市有關規定認定參加工作時間或參保時間。
6.2008年1月1日至2010年7月31日前已征(占)用地未轉非人員和2008年10月1日至2010年7月31日前的大中型水利水電工程失地農村移民中，年滿16周歲以上的人員，在完善征地審批及農轉非手續後，按照渝府發〔2008〕26號文件《重慶市2008年1月1日以後新征地農轉非人員基本養老保險試行辦法》及其相關規定，參加被征地農轉非人員基本養老保險。
二、轉戶人員參加基本養老保險
(一)范圍對象
2010年8月1日以後，本市農村居民轉為城鎮居民的人員中，年滿16周歲以上的人員(以下簡稱轉戶人員)，在城鎮用人單位工作的，由用人單位為其參加城鎮企業職工基本養老保險;無用人單位的，可從轉戶之月起，在戶籍所在地以個人身份參加城鎮企業職工基本養老保險或城鄉居民社會養老保險。其參保登記及繳費按我市現行城鎮企業職工基本養老保險和城鄉居民社會養老保險相關政策規定執行。
轉戶人員中退出宅基地的，可從領取補償費之月起，自願選擇參照渝府發〔2008〕26號文件《重慶市2008年1月1日以後新征地農轉非人員基本養老保險試行辦法》及其相關規定，參加基本養老保險。
(二)繳費標准
1.參加城鎮企業職工基本養老保險或城鄉居民社會養老保險的人員，按現行相關政策規定繳納基本養老保險費。
2.對退出宅基地並選擇參照渝府發〔2008〕26號文件《重慶市2008年1月1日以後新征地農轉非人員基本養老保險試行辦法》及其相關規定參加基本養老保險的人員，其領取補償費之月，男年滿60周歲、女年滿55周歲以上的繳納基本養老保險費的標准為：年滿75周歲以上的每人按15000元的標准一次性繳納基本養老保險費;不滿75周歲的，在15000元的基礎上，再按其不足75周歲的年限，每相差1年(不足1年的，按1年計算)增加1300
元的標准，一次性繳納基本養老保險費。
其領取補償費之月，男年滿50周歲不滿60周歲、女年滿40周歲不滿55周歲的退地人員，每人按41000元的標准一次性繳納基本養老保險費。
其領取補償費之月，男年滿16周歲不滿50周歲、女滿16周歲不滿40周歲的，一次性繳納基本養老保險費的標准為：繳費基數×費率(20%)×本人應繳費年限。
繳費基數：按2006年度我市城鎮經濟單位在崗職工平均工資19215元的60%確定。
本人應繳費年限：年滿16周歲不滿17周歲的繳納1年;年滿17周歲不滿18周歲的繳納2年;年滿18周歲不滿19周歲的繳納3年;年滿19周歲不滿20周歲的繳納4年;男年滿20周歲不滿40周歲、女年滿20周歲不滿30周歲的繳納5年;男年滿40周歲不滿50周歲、女年滿30周歲不滿40周歲的繳納10年。
(三)待遇支付
1.參加城鎮企業職工基本養老保險或參加城鄉居民社會養老保險的人員，按現行相關政策規定按月領取養老待遇。
2.
對退出宅基地選擇參照渝府發〔2008〕26號文件《重慶市2008年1月1日以後新征地農轉非人員基本養老保險試行辦法》及其相關規定參加基本養老保險中男年滿60周歲、女年滿55周歲以上的人員，按以上標准完清一次性基本養老保險費後，按當時已領取養老待遇的原征地農轉非老齡人員最低待遇標准按月領取養老待遇，同時，按規定享受高齡增發養老金待遇和之後的養老待遇調整政策。其養老待遇支付以當地人力社保行政部門審批確定的支付時間為准。支付時間按以下辦法確定：
所在地社會保障服務所正式受理其參保申報之月起，6個月之內完清繳費的，其養老待遇支付時間為參保地社會保障服務所正式受理之月。
(四)辦理程序
1.選擇按現行政策規定參加城鎮企業職工基本養老保險或參加城鄉居民社會養老保險的人員，持公安機關出具的《農村居民轉為城鎮居民確認書》(附件5，下同)和本人《居民身份證》、《戶口簿》，向戶籍所在地社會保障服務所申請參加基本養老保險，並填寫《重慶市轉戶人員參加基本養老保險申報表》(附件6，下同)和《重慶市轉戶人員繳納基本養老保險費委託協議》(附件7，下同)。
對退出宅基地選擇參照渝府發〔2008〕26號文件《重慶市2008年1月1日以後新征地農轉非人員基本養老保險試行辦法》及其相關規定參加基本養老保險的人員，持公安機關出具的《農村居民轉為城鎮居民確認書》、退出宅基地領取補償費相關手續和本人《居民身份證》、《戶口簿》，向戶籍所在地社會保障服務所申請參加基本養老保險，並填寫《重慶市轉戶人員參加基本養老保險申報表》和《重慶市轉戶人員繳納基本養老保險費委託協議》。
2.社會保障服務所對轉戶人員申報情況進行初審，對資料齊全，符合規定的為其出具參保受理的有關手續;對資料不齊全或不符合規定的，書面告知其本人應補正的相關資料或不能參保的原因。
3.社會保障服務所每周將其受理申報資料和電子及紙質的《重慶市轉戶人員參加基本養老保險花名冊》(附件8)，分類報當地社會保險局審批和確定繳費標准後，及時通知轉戶人員本人。
4.社會保險局於每月1日前，按規定將徵收計劃和數據明細盤提交被委託銀行，同時抄送當地地稅部門。被委託銀行於每月3日前，到當地地稅部門開具《重慶市財政性資金通用繳款書》，並將轉戶人員繳納的基本養老保險費全額劃入所在區縣(自治縣)的征繳分戶。
5.轉戶人員完清應繳納的基本養老保險費後，參保地社會保險局按規定為其辦理基本養老保險有關手續，並建立基本養老保險檔案;同時將參保人員的有關資料通過社會保障服務所發放給轉戶人員本人。
(五)其他問題的處理
1.社會保障服務所應將《重慶市轉戶人員參加基本養老保險告知書》(詳見附件9)存放在區縣(自治縣)農村土地整治機構，由其辦理相關手續時一並交給退出宅基地人員。其中，對退出宅基地選擇參照渝府發〔2008〕26號文件《重慶市2008年1月1日以後新征地農轉非人員基本養老保險試行辦法》及其相關規定參加基本養老保險的人員，應在其退出宅基地領取補償費後3個月內完成申報，申報後6個月內完成繳費，逾期不再辦理。
