淺談工程建設法規
㈠ 建設法規的作用
建築法規的作用:
1、維護建築市場秩序
與建築行業相關的法規頒布之後,建設行政主管單位對建築行業的監管得以加強。比如《招標投標法》頒布之後,我國的建築招標、投標活動開始步入正軌,相關活動更加公平。
從此,招標、投標的展開,讓建築行業的交易帶有競爭性質,某種程度_上減少了通過賄賂等行為得到土地的現象。工程預算也更加合理,法律法規也讓建築的質量得到有效改善。
不僅如此,還加強建設行業各單位的市場准入管控,對建築單位和從業人員進入行業進行了明確的規定,比如《建築業企業資質管理規定》。這些法律規定不僅可以讓建築行業的整體素質得到提升,也讓原本一一些法律空白地帶得到有效補充,使建築行業的健康發展順利實現。
2、可以對建築活動起到規范、指導作用
人在社會中的所有活動都需要在一定的准則下進行,建築活動與人們的日常生活息息相關,活動的各個環節也需要法律的約束。《建築法》等相關建築法律法規的出台,讓建築行業的發展面臨全新的局面,從禁止、授權、強制等角度對建築活動提出了新的要求。
在此種情況下,建築活動的各個環節都在法律的指導下進行。建築法規本身也對這些活動起到良好的引導作用,讓合法的行為得到保護,不合法的行為受到懲罰。這些方面的作用對建築活動的順利開展創造了良好的條件。
(1)淺談工程建設法規擴展閱讀:
本教材擬根據土建類應用型本科專業人才培養目標與定位來編寫,內容主要包括建設法規概論、城鄉規劃法規、土地管理法規、工程勘察設計法規、工程承發包與施工建設法規(含工程招投標與承發包、建築許可、工程監理、建築安全、建築質量等法規)、工程合同法規、城市房地產管理法規、物業管理法規等。
本教材內容的組織以工程建設與管理程序為主線,以實用、夠用為原則,突出工程實踐應用,並結合土建類相關執業資格考試考點,力求體現應用型本科教育注重職業能力培養的特點。
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㈣ 工程建設法規的心得
工程索賠是建築工程管理和建築經濟活動中承發包雙方之間經常發生的管理業務。在以往的建設工程中,由於長遠經濟利益和人情關系的雙重顧慮,施工單位往往不願意也不敢索賠,工程索賠是相當少的,這樣也造成了建設方對處理工程索賠缺乏必要的經驗。 工程索賠 一、索賠的概念 索賠是在工程承包合同履行過程中,根據法律、合同規定及慣例,當事人一方由於另一方未履行合同所規定的義務而遭受損失時,向另一方當事人提出給予賠償或補償要求的行為。索賠具有三個基本特徵:其一,索賠是雙向的,不僅承包人可以向發包人索賠,發包人同樣也可以向承包人索賠。其次,只有實際發生了經濟損失或權利損害,一方才能向對方索賠。再次,索賠是一種未經對方確認的單方行為,其對對方尚未形成約束力,這種索賠要求能否得到最終實現,必須要通過確認(如雙方協商、調解、仲裁或訴訟)後才能定奪。目前在我國工程施工承包合同履行過程中,普遍存在的現象是承包人進行的施工索賠;發包人和監理工程師針對由於承包商履約中的違約責任進行的反索賠及針對承包人的索賠進行分析、評審和修正的反索賠。 (一)索賠事件的起因 1、業主違約 業主沒有按合同規定的要求交付設計資料、圖紙;未按合同規定的日期交付施工場地,提供道路、水電等施工條件,使承包商的施工人員和設備不能進場,或進場後不能正常開展工作,出現人員窩工、停工和機械閑置;沒有按合同規定的時間和數量支付工程款;供應材料、設備不及時或不合格等。 2、不利的自然條件與人為障礙引起的索賠 不利的自然條件是指施工中遭遇到的實際自然條件比招標文件中所描述的更為困難和惡劣,是一個有經驗的承包商無法預測的。如承包商遇到了現場氣候條件以外的外界障礙或條件,或遇到了圖紙上並未說明的地下構築物或文物,施工單位可提出工期延長和成本補償。 3、設計變更引起的索賠 ……
㈤ 建築法規論文
淺談當前工程監理的主要問題及對策
工程建設監理是建設監理單位接受業主的委託和授權,根據國家批準的工程項目建設文件、有關工程建設法規和工程建設監理合同以及工程建設合同所進行的旨在實現項目投資目的的微觀監督管理活動。監理在促進、保證工程質量的作用中,發揮了重要作用,但現階段工程監理不到位,「名不副實」、難於充分發揮作用等問題,直接或間接影響著監理活動的發展。本文的主要問題及對策。關鍵詞:監理 問題 對 一、目前影響監理工作的主要問題
