福建省城市控制性詳細規劃管理條例

❶ 控制性詳細規劃規范的控制性詳細規劃的文件和圖紙

控制性詳細規劃文件包括規劃文本和附件，規劃說明及基礎資料收入附件。規劃文件中應當包括規劃范圍內土地使用及建築管理規定；控制性詳細規劃圖紙包括：規劃地區現狀圖、控制性詳細規劃圖紙。圖紙比例為1/1000--1/2000。

❷ 福建省實施《中華人民共和國城鄉規劃法》辦法的第三章 城鄉規劃的實施

第二十二條 實施跨行政區域的重點區域城鎮體系規劃或者總體規劃，有關人民政府應當就區域內基礎設施、公共服務設施共建共享、生態環境和歷史文化遺產保護，以及行政區域界線相鄰兩側重大項目建設和規劃管理等事宜進行磋商、協調。必要時由共同的上一級人民政府組織協調。
第二十三條 各類開發區和城市新區的規劃管理工作，由城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門統一實施。
第二十四條 城鄉規劃確定的下列基礎設施、公共服務設施和生態環境保護用地，禁止擅自改變用途：
(一)鐵路、公路、軌道交通、港口、機場、道路、廣場；
(二)管道設施、核電站、輸配電設施、輸電線路走廊、通信設施、廣播電視設施、人民防空設施、燃氣設施、殯葬設施；
(三)綠地、公園、濕地、河道、湖泊、水庫、水源地、自然保護區；
(四)消防通道、防汛通道、避震通道；
(五)消防站、公共停車場、公交場站、公廁、垃圾填埋場及焚燒廠、垃圾中轉站、自來水廠、污水處理廠、牲畜定點屠宰廠(場)、醫療廢棄物處理廠、危險廢棄物處理廠、危險品倉庫；
(六)學校、幼兒園、醫院、鄉鎮衛生院、養老院、福利院、博物館、科技館、文化館、圖書館、體育館(場)、影劇院；
(七)其他需要依法保護的用地。
違反城鄉規劃擅自改變上述用地用途建設或者佔用上述用地建設的，城鄉規劃主管部門不得辦理規劃許可，有關主管部門不得辦理建設項目審批、核准、備案手續和建設用地批准手續。
第二十五條 地下空間的開發和利用，應當與經濟和技術發展水平相適應，符合地下空間開發和利用規劃，依法辦理有關的規劃許可手續。與地面建設工程同步開發地下空間的，應當與地面建設工程一並辦理規劃許可手續。
利用地下空間進行市政設施建設的，建設單位應當提前向城鄉規劃主管部門提供市政設施建設計劃，由城鄉規劃主管部門會同有關主管部門統籌安排。
新建道路、橋梁、隧道上的各類管線工程，應當按照市政規劃設計要求統籌布置，並遵循先地下後地上，先深埋後淺埋的建設程序，綜合組織施工，與道路、橋梁、隧道同步建設。
第二十六條 歷史文化名城、名鎮、名村、歷史文化街區所在地城市、縣人民政府負責組織編制歷史文化名城、名鎮、名村、歷史文化街區保護規劃，報省人民政府審批。
省人民政府城鄉規劃主管部門、文物主管部門應當公布需要保護的城市優秀近現代建築。
第二十七條 省人民政府城鄉規劃主管部門應當依據國家有關技術標准和規范，制定城鄉規劃管理技術規定，報省人民政府批准。
城市人民政府城鄉規劃主管部門應當依據省城鄉規劃管理技術規定，制定本地區的城鄉規劃管理技術規定，報同級人民政府批准。
縣人民政府城鄉規劃主管部門可以依據省和設區的市城鄉規劃管理技術規定，制定本地區的城鄉規劃管理技術規定。
第二十八條 建設項目選址意見書實行分級審批：
(一)需經國務院有關部門審批與核準的建設項目以及省域城鎮體系規劃確定的重點監管區域內的建設項目，由省人民政府城鄉規劃主管部門核發建設項目選址意見書；
(二)省級以下地方人民政府有關部門審批、核準的建設項目，由項目所在地城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門核發建設項目選址意見書；
（三）跨行政區域的建設項目由共同的上一級人民政府城鄉規劃主管部門核發建設項目選址意見書。
規劃區與風景名勝區重合區域內的建設項目的選址方案，應當按規定程序報經風景名勝區主管部門核准後，由所在地城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門核發建設項目選址意見書。
城鄉規劃主管部門在核發涉及群眾切身利益的重大建設項目選址意見書前，應當通過當地政府網站、主要報刊或者其他形式徵求公眾意見，時間不少於七日。公眾意見應當作為核發選址意見書的重要依據。
第二十九條 建設單位申請建設項目選址意見書，應當提供下列材料：
(一)建設項目選址書面申請；
(二)建設項目情況和選址要求的說明；
(三)建設項目選址方案；
(四)標明選址意向用地位置的選址地點地形圖；
(五)由省人民政府城鄉規劃主管部門核發選址意見書的項目，應當附建設項目所在地城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門出具的選址初審意見和建設項目選址紅線圖。
經審查符合條件的，城鄉規劃主管部門應當自受理申請之日起三十日內核發建設項目選址意見書。
第三十條 國家和省確定的重大建設項目，確需在城鄉規劃確定的建設用地范圍以外選址的，應當委託相應資質的城鄉規劃編制單位出具選址可行性論證報告後，由城鄉規劃主管部門組織論證，確定是否核發項目選址意見書。
第三十一條 國有建設用地使用權出讓前，城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門應當依據控制性詳細規劃、規劃管理技術規定，出具擬出讓地塊的規劃條件，並附建設用地規劃紅線圖，作為國有建設用地使用權出讓合同的組成部分。需要建設單位編制修建性詳細規劃的，應當在規劃條件中予以明確。
建設用地規劃條件應當包括下列內容：
(一)建設用地的位置、范圍、性質、面積以及建築面積、建築密度、容積率、綠地率、建築界線、建築退讓、建築高度控制、停車場(庫)設置、停車泊位、主要出入口、地下空間開發利用；
(二)必須配置的公共設施和市政基礎設施以及物業服務用房；
(三)有關法律、法規、規章規定的其他事項以及有關規范、標准規定的強制性內容和要求。
第三十二條 未經城鄉規劃主管部門確定規劃條件的，國有建設用地使用權不得出讓。規劃條件未納入國有建設用地使用權出讓合同的，該出讓合同無效。
轉讓國有建設用地使用權的，受讓方不得擅自變更原出讓合同確定的規劃條件。
城鄉規劃主管部門不得在建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證中，擅自改變作為國有建設用地使用權出讓合同組成部分的規劃條件。
建設單位應當按照國有建設用地使用權出讓合同或者國有建設用地劃撥決定書的規定同步建設基礎設施、公共服務設施。
第三十三條 以出讓方式取得國有建設用地使用權的建設項目，在簽訂國有建設用地使用權出讓合同後，建設單位或者個人應當持書面申請、國有建設用地使用權出讓合同以及建設項目批准、核准或者備案文件等，向項目所在地城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門領取建設用地規劃許可證。城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門應當自受理申請之日起十日內頒發建設用地規劃許可證。
第三十四條 在城市、鎮規劃區內以劃撥方式提供國有建設用地使用權的建設項目，建設單位應當持書面申請、地形圖以及建設項目批准、核准、備案文件等，向項目所在地城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門申請核發建設用地規劃許可證。經審查符合條件的，城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門應當自受理申請之日起三十日內核發建設用地規劃許可證。