2.對退出宅基地選擇參照渝府發〔2008〕26號文件《重慶市2008年1月1日以後新征地農轉非人員基本養老保險試行辦法》及其相關規定參加基本養老保險的人員中，按規定參加城鎮企業職工基本養老保險並繼續繳費5年及其以上的，以首次參加城鎮企業職工基本養老保險並繳費的時間，確定為參加工作時間或參保時間。其中，對原已參加我市城鎮企業職工基本養老保險或農民工養老保險的人員，按規定需要一次性補足繳費的，計算已參保繳費年限以退出宅基地領取補償費之月作為截止時間。
三、其它
(一)參照渝府發〔2008〕26號文件《重慶市2008年1月1日以後新征地農轉非人員基本養老保險試行辦法》及其相關規定參加基本養老保險不同年齡段人員的繳費標准，今後隨新征地農轉非人員參保繳費標准調整而調整。
(二)征(占)地人員和轉戶人員參加基本養老保險後，個人一次性繳費的管理、養老待遇計發和社會化管理、基金管理等其他事宜均按照渝府發〔2008〕26號文件等相關規定執行。
(三)轉戶人員不得同時參加城鎮企業職工基本養老保險和城鄉居民社會養老保險，不能重復享受養老保險待遇。原參加城鄉居民社會養老保險或城鎮企業職工基本養老保險的參保人員，其養老保險個人賬戶暫時予以封存。待國家出台城鎮企業職工基本養老保險和城鄉居民社會養老保險之間的具體轉移銜接辦法後，按國家規定執行。
四、工作要求
(一)充實工作力量，明確工作職責
各區縣(自治縣)要高度重視農村居民轉為城鎮居民參加基本養老保險工作，在現有被征地農轉非人員基本養老保險領導小組基礎上，增加分管大中型水利水電工程、農村土地整治流轉工作的區縣領導;審核小組增加水利部門、農村土地整治流轉工作機構，進一步充實工作人員和保障必要的工作經費，積極穩妥的推動這項工作的順利實施。
各級人力資源和社會保障部門是農村居民轉為城鎮居民參加養老保險的行政主管部門。各級社會保險局負責農村居民轉為城鎮居民參加養老保險的經辦工作。
各級水利部門按照《重慶市水利局關於印發重慶市大中型水利水電工程失地農村移民轉為城鎮居民與參加基本養老保險實施辦法的通知》(渝水移〔2010〕12號)負責大中型水利水電工程失地農村移民參保資格條件的認定。
各級國土行政管理部門負責其他已征(占)用地失地農民參保資格條件的認定。
各級國土行政管理部門及農村土地整治流轉機構負責對農戶退出的宅基地和農房進行補償和處置。
各級財政部門負責基金劃撥和管理工作。
各級公安部門負責做好農村居民轉為城鎮居民的戶籍審核和轉戶時間確認工作。
各級地方稅務部門負責農村居民轉為城鎮居民基本養老保險費徵收工作。
(二)加強政策宣傳，強化組織領導
1.為確保征(占)地人員和轉戶人員等的養老保險合法權益，各區縣(自治縣)要充分發揮鄉鎮(街道)、社區的作用，高度重視宣傳和輿論引導工作，及時制定宣傳方案，統一宣傳口徑，編印宣傳資料，通過新聞發布、廣播電視、會議等多種形式和渠道，深入細致地宣傳政策，確保政策執行不走樣。努力在宣傳工作中做到「三個百分之百」，即入戶宣傳達到100%，入戶發放政策宣傳資料達到100%，參保群體知曉率達到100%。
2.各區縣(自治縣)應充分認識此項工作的重要性，切實加強領導，精心組織，穩妥推進。進一步明確各部門的工作職責，嚴格按政策規定辦理，加強協調配合，形成工作合力，通過扎實有效的工作，把此項利民惠民的好政策落到實處，真正把好事辦好，把實事辦實，把實事辦穩。
㈦ 重慶市就業促進條例的附件3：
重慶市人大法制委員會關於《重慶市就業促進條例（草案）》審議結果的報告
（2010年3月24日在市三屆人大常委會第十六次會議上）
市人大法制委員會副主任委員 李同明主任、各位副主任、秘書長、各位委員：
我受市人大法制委員會的委託，現就《重慶市就業促進條例（草案）》（以下簡稱草案）的審議結果報告如下：
2009年11月26日市三屆人大常委會第十三次會議對草案進行了審議。審議中，常委會組成人員普遍認為，面對我市就業形勢和存在的問題，制定促進就業的地方性法規是非常必要的。同時，常委會組成人員從強化行政責任、規范就業服務與管理行為、保障勞動者和用人單位合法權益等方面提了意見和建議。會後，法制工作委員會會同市人大內司委、市政府法制辦、市人力資源和社會保障局對常委會組成人員的審議意見進行了認真研究，組織召開了市級十餘個相關部門、部分立法咨詢專家參加的徵求意見座談會，徵求相關部門和專家的意見。法制工作委員會根據常委會組成人員的審議意見、市人大內司委審議意見和其他方面的意見對草案進行了修改，經2010年3月16日法制委員會第二十八次全體會議審議通過，形成提請本次常委會會議審議的《重慶市就業促進條例（草案）（二次審議稿）》（以下簡稱二次審議稿）。
一、關於就業促進工作協調機制建設問題
有意見認為，就業促進工作是各級人民政府的法定責任，也是一項長期、艱巨的系統工程，涉及面廣，工作量大，需要各級政府統一協調各部門,充分發揮其主導作用，建議充實草案的相關內容。二次審議稿採納了這一建議，將草案第六條第一款進行了充實，修改為兩款，作為二次審議稿第六條的第一款和第二款。具體表述為：
「市、區縣（自治縣）人民政府應當把擴大就業作為經濟和社會發展的重要目標，納入國民經濟和社會發展計劃，制定促進就業的中長期規劃和年度工作計劃」。
「市、區縣（自治縣）人民政府應當設立統一的統籌城鄉就業工作協調機構，建立相應的工作協調機制,明確各成員單位的工作職責，實施促進就業目標責任考核制度,協調解決本行政區域促進就業工作中的重大問題」。
二、關於促進高校畢業生就業問題