1、監理單位的體制問題。
目前,我國監理單位的性質,基本上都是股份制的民營企業。內部人員的組成,是股東與雇員的關系,除了股東和在該公司注冊的監理工程師能相對穩定在一個單位里執業外,其他監理人員的流動性很大,有的工程一個施工周期,會調換多個監理人員。有的監理公司,名義上是外地「某某監理有限公司」,且資質等級都是乙級、甲級公司,但實際操作、運轉的人員都是當地人士,一套班子多個牌子、「借雞抱窩」的情況較多。
2、監理與業主的關系問題。
監理與業主的關系,從理論講,應該是委託與被委託方的合同關系,並且不存在利益和厲害關系。但現在有很多監理公司與工程項目的建設方存在著「姻親」關系:有的是建設集團公司的子公司、分公司,有的雖然不是集團公司的一部分,但集團公司「某某經理」、「某某領導」卻是該監理公司的大股東,實際控制著、存在著自己乾的活自己監理,此類監理項目機構類似或等同於建設單位的「工程部」。
4、監理人員的業務素質參差不齊。
實行監理行業准入制度以來,我國監理隊伍的相應專業知識和基本素質,有了很大的提高。部分監理工程師,從全國執業考試中獲得;近年,部分省、市,經過主管部門考核,很多從事監理工作的人員,獲得監理工程師的職業資格。但是,從整體素質而言,仍然還不能適應監理市場的需要。一方面現有的監理從業人員,大部分都是半路出家,是從不同的專業轉換而來,從施工單位、設計單位、建設管理部門、大專院校或其他下崗單位的轉行或退休的監理人員,學歷相差懸殊,有研究生,也有初中畢業,且文化水平偏低的占絕大多數;職稱差別很大,有高級工程師,也有剛走出校門的畢業生。
5、部分監理人員事中、事前控制的能力偏差,關鍵部位、關鍵工序的監理旁站到位不到「點」。
到施工現場隱蔽抽檢、巡查時,經常可以聽到現場監理人員的回答:「施工單位還沒有報驗」,或在監理驗收簽認後,監督抽檢發現並指出關鍵部位或關鍵工序的質量問題時,如:KL縱筋的錨固長度嚴重不足;柱筋縱筋由多變少直徑由小變大插筋的錨固長度短2/3等時,現場監理人員經常會「如夢初醒」「理直氣壯」地「指導」施工人員應「如何如何」,或會告訴你,他已經發現,等等。這些關鍵部位、關鍵工序之所以出現質量問題,咎其責任主要應由施工方承擔,但與監理旁站不到位或到位不到「點」有著直接的關系。
二、加強管理,提高綜合素質,樹立良好形象
加強對監理企業的宏觀管理。
建築市場的准入制度,給各地企業的流動、競爭帶來了廣闊的空間。但是外來企業的名不副實的進入,不但不會促進競爭,反而會影響建築市場的正常秩序,在對外地企業的監管上,一是准入等級制度,重點要核查總監理工程師、專業監理工程師等執業注冊人員是否一致;二是強化對監理執業人員的管理。省、部級控制監理工程師的注冊。市(縣、市)建設主管部門或行業主管部門等應對監理上崗人員進行備案登記管理,規定在一個單位的最低執業期限、流動報備管理等,減少或避免過於頻繁的流動,保持監理人員的相對穩定性。三是建立、健全連帶責任制。公司領導對總監,總監對各專業監理工程師,各專業監理工程師對一般監理人員,不僅要負管理上的連帶責任,而且要負技術上的連帶責任,提高業主和施工方對監理單位的信任度。
(二)、制定合理的監理取費標准,制止不正當競爭。
建築產品是承包商生產出來的,監理業績和信譽是靠規范操作建立起來的。監理操作的內容很多,當前特別要重視規范監理取費標准。市場競爭激烈,每一項工程都會有七八家甚至更多的單位競相投標,這本是一件好事,但有的單位為了達到承攬工程的目的,採用一些不規范不正當的手段來提高競爭力,排擠別人,當前最突出的方式是主動壓低取費標准。這種行為,雖能攬到監理業務,但卻給工程監理的實際操作留下隱患。要知道,沒有良好的成果最終是得不到業主的認同的。低價的代價基本上都是「賠了夫人又折兵」,給所在單位的長遠發展設下了絆腳石。所以,合理取費標準是規范監理的基礎,它能為項目實際監理創造必要的物質基礎。
(三)、加強對執業人員的培訓,提高業務素質,是提高監理質量的有效途徑。
監理人員的素質是企業形象的窗口,企業要重視、加強對所屬人員的培訓。從監理在施工現場反映的情況看,監理企業主要應抓好以下幾個環節的工作。
一是及時、適時及做好施工圖的熟悉、審閱工作。