第三十五條 建設單位或者個人不得擅自變更規劃條件，確需變更的，應當按照以下程序進行：
（一）依法向城鄉規劃主管部門提出變更申請，說明變更內容和依據；
（二）城鄉規劃主管部門應當在審批前組織專家對變更的必要性進行論證，並通過當地政府網站或者主要報刊公示，採用多種形式徵求利害關系人的意見，必要時組織聽證；
（三）城鄉規劃主管部門應當及時將變更後的規劃條件在當地政府網站或者主要報刊公示，同時通報同級土地主管部門。
變更用地性質、容積率的，城鄉規劃主管部門應當報請同級人民政府批准。
變更內容不符合控制性詳細規劃的，不得批准。
第三十六條 在城市、鎮規劃區內進行下列工程建設的，建設單位或者個人應當向城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門申請辦理建設工程規劃許可證：
(一)建築物、構築物、道路、管線工程；
(二)廣場、停車場；
(三)地下空間開發和利用工程；
(四)城市雕塑；
(五)佔用城市用地和空間的戶外廣告設施；
(六)法律、法規規定的其他工程建設項目。
建設工程規劃許可證的內容，應當符合建設用地規劃許可證規定的規劃條件，包括建設項目位置、建設規模和使用功能，並附經審定的建設工程設計方案、修建性詳細規劃。
依法變更建設工程規劃許可證內容的，建設單位或者個人應當向原發證機關辦理變更手續。
建設單位或者個人應當在施工現場對外公示建設工程規劃許可證及建設工程設計方案總平面圖，接受社會監督。
第三十七條 建設工程規劃許可證按照下列程序辦理：
(一)建設單位或者個人持書面申請、使用土地的有關證明文件、建設工程設計方案等材料向項目所在地城鄉規劃主管部門申請辦理建設工程規劃許可證，需要建設單位編制修建性詳細規劃的建設項目，還應當提交修建性詳細規劃；
(二)城鄉規劃主管部門組織有關部門對建設工程設計方案、修建性詳細規劃進行審查。
經審查符合條件的，城鄉規劃主管部門應當自受理申請之日起三十日內核發建設工程規劃許可證。建設單位修改建設工程設計方案、修建性詳細規劃所需時間不計算在許可期限內。
建設單位或者個人取得建設工程規劃許可證後，方可辦理施工許可證、商品房銷(預)售許可證。
第三十八條 在鄉、村莊規劃區內進行下列建設，建設單位或者個人應當持下列材料，向建設項目所在地鎮、鄉人民政府申請辦理鄉村建設規劃許可證：
(一)進行鄉鎮企業、鄉村公共設施和公益事業建設的，應當提交鄉村建設規劃許可證申請表、建設工程設計方案、標明項目位置的地形圖等相關資料。依法應當經審批、核准、備案的，還應當提交相關文件。
(二)農村村民進行住宅建設的，應當提交鄉村建設規劃許可證申請表、村民委員會同意意見等相關材料。
第三十九條 鎮、鄉人民政府受理鄉村建設規劃許可證的申請後，應當派人到現場踏勘。對使用原有宅基地建設的村民住宅項目，經審查符合規劃要求的，鎮、鄉人民政府應當自受理之日起二十日內核發鄉村建設規劃許可證。
其他建設項目，由鎮、鄉人民政府提出初審意見，報送城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門審批。經審查符合規劃要求的，城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門對農村村民住宅建設項目應當自收到轉報材料之日起二十日內核發鄉村建設規劃許可證；對非農村村民住宅建設項目應當自收到轉報材料之日起六十日內核發鄉村建設規劃許可證。
鄉村建設規劃許可證應當載明規劃條件。
建設單位或者個人在取得鄉村建設規劃許可證後，方可辦理用地審批手續。
第四十條 在鄉、村莊規劃區內使用國有土地進行工程建設的，應當按照城市、鎮規劃區內國有土地工程建設規劃許可的程序，依據鄉、村莊規劃或者專項規劃辦理規劃許可手續。
第四十一條 依法需要辦理建設項目選址意見書的，建設單位應當在取得建設項目選址意見書之日起一年內依法辦理建設項目審批、核准手續。
建設單位或者個人應當在取得建設用地規劃許可證之日起一年內依法辦理用地批准手續，在取得建設工程規劃許可證、鄉村建設規劃許可證之日起一年內依法辦理施工許可證。
確需延期的，建設單位或者個人可以在本條第一款、第二款規定期限屆滿前三十日內，向原審批機關申請延期一次，延長期限不得超過一年。建設單位或者個人未在規定的期限內辦理相關手續，又未申請延期的，原建設項目選址意見書、建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證、鄉村建設規劃許可證自動失效。
第四十二條 建設單位或者個人在建設項目開工建設前，應當向核發建設工程規劃許可證、鄉村建設規劃許可證的機關申請驗線。
發證機關應當自受理申請之日起十日內向建設單位或者個人出具驗線意見。經驗線合格，建設單位或者個人方可開工建設。
第四十三條 在城市、鎮規劃區內進行臨時建設的，應當報經城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門批准。
有下列情形之一的，城鄉規劃主管部門不得批准臨時建設：
(一)影響近期建設規劃或者控制性詳細規劃實施以及交通、市容、安全和其他公共利益的；
(二)侵佔電力、通信、人民防空、廣播電視、防洪保護區域、公共綠地或者壓占城市地下管線的；
(三)建造住宅或者建造用於商業、旅遊、娛樂、教育、工業、倉儲、餐飲、畜禽養殖等活動的建築物、構築物或者其他設施的；
(四)法律、法規、規章規定不得批準的其他情形。
第四十四條 臨時建設不得擅自改變使用性質，不得辦理房屋登記。
臨時建設為商品房售樓屋或者工地建築工棚的，使用期限不得超過該建設項目工期；其他臨時建設使用期限不得超過兩年。確需延長的，可以向原批准機關申請延長一次，延長期限不得超過兩年。
臨時建設使用期限屆滿，或因國家建設需要，原批准機關通知提前終止使用的，建設單位或者個人應當自屆滿之日或者接到原批准機關通知之日起十五日內自行拆除臨時建設並清理場地，退還臨時用地。
第四十五條 建設單位或者個人在組織建設工程竣工驗收前，應當向城鄉規劃主管部門申請核實規劃條件，並提交建設工程規劃許可證或者鄉村建設規劃許可證及附件、附圖、竣工測繪報告、竣工圖等資料。
城鄉規劃主管部門應當自受理申請之日起十日內，派人到現場對規劃條件的落實情況進行核實。經核實，符合規劃條件的，城鄉規劃主管部門應當自受理之日起三十日內向建設單位或者個人出具規劃條件核實意見；不符合規劃條件的，責令其限期改正，重新辦理規劃條件核實，並依法予以查處。
未經核實規劃條件或者經核實不符合規劃條件的建設工程，建設單位不得組織竣工驗收，建設主管部門和其他有關部門不予辦理竣工驗收備案，房屋登記機構不予辦理房屋登記。
第四十六條 建設單位或者個人應當按照建設工程規劃許可證、鄉村建設規劃許可證的規定進行建設。需要變更規劃許可證規定進行建設的，應當報經原發證機關批准後，方可實施。
違法建設的建築物、構築物以及其他設施投入經營使用的，或者擅自改變建築物、構築物以及其他設施使用功能的，縣級以上地方人民政府有關部門不得核發相關許可證照。
第四十七條 規劃編制單位、設計單位應當依據國家和本省有關技術標准和規范，計算用地面積、建築面積、建築高度、容積率、建築密度、綠地率、停車泊位等規劃技術經濟指標，並對指標的真實性、准確性負責。
設計單位應當依據建設用地規劃許可證規定的規劃條件和經審定的建設工程設計方案、修建性詳細規劃進行工程設計。
第四十八條 測繪單位應當按照國家和本省有關測繪技術規范、程序和建設工程規劃許可證、鄉村建設規劃許可證的規定，開展建設工程勘測、放樣和竣工測繪，並對其成果的真實性、准確性負責。