有意見認為，草案第十七條對高校畢業生就業服務體系建設、引導和鼓勵高校畢業生就業、創業作了原則規定，但對就業見習制度沒有相關規定，建議補充。二次審議稿採納了這一意見，將草案第十七條修改為「市、區縣（自治縣）人民政府及有關部門應當建立和完善促進高校畢業生就業服務體系，建立高校畢業生就業見習制度，加強高校畢業生見習基地建設，引導高校畢業生到城鄉基層、非公有制企業和中小企業就業，鼓勵高校畢業生自主創業」。
三、關於對農民工的表述問題
市人大內司委的審議意見及其他相關意見認為，草案中的「農民工」的用語雖然在規范性文件和生活中被廣泛應用，但國家法律、行政法規均沒有使用「農民工」這一概念。法制委員會認為，鑒於草案對尚未進城務工但有就業意願而參加就業培訓的這部分農村勞動者也作了相關規定，對這部分人員稱為「農民工」不符合實際情況，加之草案第三十一條第三款規定農民工在我市有常住地且穩定就業滿六個月失業的，可以進行失業登記而成為登記失業人員。因而會出現還處在就業培訓階段的「農民工」與作為登記失業人員的「農民工」重合的問題。為了將在不同狀況下的農村勞動者從概念表述上更清楚、更規范，二次審議稿將草案第十、二十二、三十七、四十條中的「農民工」修改為「農村勞動者」；將草案第十三條第二、四項中的「農民工」分別修改為「農村勞動者」、「進城務工人員」；將草案第十六條、第三十一條中的「農民工」，「進城農民工」修改為「進城務工人員」。
四、關於禁止作為體檢標準的病毒范圍的表述問題
有意見認為，草案第三十四條第二款中的「不得將乙肝病毒血清學指標作為體檢標准」的規定，雖然突出了招工中最常見的歧視健康問題，但縮小了上位法規定的禁止就業歧視的范圍，建議與上位法一致。根據這一建議，二次審議稿對草案第三十四條第二款按上位法的規定作了相應修改。
五、關於適當擴大就業困難人員范圍問題
有意見認為，草案第四十二條應將有勞動能力和就業願望的人員在多長時間內未實現就業納入就業困難人員范圍予以就業援助。法制委員會根據《中華人民共和國就業促進法》第五十二條第二款的規定和《國務院關於做好促進就業工作的通知》（國發[2008]5號）的要求，將該條修改為：「市、區縣（自治縣）人民政府應當對下列就業困難人員實施就業援助......」,同時在該條增加一項作為第四項，即：「在法定勞動年齡內、有勞動能力和就業願望連續一年未實現就業的人員」。
六、關於法律責任
有意見認為，草案第五十條設定了用人單位、職業中介機構、培訓機構和勞動者騙取就業專項資金的法律責任。建議除了給予罰款處罰以外，對職業中介機構、職業培訓機構騙取就業專項資金情節嚴重的行為，增加可以吊銷職業中介許可證、取消參加享受政府補貼培訓資格的內容。同時在第四十九條設定的行政機關法律責任中增加一項作為第五項，即：「因工作失職致使就業專項資金被騙取的」。根據這一建議，二次審議稿對草案第四十九條、第五十條作了相應補充和修改。
此外，二次審議稿還對其他一些文字進行了修改。
二次審議稿連同以上報告，請一並審議。重慶市人大法制委員會關於《重慶市就業促進條例（草案）》修改情況的說明—2010年3月26日在市三屆人大常委會第十六次會議上市人大法制委員會副主任委員李同明主任、各位副主任、秘書長、各位委員：
我受市人大法制委員會的委託，現就《重慶市就業促進條例（草案）》的修改情況作如下說明：
本次常委會會議於3月24日下午對《重慶市就業促進條例（草案）（二次審議稿）》（以下簡稱二次審議稿）進行了分組審議。常委會組成人員普遍認為，二次審議稿已經比較成熟，經修改後可提交本次會議表決，同時也提出了一些修改意見。會後，法制工作委員會會同市政府相關部門，對這些審議意見進行認真研究後進行了修改。經2010年3月25日市人大法制委員會第二十九次全體會議審議通過，形成了提請本次會議表決的《重慶市就業促進條例（草案）（表決稿）》（以下簡稱表決稿）。
一、有意見認為，在現行政策中，高校畢業生定向就業培訓和就業見習補貼已在就業專項資金中列支。因此，應在第十一條第二款中增加「高校畢業生定向就業培訓和就業見習補貼」這一項。表決稿採納了這一建議，對該條作了相應補充。
二、有意見認為，二次審議稿第三十條第一款與第二十六條第二款中的第六項內容重復，建議刪除。表決稿採納了這一建議，刪去了二次審議稿第三十條第一款。
三、有意見認為，二次審議稿第三十八條中的「對作出突出貢獻的高技能人才給與政府津貼」的規定，不屬於本條例調整范圍，建議刪去。表決稿採納了這一建議，予以刪去。
四、有意見認為，二次審議稿第五十一條第二款對「用人單位、廣告經營者、廣告發布者、職業中介機構發布包含就業歧視性內容招用人員簡章的，由人力資源和社會保障行政部門責令限期改正，並可處一萬元以上五萬元以下罰款。」的規定處罰過重，同時二次審議稿第五十二條對「用人單位違反第三十一條第一款規定的，由人力資源和社會保障行政部門責令限期辦理用工備案，並可處一千元以下罰款。」的規定處罰過輕，建議作適當調整。表決稿採納了這一建議，將第五十一條修改為：「用人單位、廣告經營者、廣告發布者、職業中介機構發布包含就業歧視性內容招用人員簡章的，由人力資源和社會保障行政部門責令限期改正，並可處五千元以上一萬元以下罰款。」第五十二條修改為：「用人單位違反第三十一條第一款規定的，由人力資源和社會保障行政部門責令限期辦理用工備案，逾期不辦理的，可處一千元以上五千元以下罰款。」
五、有意見認為，二次審議稿第三十一條第二款規定的申報失業登記的主體不夠明確，建議修改。法制委員會認為，申報失業登記是勞動者一項權利而非義務，本條第二款作義務性的規定不恰當，同時該款所規定的內容在本條第三款已得到體現，故刪去該條第二款。
六、有意見認為，二次審議稿關於重點企業和特定對象解釋范圍過窄，應予修改。法制委員會認為，重點企業和特定對象的范圍是隨著經濟社會的發展而變化，不宜在法規中作硬性規定，由市人民政府適時確定為宜。因此表決稿刪去了二次審議稿第五十五條，同時在第十條中增加一款：即「前款所述的重點企業和特定對象由市人民政府確定。」
