服務業發展促進條例

1. 如何做大做強服務業

正確認識並大力發展服務業，對增加就業、擴大內需、增長財源，促進山東經濟社會持續健康發展，全面建設小康社會具有重要意義。 一從與江蘇、浙江、廣東等省份比較看，山東的第三產業發展現狀可以這樣來概括。總量小，比重低，貢獻率低，潛力大；投資力度明顯加大，但投資與效益不同步；投資差距在縮小，投資總量偏低；產業內部投資結構尚欠合理。具體來說，房地產業呈現出「總量擴張明顯，增勢強勁」的良好發展勢頭。但與有關省份相比，山東房地產投資主要存在以下差距：房地產開發總量的差距較大；房地產開發總量佔全部投資的比重較小；外資及股票、債券的籌集差距很大。旅遊業蛋糕越做越大，刺激了經濟增長,但與蘇、粵、浙相比，山東旅遊業不僅總量少、規模小，而且人均數據更小。山東對外貿易保持了較好的發展勢頭，但總量均低於上述三省。山東是人口大省，普通高校和成人高校招生雖然總量不是最低，但每十萬人擁有數量仍是最低。 二制約山東服務業發展的因素有兩大方面。從需求的角度看，一是傳統文化中「重義輕利、重農抑商」的影響太深，這給人們在生活行為方式上形成強約束；背負著資源大省的包袱,資源本來是發展的條件，但在舊思想的約束下，就成為影響經濟發展的桎梏；需求和消費觀念落後，攢錢過日子，服務消費被認為是奢侈，等等。二是農業大省的制約。山東農村人口占總人口的比重大大高於蘇、粵、浙，也高於全國平均水平，這種較低的城市化水平是第三產業發展的重大制約。三是收入水平較低的限制。人均可支配收入的差距，造成了城鎮居民的購買力不足。四是生活習俗的制約。我國北方有史以來的生活習俗就是「日出而作，日落而棲」，早睡早起，在經濟發展的今天仍延續著。還有，山東缺乏擴大服務消費的社會氛圍。五是傳統工業、國有企業比重大的制約。六是許多服務項目價格高、質量低，抑制了消費的增長。七是制度上對服務業產生了抑制。 從供給角度看，一是服務的產業意識淡薄。在絕大多數工農業產品長期供不應求的市場環境下，企業形成了重生產輕服務的觀念。二是存在壟斷行為，市場化程度低。三是改革開放步伐相對緩慢，社會專業化程度低。四是缺乏競爭和自我發展機制，規模和效益不高。五是投資單一，服務項目缺少開發。六是生活環境較差。七是人才的缺乏，流失較為嚴重。八是對先進科技手段和管理方式的運用不夠。九是缺少制度創新，吸引力減弱。 三根據中共山東省委工作會議精神和山東省「十五」發展規劃的指導，結合服務業發展的規律和山東經濟發展的實際，山東省服務業的發展思路應該是：把握周邊國家產業結構轉換和我國加入WTO後服務業發展的機遇，結合山東經濟發展的特點和服務資源的優勢，從大處著眼，小處做起，以「深化改革、放寬政策、提升改造、優化環境」為著力點，以城市信息化建設為依託，以信息、住宅、社區服務、非義務教育培訓、旅遊、電子商務、中介、文化產業為重點，兼顧傳統服務業，按照「市場化、產業化、品牌化、規模化、國際化」的方向和途徑，實現服務業的跨越式發展，其目標力爭到2010年使山東形成體系完整、布局合理、品牌眾多、手段先進、輻射面廣、外向度高的現代製造服務業基地。具體對策有： 正確認識新興服務業，樹立大服務觀念。根據社會發展和山東實際，摒棄資源優勢大省觀念，樹立市場觀念、需求觀念，來確定服務業的發展；樹立整合的大服務觀念和服務創新觀念。 深化國有企業改革，提高服務業供給能力。深化國有企業改革，使國有資本退出競爭領域，是為了還市場經濟條件下國有資產的本色，真正發揮國有資產在市場條件約束下的職能，。更為重要的是建立起一個完善的新體制，為服務業發展提供有效條件。這對服務業發展的促進至少表現在以下幾個方面：一是國有企業退休人員將由「單位人」轉化為「社會人」，不僅推進社區服務業，而且將推進與之相關保險業、醫療衛生、文化、體育健身等行業的發展。二是國有企業下崗職工將得到基本保障。三是國有企業的退出過程中，採取市場化運作，有利於中介、租賃、金融等市場的形成，進而使山東省市場經濟體製得到完善。 科學選擇重點，分步驟有效推動。服務業涵蓋廣泛，且內涵不斷發生變化。對不同類型的服務業，應該有不同策略。對在計劃經濟條件下就已存在的傳統服務業（商業、餐飲、交通、旅館等），今後要做的是，根據市場經濟發展要求，對既有條例進行清理和修正，促進傳統服務業進行改造，同時引導商業進行功能結構、網點結構和經營業態調整，重點發展適應城市要求、增強輻射功能的商業和提高居民生活品質的服務業。同時，制定實施有關條件措施，保證服務質量提高，向國際化標准看齊。對我國改革過程中才出現的現代服務業（如銀行、證券、信託、保險、基金、租賃、律師業和休閑服務業等）和由信息技術推動成長的新興知識密集型服務業（如綜合物流、電子商務、互聯網通訊等）的推動，一方面可以學習國外的成功經驗，另一方面加強研究。 筆者認為，今後應重點發展信息、科技、會計、咨詢、法律服務等行業，帶動服務業整體水平提高。積極發展新興服務業，主要是需求潛力大的IT服務、房地產、物業管理、旅遊、社區服務、教育培訓、文化體育等行業，形成新的經濟增長點。當前應著手抓的是住宅、社區服務、電子商務、非義務教育培訓、信息、旅遊、物流、文化產業等行業。另外，還要積極鼓勵具有一定專業知識的人才創辦產業實體。 近期應抓好幾項具體工作，創造服務業發展的優良環境。一是在思想上，應樹立市場化運作觀念，建立「陽光政府」。二是加強大眾化服務的基礎配套建設。三是延長公交車和銀行、餐飲業、娛樂服務的時間；四是通過立法懲治生活陋習，提高餐飲業衛生質量；五是鼓勵個性化或是「人性化」服務，比如當前出現的「月嫂」、陪練等。六是在全面提升信息服務業地位的基礎上，發揮政務信息網的示範作用，爭取在短時間內建成「電子政府」，實現政府各部門政策性和公益性信息全部上網。(作者系山東社會科學院副院長、研究員)