❸ 城市規劃控制性詳細規劃和修建性詳細規劃

簡要地說：
1.城市規劃控制性詳細規劃由政府規劃部門組織編制；
2.修建性詳細規劃可以是政府組織編制，也可以由大塊用地的權屬單位單位編制，報規劃主管部門審批。
3.這兩個規劃都沒有重新編制周期的規定，如果因為經濟社會環境發生變化，或者重大的建設情況變化，需要調整規劃，按照編制規劃的程序修編或調整。

可以參考城鄉規劃法的規定：
（1）城市人民政府城鄉規劃主管部門根據城市總體規劃的要求，組織編制城市的控制性詳細規劃，經本級人民政府批准後，報本級人民代表大會常務委員會和上一級人民政府備案。（2）鎮人民政府根據鎮總體規劃的要求，組織編制鎮的控制性詳細規劃，報上一級人民政府審批。縣人民政府所在地鎮的控制性詳細規劃，由縣人民政府城鄉規劃主管部門根據鎮總體規劃的要求組織編制，經縣人民政府批准後，報本級人民代表大會常務委員會和上一級人民政府備案。（3）修改控制性詳細規劃的，組織編制機關應當對修改的必要性進行論證，徵求規劃地段內利害關系人的意見，並向原審批機關提出專題報告，經原審批機關同意後，方可編制修改方案。修改後的控制性詳細規劃，應當依照城鄉規劃法規定的審批程序報批。控制性詳細規劃修改涉及城市總體規劃、鎮總體規劃的強制性內容的，應當先修改總體規劃。

城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門和鎮人民政府可以組織編制重要地塊的修建性詳細規劃。修建性詳細規劃應當符合控制性詳細規劃。

❹ 編制城市控制性詳細規劃，應當以什麼為依據

上位規劃唄···一般是總體規劃或者分區規劃~

❺ 關於城市規劃以及相關法律

福州市城市規劃管理條例

福州市城市規劃管理條例
福州市人民代表大會常務委員會

（1997年8月29日福州市第十屆人民代表大會常務委員會第三十一次會議通過1999年10月22日福建省第九屆人民代表大會常務委員會第十四次會議批准）

第一章 總則
第一條 為加強城市的規劃管理，保證福州市城市總體規劃順利實施，根據《中華人民共和國城市規劃法》和《福建省實施〈中華人民共和國城市規劃法〉辦法》，結合本市實際情況，制定本條例。
第二條 實施福州市城市總體規劃，編制城市分區規劃、詳細規劃和各項專業規劃，在城市規劃區內進行土地開發、空間資源利用和各項城市建設，必須遵守本條例。
城市規劃區的具體范圍由市人民政府根據福州市城市總體規劃劃定並公布。
第三條 實施城市總體規劃應當立足於福建省省會、國家歷史文化名城、東南沿海經貿中心和港口城市的實際，正確處理近期建設和遠景規劃的關系，根據國民經濟和社會發展規劃，統籌兼顧、綜合部署，確定城市發展方向、規模和各項建設標准、定額指標、功能布局和各項專業規劃
。
第四條 市人民政府應當將城市規劃確定的城市基礎設施和公共設施項目納入五年和年度國民經濟和社會發展計劃，逐步安排實施。
第五條 城市規劃管理必須執行《選址意見書》、《建設用地規劃許可證》和《建設工程規劃許可證》制度。
第六條 市人民政府城市規劃行政主管部門負責全市城市規劃管理工作。
各區人民政府規劃管理部門按照市城市規劃行政主管部門委託的許可權進行城市規劃管理工作。
第七條 城市規劃行政主管部門應當依法受理各類規劃申請，核發規劃證書，建立規劃跟蹤管理和監督檢查制度，查處違法的規劃行為。
第八條 城市重大規劃建設項目應提請市人民代表大會常務委員會審議；市人民政府每年應對城市規劃的實施情況進行全面檢查，並向市人民代表大會或其常務委員會提出報告；市長在離任時應就城市規劃執行情況進行交接。
第九條 任何單位和個人都負有遵守城市規劃，服從城市規劃管理的義務，有權對城市規劃工作提出意見和建議，並對違反城市規劃的行為進行檢舉和控告。