七、有意見認為，二次審議稿第十條規定小企業或合夥經營企業招用人員中應包括「復員退伍軍人」；第十三條關於退役士兵、第二十二條、第四十二條關於復員退役軍人的表述不準確，應將第十三條的退役士兵表述為「復員退伍軍人」，將第二十二條、第四十二條復員退役軍人表述為：「未安排工作的城鎮復員退伍軍人」。表決稿採納了這一建議，對相應條款作了補充和修改。
八、有意見認為，為了與人力資源和社會保障部門對職業中介機構的提法吻合，建議將二次審議稿第三十三條、第三十四條、第五十一條、第五十三條中的「職業中介機構」修改為「經營性人力資源服務機構」；將第五十條、第五十三條中的「職業中介許可證」修改為「人力資源服務許可證」。表決稿採納了這一建議，對相應條款作了修改。
此外，還對表決稿做了一些文字修改。
本條例如獲本次會議通過，建議自2010年5月1日起施行。
表決稿連同以上說明，請一並審議。
㈧ 重慶市未成年人保護條例的條例全文
重慶市人民代表大會常務委員會公告 〔2010〕第23號
《重慶市未成年人保護條例》已於2010年7月23日經重慶市第三屆人民代表大會常務委員會第十八次會議通過，現予公布，自2010年9月1日起施行。
重慶市人民代表大會常務委員會
2010年7月23日
重慶市未成年人保護條例
第一章總 則
第一條 根據《中華人民共和國未成年人保護法》和《中華人民共和國預防未成年人犯罪法》等法律、行政法規，結合本市實際，制定本條例。
第二條 未成年人享有生存權、發展權、參與權、受保護權、受教育權等權利。
未成年人不分性別、民族、種族、家庭財產狀況、宗教信仰等，依法平等地享有權利。
未成年人的合法權益應當得到特殊、優先保護。
第三條 保護未成年人是全社會共同的責任。各級國家機關、武裝力量、社會團體、企事業單位、村民委員會、居民委員會、未成年人的監護人和其他成年公民，應當教育和幫助未成年人，依法維護未成年人合法權益，預防未成年人違法犯罪。
各級國家機關、社會組織在處理與未成年人權益有關的事務時，應當根據未成年人的年齡等狀況，了解和聽取未成年人的意見。
對侵犯未成年人合法權益的行為，任何組織或者個人有權勸阻、制止或者向有關部門提出檢舉、控告。
第四條 國家、社會、學校和家庭應當引導、教育和幫助未成年人增強自我保護的意識和能力，掌握基本的生存和應對意外事件的常識，了解與自身權益相關的法律、法規，抵制不良行為、違法犯罪行為的引誘。
對侵犯自己合法權益的行為，未成年人有權提出檢舉、控告或者申請有關國家機關依法處理。
第二章 機構與職責
第五條 未成年人保護工作由本市各級人民政府領導並組織實施。
市和區、縣（自治縣）人民政府應當將未成年人保護工作、預防未成年人犯罪工作納入國民經濟和社會發展規劃及年度計劃，相關經費納入本級財政預算，其年增長幅度應當不低於當年同級財政經常性收入的增長幅度。
第六條 市和區縣（自治縣）設立未成年人保護和預防未成年人犯罪工作協調機構，其日常工作由同級共產主義青年團委員會承擔，並配備專職工作人員。協調機構由人民政府及其有關部門、人民法院、人民檢察院等單位負責人組成。
鄉鎮人民政府、街道辦事處應當確定人員負責未成年人保護和預防未成年人犯罪工作。
未成年人保護和預防未成年人犯罪工作協調機構履行下列職責：
（一）宣傳和貫徹《中華人民共和國未成年人保護法》、《中華人民共和國預防未成年人犯罪法》等法律法規，並對實施情況進行檢查、監督；
（二）協調解決本行政區域未成年人保護和預防未成年人犯罪工作中的重大問題；
（三）組織、協調、指導、監督有關部門和社會團體、企事業組織共同做好未成年人保護和預防未成年人犯罪工作；
（四）接受有關侵犯未成年人合法權益的投訴、舉報、控告，對侵犯未成年人合法權益的行為提出處理意見或者移送有關部門查處；
（五）組織開展未成年人保護和預防未成年人犯罪工作的調查研究，向有關主管機關和部門提出意見和建議；
（六）開展未成年人保護和預防未成年人犯罪工作的經驗交流和學術研討，宣傳和推廣未成年人保護和預防未成年人犯罪工作的有益經驗；
（七）制定未成年人保護和預防未成年人犯罪工作發展規劃，建立和完善未成年人保護和預防未成年人犯罪的工作制度；
（八）對本級未成年人保護和預防未成年人犯罪工作成員單位和下一級未成年人保護和預防未成年人犯罪工作協調機構履行職責的情況進行年度目標任務考核，並納入市人民政府年度目標考核。
第七條 文化、教育、工商、公安、通信、食品葯品、價格等主管部門、文化執法機構以及人民法院、人民檢察院等司法機關應當按照各自職責分工，建立信息共享、聯合執法、責任倒查等工作機制，共同做好未成年人保護和預防未成年人犯罪工作。
對在未成年人保護工作中作出顯著成績的組織或者個人，由各級人民政府和有關部門給予表彰、獎勵。
第三章 家庭保護
第八條 父母或者其他監護人應當依法履行對未成年人的撫養義務和監護職責，對未成年人進行安全教育、法制教育，保障未成年人的人身、財產和其他合法權益，預防未成年人違法犯罪。家庭中的其他成年人應當對未成年人的保護、教育予以協助。
第九條 父母或者其他監護人應當學習家庭教育知識，接受有關單位和組織提供的家庭教育指導，為未成年人的健康成長創造良好的家庭環境，以健康思想、良好行為和科學方法教育、影響未成年人。
第十條 父母或者其他監護人應當保障未成年人接受教育的權利，使適齡未成年人依法接受義務教育，不得以任何理由使其輟學。
對曠課、放棄正常學習的未成年人，父母或者其他監護人應當配合學校共同教育，督促其返校就讀。
第十一條 父母或者其他監護人對女性未成年人、未成年的殘疾子女、繼子女、養子女、非婚生子女、父母離婚後隨其中一方生活的子女，應當依法履行撫養義務和監護職責，不得歧視、傷害、虐待或者遺棄。
禁止溺嬰和其他殘害嬰兒的行為。