2. 中華人民共和國水路運輸服務業管理規定的管理規定

中華人民共和國水路運輸服務業管理規定
（1996年6月18日交通部發布；根據1998年7月30日交通部《關於修改<中華人民共和國水路運輸服務業管理規定>的決定》第1次修正；根據2009年4月20日交通運輸部《關於修改<中華人民共和國水路運輸服務業管理規定>的決定》第2次修正） 第一條為規范水路運輸服務行為，維護水路運輸市場秩序，保障旅客、托運人、收貨人、承運人及其代理人的合法權益，促進水運事業發展，依據《中華人民共和國水路運輸管理條例》，制定本規定。
第二條
本規定適用於在中華人民共和國境內為國內水路運輸提供水路運輸服務及相關業務的活動。
第三條本規定所稱水路運輸服務業，是指接受旅客、托運人、收貨人以及承運人的委託，以委託人的名義，為委託人辦理旅客或者貨物運輸、港口作業以及其他相關業務手續並收取費用的行業，分為船舶代理業和客貨運輸代理業。
第四條水路運輸服務企業必須依法取得中華人民共和國企業法人資格。
第五條國務院交通運輸主管部門負責對全國水路運輸服務業實施行業管理。
各級地方人民政府交通運輸主管部門或者其設置的航運管理部門（以下簡稱交通運輸主管部門）依照本規定，負責對本行政區域內的水路運輸服務業實施行業管理。
第六條對水路運輸服務業實施管理，應當遵循布局合理、服務方便、競爭有序、適應運輸市場發展需要的原則。
第七條水路運輸服務企業應當遵循方便、迅速、准確、節省的經營方針，為旅客和托運人、收貨人、承運人提供服務。
水路運輸服務企業應當遵守中華人民共和國的法律、法規和規章，接受主管機關的監督和管理。
第八條任何企業從事水路運輸服務業務，必須經過交通運輸主管部門的批准，領取《水路運輸服務許可證》後，方可經營。
外資企業、中外合資企業、中外合作企業（以下簡稱「三資企業」）經營水路運輸服務業務，應當經國務院交通運輸主管部門批准。 第九條設立水路運輸服務企業，應當具備下列條件：
（一）有穩定的水路運輸客源、貨源和船舶業務來源；
（二）有與經營范圍相適應的組織機構和專業人員；
（三）有固定經營場所和必要的營業設施；
（四）有符合下列規定的最低限額的注冊資本：
1．經營船舶代理業務的，為20萬元人民幣；
2．經營客貨運輸代理業務的，為30萬元人民幣；
3．同時經營船舶代理和客貨運輸代理業務的，為50萬元人民幣。
第十條申請設立水路運輸服務企業，申請人應當向擬設立水路運輸服務企業所在地的縣級交通運輸主管部門提出申請，由該部門審核後轉市（設區的市，下同）交通運輸主管部門審查批准，並報省級交通運輸主管部門備案。
申請設立經營水路運輸服務業務的「三資企業」，申請人應當向擬設立「三資企業」所在地的縣級交通運輸主管部門提出申請，經各級交通運輸主管部門逐級審核後由省級交通運輸主管部門轉報國務院交通運輸主管部門審查批准。
申請人所在地沒有縣級人民政府交通運輸主管部門的，申請人應當直接向市（包括直轄市）交通運輸主管部門提出申請。
第十一條申請設立水路運輸服務企業，應當報送下列材料：
（一）水路運輸服務企業開業申請書；
（二）可行性研究報告；
（三）企業章程草案；
（四）擬注冊地方工商行政管理機關簽發的「企業名稱預先核准通知書」；
（五）資信證明；
（六）辦公經營場所產權證明（或者租賃證明、協議等）；
（七）主要出資單位同意設立企業的文件（董事會決議、聯營協議或者經濟擔保人證明）；
（八）企業負責人和主要業務人員姓名、職務和身份證明；
（九）國務院交通運輸主管部門規定的其他文件。
第十二條縣級交通運輸主管部門應當自收到水路運輸服務企業開業申請書和其他文件之日起10日內提出審核意見並轉報市交通運輸主管部門，或者逐級轉報國務院交通運輸主管部門。
國務院交通運輸主管部門和市（包括直轄市）交通運輸主管部門（以下簡稱審批機關），應當自收到水路運輸服務企業開業申請書和其他文件之日起20日內決定批准或者不批准。對批准設立的，頒發水路運輸服務許可證書（以下簡稱許可證書）。
第十三條水路運輸服務企業應當憑審批機關頒發的許可證書，依照有關法律和法規的規定，辦理企業登記、稅務登記手續。
第十四條申請人取得許可證書後無正當理由連續180日未營業的，審批機關應當撤銷其許可證書。
第十五條許可證書有效期限為3年。
水路運輸服務企業在許可證書有效期限屆滿時需要繼續從事水路運輸服務業務的，應當在許可證書屆滿之日前30日內，向審批機關申請換領許可證書；未按本規定申請換領許可證書的，其水路運輸服務經營資格自許可證書屆滿之日起自動喪失，審批機關應當在辦理注銷手續後通知工商行政管理機關依法注銷該企業營業執照或者營業執照中相關項目。
第十六條水路運輸服務企業要求變更經營范圍、企業名稱、住所、法定代表人和經濟類型等事項，應當申請辦理變更審批手續。
申請變更經營范圍的，應當報送下列材料：
（一）水路運輸服務企業變更申請書；
（二）可行性研究報告；
（三）修改後的企業章程；
（四）原許可證書；
（五）國務院交通運輸主管部門規定的其他文件。
申請變更企業名稱、經濟類型等事項的，應當報送本條規定的第（一）、（三）、（四）項文件。
申請變更企業法定代表人、住所等事項的，應當報送本條規定的第（四）項文件和擬變更項目的證明文件。
第十七條水路運輸服務企業申請變更經營范圍、企業名稱、住所、法定代表人或者經濟類型事項，應當依照本規定第十條規定的審批程序，報經原審批機關批准後，換領許可證書。企業憑換領的許可證書辦理企業變更登記手續。
第十八條水路運輸服務企業終止營業，應當依照本規定第十條規定的審批程序辦理停業注銷手續。原審批機關應當收回許可證書，並轉請工商行政管理機關依法注銷企業營業執照中相關項目。 第十九條水路運輸服務企業的業務范圍包括：
（一）船舶代理業務，是指接受承運人委託，為其代辦下列部分或者全部業務：
1．承攬貨源或者客源（含旅遊客源）；
2．安排和聯系貨物配積載、船舶裝卸或者旅客乘降以及船舶作業所需拖輪、浮吊等；
3．辦理旅客中轉、貨物中轉或者儲存；
4．代售客票或者簽訂運輸合同，繕制運輸單證、票據；
5．結算、交付票款或者運雜費；
6．通報船期和貨物到港情況，辦理承運驗收、貨物交付手續；
7．聯系船舶修理和船舶燃物料及其他用品供應；
8．協助處理屬於承運人責任事宜和客貨運事故；
9．辦理承運人委託的其他事項。
（二）客貨運輸代理業務，是指接受旅客或者托運人、收貨人委託，為其代辦下列部分或者全部業務：
1．聯系船舶，確定艙位，簽訂運輸合同，代訂客票；
2．聯系貨物裝卸、儲存或者駁運，簽訂裝卸合同；
3．辦理貨物提取、交付手續；
4．結算、交納運費票款和港口費；
5．辦理貨物運輸、作業所需證明；
6．協助處理旅客或者托運人、收貨人責任事宜和客貨運事故；
7．辦理旅客或者托運人、收貨人委託的其他事項。
第二十條水路運輸服務企業應當在批準的經營范圍內從事業務活動。
第二十一條經營港口業務的企業不得經營水路運輸服務業務，但客運站除外。
第二十二條水路運輸服務企業的分支機構不得從事經營活動。
第二十三條水路運輸服務企業不得以本人名義為他人托運、承運貨物，收取運費的差價。
第二十四條水路運輸服務企業不得就同一委託事項同時接受當事人雙方的委託。
第二十五條水路運輸服務企業與委託方應當本著協商自願的原則訂立合同，並認真履行。由於一方責任造成另一方損失，應當由責任方負責賠償。
第二十六條水路運輸服務企業不得未受委託強行代辦業務；不得以不正當競爭手段從事經營活動。
水路運輸服務企業不得出租、出借、轉讓或者塗改許可證書和有關貨運業務單證。
第二十七條水路運輸服務企業不得為無水路運輸經營資格或者超越經營范圍的經營人和船舶提供水路運輸服務業務。
第二十八條水路運輸服務企業代辦業務應當使用統一規定的單證和票據。
第二十九條水路運輸服務企業應當分別於每年1月底和7月底以前向企業注冊所在地的交通運輸主管部門報送上一年度和上半年度統計報表與有關經營情況資料。 第三十條違反本規定第二十八條規定的，由縣級以上交通運輸主管部門視情節輕重給予警告或者處1萬元以下的罰款。
第三十一條違反本規定第二十六條第一款規定的，由縣級以上交通運輸主管部門處1萬元以上10萬元以下的罰款；情節嚴重的，並可以暫扣或者吊銷許可證。
第三十二條違反本規定第二十條、第二十一條、第二十三條規定的，由縣級以上交通運輸主管部門沒收違法所得，並處違法所得1倍以上3倍以下的罰款；沒有違法所得的，處2萬元以上20萬元以下的罰款。
第三十三條違反本規定第八條、第二十二條規定的，由縣級以上交通運輸主管部門沒收違法所得，並處違法所得1倍以上3倍以下的罰款；沒有違法所得的，處3萬元以上25萬元以下的罰款。
第三十四條違反本規定第二十四條規定，給被代理人造成損失的，依法承擔民事責任。
第三十五條當事人對交通運輸主管部門的處罰決定不服的，可以向上一級交通運輸主管部門申請復議；對上一級交通運輸主管部門的復議決定不服的，可以自接到復議決定書之日起15日內向人民法院起訴。當事人逾期既不起訴又不履行處罰決定的，交通運輸主管部門可以申請人民法院強制執行。 第三十六條本規定由國務院交通運輸主管部門負責解釋。
第三十七條本規定自1996年10月1日起施行。