第二章 城市規劃的制定
第十條 實施城市總體規劃的各類規劃，按照下列規定實行分級編制和審批：
（一）城市分區規劃，由城市規劃行政主管部門負責組織編制，報市人民政府審批；
（二）控制性詳細規劃，由城市規劃行政主管部門負責組織編制，重要的詳細規劃由市人民政府審批，其餘的由城市規劃行政主管部門審批；
（三）修建性詳細規劃，由建設單位負責編制，由城市規劃行政主管部門審批；
（四）城市規劃區內建制鎮的總體規劃，由城市規劃行政主管部門負責組織編制，報市人民政府審批；
（五）經國務院和省人民政府批准在城市規劃區內設立的各類經濟技術開發區、投資區、加工區、保稅區、工業區、科技園區、旅遊渡假區及成片土地開發項目的總體規劃，由城市規劃行政主管部門負責組織編制，經市人民政府審查同意後，報省人民政府審批；
（六）各項專業規劃，由有關部門編制，經城市規劃行政主管部門綜合協調，按有關規定報批後，統一納入城市總體規劃。
第十一條 城市規劃行政主管部門應當制定城市規劃管理技術規定，經市人民政府批准後頒布實施，並報市人民代表大會常務委員會備案。
城市規劃管理技術規定應當規定城市規劃區建設用地分類與適建范圍，規定建築密度、容積率、綠地率、高度、間距、退讓和市政公用設施以及環境控制指標。
第十二條 編制城市分區規劃、詳細規劃和各項專業規劃應當符合下列要求：
（一）符合城市總體規劃和城市規劃管理技術規定；
（二）遵守有關城市規劃的國家標准和技術規范，由具備相應規劃設計資格的單位承擔；
（三）使用城市規劃行政主管部門認定的勘察測量資料及其他基礎資料；
（四）廣泛聽取群眾意見，組織有關部門和專家進行論證，進行多方案的經濟技術和環境效益比較。
重大的城市設計、景觀規劃定稿前，應當採取舉辦展覽會、聽證會等形式，向社會公布，廣泛徵求市民意見。
第十三條 經過法定程序批準的城市規劃是各項建設和城市規劃實施、管理的依據，未經法定程序批准，任何單位和個人不得變更。
第十四條 城市總體規劃、分區規劃、詳細規劃及各項專業規劃經批准或變更批准後，城市規劃行政主管部門應當在30日內向社會公布，並允許市民查閱。
第十五條 編制分區規劃、控制性詳細規劃的經費，應在年度城市維護建設資金中列支；編制修建性詳細規劃和各項專業規劃的經費，按有關規定執行。

第三章 新區開發和舊區改建
第十六條 城市新區開發與舊區改建，應統一規劃、合理布局、因地制宜、綜合開發、配套建設，做到經濟效益、社會效益、環境效益同步協調發展。
第十七條 新區開發與舊區改建，應堅持先規劃後建設，先地下後地上的原則，同步配套建設基礎設施和公共設施。
舊區必須遷移的工業企業應有步驟地向新區遷移，新建的工業企業應選擇高新技術或無污染、少污染的項目。
第十八條 新區開發和舊區改建應當保留或預留市政公用設施、人防設施、社會事業設施、園林綠化、自然保護小區、風景名勝、文物古跡和公共活動場所用地，對傳統商業街區、溫泉地帶、園林綠地等實行保護性控制。
第十九條 舊區改建應與歷史文化名城保護相結合，保護屏山、於山、烏山、烏塔、白塔和重要歷史街區、文物保護單位及其周圍環境。新區開發的各項城市規劃指標應優於舊區改建，並切實保護生態環境、文物古跡和風景名勝。
第二十條 舊區改建應有計劃地實行成片開發，嚴格限制零星插建，嚴格控制人口密度和建築密度，增加綠化用地，改善居住和交通條件。
第二十一條 建設用地的單位或個人，必須按照規劃紅線確定的范圍負責拆除規劃要求拆除的所有建築物、構築物。

第四章 建設用地規劃管理
第二十二條 城市規劃區內的各項建設用地必須符合城市規劃，服從規劃管理。城市建設應當堅持合理用地、節約用地和保護耕地的原則。城市規劃確定的用地使用性質、用地位置和界限應當嚴格控制，任何單位和個人不得擅自侵佔或改變。
第二十三條 在城市規劃區內進行建設需要建設用地的單位或個人，應當向城市規劃行政主管部門申請選址定點。城市規劃行政主管部門根據城市規劃要求進行審核，符合規劃的發給《選址意見書》。《選址意見書》有效期為六個月，確因特殊情況需要延期使用的，必須經城市規劃行
政主管部門批准，但延長的期限不得超過六個月。
城市規劃區內建設項目報請批准設計任務書時，必須附有《選址意見書》。
第二十四條 建設單位或個人在取得《選址意見書》後，應持建設項目的批准文件及有關圖紙、資料，向城市規劃行政主管部門申請《建設用地規劃許可證》；符合規劃要求的，由城市規劃行政主管部門核發《建設用地規劃許可證》。
建設單位或個人取得《建設用地規劃許可證》後，應在六個月期限內向土地管理部門申請辦理用地手續；因特殊情況確需延期使用的，必須經城市規劃行政主管部門批准，延長期限不超過六個月。
第二十五條 城市規劃區內國有土地使用權出讓，必須符合城市規劃。實行先規劃、後出讓，由城市規劃行政主管部門確定其位置、范圍、使用性質、規劃技術指標及其他規劃建設條件，予以公布並作為出讓合同的組成部份。受讓單位或個人必須向城市規劃行政主管部門申請領取《建
設用地規劃許可證》。
第二十六條 建設單位或個人取得土地使用權後，必須按照規劃用地性質和規劃設計條件進行設計、建設。因特殊情況確需改變土地使用性質和規劃要求的，應符合城市規劃和城市規劃管理技術規定的要求，報城市規劃行政主管部門審批。
第二十七條 在城市規劃區內進行建設需要臨時用地的單位或個人，應向城市規劃行政主管部門申請，經批准發給《臨時建設用地規劃許可證》後，向土地部門辦理臨時用地手續。臨時用地期滿或因國家建設需要，應當退出用地。
禁止在臨時使用的土地上建設永久性建築物、構築物和其他設施。
第二十八條 現土地使用單位或個人不得擅自在下列土地范圍內建設：
（一）已被徵用的土地；
（二）市政公用設施、社會事業設施、園林綠化、交通運輸等規劃預留地、保留地；
（三）已劃定的文物古跡保護區，河岸保護區；
（四）各種危險地段；
（五）法律、法規規定的其他用地。