監理單位在收到全套施工圖紙後,監理公司要組織各專業監理工程師認真審閱圖紙,領會設計意圖,熟悉圖紙細節,明確工程監理的關鍵部位,對控制目標進行分解,編制分項工程、關鍵部位監理旁站規劃及實施細則。在施工圖審閱和監理時,要克服和消除「施工圖是經過審查的」、只要「按圖監理就可以」的思想。要領會、理解設計說明中「未盡事宜按有關規范、標准施工」的深層含義,要善於在「紙上談兵」時,事前發現諸如樓梯梯段凈高不足、樓梯平台凈寬不足等違反強制性標准、不符合規范規定且影響使用功能等設計疏忽,並在工程施工、隱蔽前發現、協調處理。
二是適時做好從業人員的不定期培訓。
當今是新知識、新材料、新技術在各行業應用速度極快的時代,不斷更新思想,更新觀念,更新知識,更新技術是各行各業生存發展的需要,不更新就意味著倒退,就意味著等待淘汰。當國家對建築業有新的法規、政策出台時,當某種現象已經成為行業的通病或頑疾時,當某工程質量事故造成重大損失和嚴重後果影響極大時,當國家對建築新材料的使用、推廣應用新操作技術,對規范、圖集作較大調整時,監理企業要適時對從業人員進行短期的強化培訓,可以起到立竿見影的效果;從業人員要克服通過行業准入關就可萬事大吉的思想,要及時、主動、盡快掌握相關的法律法規,不斷拓寬知識面,掌握從業的基本技能。
(四)、落實旁站制度,保證關鍵部位、關鍵工序的工程質量。
監理工作的重點要放在事前控制,這是監理職能的要求。關鍵部位、關鍵工序的隱蔽、施工,監理人員要實行旁站、巡視或平行檢查,不能等到即成事實,待施工質檢報驗後,才「秋後算帳」。因為關鍵部位、關鍵工序一旦形成,輕則做返工處理(如鋼筋尚未隱蔽)影響工期,重則違反強制性條文,留下工程質量隱患或永久缺陷。一旦出現需要採取事後補救的情況,雖然主要責任在施工方,但也從側面反映了監理的業務水平、監理的深度、事前控制等方面能力的不足。所以,制定針對性強、符合所監工程特點的監理旁站計劃,並在實際監理活動中予以落實,更好地體現監理企業綜合水平和現場監理人員管理良好素質。
(五)、 加強管理,嚴格驗收程序。
監理是受項目業主的委託,對工程建設項目進行監督管理的社會組織。無論從隸屬關系還是從合同關繫上監理都不應為施工單位承擔質檢工作。不能讓施工企業的自檢流於只作資料的形式。監理每次驗收時,只要發現其不合格分項超出抽檢允許數量,就不要繼續往下進行驗收,要求其先進行整改。整改合格後再次驗收,監理除驗收首次發現不合格項整改情況外,對所報驗收段重新全面抽驗。以此類推,直到抽驗合格為止。這樣可以避免施工單位只改正監理提出部位,而對其他部位不預檢驗及整改的弊病,從而督促其質檢員認真驗收。
三、結束語
當前監理工作存在的主要問題,既有體制不健全、不完善的原因,也有機制上需要探索、解決的制度的原因。解決和克服這些問題,需要企業自身的重視,執業人員的努力,也需要主管部門的協調、管理和支持,更需要全行業共同創造和諧的監理氛圍。
㈥ 淺談法律法規在建設工程中的應用
這個題目可以寫出近萬字東東。
㈦ 建設法規對工程建設活動的作用和意義
建築法規在建設工程中的作用:
在建設工程監理制度中,對建立在各階段的工作依據回和內容都答作了明確的規定,包括立項階段、設計階段、施工招標階段、材料物資采購階段、施工階段以及合同管理階段,建立工程師都有著不可替代的作用。
法律的要求建設單位在工程中必須聘請監理工程師,這是對監理工程師重要性的肯定,同時也是對監理工程師的信任。
㈧ 什麼是建設法規
建設法規即由國家、部委制定與頒布的關於規范與調整建設方面的法律法規(包括實體法版律、行政規定和行業權規范),包括:《合同法》、《建築法》、《招投標法》、《建設工程項目管理條例》、《建設工程安全生產管理條例》、《建設工程勘察設計管理條例》、《建設項目環境保護管理條例》等等。
㈨ 建設工程法規概念
你具體想問什麼?
解釋名詞嗎?
建設工程法規:師國家法律體系的重要組成版部分,指國權家權力機關或其授權的行政機關制定的旨在調整國家及其有關機構、企事業單位、社會團體、公民之間在建設活動中或建設行政管理活動中發生的各種社會關系的法律規范的統稱。
調整對象:1.建設活動中的行政管理關系。即調整國家或授權部門對建設單位、設計單位、監理單位、施工單位等產生管理與被管理的關系。
2 經濟協作關系。調整各家單位之間協作中所產生的權利和義務關系。
3 民事關系。建設活動中,涉及到了土地徵用、房屋拆遷、從業人員及相關人員的人身和財產的傷害,轉讓等涉及公民個人權利的問題。