第十二條 父母或者其他監護人應當結合未成年人的生理發育、心理發展狀況，進行生理健康教育和心理健康指導，不得允許或者迫使未成年人結婚或者同居，不得為未成年人訂立婚約。
第十三條 父母或者其他監護人應當引導和監督未成年人正確使用互聯網，審慎開通移動通信終端上網接入服務，防止未成年人沉迷網路。
第十四條 父母或者其他監護人在房屋裝修、車輛駕駛、電器使用、食品葯品使用等方面不得違反有關規定或者技術規范，防止對未成年人造成人身損害。
第十五條 父母或者其他監護人因外出務工或者其他原因不能履行監護職責時，應當委託有監護能力的其他成年人代為監護，並將委託監護情況告知未成年子女所在學校和戶籍所在地或者居住地的村民委員會、居民委員會。
委託監護應當充分考慮受委託監護人的家庭環境、經濟狀況、道德品質等基本情況，並應當聽取未成年子女的意見。
父母應當與未成年子女、受委託監護人、學校、村民委員會、居民委員會保持經常聯系，關心未成年子女的生活和健康，為其提供必要的生活保障。
第十六條 父母或者其他監護人不得以未成年人有違法犯罪行為而拒絕履行監護職責和撫養義務。
對有違法行為屢教不改或者被判處管制、宣告緩刑、裁定假釋、暫予監外執行的未成年人，父母或者其他監護人應當配合所在地的鄉鎮人民政府、街道辦事處、公安派出所、村民委員會、居民委員會進行幫助和教育，並送專門學校接受義務教育。
第十七條 對侵害未成年人合法權益的行為，父母及其他監護人應當予以制止並及時向有關部門報告。有關部門或者單位應當依法查處，辦理結果應當答復報告人並抄報未成年人保護工作機構。
第四章 學校保護
第十八條 學校應當建立未成年人保護工作責任制度，保持與未成年學生家庭、所在村民委員會、居民委員會和相關單位的聯系，共同做好未成年人保護和預防未成年人犯罪工作。
教育行政主管部門應當將未成年人保護和預防未成年人犯罪工作納入對學校的考核范圍。
第十九條 學校應當將未成年人保護和預防未成年人犯罪教育納入教學計劃，配備法制副校長或者法制輔導員，定期開展未成年學生法制教育、道德教育和自我保護教育等專題教育活動。
第二十條 各級人民政府應當保障義務教育階段未成年學生在戶籍所在地、父母或者其他法定監護人工作、居住地就近入學。
學校不得以任何形式迫使未成年學生退學或者停止接受義務教育，不得違反國家和本市規定收取費用，不得違反法律規定開除未成年學生。
第二十一條 區、縣（自治縣）人民政府應當統籌規劃農村外出務工人員子女的教育和監護服務工作，外出務工人員子女集中的地區每個鄉鎮應當建立寄宿制學校，在鄉鎮、村社推行建立外出務工人員子女託管服務機構，並對家庭經濟困難的未成年學生給予寄宿費用減免或者資助。
鼓勵社會捐資支持寄宿制學校和託管服務機構建設。
第二十二條 學校應當根據未成年學生的身心發展特點適時開展青春期教育和社會生活指導，配備心理健康輔導員，提供心理健康輔導。
第二十三條 學校應當確保課業量與未成年學生身心發展相適應，不得違反國家規定增加學生的課業負擔。
學校應當保證未成年學生的課外活動時間，組織開展課外文化、體育、科普等活動，保障未成年學生的休息、娛樂和體育鍛煉。
學校應當建立管理制度，規范學生在校園內使用移動通訊工具的行為，並向學生宣傳關於互聯網的法律法規，教育和引導未成年人正確使用互聯網。
學校和教師不得組織學生參加商業性活動或者與未成年學生年齡、身心健康等不相適應的其他活動。
第二十四條 學校的教職員工應當尊重未成年學生的人格，不得歧視品行有缺點、學習有困難、身體有殘疾的未成年學生，不得對未成年學生實施體罰、變相體罰或者其他侮辱人格尊嚴的行為。
第二十五條 學校的服務設施建設必須符合國家有關標准。
學校應當保障校舍和其他校內設施的使用安全，定期檢查維修，消除安全隱患。
學校應當建立學生食品安全管理制度，保證未成年學生的飲食安全。
第二十六條 學校應當建立校園安全制度，配備安保人員，實行校外人員入校檢查登記，及時制止危害、侵害未成年學生人身、財產權利的行為。
學校應當協助公安機關做好校園及其周邊治安工作，發現違法犯罪行為應當及時制止，並向公安機關報告。
公安機關應當建立校園及其周邊治安管理制度，建設中小學校、幼兒園周邊公共視頻監控系統和報警系統，及時處理校園及其周邊治安事件。
第二十七條 學校應當制定突發事件應急預案，組織開展針對各種災害、傳染性疾病、食物中毒、人身傷害等突發事件的應急演練，應急演練每學期不少於一次。
發生突發事件和未成年人人身傷害事故時，應當優先保護未成年人的安全。
第二十八條 學校的文化、體育設施應當在教學時間和課余時間免費向本校未成年學生開放；寒暑假、公休日、節假日期間，學校的文化體育場所、互聯網上網設施應當向本校未成年學生免費開放，相關費用由財政適當補助。
第二十九條 學校對未成年學生的處分，應當聽取未成年學生本人及其父母或者其他監護人的陳述、申辯，並給予答復，同時在處分決定中說明是否採納的理由。
受處分後有改正表現的，學校應當在其畢業前將處分記錄從個人檔案中消除。受處分較輕的，不記入個人檔案。
第三十條 市人民政府應當根據需要規劃、設置專門學校，並將其納入普通學校序列。專門學校所需經費納入財政預算，教育行政主管部門應當對專門學校的教育和管理提供指導。
未成年人有嚴重不良行為的，學校與其父母或者其他監護人無力管教或者管教無效的，可以由其父母、其他監護人或者所在學校申請，經教育行政主管部門批准，送專門學校接受教育和矯治。
未成年學生被送到專門學校後，原就讀學校應當為其保留學籍，其專門學校學習經歷不記入個人檔案。專門學校學生在復學、升學、就業等方面與普通學校學生享有同等權利，任何單位和個人不得歧視。
專門學校應當保證未成年學生完成義務教育，開展心理輔導，矯治不良行為，並根據社會需要進行勞動技術教育和職業技能培訓。