第五章 建設工程規劃管理
第二十九條 在城市規劃區內新建、擴建和改建建築物、構築物、道路、管線和其他工程設施，建設單位和個人必須向城市規劃行政主管部門申請《建設工程規劃許可證》。符合城市規劃的，由城市規劃行政主管部門根據城市規劃管理技術規定提出規劃設計要求，核發《建設工程規劃
許可證》。
建築用地范圍內建築物的容量指標已經達到、超出規定指標，或者尚未達到但擴建、加層對平面和空間結構有較大改變的，不得在原建設用地范圍內進行擴建或加層。
第三十條 建設單位或個人取得《建設工程規劃許可證》之日起六個月內，向建設主管部門申請辦理開工手續。
建設工程開工時，建設單位或個人應當在建設工程工地的明顯位置公布該建設項目的規劃設計圖樣及其主要規劃技術指標；建設工程竣工前不得毀損。
第三十一條 編制建設項目總平面規劃和建築設計方案、進行建設工程設計，應當符合城市規劃管理技術規定，與周邊相鄰空間環境相協調，與城市基礎設施相銜接。
建築物的臨街面一般不得修建封閉式圍牆。
第三十二條 建設工程的各類管線應當與城市管線銜接，並根據管線的不同特徵和設置要求，綜合布置；相互間的水平、垂直凈距應當符合專業規范。
第三十三條 低層、多層住宅建築間距，按舊區不少於南側建築物高度的0．8倍，新區不少於1倍的系數控制，但最低間距不小於6米。
第三十四條 城市規劃行政主管部門負責組織有關部門參加規劃設計方案會審。會審意見不一致時，由城市規劃行政主管部門綜合協調確定。
第三十五條 城市規劃行政主管部門對建設工程放樣進行核樣監督。建設工程放樣必須由城市規劃行政主管部門認可的勘察測量單位進行，未經城市規劃行政主管部門核樣，不得進行地面工程建設。
第三十六條 城市規劃行政主管部門應加強建設項目施工過程的跟蹤管理，建立規劃實施的進度檔案制度。建設工程的竣工驗收，應有城市規劃行政主管部門的參與。
第三十七條 建築物的使用應當符合《建設工程規劃許可證》核準的使用性質。需要變更建築物使用性質的，應符合城市規劃要求，並經城市規劃行政主管部門批准。
第三十八條 新建、擴建城市道路，城市規劃行政主管部門應同時制定道路兩旁的街景規劃並組織實施；嚴禁任何單位和個人擅自搭蓋道路兩旁的建築物、構築物。
第三十九條 市區二環路以內區域嚴禁私人新建住宅。原有的私人住宅經有關部門鑒定屬於危房的可以改建，危房改建必須在原有宅基用地進行。
二環路以外區域新建私人住宅必須統一規劃。
第四十條 城市規劃區內私人申請新建或改建住宅，由各區規劃管理部門負責受理並審核，報城市規劃行政主管部門審批後發給《建設用地規劃許可證》和《建設工程規劃許可證》。
第四十一條 在城市規劃區內進行臨時建設，必須向城市規劃行政主管部門申請辦理《臨時建設工程規劃許可證》。
嚴格控制在城市道路兩側進行臨時建設。因建設工程需要的臨時建設使用期限不超過該工程的建設期限，其他的臨時建設使用期限為兩年。臨時建設使用期滿，或在使用期內因城市建設需要的，使用單位或個人必須自行拆除；逾期不拆除的，由城市規劃行政主管部門依法強制拆除。

第六章 法律責任
第四十二條 在城市規劃區內，未取得《建設用地規劃許可證》而取得建設用地批准文件，或者未經城市規劃行政主管部門許可，擅自改變《建設用地規劃許可證》規定，取得建設用地的，其批准文件無效；對已施工的，由城市規劃行政主管部門責令停止建設，並提請市人民政府收回
所佔用的土地。
第四十三條 城市規劃行政主管部門對有下列情形之一的，吊銷已核發的《建設用地規劃許可證》：
（一）自取得土地使用權後，滿兩年未動工建設的；
（二）因建設計劃變更或因單位撤銷、外遷等原因導致少用、不用土地的；
（三）不按批准用途使用土地的；
（四）弄虛作假，騙取《建設用地規劃許可證》的。
第四十四條 在城市規劃區內，未取得城市規劃行政主管部門核發的《建設工程規劃許可證》或違反《建設工程規劃許可證》的規定進行建設，嚴重影響城市規劃的，由城市規劃行政主管部門責令停止建設，限期自行拆除；逾期不拆除的，依法強制拆除。對城市規劃實施和管理構成影
響，但可以採取改正措施的，由城市規劃行政主管部門責令限期改正，並處以該項目整體違法工程造價的5％至15％罰款。
第四十五條 擅自改變建築物、構築物和其他設施的使用性質的，由城市規劃行政主管部門責令限期改正；逾期不改正的，依法強制改正，並處以該改變使用性質工程造價的10％至20％罰款。
第四十六條 未經城市規劃行政主管部門驗線核樣，擅自施工，或未經城市規劃行政主管部門竣工驗收投入使用的，由城市規劃行政主管部門處以該項目整體工程造價的3％至5％罰款。
第四十七條 違法建設的單位或個人收到城市規劃行政主管部門停止建設通知書或限期改正、限期拆除的處罰決定後，繼續進行違法建設的，由城建監察機構依法予以查封，直至拆除繼續違法建設的建築物、構築物。
第四十八條 設計單位未按照規劃設計要求編制建設工程設計方案或進行工程設計的，由市城市建設行政主管部門沒收該項目的設計費，並處以5000元罰款。
第四十九條 非法轉讓《選址意見書》、《建設用地規劃許可證》、《建設工程規劃許可證》的，其轉讓無效，並由城市規劃行政主管部門對轉讓方處以1萬元罰款。
第五十條 當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請復議或提起行政訴訟。當事人逾期不履行行政處罰決定，又不申請復議或起訴的，由城市規劃行政主管部門申請人民法院強制執行。
第五十一條 城市規劃行政主管部門違反城市規劃或城市規劃管理技術規定，核發的《建設用地規劃許可證》、《建設工程規劃許可證》無效，給建設單位或個人造成損失的，應賠償損失；對主管人員和直接責任人員，有關部門應予以行政處分。
第五十二條 城市規劃行政主管部門工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第七章 附則
第五十三條 本條例自2000年1月1日起施行。