3. 急求！！《沈陽市中小企業促進條例》和《沈陽市中小企業服務體系建設指導意見》 謝謝各位！！

中華人民共和國
促進就業條例
目 錄
第一章總 則
第二章政策支持
第三章公平就業
第四章就業服務和管理
第五章職業教育和培訓
第六章就業援助
第七章監督檢查
第八章法律責任
第九章附 則
第一章總 則
第一條 為了促進就業，促進經濟發展與擴大就業相協調，促進社會和諧穩定，制定本法。
第二條 國家把擴大就業放在經濟社會發展的突出位置，實施積極的就業政策，堅持勞動者自主擇業、市場調節就業、政府促進就業的方針，多渠道擴大就業。
第三條 勞動者依法享有平等就業和自主擇業的權利。勞動者就業，不因民族、種族、性別、宗教信仰等不同而受歧視。
第四條 縣級以上人民政府把擴大就業作為經濟和社會發展的重要目標，納入國民經濟和社會發展規劃，並制定促進就業的中長期規劃和年度工作計劃。
第五條 縣級以上人民政府通過發展經濟和調整產業結構、規范人力資源市場、完善就業服務、加強職業教育和培訓、提供就業援助等措施，創造就業條件，擴大就業。
第六條 國務院建立全國促進就業工作協調機制，研究就業工作中的重大問題，協調推動全國的促進就業工作。國務院勞動行政部門具體負責全國的促進就業工作。
省、自治區、直轄市人民政府根據促進就業工作的需要，建立促進就業工作協調機制，協調解決本行政區域就業工作中的重大問題。
縣級以上人民政府有關部門按照各自的職責分工，共同做好促進就業工作。
第七條 國家倡導勞動者樹立正確的擇業觀念，提高就業能力和創業能力；鼓勵勞動者自主創業、自謀職業。
各級人民政府和有關部門應當簡化程序，提高效率，為勞動者自主創業、自謀職業提供便利。
第八條 用人單位依法享有自主用人的權利。
用人單位應當依照本法以及其他法律、法規的規定，保障勞動者的合法權益。
第九條 工會、共產主義青年團、婦女聯合會、殘疾人聯合會以及其他社會組織，協助人民政府開展促進就業工作，依法維護勞動者的勞動權利。
第十條 各級人民政府和有關部門對在促進就業工作中作出顯著成績的單位和個人，給予表彰和獎勵。
第二章政策支持
第十一條縣級以上人民政府應當把擴大就業作為重要職責，統籌協調產業政策與就業政策。
第十二條國家鼓勵各類企業在法律、法規規定的范圍內，通過興辦產業或者拓展經營，增加就業崗位。
國家鼓勵發展勞動密集型產業、服務業，扶持中小企業，多渠道、多方式增加就業崗位。
國家鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展，擴大就業，增加就業崗位。
第十三條國家發展國內外貿易和國際經濟合作，拓寬就業渠道。
第十四條縣級以上人民政府在安排政府投資和確定重大建設項目時，應當發揮投資和重大建設項目帶動就業的作用，增加就業崗位。
第十五條國家實行有利於促進就業的財政政策，加大資金投入，改善就業環境，擴大就業。
縣級以上人民政府應當根據就業狀況和就業工作目標，在財政預算中安排就業專項資金用於促進就業工作。
就業專項資金用於職業介紹、職業培訓、公益性崗位、職業技能鑒定、特定就業政策和社會保險等的補貼，小額貸款擔保基金和微利項目的小額擔保貸款貼息，以及扶持公共就業服務等。就業專項資金的使用管理辦法由國務院財政部門和勞動行政部門規定。
第十六條國家建立健全失業保險制度，依法確保失業人員的基本生活，並促進其實現就業。
第十七條國家鼓勵企業增加就業崗位，扶持失業人員和殘疾人就業，對下列企業、人員依法給予稅收優惠：
（一）吸納符合國家規定條件的失業人員達到規定要求的企業；
（二）失業人員創辦的中小企業；
（三）安置殘疾人員達到規定比例或者集中使用殘疾人的企業；
（四）從事個體經營的符合國家規定條件的失業人員；
（五）從事個體經營的殘疾人；
（六）國務院規定給予稅收優惠的其他企業、人員。
第十八條對本法第十七條第四項、第五項規定的人員，有關部門應當在經營場地等方面給予照顧，免除行政事業性收費。
第十九條 國家實行有利於促進就業的金融政策，增加中小企業的融資渠道；鼓勵金融機構改進金融服務，加大對中小企業的信貸支持，並對自主創業人員在一定期限內給予小額信貸等扶持。
第二十條國家實行城鄉統籌的就業政策，建立健全城鄉勞動者平等就業的制度，引導農業富餘勞動力有序轉移就業。
縣級以上地方人民政府推進小城鎮建設和加快縣域經濟發展，引導農業富餘勞動力就地就近轉移就業；在制定小城鎮規劃時，將本地區農業富餘勞動力轉移就業作為重要內容。
縣級以上地方人民政府引導農業富餘勞動力有序向城市異地轉移就業；勞動力輸出地和輸入地人民政府應當互相配合，改善農村勞動者進城就業的環境和條件。
第二十一條國家支持區域經濟發展，鼓勵區域協作，統籌協調不同地區就業的均衡增長。
國家支持民族地區發展經濟，擴大就業。
第二十二條各級人民政府統籌做好城鎮新增勞動力就業、農業富餘勞動力轉移就業和失業人員就業工作。
第二十三條各級人民政府採取措施，逐步完善和實施與非全日制用工等靈活就業相適應的勞動和社會保險政策，為靈活就業人員提供幫助和服務。
第二十四條地方各級人民政府和有關部門應當加強對失業人員從事個體經營的指導，提供政策咨詢、就業培訓和開業指導等服務。
第三章公平就業
第二十五條 各級人民政府創造公平就業的環境，消除就業歧視，制定政策並採取措施對就業困難人員給予扶持和援助。
第二十六條 用人單位招用人員、職業中介機構從事職業中介活動，應當向勞動者提供平等的就業機會和公平的就業條件，不得實施就業歧視。
第二十七條 國家保障婦女享有與男子平等的勞動權利。
用人單位招用人員，除國家規定的不適合婦女的工種或者崗位外，不得以性別為由拒絕錄用婦女或者提高對婦女的錄用標准。
用人單位錄用女職工，不得在勞動合同中規定限制女職工結婚、生育的內容。

第二十八條各民族勞動者享有平等的勞動權利。
用人單位招用人員，應當依法對少數民族勞動者給予適當照顧。
第二十九條國家保障殘疾人的勞動權利。
各級人民政府應當對殘疾人就業統籌規劃，為殘疾人創造就業條件。
用人單位招用人員，不得歧視殘疾人。
第三十條用人單位招用人員，不得以是傳染病病原攜帶者為由拒絕錄用。但是，經醫學鑒定傳染病病原攜帶者在治癒前或者排除傳染嫌疑前，不得從事法律、行政法規和國務院衛生行政部門規定禁止從事的易使傳染病擴散的工作。
第三十一條農村勞動者進城就業享有與城鎮勞動者平等的勞動權利，不得對農村勞動者進城就業設置歧視性限制。