第五章 社會保護
第三十一條 各級人民政府應當組織社會各界開展法制宣傳教育和科普知識宣傳，營造有利於未成年人成長和保護未成年人合法權益的社會氛圍。
未成年人保護工作機構和相關職能部門應當建立未成年人保護服務工作制度，公開聯系方式，受理投訴和提供法律、心理咨詢等服務。
鼓勵和支持社會團體和個人為未成年人開展生理、心理和法律咨詢等服務工作，或者為未成年人保護工作提供經費、場所、人員等資助。
第三十二條 各級人民政府應當將未成年人的科技、文化、體育、娛樂場所等活動場所建設納入城鄉總體規劃，規劃草案應當徵求教育行政主管部門的意見。
各區縣（自治縣）至少應當建設一個區域性、綜合性青少年活動中心。街道辦事處、鄉鎮人民政府應當建設未成年人課外活動場所和設施。
未成年人科技、文化、體育、娛樂場所、設施應當符合國家規定的安全和健康標准，建設者、管理者和經營者應當定期對未成年人活動場所、設施進行維護，消除安全隱患。
第三十三條 愛國主義教育基地、青少年宮（青少年活動中心）、兒童活動中心、圖書館、文化館、公園（植物園）、除文物建築類和遺址類外的博物館、紀念館以及公益性互聯網上網設施等活動場所，應當向未成年人免費開放。
公益性的科技館、展覽館、美術館應當向學校或者社會團體組織的未成年人集體參觀和隨家長及其他監護人參觀的未成年人免費開放。
體育場館、動物園以及非公益性的科技館、展覽館、美術館、文物建築類和遺址類的博物館、影劇院對未成年人實行至少半價的票價優惠。
第三十四條 中小學校園周圍二百米范圍和居民住宅樓內不得設置營業性歌舞娛樂場所、互聯網上網服務營業場所、營業性電子游戲場所。
中小學校園門口五十米范圍內不得擺攤設點和從事妨礙教學秩序和影響未成年人身心健康的其他營業活動。
營業性歌舞娛樂場所、互聯網上網服務營業場所不得允許未成年人進入；營業性電子游戲場所在國家法定節假日外不得接納未成年人。
營業性歌舞娛樂場所、互聯網上網服務營業場所、營業性電子游戲場所經營者應當在經營場所入口及其他顯著位置設置未成年人禁入、限入標志。
互聯網上網服務營業場所實行有效身份證件實名登記制度。
第三十五條 禁止任何組織和個人製作或者向未成年人出售、出租或者以其他方式傳播淫穢、暴力、兇殺、恐怖、賭博等毒害未成年人身心健康的圖書、報刊、影視節目、音像資料、電子出版物。出版、播映不適宜未成年人閱讀、觀看的圖書、報刊、影視節目、音像製品、電子出版物，應當在醒目位置標識警示說明。
任何單位、個人不得利用互聯網向未成年人傳播淫穢、暴力、兇殺、恐怖、賭博等有害信息。
網路服務提供者、相關監管部門應當依法對互聯網信息進行管理和監督。
第三十六條 任何組織和個人不得向未成年人出售或者提供煙酒；彩票銷售場所不得向未成年人銷售彩票和兌付獎金。對難以判明是否已成年的，應當要求其出示身份證件。
煙酒經營及彩票銷售場所應當在顯著位置設置不向未成年人出售煙酒和彩票的標志。
第三十七條 生產、銷售用於未成年人的食品、葯品、玩具、用具和游樂設施等，應當符合國家標准或者行業標准，不得有害於未成年人的安全和健康；如需要標明注意事項的，應當在顯著位置用中文標明。
第三十八條 衛生部門和學校應當為未成年人提供必要的衛生保健條件，宣傳衛生保健知識，開展預防接種工作，對於國家免疫規劃項目的預防接種實行免費，逐步擴大免費預防接種的范圍。
衛生部門應當對學校衛生保健工作進行業務指導和監督檢查，協助學校開展對未成年學生的體檢工作。
第三十九條 任何組織和個人不得違背法律規定，開拆或者查看未成年人的信件、日記、電子郵件、網上聊天記錄、手機簡訊等個人信息，不得披露未成年人的個人隱私。
第四十條 任何組織和個人不得組織、教唆、利用未成年人實施乞討、有害其身心健康的表演或者進行違法犯罪活動。
縣級以上人民政府及其民政部門應當設立救助場所，對孤兒、流浪乞討等生活無著的未成年人實施救助，承擔臨時監護責任。在臨時監護期間，民政部門應當及時查明其監護人，並負責交送其監護人。暫時無法查明的，由民政部門設立的兒童福利機構收養。
第四十一條 解除羈押、服刑期滿、解除強制性教育措施的未成年人，在復學、升學、就業等方面與其他未成年人享有同等的權利，任何組織和個人不得歧視或者阻撓。
第六章 司法保護
第四十二條 公安機關、人民檢察院、人民法院以及司法行政主管部門在司法活動中應當依法保護未成年人的合法權益。
對違法犯罪的未成年人，實行教育、感化、挽救的方針，堅持教育為主、懲罰為輔的原則，進行有效矯治，防止其重新違法犯罪。
第四十三條 公安機關、人民檢察院、人民法院以及司法行政主管部門應當設立專門機構或者指定專人辦理未成年人犯罪案件和涉及未成年人權益保護的案件。
對羈押、服刑的未成年人，應當與成年人分別關押。未成年人違反治安管理法律法規被處以行政拘留或者採取強制性教育措施的，應當在專門場所執行。
第四十四條 公安機關、人民檢察院訊問未成年犯罪嫌疑人，詢問未成年被害人、未成年證人時，應當通知其父母或者其他監護人到場。無法通知或者通知後不到場的，應當通知未成年人所在學校、村民委員會、居民委員會或者人民團體、法律援助機構派人到場。
第四十五條 對需要法律援助或者司法救助的未成年人，法律援助機構或者公安機關、人民檢察院、人民法院以及司法行政主管部門應當依法為其提供法律援助或者司法救助。
未成年被告人沒有委託辯護人的，人民法院應當為其指定辯護人。
第四十六條 人民法院在司法活動中，應當嚴格執行不公開審理的規定。對已滿十四周歲未滿十六周歲的未成年人犯罪案件，一律不公開審理；已滿十六周歲未滿十八周歲的未成年人犯罪案件，一般也不公開審理。
對被害人為未成年人的性侵害案件，人民法院一律不得公開審理，公安機關、人民檢察院、人民法院以及司法行政主管部門在辦理案件過程中，應當給予被害人特別保護。