其他規定：
中華人民共和國城市規劃法
福建省實施《中華人民共和國城市規劃法》辦法（修正）

❻ 控制性詳細規劃的修改程序

經批准後的控制性詳細規劃具有法定效力，任何單位和個人不得隨意修改；確需修改的，應當按照下列程序進行：

（一）控制性詳細規劃組織編制機關應當組織對控制性詳細規劃修改的必要性進行專題論證；

（二）控制性詳細規劃組織編制機關應當採用多種方式徵求規劃地段內利害關系人的意見，必要時應當組織聽證；

（三）控制性詳細規劃組織編制機關提出修改控制性詳細規劃的建議，並向原審批機關提出專題報告，經原審批機關同意後，方可組織編制修改方案；

（四）修改後應當按法定程序審查報批。報批材料中應當附具規劃地段內利害關系人意見及處理結果。

控制性詳細規劃修改涉及城市總體規劃、鎮總體規劃強制性內容的，應當先修改總體規劃。

❼ 福建省實施《中華人民共和國城鄉規劃法》辦法具體規定

福建省人民政府辦公廳關於貫徹實施《中華人民共和國城鄉規劃法》的若干意見

[本網] 2009-01-23 11:23:00 字體顯示：大 中 小

閩政辦〔2009〕17 號

各市、縣（區）人民政府，省政府各部門、各直屬單位，各大企業、各高等院校：

《中華人民共和國城鄉規劃法》（以下簡稱《城鄉規劃法》）的頒布實施，對於貫徹落實科學發展觀，統籌城鄉協調發展，構建和諧社會，推動資源節約型和環境友好型社會建設，具有重要意義。在推進我省「兩個先行區」建設的過程中，認真貫徹實施《城鄉規劃法》，是當前城鄉規劃建設的一項重要工作。經省政府同意，現結合我省實際，提出如下意見，請各地認真貫徹執行。

一、加強城鄉規劃編制工作

《海峽西岸城市群協調發展規劃》是指導福建發展的綜合性、前瞻性、戰略性的規劃，是協調福建省各城市發展、統籌區域重大建設的綱領性文件，是制定區域內相關專項規劃和城市（鎮）總體規劃的重要依據。

積極推進區域規劃編制實施。積極開展省域城鎮體系規劃修編，加強對市（縣）域城鎮體系規劃、城鎮總體規劃以及城鎮密集地區協調發展規劃編制的指導。跨區域的城鎮密集地區協調發展規劃編制由共同上一級政府牽頭，所涉區域市（縣）政府參與的工作機制，具體工作由城鄉規劃及相關部門落實。

完善城鎮總體規劃修編。城市總體規劃修編要以國民經濟和社會發展規劃、海峽西岸城市群協調發展規劃和《福建省省域城鎮體系規劃》、福建省主體功能區規劃為依據，並與土地利用總體規劃、交通規劃等相關規劃相銜接。要將規劃區范圍、規劃區內建設用地規模、基礎設施和公共服務設施用地、水源地和水系、基本農田和綠化用地、環境保護、自然與歷史文化遺產保護以及防災減災等內容列為總體規劃的強制性內容。要按照城鄉一體化的要求，在基礎設施、公共服務設施等方面，統籌兼顧城鎮周邊農村經濟社會發展和村民生產生活需要。在城鎮總體規劃中，要根據經濟社會發展需要，科學合理確定建設用地范圍；在規劃確定的建設用地范圍之外，不得設立各類開發區。對不能滿足當前經濟社會發展需要的總體規劃，市、縣、鎮政府應當按照《城鄉規劃法》規定及時組織修編；規劃期限到2010年的，要在規劃期限屆滿前完成修編和報批工作。

加強控制性詳細規劃編制工作。要嚴格依據總體規劃編制控制性詳細規劃，並與近期建設規劃相銜接。按照先規劃後建設的原則，加快城鎮規劃區內近期建設用地和擬出讓地塊控制性詳細規劃編制。修改控制性詳細規劃不得違反總體規劃的強制性內容，確需對總體規劃的強制性內容進行修改的，應當按照《城鄉規劃法》規定的許可權和程序，先修改總體規劃並報經批准後，方可修改控制性詳細規劃。未編制控制性詳細規劃的區域，國有土地使用權不得出讓，城鄉規劃主管部門不得辦理建設用地規劃許可和建設工程規劃許可。

開展近期建設規劃編制工作。要依據城市總體規劃、鎮總體規劃、土地利用總體規劃和年度計劃以及國民經濟和社會發展總體規劃，及時編制近期建設規劃，保證總體規劃有序實施。要對規劃期限內的近期建設作出科學預測和合理安排，將重要基礎設施、公共服務設施、普通商品住房和保障性住房及近期擬出讓的建設用地納入近期建設規劃。

加強鄉村規劃編制工作。縣（市）人民政府應當根據本地農村經濟社會發展水平，按照因地制宜、切實可行的原則，盡快確定應當編制鄉村規劃的區域。編制鄉村規劃，應當從農村實際出發，尊重村民意願，體現地方和農村特色。鄉鎮規劃、村莊規劃的內容應當包括：規劃區范圍，住宅、道路、供水、排水、供電、垃圾收集、畜禽養殖場所等農村生產、生活服務設施、公益事業等各項建設的用地布局、建設要求，以及對耕地、森林、水域等自然資源和歷史文化遺產保護、防災減災等的具體安排。鄉鎮規劃還應當包括本行政區域內的村莊發展布局。

