政府完善法律法規

❶ 政府可以完善完善法律體系說法正確嗎

不正確，具有完善法律的機構是人大。

通常意義上的政府，指的是人民政府，主要負責行政管理事務，與修改法律無關。

❷ 政府能不能制定相關法律法規

法律分析：不能。法規分為行政法規和地方性法規，前者由國務院制定，後者由省級人大及國務院確定的較大的市人大制定。法律並未授權省級政府制定地方性法規，省級人民政府可以制定政府規章。

法律依據：《中華人民共和國立法法》

第五十六條 國務院根據憲法和法律，制定行政法規。

第六十三條省、自治區、直轄市的人民代表大會及其常務委員會根據本行政區域的具體情況和實際需要，在不同憲法、法律、行政法規相抵觸的前提下，可以制定地方性法規。

❸ "國家以及地方政府應當不斷健全有關法律法規"這句話書面語要怎麼寫好

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❹ 國家政府有沒有完善法律的權利

如果全國人大都沒有立法解釋權了。那中國沒有哪個機關或組織能解釋法律了，因為全國人大是最高權力機關同時也是立法機關，所以當然有解釋法律的權力。當然法條規定的解釋法律的機關是全國人大常委會，這是因為全國人大一年只開一次會，那麼多代表很少聚在一起，而常務委員會是常在的，所以一般情況下都是由常委會解釋法律，不過全國人大本身就是立法機關，必然有立法解釋權。這樣說您能明白嗎。

❺ 政府要完善相關的法律法規，這個話有問題嗎政府能完善相關法律法規嗎

政府要完善相關的法律法規這句話沒有錯現在政府已經在逐步完善法律法規了

❻ 健全法律法規，加強政策引導

4.2.1 修改完善相關法律法規

《物權法》的公布實施，為修改完善《礦產資源法》提供了依據。《物權法》明確規定了探礦權、采礦權屬於用益物權范疇，依法取得的探礦權、采礦權的權益受法律保護，享有相應的礦產資源佔有、使用、收益的權利，並就具有對抗一切非礦業權人的效力，包括排他權、物上請求權、優先權、受保護權等。同時，《物權法》還規定平等保護國家、集體、個人的財產。這要求我們在今後修訂《礦產資源法》及相關法律法規時，應充分保障小礦企業的投資者和礦業權申請人平等的法律權利，各類礦業主體之間的競爭條件、准入要求、礦業權取得方式等應平等對待。對其依法取得的合法礦業權應給予平等的法律地位，受到平等的法律保護。當前，在整頓和規范礦產資源勘查、開采秩序，「整合」資源的過程中，要堅持平等保護的原則，根據法律、政策要求，運用市場規則處理好整頓、「整合」過程中不同權利主體之間的權利和義務的關系。

1）在《礦產資源法》修改時，應根據《物權法》的原則完善對小礦管理的規定，對涉及小礦的部分進行修改，明確小礦的法律定義；對現行法律第五章名稱「集體礦山企業和個體采礦」改為「小礦開采」；對現行法律第三十五條對集體礦山企業和個體采礦實行「積極扶持、合理規劃、正確引導、加強管理」的方針，改為「國家對小礦實行合理規劃、協調發展、依法辦礦、科學開采、扶持引導、加強監管」的方針；以及涉及的其他條款等。

2）建議國務院制定小礦管理辦法，總結、鞏固整頓規范礦產資源勘查、開采秩序成功的經驗和做法，規范小礦勘查、開采礦產資源的行為。

3）各省（區、市）人民政府根據法律、行政法規的規定，結合本省（區、市）實際，修改《集體礦山企業和個體采礦管理辦法》。

4）根據不同礦種、不同地區分別制定小礦勘查、開採的有關技術規范要求。

4.2.2 制定相關政策，分類分區管理

國家在進行礦產資源規劃、有償出讓礦業權時，對不同類型礦產、不同地區的小礦，應依據礦產資源的重要程度、儲量多寡及潛力、分布狀況、開采規模大小和市場需求狀況實行分類分區管理。

4.2.2.1 不同種類礦產採用不同的管理方法

對重要礦種的小型礦，其地質勘查工作程度和探明資源儲量要求，可參照同行業中、小型規模礦山建礦標准要求；小礦山應具有相當預查、普查工作報告和一定量的礦產資源儲量。

對煤炭資源，在國家劃定的國家規劃礦區內，按國務院有關文件規定，不再許可小礦開采；在煤炭資源不豐富，以小型礦床（礦產地）為主的邊遠貧困山區，在規劃時，要統籌研究當地實際情況，對小礦要通過地質技術經濟評估，初步查明礦產資源儲量，確定合理的最低開采規模及合理的空間布局，以保證當地經濟社會可持續發展和人民生活對能源的需求。