第四十七條 在辦理未成年人刑事案件中，公安機關、人民檢察院、人民法院可以自行或者委託有關社會團體組織對犯罪嫌疑人、被告人進行社會調查。學校、有關社會團體組織、辯護人也可以進行社會調查。
學校、村民委員會、居民委員會及有關人員應當配合社會調查，如實提供未成年人的有關情況。
社會調查內容包括未成年犯罪嫌疑人、被告人的性格特點、家庭情況、社會交往、成長經歷以及實施被指控犯罪前後的表現等，調查材料可以作為公安機關、人民檢察院、人民法院是否逮捕、提起公訴和判處刑罰的參考依據。
調查材料不得向社會公布。
第四十八條 人民法院審理繼承案件，應當依法保護未成年人的繼承權和受遺贈權。
人民法院審理離婚案件，離婚雙方因撫養未成年子女發生爭執，不能達成協議時，應當聽取有表達意願能力的未成年子女的意見，根據保障子女權益的原則和雙方具體情況依法處理。
第四十九條 刑罰執行機關應當根據服刑未成年人的身心發展情況，完善管教措施，開展幫教工作。
第五十條 廣播、電視、報刊、互聯網對未成年人犯罪案件的報道，不得披露未成年人的姓名、住所、照片、圖像及可能推斷出該未成年人的資料。
第五十一條 街道辦事處、鄉鎮人民政府、社會團體、村民委員會、居民委員會和各有關單位應當配合司法行政主管部門共同做好違法犯罪未成年人的教育、矯正、挽救工作。
第七章 法律責任
第五十二條 父母或者其他監護人侵害未成年人合法權益的，其他家庭成員或者所在村民委員會、居民委員會應當予以制止並向有關部門報告，有關部門應當及時處理並給予勸誡、批評教育；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
父母或者其他監護人不履行撫養義務，由其所在單位、村民委員會、居民委員會應當予以勸誡、制止；父母或者其他監護人不履行監護職責，放任未成年人的嚴重不良行為的，公安機關應當予以訓誡，責令其嚴加管教。拒不改正的，未成年人的親屬或者就讀學校、村民委員會、居民委員會可以申請人民法院撤銷其監護人資格，人民法院撤銷原監護人監護資格後，應當另行指定監護人，被撤銷監護人資格的原監護人仍應當支付未成年人的生活費用。
第五十三條 學校教職員工對未成年學生實施體罰、變相體罰或者其他損害未成年學生人格尊嚴等行為的，由教育行政主管部門責令改正；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員按照規定給予處分。造成民事損害的，應當依法賠償；違反治安管理的行為，由公安機關對違法行為人依法給予行政處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第五十四條 違反本條例第三十三條活動場所免費或者優惠開放規定的，由價格行政主管部門沒收違法所得並處以一千元以上五千元以下罰款。
第五十五條 對違反本條例第三十四條規定，未落實身份證登記制度的，由公安機關依法查處；其中有接納未成年人上網情形的，由文化行政執法機構依法查處。
第五十六條 違反本條例第三十四條第一款規定的，由工商行政主管部門、文化行政主管部門和文化行政執法機構依法予以取締，並依法給予行政處罰；違反本條例第三十四條第二款規定的，由市政、工商等行政主管部門依法責令移除，並依法給予行政處罰。
在本條例施行前已經設置的，應當在三個月內遷移或者停業。逾期未遷移或者停業的，依照前款給予處罰。
第五十七條 營業性電子游戲場所未在入口及其他顯著位置設置未成年人限入標志的，由文化行政執法機構責令改正，給予警告；拒不改正的，處以一百元以上一千元以下罰款。營業性歌舞娛樂場所、互聯網上網服務營業場所未在入口及其他顯著位置設置未成年人禁入標志的，由文化行政執法機構責令改正，給予警告，可以並處以二千元以上一萬五千元以下罰款。
第五十八條 營業性歌舞娛樂場所、互聯網上網服務營業場所、營業性電子游戲場所違法接納未成年人的，文化行政執法機構按照以下規定予以處罰，並對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處以五百元以上五千元以下罰款：
（一）營業性歌舞娛樂場所接納未成年人進入的，沒收違法所得，並處以一萬元以上三萬元以下罰款；情節嚴重的，責令停業整頓六個月；
（二）互聯網上網服務營業場所接納未成年人進入的，處以五千元以上一萬五千元以下罰款；一次接納兩名以下未成年人的，依法責令停業整頓三十日；一次接納三名以上未成年人或者一年內累計兩次接納未成年人的，依法吊銷《網路文化經營許可證》；
（三）營業性電子游戲場所在國家節假日外接納未成年人的，沒收違法所得，並處以二千元以上一萬元以下罰款；情節嚴重的，責令停業整頓三個月。
第五十九條 製作或者向未成年人出售、出租或者以其他方式傳播淫穢、暴力、兇殺、恐怖、賭博等不利於未成年人身心健康的圖書、報刊、音像資料、電子出版物或者網路信息等的，由公安機關、文化執法機構依法給予行政處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
出版、播映或者以其他方式傳播不適宜未成年人閱讀、觀看的圖書、報刊、影視節目、音像製品、電子出版物及網路信息，沒有在醒目位置標識警示說明的，由文化行政執法機構依法查處。
第六十條 組織、教唆、脅迫未成年人乞討的，由公安機關依法查處。
脅迫、誘騙未成年人進行殘忍、恐怖、色情表演的，由公安機關、工商行政主管部門依照職責分別責令停業整頓，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員由公安機關依法給予處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第六十一條 煙酒、彩票銷售場所未在顯著位置設置不向未成年人出售煙酒、彩票標志的，由煙草、酒類、民政、體育行政主管部門責令改正，並處以一百元以上一千元以下的罰款。