強化歷史文化名城、名鎮、名村保護規劃、近現代建築保護規劃和風景名勝區規劃的編制工作。要按照科學規劃、嚴格保護的原則，編制歷史文化名城、名鎮、名村保護規劃和近現代建築保護規劃，正確處理經濟社會發展和歷史文化遺產保護的關系。編制風景名勝區總體規劃，要按照保護優先、開發服從保護的原則，體現人與自然和諧相處、區域協調發展和經濟社會全面進步的要求，突出風景資源的自然特性、文化內涵和地方特色。城鄉規劃區與風景名勝區重合區域，城鄉規劃與風景名勝區規劃應當保持一致。

城市總體規劃審批前的技術審查工作、設區市控制性詳細規劃和城市近期建設規劃的備案管理工作由省建設廳負責組織實施。

二、嚴格實施城鄉規劃

進一步規范城鄉規劃許可行為。要按照《城鄉規劃法》、《行政許可法》的要求，嚴把規劃許可關，對於不在規劃建設用地范圍內的建設項目，不得辦理規劃許可；以出讓方式供地的建設項目，城鄉規劃主管部門出具的規劃條件未納入土地使用權出讓合同的，不得出讓國有土地使用權，不得辦理建設用地規劃許可。注重維護利害關系人的知情權和參與權，修改經依法審定的修建性詳細規劃和建設工程設計方案的總平面圖，應當採取聽證會等形式，聽取利害關系人的意見。開展鎮政府核發《建設工程規劃許可證》試點工作，選擇一批省重點中心鎮作為試點，由鎮政府核發所在鎮規劃區內建設項目的《建設工程規劃許可證》，業務上接受市、縣城鄉規劃主管部門指導。規范農村村民建房審批程序，對於村民在鄉村規劃區內的原有宅基地上建設住宅的，按照《福建省農村村民住宅建設用地管理辦法》（閩政〔2004〕21號）辦理規劃許可手續。完善城鎮規劃區內個人建房管理措施，市、縣要採取切實有效措施，解決城鎮規劃區內危舊住房居民的安全問題。對原住房確已形成危房的，應當及時組織遷出安置，符合條件的，在分配經濟適用住房、廉租住房時予以優先解決，確保安全。

加強臨時用地和臨時建設規劃管理。城市公共綠地、教育用地內不得批准作為臨時建設用地。臨時建設用地上不得建設永久性建築物、構築物。商業、旅遊、娛樂、文教、體育、辦公等公共建築及工業生產性用房不得以臨時建設名義報批；對近期建設規劃、控制性詳細規劃的實施以及交通、市容、安全等有影響的臨時用地和臨時建設，不得批准。臨時建設為商品房售樓屋或工地建築工棚的，使用期限不得超過該建設項目工期。其他臨時建設使用期不得超過兩年，特殊情況確需延長的，審批機關經核實後可批准延長一次，延長期限不超過兩年。加強臨時建設批後監管，對未按照批准內容進行臨時建設，或者臨時建設超過批准期限不拆除的，責令建設單位或個人限期拆除，並依法予以行政處罰。

嚴格核實建設工程規劃條件。完善建設工程規劃條件核實制度，嚴格核實規劃條件，保證規劃條件落實。建設工程符合規劃條件的，由城鄉規劃主管部門出具《建設工程竣工規劃條件核實意見書》。未經核實或者經核實不符合規劃條件的，建設單位不得組織竣工驗收，建設主管部門不予辦理竣工驗收備案，房產登記機關不予辦理產權登記。

三、強化城鄉規劃監督檢查

完善城鄉規劃監督機制。地方各級人民政府及其城鄉規劃主管部門應當向本級人大常委會或者鄉、鎮人民代表大會報告城鄉規劃的實施情況，並自覺接受監督。上級人民政府及其城鄉規劃主管部門要加強對下級政府及其城鄉規劃主管部門組織編制、審批、修改、實施城鄉規劃的監督，發現存在違法行為的，及時予以制止和糾正。城鄉規劃監督檢查和處理結果應當依法予以公開，供公眾查閱和監督。規劃編制機關應當及時將經批準的城鄉規劃依法公布。城鄉規劃主管部門可以聘請監督人員，及時發現違反城鄉規劃的情況，並設立舉報電話和電子信箱等，受理社會公眾對違法建設案件的舉報。要充分發揮新聞媒體的輿論監督作用，促進城鄉規劃全面實施。

加強建設工程監督檢查。城鄉規劃主管部門、綜合執法機構、省重點中心鎮人民政府要加強城鎮規劃區內建設行為的巡查，鄉鎮人民政府要加強對鄉、村莊規劃區內建設工程的巡查，建立分片包干、責任到人的巡查責任制，做到違法建設行為及時發現，及時處理。加大對城鎮規劃區內非法佔地違法建設行為查處力度，對於未經用地審批，非法佔地進行建設的違法行為，由國土部門負責查處；已取得用地批准文件，違反城鄉規劃進行建設的違法行為，由城鄉規劃部門或綜合執法部門負責查處。加強城鄉規劃監督檢查證件管理，實行持證檢查制度，規范監督檢查行為。

四、加強領導，推動《城鄉規劃法》全面貫徹實施

做好城鄉規劃工作是各級政府的重要職責。各級、各部門要把貫徹實施《城鄉規劃法》，作為貫徹落實科學發展觀，促進我省城鄉經濟社會持續協調發展的重要工作來抓。要結合開展深入學習實踐科學發展觀活動，組織集中學習《城鄉規劃法》，研究促進城鄉規劃建設事業科學發展的具體舉措。要將《城鄉規劃法》列為「五？五」普法的重要內容，不斷深化宣傳。各級公務員培訓機構要將《城鄉規劃法》列為領導幹部培訓的重要內容。要加強《城鄉規劃法》配套法規制度建設，加快清理與《城鄉規劃法》不一致的地方性法規、規章、規范性文件，抓緊修訂有關規劃管理技術規定。各級政府應當將城鄉規劃的編制和管理經費納入本級財政預算，為《城鄉規劃法》的實施提供保障。完善規劃實施機制，加強地方部門協作。堅持「統一規劃、整體布局、設施共建、資源共享、優勢互補、協調發展」的原則，加強城市聯盟工作，促進區域規劃實施。要嚴格執行城鄉規劃統一管理制度，不得下放、分解、委託實施城鄉規劃管理權。要按照《城鄉規劃法》規定履行相應職責，實施城鄉規劃管理，認真落實《城鄉規劃法》各項規定。對違反《城鄉規劃法》規定的責任部門和人員，要予以通報批評，情節嚴重的，要依法追究其法律責任。