第四章就業服務和管理
第三十二條 縣級以上人民政府培育和完善統一開放、競爭有序的人力資源市場，為勞動者就業提供服務。
第三十三條 縣級以上人民政府鼓勵社會各方面依法開展就業服務活動，加強對公共就業服務和職業中介服務的指導和監督，逐步完善覆蓋城鄉的就業服務體系。
第三十四條 縣級以上人民政府加強人力資源市場信息網路及相關設施建設，建立健全人力資源市場信息服務體系，完善市場信息發布制度。
第三十五條 縣級以上人民政府建立健全公共就業服務體系，設立公共就業服務機構，為勞動者免費提供下列服務：
（一）就業政策法規咨詢；
（二）職業供求信息、市場工資指導價位信息和職業培訓信息發布；
（三）職業指導和職業介紹；
（四）對就業困難人員實施就業援助；
（五）辦理就業登記、失業登記等事務；
（六）其他公共就業服務。
公共就業服務機構應當不斷提高服務的質量和效率，不得從事經營性活動。
公共就業服務經費納入同級財政預算。
第三十六條 縣級以上地方人民政府對職業中介機構提供公益性就業服務的，按照規定給予補貼。
國家鼓勵社會各界為公益性就業服務提供捐贈、資助。
第三十七條 地方各級人民政府和有關部門不得舉辦或者與他人聯合舉辦經營性的職業中介機構。
地方各級人民政府和有關部門、公共就業服務機構舉辦的招聘會，不得向勞動者收取費用。
第三十八條 縣級以上人民政府和有關部門加強對職業中介機構的管理，鼓勵其提高服務質量，發揮其在促進就業中的作用。

第三十九條 從事職業中介活動，應當遵循合法、誠實信用、公平、公開的原則。
用人單位通過職業中介機構招用人員，應當如實向職業中介機構提供崗位需求信息。禁止任何組織或者個人利用職業中介活動侵害勞動者的合法權益。
第四十條 設立職業中介機構應當具備下列條件：
（一）有明確的章程和管理制度；
（二）有開展業務必備的固定場所、辦公設施和一定數額的開辦資金；
（三）有一定數量具備相應職業資格的專職工作人員；
（四）法律、法規規定的其他條件。
設立職業中介機構，應當依法辦理行政許可。經許可的職業中介機構，應當向工商行政部門辦理登記。
未經依法許可和登記的機構，不得從事職業中介活動。
國家對外商投資職業中介機構和向勞動者提供境外就業服務的職業中介機構另有規定的，依照其規定。
第四十一條 職業中介機構不得有下列行為：
（一）提供虛假就業信息；
（二）為無合法證照的用人單位提供職業中介服務；
（三）偽造、塗改、轉讓職業中介許可證；
（四）扣押勞動者的居民身份證和其他證件，或者向勞動者收取押金；
（五）其他違反法律、法規規定的行為。
第四十二條 縣級以上人民政府建立失業預警制度，對可能出現的較大規模的失業，實施預防、調節和控制。
第四十三條 國家建立勞動力調查統計制度和就業登記、失業登記制度，開展勞動力資源和就業、失業狀況調查統計，並公布調查統計結果。
統計部門和勞動行政部門進行勞動力調查統計和就業、失業登記時，用人單位和個人應當如實提供調查統計和登記所需要的情況。
第五章職業教育和培訓
第四十四條國家依法發展職業教育，鼓勵開展職業培訓，促進勞動者提高職業技能，增強就業能力和創業能力。
第四十五條縣級以上人民政府根據經濟社會發展和市場需求，制定並實施職業能力開發計劃。
第四十六條縣級以上人民政府加強統籌協調，鼓勵和支持各類職業院校、職業技能培訓機構和用人單位依法開展就業前培訓、在職培訓、再就業培訓和創業培訓；鼓勵勞動者參加各種形式的培訓。
第四十七條縣級以上地方人民政府和有關部門根據市場需求和產業發展方向，鼓勵、指導企業加強職業教育和培訓。
職業院校、職業技能培訓機構與企業應當密切聯系，實行產教結合，為經濟建設服務，培養實用人才和熟練勞動者。
企業應當按照國家有關規定提取職工教育經費，對勞動者進行職業技能培訓和繼續教育培訓。
第四十八條國家採取措施建立健全勞動預備制度，縣級以上地方人民政府對有就業要求的初高中畢業生實行一定期限的職業教育和培訓，使其取得相應的職業資格或者掌握一定的職業技能。
第四十九條 地方各級人民政府鼓勵和支持開展就業培訓，幫助失業人員提高職業技能，增強其就業能力和創業能力。失業人員參加就業培訓的，按照有關規定享受政府培訓補貼。
第五十條 地方各級人民政府採取有效措施，組織和引導進城就業的農村勞動者參加技能培訓，鼓勵各類培訓機構為進城就業的農村勞動者提供技能培訓，增強其就業能力和創業能力。
第五十一條 國家對從事涉及公共安全、人身健康、生命財產安全等特殊工種的勞動者，實行職業資格證書制度，具體辦法由國務院規定。
第六章 就業援助
第五十二條 各級人民政府建立健全就業援助制度，採取稅費減免、貸款貼息、社會保險補貼、崗位補貼等辦法，通過公益性崗位安置等途徑，對就業困難人員實行優先扶持和重點幫助。
就業困難人員是指因身體狀況、技能水平、家庭因素、失去土地等原因難以實現就業，以及連續失業一定時間仍未能實現就業的人員。就業困難人員的具體范圍，由省、自治區、直轄市人民政府根據本行政區域的實際情況規定。
第五十三條 政府投資開發的公益性崗位，應當優先安排符合崗位要求的就業困難人員。被安排在公益性崗位工作的，按照國家規定給予崗位補貼。
第五十四條 地方各級人民政府加強基層就業援助服務工作，對就業困 難人員實施重點幫助，提供有針對性的就業服務和公益性崗位援助。
地方各級人民政府鼓勵和支持社會各方面為就業困難人員提供技能培訓、崗位信息等服務。
第五十五條 各級人民政府採取特別扶助措施，促進殘疾人就業。
用人單位應當按照國家規定安排殘疾人就業，具體辦法由國務院規定。
第五十六條 縣級以上地方人民政府採取多種就業形式，拓寬公益性崗位范圍，開發就業崗位，確保城市有就業需求的家庭至少有一人實現就業。
法定勞動年齡內的家庭人員均處於失業狀況的城市居民家庭，可以向住所地街道、社區公共就業服務機構申請就業援助。街道、社區公共就業服務機構經確認屬實的，應當為該家庭中至少一人提供適當的就業崗位。
第五十七條 國家鼓勵資源開采型城市和獨立工礦區發展與市場需求相適應的產業，引導勞動者轉移就業。
對因資源枯竭或者經濟結構調整等原因造成就業困難人員集中的地區，上級人民政府應當給予必要的扶持和幫助。
第七章 監督檢查
第五十八條 各級人民政府和有關部門應當建立促進就業的目標責任制度。縣級以上人民政府按照促進就業目標責任制的要求，對所屬的有關部門和下一級人民政府進行考核和監督。
第五十九條 審計機關、財政部門應當依法對就業專項資金的管理和使用情況進行監督檢查。
第六十條 勞動行政部門應當對本法實施情況進行監督檢查，建立舉報制度，受理對違反本法行為的舉報，並及時予以核實處理。
第八章 法律責任
第六十一條 違反本法規定，勞動行政等有關部門及其工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
第六十二條 違反本法規定，實施就業歧視的，勞動者可以向人民法院提起訴訟。
第六十三條 違反本法規定，地方各級人民政府和有關部門、公共就業服務機構舉辦經營性的職業中介機構，從事經營性職業中介活動，向勞動者收取費用的，由上級主管機關責令限期改正，將違法收取的費用退還勞動者，並對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
第六十四條 違反本法規定，未經許可和登記，擅自從事職業中介活動的，由勞動行政部門或者其他主管部門依法予以關閉；有違法所得的，沒收違法所得，並處一萬元以上五萬元以下的罰款。
第六十五條 違反本法規定，職業中介機構提供虛假就業信息，為無合法證照的用人單位提供職業中介服務，偽造、塗改、轉讓職業中介許可證的，由勞動行政部門或者其他主管部門責令改正；有違法所得的，沒收違法所得，並處一萬元以上五萬元以下的罰款；情節嚴重的，吊銷職業中介許可證。
第六十六條 違反本法規定，職業中介機構扣押勞動者居民身份證等證件的，由勞動行政部門責令限期退還勞動者，並依照有關法律規定給予處罰。
違反本法規定，職業中介機構向勞動者收取押金的，由勞動行政部門責令限期退還勞動者，並以每人五百元以上二千元以下的標准處以罰款。
第六十七條 違反本法規定，企業未按照國家規定提取職工教育經費，或者挪用職工教育經費的，由勞動行政部門責令改正，並依法給予處罰。
第六十八條 違反本法規定，侵害勞動者合法權益，造成財產損失或者其他損害的，依法承擔民事責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第九章 附 則
第六十九條 本法自2008年1月1日起施行。