對用於普通建築材料的礦產（砂、石、土）及其他一般（次要）礦產，可以通過拍賣方式有償出讓采礦權，無論是小型礦或小礦山，只需要取得非正規的地質普查工作成果，檢測礦產資源儲量，制定開發利用方案。但是，在開采時也必須配備采礦、安全技術人員或聘有專業技術人員管理。

對於國家出資勘查程度較高的非重要礦產資源或零星分散不宜大礦開採的重要礦產資源，應主要以拍賣方式出讓采礦權，但在價款計算上應給予優惠，繳納價款的方式應靈活寬松。

4.2.2.2 不同地區礦產採用不同管理方法

要根據不同地區經濟社會發展、資源和環境條件、市場需求狀況等因素，對小礦的發展、管理採取不同的政策要求。

對經濟社會發展特殊需要的地區，以保護生態環境為主的地區，應嚴格控制小型礦和小礦山的發展。

西部地區，資源潛力大，是我國重要的礦產資源接替區，但勘查開發工作滯後。西部大開發，發展礦業是重要內容之一，可以為經濟社會發展提供資源和資金積累。首先要根據地質工作規律，大力加強地質勘查投入，爭取找到大礦，切忌急功近利，有了找礦線索，就急於出讓探礦權或采礦權，亂挖濫采。在統籌規劃、協調好資源與環境保護關系的前提下，因地因礦制宜，劃出一定的范圍，適度發展小型礦也是合理可行的。在一些地區資源雖然豐富，但需要做好資源規劃有序開發，避免一哄而上競相開采，引起產能過剩和高耗能、高污染、低利用率的生產狀況。

4.2.2.3 堅持市場導向，小礦開發有所為有所不為

小礦的開發應當以市場為導向，有所為有所不為。當前，非金屬礦產資源的重要性凸顯，我國和世界上的需求量大，而我國非金屬礦種類多，成礦條件好，資源潛力大，勘查、開采和加工利用相對簡單，對環境污染較輕，可以作為小礦開發的重點。要引導投資者，不要只注意上游采礦，爭奪采礦權，可以圍繞礦山開采，發展礦產品深加工和綜合利用，提高資源附加值；發展采礦業的勞務承包、交通運輸，礦山環境恢復治理、咨詢服務等相關產業，同樣有很好的效益。

4.2.3 完善利益分配機制，享受中小企業扶持政策

充分利用國家對中小型企業的扶持政策，著力解決小礦投（融）資問題，促進其健康和可持續發展。

1）改善礦業整體投資環境，首先要完善法律，明確政策，包括明確對小礦企業的公平和透明原則。凡是符合產業政策要求，具備資源條件的礦業開發項目，應向符合資質條件的礦業投資者開放，公平競爭，同時加強對合法礦業權的有效保護和徵用賠償等。

2）充分利用國家對中小型企業的扶持政策，享受同等待遇。國家對中小型企業投（融）資難的問題和民營企業的發展，發布了一些相關的政策，如實施《中小企業促進法》，全國各省（區、市）（不含西藏）都已建立中小企業擔保機構，在中央財政預算中設立中小企業科目，設立國家發展中小企業的基金，從資金上促進中小企業的發展。經過整頓、調整、優化產業結構後的小礦企業，應當享受相應權利，國家設立的中小企業發展基金應落實到小礦企業；商業銀行應按照「三性」原則掌握發放貸款或辦理其他融資業務；完善小礦企業信用等級，允許探礦權、采礦權視為不動產物權進行抵押。

3）合理徵收稅費，增強企業自我發展能力。國家應進一步調整理順礦業稅費的種類和稅費率，增加資源補償費費率和合理配置有償出讓礦業權的收益，確保國家所有者權益，減少增值稅和資源稅，免除地方不合法的稅費和不合理的攤派，以保護礦業生產。要讓小礦企業履行自己應盡的各項義務，自我實現生產全成本。小礦企業除依法履行向國家繳納稅費義務外，還應當投資勘查礦產資源或購買探礦權，自己尋找維持企業生產和擴大再生產的接續資源，延長礦山服務期，增強企業後勁；負責搞好礦山環境影響評價及各項設施建設，完成礦山環境保護和治理；按規定投資建設安全生產保護設施，搞好安全生產；自己投資提高礦山生產的科技水平，提高資源綜合回收利用水平；做好礦山關閉的各項技術、管理工作；自己負責保障和改善職工生產、生活條件，合理支付工資、勞動保險、福利待遇等，讓企業增強自我發展能力。

小礦能否健康有序發展，其深層次的原因在於利益分配。要正確協調和處理好中央與地方、地方與地方、政府與企業、大礦與小礦、國家集體個人之間的利益關系。政府依法徵收的合理稅費及其他涉礦收益適當向地方傾斜；使用礦產品的地區要向礦產品原料產地返還一定利益；政府要為礦山企業的健康持續發展提供優質服務；大中型礦山要對當地社區發展提供支持，為勞動力就業提供機會，促進和諧發展。小礦也應為社區發展建設承擔一定義務。