二○○九年一月二十三日

❽ 福建省實施《中華人民共和國城鄉規劃法》辦法的第二章 城鄉規劃的制定

第十一條 編制城市、縣人民政府所在地鎮的總體規劃，應當統籌考慮城市、縣行政區域內的鄉、鎮發展布局，對城市、縣行政區域內的資源保護和利用、各項基礎設施和公共服務設施布局進行綜合安排。
第十二條 省人民政府組織編制的省域城鎮體系規劃,城市、縣人民政府組織編制的城市總體規劃、縣人民政府所在地鎮的總體規劃在報送審批前，應當先經本級人民代表大會常務委員會審議；鎮人民政府組織編制的總體規劃和鄉人民政府組織編制的鄉規劃在報送審批前，應當先經鎮、鄉人民代表大會審議。常務委員會組成人員或者代表的審議意見交由本級人民政府研究處理。人民政府應當在規定的期限內將研究處理情況向本級人民代表大會常務委員會或者鎮、鄉人民代表大會提出書面報告。
規劃的組織編制機關報送審批省域城鎮體系規劃、城市總體規劃、鎮總體規劃、鄉規劃，應當將本級人民代表大會常務委員會組成人員或者鎮、鄉人民代表大會代表的審議意見和根據審議意見修改規劃的情況一並報送。
鎮、鄉人民政府組織編制的村莊規劃在報送審批前，應當依法經村民會議或者村民代表會議討論同意。
第十三條 省人民政府根據本省經濟和社會發展需要，可以確定一定區域作為重點區域，由重點區域所在地城市或者縣人民政府組織編制重點區域城鎮體系規劃或者總體規劃，報省人民政府審批。
跨行政區域的重點區域城鎮體系規劃和總體規劃，由共同的上一級人民政府或者省人民政府城鄉規劃主管部門組織編制。
重點區域城鎮體系規劃或者總體規劃報送審批前，應當經組織編制機關同級人民代表大會常務委員會審議，審議意見交由組織編制機關研究處理。組織編制機關應當在規定的期限內將研究處理情況向本級人民代表大會常務委員會書面報告。
第十四條 城市總體規劃、縣人民政府所在地鎮總體規劃中的專項規劃，由縣級以上地方人民政府城鄉規劃主管部門或者相關主管部門組織編制，報同級人民政府審批。其他鎮總體規劃中的專項規劃，由鎮人民政府組織編制，報上一級人民政府審批。
城市、縣人民政府在審批城鄉規劃主管部門組織編制的專項規劃時，應當徵求其他有關部門的意見；在審批其他有關部門組織編制的涉及總體規劃的專項規劃時，應當徵求城鄉規劃主管部門的意見。各類專項規劃之間應當相互銜接。
城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門依據城市總體規劃、縣人民政府所在地鎮的總體規劃，組織編制地下空間開發和利用規劃，報同級人民政府審批。規劃應當對地下的交通設施、人民防空設施、通信設施、公共服務設施、管線、文物及其他地下建築物、構築物等進行統籌安排，並與地面建築銜接。
第十五條 國家級和省級開發區總體規劃按照下列程序組織編制和審批：
（一）開發區位於城市總體規劃確定的建設用地范圍內的，由城市人民政府組織編制，報省人民政府審批；
（二）開發區位於鎮總體規劃確定的建設用地范圍內的，由縣（市）人民政府組織編制，並徵得省人民政府城鄉規劃主管部門同意後，報設區的市人民政府審批。
第十六條 城市、鎮總體規劃批准後應當及時組織編制控制性詳細規劃。編制城市、鎮的控制性詳細規劃，應當依據城市總體規劃、鎮總體規劃，明確建設用地的各項控制指標和規劃管理要求，並不得改變城市、鎮總體規劃的強制性內容；確需改變的，應當先修改城市、鎮總體規劃。
控制性詳細規劃中地塊的用途、建築密度、建築高度、容積率、綠地率、公共綠地面積、基礎設施、公共服務設施和歷史文化保護區建設控制指標等，應當作為強制性內容。
控制性詳細規劃編制完成後，組織編制機關應當及時報送審批機關批准。審批機關應當在收到報告之日起六個月內決定是否批准。
經批準的城市、鎮總體規劃以及城市、鎮控制性詳細規劃，應當自批准之日起三十日內，由組織編制機關通過當地政府網站或者其他形式公布。
第十七條 城市、鎮規劃區內重要地塊需要編制修建性詳細規劃的，由城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門或者鎮人民政府組織編制，報城市、縣人民政府審批；其他地塊需要編制修建性詳細規劃的，可以由建設單位組織編制，並經城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門依據控制性詳細規劃審定。
第十八條 鼓勵編制城市設計。城市、縣人民政府所在地鎮重點地段的城市設計由城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門組織編制，報同級人民政府審批。
城鄉規劃應當因地制宜，體現傳統建築特色與現代建築風格的有機結合。
第十九條 省會城市的總體規劃、詳細規劃應當統籌考慮省級國家機關用地布局和空間安排的需要。
第二十條 承擔城鄉規劃編制的單位應當取得城鄉規劃編制資質證書，並在資質等級許可的范圍內從事城鄉規劃編制工作。
省外城鄉規劃編制單位承擔本省行政區域內城市總體規劃編制任務的，應當向省人民政府城鄉規劃主管部門備案;承擔其他規劃編制任務的，應當向所在地市、縣人民政府城鄉規劃主管部門備案。
第二十一條 城市規劃區與風景名勝區重合區域，城市規劃與風景名勝區規劃應當協調一致。風景名勝區內的鎮、鄉、村莊規劃，應當符合風景名勝區規劃。

❾ 城市控制性詳細規劃有年限嗎比如總規有20年的有效期，控規有嗎

沒有年限，但是應該不能超過總體規劃的規劃有效期，因為總規是上層規劃，過了20年，總規都變了，控規肯定也要跟著變。

根據最近建設部2011年1月1日實施的《城市、鎮控制性詳細規劃編制審批辦法》：

「第十三條：控制性詳細規劃組織編制機關應當制訂控制性詳細規劃編制工作計劃，分期、分批地編制控制性詳細規劃。
中心區、舊城改造地區、近期建設地區，以及擬進土地儲備或土地出讓的地區，應當優先編制控制性詳細規劃。」

控規可分批、分地段編制，所以控規年限不固定，但有效期應該不會超過上層次法定規劃——城市總體規劃，只能小於或等於這個數。