4. 廣州市黃埔區廣州開發區促進現代服務業發展辦法的適用范圍騰飛園受能享受黃金十條政策嗎

廣州市黃浦區，廣州開發區，無盡，現代服務業發現辦法的使用范圍？紛飛園受能

5. 與餐飲業有關的法律法規

1、《中華人民共和國食品安全法》

2009年2月28日第十一屆全國人民代表大會常務委員會第七次會議通過。

2015年4月24日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第十四次會議修訂。

根據2018年12月29日第十三屆全國人民代表大會常務委員會第七次會議《關於修改〈中華人民共和國產品質量法〉等五部法律的決定》修正。

《中華人民共和國食品安全法》是中國全國人民代表大會常務委員會批準的中國國家法律文件。

2、《中華人民共和國食品安全法實施條例》

中華人民共和國食品安全法實施條例，2009年07月20日發布。

國務院關於修改部分行政法規的決定(2016)，2016年02月06日發布。

中華人民共和國食品安全法實施條例(2016修訂)，2016年02月06日發布。

3、《餐飲服務食品安全監督管理辦法》

已於2010年2月8日經衛生部部務會議審議通過，現予以發布，自2010年5月1日施行。此管理辦法共由六章組成，每章若干條例，達到監督管理餐飲服務行業的目的。

4、《餐飲服務許可管理辦法》

《餐飲服務許可管理辦法》是據國家食品葯品監督管理局網站消息，根據《食品安全法》和《食品安全法實施條例》制定的。

5、《餐飲服務食品安全操作規范》

內容涉及餐飲服務場所、食品處理、清潔操作、餐用具保潔以及外賣配送等餐飲服務各個環節的標准和基本規范。

6、《餐飲服務食品安全監督管理辦法》

為規范餐飲服務食品采購索證索票，依據《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國食品安全法實施條例》、《餐飲服務食品安全監督管理辦法》，認真總結《餐飲業食品索證管理規定》實施情況的基礎上，國家食品葯品監督管理局制定了《餐飲服務食品采購索證索票管理規定》。

7、《食（飲）具消毒衛生標准》

本標准規定了食(飲)具消毒的感官指標、理化指標、細菌指標、采樣方法及衛生管理規范。

本標准適用於賓館、飯店、餐廳、食堂等飲食企業的食(飲)具，也適用於個體攤點的食(飲)具。

8、《生活飲用水衛生標准》

生活飲用水衛生標準是從保護人群身體健康和保證人類生活質量出發，對飲用水中與人群健康的各種因素（物理、化學和生物），以法律形式作的量值規定，以及為實現量值所作的有關行為規范的規定，經國家有關部門批准，以一定形式發布的法定衛生標准。

9、《食品安全法》

本規范規定了餐飲業選址及環境、加工經營場所、餐飲具與工具設備、衛生管理、原輔料、加工操作等方面的基本衛生要求和管理准則。

本標准適用於餐飲服務提供者，包括餐館、快餐店、小吃店、飲品店、食堂等。

6. 服務行業的從業人員的職業道德規范

銀行業金融機構從業人員職業操守指引

為規范銀行業金融機構從業人員（以下簡稱從業人員）職業操守，提高從業人員職業道德和業務素質，維護銀行業信譽，制定本指引。

本指引所稱從業人員是指按照勞動合同法規定，與銀行業金融機構簽訂勞動合同的在崗人員，由行政機關、有關部門任命（推薦任命、聘用）的銀行業金融機構董（理）事、監事及高級管理人員，以及銀行業金融機構聘用或與勞務代理機構簽訂協議直接從事金融業務的其他人員。

本指引適用於在中華人民共和國境內的從業人員（含外資銀行業金融機構從業人員）和銀行業金融機構委派到國（境）外分支機構、附屬公司的從業人員。

銀行業金融機構應將從業人員遵循本指引的情況納入合規管理和人力資源管理范圍，定期評估，建立可持續的評價和監督機制。

從業人員應知法守法，維護國家利益和金融安全。履行法律義務，保守國家機密和商業秘密。尊重創造，和專利。實事求是，客觀、真實反映銀行業金融機構活動信息，拒絕作假。

從業人員應規范操作，認真執行上級指令。執行中如發現可能發生違章違紀行為，或可能導致風險時，應立即向上級報告或越級報告。熟練掌握業務技能，取得任職崗位應具備的資格。

從業人員應遵循公平競爭，恪守「客戶自願」原則。自覺抵制低價傾銷、貶低同業、虛假宣傳等不正當競爭手段。

從業人員應做到客戶至上，誠實守信，優質服務。執行首問負責制，熱情接待，語言文明，舉止大方。尊重隱私，不因客戶性別、膚色、民族、身份等差異而優待或歧視。

從業人員應熱心公益，奉獻愛心，公私分明，勤儉節約。

(6)服務業發展促進條例擴展閱讀：

銀行業制定的從業人員行為准則分為兩類。第一類是規范銀行從業人員行為的《銀行業金融機構從業人員職業操守指引》。

《操守指引》共16條，針對銀行從業人員履職行為，重點對銀行從業人員愛崗敬業、遵章守紀、規范操作、優質服務、文明禮儀等明確了基本准則。

對銀行從業人員杜絕利益沖突、內幕交易、抵制欺詐等明確了禁止性規定。

對銀行業金融機構董（理）事、監事和高級管理人員的履職行為明確了限制性要求。

還要求各銀行業金融機構結合實際，制定具體實施細則和辦法，並認真貫徹落實。

第二類是規范銀監會工作人員履職行為的「會規會紀」，主要包括：銀監會工作人員守則、「約法三章」、「履職迴避」、現場檢查若干紀律、履職問責、履職承諾、違規違紀處罰等配套制度規定。