向未成年人出售煙酒的，由煙草專賣行政主管部門、酒類行政主管部門處以二百元以上兩千元以下罰款。
彩票發行機構、彩票銷售機構向未成年人出售彩票的，由財政部門責令改正，沒收違法所得，並對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分。彩票代銷者向未成年人出售彩票的，由民政部門、體育行政主管部門責令改正，沒收違法所得，並處二千元以上一萬元以下罰款。
第六十二條 向未成年人發送有害信息的單位、個人，由公安等職能部門按有關法律、法規予以處罰。
第六十三條 泄露未成年人的個人隱私，由公安機關責令改正；違反治安管理的行為，依法給予行政處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第六十四條 有關行政主管部門、司法機關、文化行政執法機構以及未成年人保護機構的工作人員有以下情形的，相關部門應當實施行政問責，由其所在單位或者上級機關責令改正；情節嚴重的，由其主管部門或者監察部門對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）批准不符合法定設立條件的歌舞娛樂場所、互聯網上網服務營業場所、電子游戲場所的；
（二）發現違法行為或者接到舉報、通報不及時查處或者不予依法查處的；
（三）為違法經營場所通風報信的；
（四）對提出申訴、控告、檢舉的人進行打擊報復的；
（五）違反本條例第四十三條、第四十五條、第四十六條、第五十條規定未依法保護未成年人合法權益的；
（六）其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
第八章 附 則
第六十五條 本條例所稱的學校，是指各級人民政府設立或者政府相關部門根據職權批准設立的全日制小學、全日制普通中學、中等職業技術學校、專門學校、特殊教育學校、幼兒園、托兒所以及其他承擔未成年人教育任務的機構。
第六十六條 本條例自2010年9月1日起施行。1998年5月29日重慶市第一屆人民代表大會常務委員會第九次會議通過的《重慶市實施〈中華人民共和國未成年人保護法〉辦法》同時廢止。
㈨ 重慶一公司規定請假超3天自費繳社保，公司此舉是否合理合法
在上班的時候繳納社保是每一家公司都應該幫助自己員工完成的一件業務，同時也是為了能夠更好的保障員工的權益這一件事情，相信大家都不是特別陌生，而最近一段時間重慶一家公司所頒布的規定就引起了不少朋友們關注，更是讓大家覺得比較奇葩，這家公司規定請假的時間超過三天之後就需要自費繳納社保，而公司的這種做法也引起了大家的討論，那麼這樣的做法是不是合理合法的呢？
通過以上的了解，大家就可以發現以上的這種做法並不是正確的，所以我們也希望這一家公司能夠端正自己的態度，不要再做出類似規定定另外大家在平常上班的過程中也一定要注意，如果自己遇到了不合理的規定，一定要及時舉報。
㈩ 重慶市殘疾人保障條例的第八章 法律責任
第四十四條 殘疾人的合法權益受到侵害的，可以向殘疾人組織投訴，殘疾人組織有權要求有關部門或者單位查處。有關部門或者單位應當依法查處，並在六十日內給予書面答復。
有關部門或者單位對侵害殘疾人合法權益的行為不依法查處的，同級人民政府殘疾人工作委員會應當督促其依法處理，對無正當理由拒不履行職責的，可以建議有關機關依法對直接負責的主管人員和其他直接責任人給予處分。
第四十五條 有關行政部門、殘疾人組織的工作人員在殘疾人權益保障工作中，有下列情形之一的，由監察機關或者其所在單位依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）不認真履行殘疾人權益保障職責，導致殘疾人權益受到侵犯的；
（二）貪污、挪用、截留或者私分殘疾人就業保障金或者其他專項用於殘疾人事業經費的；
（三）不按照國家和本市規定核發和管理殘疾人證的；
（四）其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄的行為。
第四十六條 違反本條例規定，有下列行為之一的，由有關主管部門責令改正；拒不改正的，依法處理：
（一）醫療機構出具虛假殘疾評定結果的；
（二）教育機構拒不接收殘疾學生入學，或者在國家規定的錄取要求以外附加條件限制殘疾學生入學的；
（三）用人單位在招用職工等方面歧視殘疾人，拒不按規定安排殘疾人就業的；
（四）用人單位違反有關法律、法規解除或者終止與殘疾職工簽訂的勞動合同的；
（五）用人單位故意拖欠殘疾人工資的；
（六）用人單位虛報安排殘疾人就業人數，騙取相關稅費減免優惠待遇的；
（七）用人單位未依法為殘疾人繳納社會保險費用的；
（八）拒不實施或者執行殘疾人優惠政策的。
第四十七條 新建、擴建城市道路、車站、停車場、碼頭、商場、賓館、影劇場等公共活動場所的無障礙設施，不符合國家有關無障礙設施工程建設標準的，由城鄉建設等有關部門責令限期改正；逾期不改正的，處一萬元以上十萬元以下罰款。
對侵佔、損壞公共場所、城市道路范圍內無障礙設施的，由市政主管部門或者其他職能部門、綜合執法機構依法處理。
第四十八條 違反本條例規定，強迫殘疾人勞動或者強迫殘疾人從事違背自身意願活動的，由公安機關責令改正，可處以二百元以上五百元以下罰款；有違反治安管理行為的，由公安機關依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第四十九條 違反本條例規定，脅迫、誘騙或者教唆殘疾人從事違法活動的，按照其脅迫、誘騙或者教唆的行為處罰；利用殘疾人或者假冒殘疾人從事違法活動的，從重處罰。