7. 天津市就業促進條例的條例全文

第一條
為了促進就業，促進經濟發展與擴大就業相協調，促進社會和諧穩定，根據《中華人民共和國就業促進法》和有關法律、法規的規定，結合本市實際情況，制定本條例。
第二條
本市把擴大就業放在經濟社會發展的突出位置，實施積極的就業政策，堅持勞動者自主擇業、市場調節就業、政府促進就業的方針，統籌城鄉就業，多渠道擴大就業，以創業帶動就業，逐步建立和完善市場就業機制。
第三條
市和區、縣人民政府應當把擴大就業作為經濟和社會發展的重要目標，納入國民經濟和社會發展計劃，並制定促進就業的中長期規劃和年度工作計劃。
第四條
市和區、縣人民政府建立促進就業工作協調機制，組織勞動保障、人事、發展改革、經濟、商務、農業、建設、教育、交通、財政等部門和有關人民團體，定期召開聯席會議，協調解決重大問題，推動全市促進就業工作。
第五條
市和區、縣人民政府勞動行政部門具體負責本行政區域內的促進就業工作。
市和區、縣人民政府有關部門按照各自的職責分工，共同做好促進就業工作。
工會、共產主義青年團、婦女聯合會、殘疾人聯合會、工商業聯合會以及其他社會組織，協助人民政府開展促進就業工作，依法維護勞動者的勞動權利。
第六條各級人民政府和有關部門應當建立促進就業目標責任制度。
市和區、縣人民政府應當按照促進就業目標責任制的要求，對所屬的有關部門和下一級人民政府進行考核和監督，並將城鎮新增就業、控制失業率、失業人員就業、就業困難人員就業以及減少有勞動能力的長期失業人員、城市居民最低生活保障人員等指標，納入年度工作考核內容。
第七條
市和區、縣人民政府應當根據就業狀況和就業工作目標，加大資金投入，在財政預算中安排就業專項資金用於促進就業工作。就業專項資金規模應當與本市促進就業工作的實際需求相適應，保障各項促進就業政策的實施。
就業專項資金用於職業介紹、職業培訓、公益性崗位、職業技能鑒定、特定就業政策和社會保險等補貼，小額貸款擔保基金和微利項目的小額擔保貸款貼息，以及扶持公共就業服務等項目。
第八條
本市鼓勵各類企業通過興辦產業或者拓展經營，增加就業崗位，吸納勞動者就業。
本市鼓勵發展勞動密集型產業、服務業，扶持中小企業，多渠道、多方式增加就業崗位，吸納勞動者就業。
本市鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展，擴大就業，增加就業崗位，吸納勞動者就業。
第九條
對吸納失業人員的企業、失業人員創辦的中小企業、從事個體經營的失業人員，按照國家和本市的有關規定給予稅收優惠。對從事個體經營的失業人員，按照規定免除行政事業性收費。
安置殘疾人達到規定比例或者集中使用殘疾人的企業，享受退還增值稅或者減征營業稅的優惠，支付給殘疾人的實際工資可以在企業所得稅前扣除，並可按照支付給殘疾人實際工資的100%加計扣除。安置殘疾人就業超過規定比例的單位，由市或者區、縣人民政府給予獎勵。
從事個體經營的殘疾人，為社會提供的勞務免徵營業稅，提供的加工、修理修配勞務免徵增值稅，取得的勞動所得，按照本市規定減征個人所得稅和免除行政事業性收費。
政府投資興辦的市場、超市或者其他公共商鋪需要租售的，在同等條件下，應當優先租售給失業人員、殘疾人。
第十條
勞動密集型中小企業吸納失業人員達到一定比例的，金融機構按照實際招用人數給予一定額度的貸款，財政部門按照規定給予貼息。
對自主創業人員在一定期限內給予小額信貸扶持。對從事個體經營的失業人員自籌資金不足的，金融機構可以提供小額擔保貸款；對合夥經營和組織多人共同就業的，金融機構可以根據人數和經營項目擴大貸款規模；其中對從事微利項目的，財政部門給予貼息扶持。
第十一條
各級人民政府對創業成功率高、促進就業明顯的項目給予獎勵，對創業成功人員，根據促進就業的成效給予資金補貼。
失業人員在領取失業保險金期間，實現自主創業或者從事個體經營的，可以一次性申領剩餘期限的失業保險金，但最多不超過十二個月的標准。享受城鎮最低生活保障待遇的人員，實現自主創業或者從事個體經營的，可以一次性領取十二個月的最低生活保障金。勞動行政部門根據領取營業執照期限，給予資金扶持。
自主創業和從事個體經營的人員，吸納失業人員就業的，按照吸納人數給予一定期限的社會保險補貼。
第十二條
用人單位吸納失業人員的，按照規定給予社會保險補貼、崗位補貼和資金扶持。
第十三條
各級人民政府鼓勵和支持開展職業培訓。對失業人員、被征地農民、符合條件的農村勞動者以及在職人員參加職業培訓合格取得證書的，按規定給予職業培訓補貼。對通過職業技能鑒定取得國家職業資格證書的，按照規定給予職業技能鑒定補貼。
第十四條
各級人民政府建立健全就業援助制度，對就業困難人員實行優先扶持和重點幫助。政府投資開發的公益性崗位，優先安排就業困難人員就業。
本市就業困難人員的范圍包括：
（一）零就業家庭的成員；
（二）殘疾人；
（三）享受城鎮居民最低生活保障家庭的成員；
（四）連續失業一年以上的人員；
（五）失去土地的農民；
（六）其他原因難以實現就業的人員。
第十五條
各級人民政府應當為靈活就業人員提供幫助和服務。對符合條件的失業人員靈活就業的，給予社會保險補貼。
第十六條
市和區、縣人民政府應當建立健全失業預警機制，確定失業預警線，對可能出現的較大規模的失業，實行預防、調節和控制。失業率達到預警線時，勞動行政部門應當及時向同級人民政府報告，並提出採取相應措施的建議。
第十七條
市勞動行政部門應當合理安排失業保險基金用途，充分發揮失業保險基金保障生活、促進就業、調控失業的作用。
第十八條
勞動行政部門應當會同人事、發展改革、教育、統計等有關部門開展人力資源供需調查統計預測，定期向社會公布人力資源市場信息。
人力資源市場信息包括下列內容：
（一）人力資源的數量、分布、結構、素質和變化趨勢；
（二）就業崗位分布和發展趨勢；
（三）用人單位崗位空缺和用人需求情況；
（四）職業教育和職業培訓情況；
（五）就業狀況調查分析；
（六）其他人力資源市場信息。
第十九條
勞動行政部門應當建立健全就業登記和失業登記制度，完善就業管理和失業管理。公共就業服務機構負責就業登記和失業登記工作，向勞動者免費發放就失業證。
用人單位招用勞動者，應當自錄用之日起三十日內到公共就業服務機構為勞動者辦理就業登記手續；用人單位與勞動者終止或者解除勞動關系後，應當自終止或者解除之日起十五日內到用人單位所在地的公共就業服務機構辦理備案手續。從事個體經營或者靈活就業的勞動者，由本人到街道或者鄉鎮的公共就業服務機構辦理就業登記。
在法定勞動年齡內，有勞動能力和就業要求的失業人員，到公共就業服務機構進行失業登記。
第二十條
用人單位招用勞動者不得有下列行為：
（一）提供虛假招聘信息；
（二）扣押被錄用人員的居民身份證、職業資格證書和其他證件；
（三）以擔保或者其他名義向勞動者收取保證金、抵押金和其他財物；
（四）招用未滿十六周歲的未成年人，但法律、行政法規規定可以招用的除外；
（五）招用無合法身份證件的人員；
（六）以實習名義招用高等院校、中等職業學校的在校學生，但學校按照教學要求組織的實習除外；
（七）招用無相應職業資格證書人員從事特殊工種的；
（八）以招用人員為名牟取不正當利益或者進行其他違法活動。
第二十一條
用人單位招用台港澳人員，應當按照國家有關規定，向市勞動行政部門申請辦理就業許可。
用人單位招用外國人的，應當按照國家有關規定，向市勞動行政部門申請辦理外國人入境就業許可。經許可後，方可辦理相關就業手續。
第二十二條
從事勞務派遣業務的單位應當在進行工商登記後十日內到所在區、縣勞動行政部門備案。
勞務派遣單位應當與用工單位簽訂勞務派遣協議，與派遣員工簽訂勞動合同。
第二十三條
設立職業中介機構應當向市勞動行政部門申請辦理行政許可，經許可後到工商行政管理部門辦理登記手續。未經許可和登記不得從事職業中介活動。
職業中介機構為失業人員提供就業服務並實現就業的,勞動行政部門按照規定給予職業介紹補貼。
第二十四條
職業中介機構不得有下列行為：
（一）提供虛假就業信息；
（二）超出許可范圍經營；
（三）介紹未滿十六周歲的未成年人就業；
（四）為無合法證照的用人單位提供職業中介服務；
（五）以暴力、欺詐、脅迫等方式進行職業中介活動；
（六）與用人單位惡意串通損害求職者合法權益；
（七）偽造、塗改、轉讓職業中介許可證；
（八）扣押勞動者的居民身份證和其他證件或者向勞動者收取押金；
（九）其他違反法律、法規的職業中介活動。
第二十五條
職業中介機構可以舉辦職業介紹招聘會，在營業場所外的公共場所舉辦預計參加人數達到一千人以上的大型職業介紹招聘會，應當事先向市勞動行政部門辦理審批手續，並向公安機關申請大型群眾性活動安全許可。
第二十六條
市勞動行政部門根據市人民政府制定的促進就業規劃，建立健全覆蓋城鄉的公共就業服務體系。
公共就業服務機構根據政府確定的就業工作目標任務，制定就業服務計劃，推動落實就業扶持政策，組織實施就業服務項目，開展人力資源市場調查分析，為勞動者和用人單位提供就業服務。
第二十七條
公共就業服務機構應當為勞動者和用人單位提供集中、便捷、高效的就業服務。
鄉鎮、街道和社區的公共就業服務機構，依法為勞動者提供公共就業服務，開展勞動力就業失業調查統計、社會保險、勞動爭議調解等服務工作。
第二十八條
公共就業服務機構應當按照國家規定免費為勞動者提供公共就業服務。公共就業服務機構舉辦的招聘會，不得向勞動者收取費用。
公共就業服務機構可以接受委託，為用人單位提供招聘代理、勞動保障事務代理、企業人力資源管理咨詢等就業服務。
第二十九條
公共就業服務經費納入同級財政預算。
公共就業服務機構可以按照規定申請公共就業服務專項扶持經費。
公共就業服務機構接受社會各界提供的捐贈和資助，按照國家有關法律、法規的規定管理和使用。 第
第三十條
勞動行政部門應當根據本市產業發展需要，多渠道籌集資金，逐步建立布局合理、技能含量高、面向社會提供技能培訓和技能鑒定服務的公共實訓基地。
第三十一條
市和區、縣人民政府對在促進就業工作中做出顯著成績的單位和個人，給予表彰和獎勵。
第三十二條
各級人民政府有關部門的工作人員違反本條例規定，有下列情形之一的，由其所在單位或者上級主管部門責令改正；情節嚴重的，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）不履行促進就業工作職責的；
（二）拒不實施政府有關促進就業扶持政策和措施的；
（三）對投訴和舉報故意推諉、拖延或者對侵犯勞動者就業權益的違法行為不予查處的；
（四）虛報促進就業考核指標的；
（五）其他玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的情形。
第三十三條
用人單位違反本條例第十九條第二款規定，未辦理就業登記手續，或者與勞動者終止、解除勞動關系未備案的，由勞動行政部門責令限期改正；逾期不改正的，按照每招用或者終止、解除勞動關系一人處以一千元罰款。
第三十四條
用人單位違反本條例第二十條第（六）項、第（七）項規定，以實習名義招用高等院校、中等職業學校在校學生的，或者招用無相應職業資格證書人員從事特殊工種的，由勞動行政部門責令改正，並按照每招用一人處以五百元罰款。
第三十五條
用人單位違反本條例第二十一條第一款規定，未經許可招用台港澳人員的，由市勞動行政部門責令限期改正，並按照每招用一人處以一千元罰款。
用人單位違反本條例第二十一條第二款規定，未辦理外國人入境就業許可的，由市勞動行政部門責令限期改正，並按照每招用一人處以五千元罰款。
第三十六條
從事勞務派遣業務的單位違反本條例第二十二條第一款規定，未在規定期限內備案的，由勞動行政部門責令限期改正；逾期不改正的，處以一萬元罰款。
第三十七條
職業中介機構違反本條例第二十四條規定，按照下列規定予以處罰；情節嚴重的，勞動行政部門可以並處吊銷職業中介許可證：
（一）違反第（二）項規定，超出許可范圍經營的，由勞動行政部門責令改正，沒收違法所得，並處以三千元以上一萬元以下罰款。
（二）違反第（五）項規定，以暴力、欺詐、脅迫等方式進行職業中介活動的，由勞動行政部門責令改正，沒收違法所得，並處以三千元以上三萬元以下罰款；違反治安管理的，由公安機關依法處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
（三）違反第（六）項規定，與用人單位惡意串通損害求職者合法權益的，由勞動行政部門責令改正，沒收違法所得，並分別處以三千元以上一萬元以下罰款；並向求職者雙倍返還收取的費用。
第三十八條
職業中介機構違反本條例第二十五條規定，未經審批舉辦大型職業介紹招聘會的，由市勞動行政部門責令停止違法行為，沒收違法所得，並處以五萬元以上十萬元以下罰款；未向公安機關申請大型群眾性活動安全許可的，由公安機關按照有關法律、法規規定予以處罰。
第三十九條
市人民政府按照本條例規定製定促進就業的具體規定，並根據就業形勢變化適時進行調整。
第四十條
本條例自2009年3月1日起施行。2000年9月14日天津市第十三屆人民代表大會常務委員會第十九次會議通過、2005年3月24日天津市第十四屆人民代表大會常務委員會第十九次會議修正的《天津市勞動就業管理條例》，同時廢止。

8. 國務院辦公廳關於加快發展服務業若干政策措施的實施意見的服務改革

進一步放寬服務領域市場准入。
工商行政管理部門對一般性服務業企業降低注冊資本最低限額，除法律、行政法規和依法設立的行政許可另有規定的外，一律降低到3萬元人民幣，並研究在營業場所、投資人資格、業務范圍等方面適當放寬條件。對法律、行政法規和國務院決定未做規定的服務企業登記前置許可項目，各級工商行政管理機關一律停止執行。加大鐵路、電信等壟斷行業改革力度，進一步推進投資主體多元化，引入競爭機制。繼續穩妥推進市政公用事業市場化改革，城市供水供熱供氣、公共交通、污水處理、垃圾處理等可以通過特許經營等方式委託企業經營。認真做好在全國范圍內調整和放寬農村地區銀行業金融機構市場准入政策的落實工作。教育、文化、廣播電視、社會保障、醫療衛生、體育、建設等部門對本領域能夠實行市場化經營的服務，抓緊研究提出放寬市場准入、鼓勵社會力量增加供給的具體措施。
加快推進國有服務企業改革。
國資委要會同有關部門積極推動國有服務企業股份制改革和戰略性重組，將服務業國有資本集中在重要公共產品和服務領域，鼓勵中央服務企業和地方國有服務企業通過股權並購、股權置換、相互參股等方式進行重組，鼓勵非公有制企業參與國有服務企業的改革、改組、改造。繼續深化銀行業改革，重點推進中國農業銀行股份制改革和國家開發銀行改革，強化中國農業銀行、中國農業發展銀行和中國郵政儲蓄銀行為「三農」服務的功能。
推進生產經營性事業單位轉企改制
和政府機關、事業單位後勤服務社會化改革。主要從事生產經營活動的事業單位要轉制為企業，條件成熟的盡快建立現代企業制度。中央編辦會同財政部、人事部等部門抓緊制定和完善促進生產經營性事業單位轉企改制的配套政策措施。各有關部門和單位要繼續深化後勤體制改革，加快推進後勤管理職能和服務職能分開，實現後勤管理科學化、保障法制化、服務社會化。創新後勤服務社會化形式，引進競爭機制，逐步形成統一、開放、有序的後勤服務市場體系。對後勤服務機構改革後新進入的工作人員，應實行聘用制等新的用人機制。

9. 我國稅政該如何促進現代服務業發展

2005年-2009年是寧波市現代服務業稅收收入規模穩步增長的時期。以五大行業為代表的現代服務業5年分別貢獻稅收收入31億元、37億元、47億元、61億元和67億元，其中2006年、2007年、2008年三年增長均超過了20%。從稅源結構看，金融保險業和現代物流業居行業稅收前兩位；從稅負水平看，行業間稅負水平分布不均衡，其中，信息服務業、科技服務業和金融保險業都超過了8%，而現代物流業和商務服務業則僅為6.1%和4.6%。值得注意的是，除了商務服務業外，其餘四大行業的稅負水平都要高於全國平均水平。 現代服務業稅收政策有待改善 稅收立法應逐步統一。目前，針對現代服務業的各項稅收政策，大多以稅收優惠條款的形式散布於各個單行文本，缺乏全國統一的規劃；在立法級別上，大多以意見、通知甚至是批復的形式出現，法律效力相對較低，立法形式也缺乏穩定性；同時，多數地區均出台了相應的財稅扶持政策，但優惠方式和力度都存在一定差別，極易造成行業稅負在地區分布上的不均衡。 稅收制度設計應更趨合理。稅制設計的不合理集中體現在兼營業務上。新營業稅暫行條例基本沿用了舊條例的原則，即：應稅勞務為兼營項目的，應當分別核算，分別適用各自的稅目稅率；不能准確核算的，一律從高適用。但隨著社會的發展，經濟活動的整體性日益明顯，現代服務業涉及的勞務作為統一的整體，各環節間往往具有密切的聯系，比如現代物流業，在服務外包的情況下，貨物的包裝、運輸、倉儲、裝卸及信息服務等環節緊密銜接，如果人為地將各環節割裂，分別適用3%或5%的稅率，顯然不利於行業的整體運作。 提高稅收政策的導向作用。以金融保險業為例，目前，金融保險業執行5%的營業稅稅率；在2010年浙江等省下調娛樂業營業稅稅率後，大部分營業稅稅目適用3%或5%的稅率，金融保險業5%的稅率相對於建築、郵政等3%的稅率明顯偏高，相對其他計稅項目也不具備明顯優勢；而且金融保險業的計稅依據為營業額全額，包括各類實際上不應歸屬企業收入的價外費用。 調整稅收政策的行業偏好。當前，國有資本在文化教育、郵電通訊、鐵路運輸、水電供應等諸多領域仍然占據絕對支配地位，民營資本在這些行業的市場准入方面面臨著諸多限制性條款。同時，在這些壟斷行業中運營的國有資本還能享受稅收優惠政策，如對國家郵政局及其所屬郵政單位提供郵政普遍服務和特殊服務業取得的收入免徵營業稅等。這些政策在國家掌控國民經濟命脈以及保護國有資本運營方面起到過積極作用，但也在客觀上造成了各經濟類型、各行業、各企業間的不公平競爭，不利於現代服務業的均衡發展。 清晰稅收優惠的目標定位。首先，稅收優惠的環節不合理。現代服務業以高資本投入、高技術支撐為基本特徵，產品和勞務的科技含量相對較高，這往往意味著產品開發環節的高投入和高風險。但目前的稅收優惠大多集中於產品研發成功之後，而對研發過程中的風險控制、技術更新等環節的支持力度不大；其次，稅收優惠對高科技產品和勞務的傾斜不夠明顯，沒有突出應有的知識經濟導向，以產業為重點的稅收優惠對優惠的目標、重點都不夠清晰，使得現代服務業在與傳統行業的競爭中優勢不夠明顯。 稅收政策促進現代服務業發展的路徑分析 構建完善的現代服務業立法體系。在我國立法改革的框架內，針對目前現代服務業稅收立法缺乏統一性和規范性的現狀，可從以下幾方面進行努力： 一是要努力提高立法層次。對現行稅收優惠政策進行梳理，改變以部門規章、意見、通知為主的形式，整合現有鬆散的稅收優惠條款，對臨時性、過度性政策加以清理，對需要保留的政策通過全國統一的系統性規劃，將政策以法律法規的形式加以明確，增強政策的法律效力及其可預期性。 二是提高現代服務業稅收政策的針對性。既要對現代服務業實施全國統一的、相對優惠的稅收政策，推動現代服務業發展，又要根據各行業的不同特點，有針對性地實施差別化的優惠政策，體現行業差別，實現行業稅負的公平。 三是對各地已出台的地方性政策進行整頓，效果好的在全國范圍內加以推廣，效果不好的予以廢除，對危害國家經濟利益、造成地區間惡性競爭的政策，堅決加以廢止，以此消除人為因素造成的稅負差異，實現地區稅負的公平。 實施稅制改革，降低行業稅負。建議對物流業單獨設置「物流業」稅目，對行業運營涉及的包裝、運輸、倉儲、裝卸及信息服務等勞務徵收統一的營業稅，稅率可定為3%，既能有效減輕企業業務核算的工作量，又有利於行業的整體經營；同時，根據物流業的特點，對行業發展實施相應的稅收優惠。如針對營業稅不能扣除上道環節已徵收的稅款，容易造成重復征稅的事實，可參照現行交通運輸業的規定，對物流行業實施差額計稅，准予其將外包給其他單位的倉儲、包裝、設計等勞務從其總收入中扣除，降低經營性勞務的稅負。 建議逐步降低金融保險業的營業稅稅率，由5%過渡到3%，以體現國家政策對該行業的扶植，增強金融保險勞務相對其他應稅勞務的競爭力；同時，改變金融保險業多數勞務按營業額全額計征營業稅的方式，允許其扣除代收代付價款等不屬於企業經營性收入的項目，降低行業整體稅費負擔。 降低行業准入門檻，促進行業間的稅負公平。出於國家戰略等多方面因素考慮，政府一直沒有放開對郵電通訊、鐵路運輸、金融保險等重點領域的准入限制，對非國有資本進入這些領域設置了重重障礙；同時，對壟斷經營的國有資本還給予相當的稅收優惠，這不僅造成了行業間實際稅負的差異，不利於服務業的均衡、統一發展，而且也限制了行業內部的充分競爭，喪失現代產業應有的生機和活力。因此，必須積極穩妥地推進上述行業的開放力度，加大對非公有制企業稅收優惠力度，實現各經濟類型企業在稅收上的同等國民待遇，促進現代服務業各行業協調發展。 豐富稅收優惠方式，充分發揮稅收政策的導向激勵作用。應著力轉變稅收優惠方式，將以降低稅率、減免稅額為主的直接優惠，轉為間接優惠為主，提高稅收政策的穩定性；要轉變稅收優惠環節，將以結果為主的優惠轉變為以過程為主的優惠，這對於研發周期相對較長的技術研發行業至關重要；要重視方式方法的創新，根據我國實際以及各行業特點，積極探索差異化的行業優惠方式，促進現代服務業的持續、穩定發展。具體說，可包括以下具體措施：首先，實行稅收優惠抵免。把服務性企業的生產經營環節納入到稅收優惠范圍，允許企業將技術開發費用按一定比例在所得稅稅前扣除，尤其是對研發周期較長、成功率低但一旦成功能產生巨大經濟社會效益的給予重點支持，並允許扣除人才引進、教育培訓、產品出口等方面費用，提高企業科研開發的積極性；其次，實行加速折舊制度。從降低企業經營成本的角度，實行加速折舊，將原本應上繳的稅金作為營業利潤留存下來，用於擴大再生產，將有效提高現代服務業資本投入的動機。最後，鼓勵風險控制。允許以銀行為代表的高風險現代服務企業按照營業收入的一定比例提取投資准備金，並准予在所得稅稅前扣除，以盡量減少企業的運營風險，有效提高企業的抗風險能力。同時，稅收優惠應以產業優惠和項目優惠為主，並對不同風險的產業和項目實施差別化的待遇。 歡迎發表評論 我要評論

10. 廣州市黃埔區廣州開發區促進現代服務業發展辦法的執行原則與有效日期騰飛園受能享受黃金十條政策嗎

符合本辦法規定的同一項目、同一事項同時符合本區其他扶持政策規定的，按照從高不重復的原則予以支持，另有規定的除外。本辦法從公布之日起實施，有效期3年。騰飛科技園是黃埔區中新廣州知識城的綜合性科技園區，可以享受黃埔區黃金十條的全部政策紅利。