四川省勞動力市場管理條例
Ⅰ 人力資源方面的法律法規有哪些
主要是勞動法、勞動合同法、社會保險法,以及相關的一些司法解釋、行政法規等。
Ⅱ 四川省人才市場管理條例的第五章 爭議處理
違反本條例規定,有下列行為之一的,由縣級以上人事行政機關責令改正,沒收違法所得,並可處一萬元以上三萬元以下罰款:
(一)無許可證從事人才中介服務活動的;
(二)有違反本條例第十二條、第十四條規定的行為的;
(三)未經人事行政機關批准,擅自舉辦人才交流會的;
(四)用人單位在招聘活動中向應聘人收取費用或以招聘為名謀取不正當利益的。
違反本條第(一)項規定的,應予以取締;違反本條第(二)、(三)項規定,情節嚴重的,應吊銷其許可證。 人才中介服務組織違反本條例第十六條規定或者不按規定辦理許可證變更等手續的,用人單位違反本條例第十八條規定的,由縣級以上人事行政機關予以警告,責令改正,可並處二千元以上一萬元以下罰款;情節嚴重的,可並處一萬元以上三萬元以下罰款。
人才中介服務組織違反本條例第十五條規定的,由價格行政主管機關依法予以處罰。 用人單位、人才中介服務組織、廣告發布者發布虛假人才招聘廣告的,由工商行政管理機關依照《廣告法》的有關規定處罰。
人才中介服務組織超出許可業務范圍發布廣告、廣告發布者為超出許可業務范圍的人才中介服務組織發布廣告的,由工商行政管理機關沒收其違法所得,可並處一萬元以上三萬元以下的罰款。 違反本條例規定,給他人造成損失的,依法承擔民事賠償責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
Ⅲ 勞動法規
目 錄 第一部分 HR相關法律法規 勞動法規 中華人民共和國勞動法……………………………………………………12 中華人民共和國勞動合同法………………………………………………23 中華人民共和國勞動爭議調解仲裁法……………………………………38 中華人民共和國勞動就業促進法…………………………………………46 中華人民共和國國家賠償法………………………………………………55 中華人民共和國職業病防治法……………………………………………62 全國年節及紀念日放假辦法(新)…………………………………………77職工帶薪年休假條例…………………………………………………………78關於職工全年月平均工作時間和工資折算問題的通知……………………80勞動部關於貫徹執行中華人民共和國勞動法若干問題的意見………81 勞動合同 集體合同規定…………………………………………………………………96企業經濟性裁減人員規定…………………………………………………105企業職工患病或非因工傷醫療期規定……………………………………107違反勞動法有關勞動合同規定的賠償辦法……………………………109違反和解除勞動合同的經濟補償辦法……………………………………111勞動時間 人事部關於貫徹國務院關於職工工作時間的規定的實施辦法………114勞動部實施職工工作時間規定辦法……………………………………116勞動部關於貫徹國務院關於職工工作時間的規定的實施辦法………119國務院關於職工工作時間的規定…………………………………………121國務院關於職工探親待遇的規定…………………………………………122關於探親假的法律規定……………………………………………………125關於職工產假的法律規定…………………………………………………127關於喪假的法律規定………………………………………………………128關於婚假的法律規定………………………………………………………129關於帶薪年休假的法律規定………………………………………………130
關於企業實行不定時工作制和綜合計算工時工作制的審批辦法………131 勞動法關於工作時間和休息休假的規定………………………………132 勞動工資 工資與支付暫行規定………………………………………………………134國務統計局關於工資總額組成的規定……………………………………137企業最低工資規定…………………………………………………………140外商投資企業工資收入管理暫行辦法……………………………………144個人所得稅自行納稅申報辦法 ……………………………………………146 勞動保護 女職工勞動保護規定………………………………………………………154女職工禁忌勞動范圍的規定………………………………………………156禁止使用童工規定…………………………………………………………157未成年工特殊保護規定……………………………………………………160重大事故隱患管理規定……………………………………………………163職業病范圍和職業病患者處理辦法的規定………………………………166企業職工傷亡事故報告和處理規定………………………………………171企業年金試行辦法…………………………………………………………174最高人民法院關於審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋 …177 勞動培訓 企業職工培訓規定…………………………………………………………185職業技能鑒定規定…………………………………………………………188職業資格證書規定…………………………………………………………192中華人民共和國職業教育法 ………………………………………………193 社保福利 工傷保險條例………………………………………………………………199社會保險費征繳監督檢查辦法……………………………………………211社會保險費征繳暫行條例…………………………………………………215住房公積金管理條例 ………………………………………………………129
勞動爭議 勞動爭議仲裁委員會組織規則……………………………………………228企業勞動爭議調解委員會組織及工作規則………………………………231中華人民共和國企業勞動爭議處理條例…………………………………236最高人民法院關於審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋………240最高人民法院關於審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋(二)…243 中華人民共和國企業勞動爭議處理條例若干問題解釋………………246勞動保障監察條例 …………………………………………………………250 勞動就業 勞動力市場管理規定………………………………………………………258勞動就業服務企業管理規定………………………………………………265 就業服務與就業管理規定………………………………………………270私營企業勞動管理暫行規定………………………………………………282職業指導辦法………………………………………………………………287關於發布社會福利企業招用殘疾職工的暫行規定的通知…………289境外就業中介管理規定……………………………………………………292外國人在中國就業管理規定………………………………………………298外商投資企業勞動管理規定………………………………………………303中外合資中外合作職業介紹機構設立管理暫行規定 ……………………307
Ⅳ 有關勞動者的有哪些法律和保護條例
主要有:
《勞動法》
《勞動合同法》
《勞動合同法實施條例》
《工資支付暫行規定》
《女職工勞動保護特別規定》
Ⅳ 有沒有概括的講勞動力市場管理條例的概念
摘 要:市場機制的主要功能,是使社會有限的資源,特別是勞動力資源配置到效率或效益最高的部門或領域。勞動力使用權的轉讓與購買過程,同時就是勞動力資源在各種用途之間的分配過程。競爭性的勞動力市場是一種理論抽象,現實生活中的勞動力市場,是不完全競爭的。並由此引伸出勞動力市場競爭的理論與勞動力市場分割的實際之間的對立統一。
關鍵詞:勞動力市場;競爭;分割
一、市場經濟體制下的勞動力資源配置
市場經濟就其實質而言,是一種以市場機制配置資源為基礎的經濟運行方式,其核心是通過市場經濟規律的作用,使社會有限的資源、特別是勞動力資源配置到效率或效益最高的部門或領域。市場機制之所以能夠對勞動力資源進行合理配置,是由於各種市場經濟規律綜合作用下而形成的自發調節資源合理分配的機理。這種機理突出表現在市場信號(市場供求與市場價格)能夠正確地反映資源的稀缺程度,並在市場競爭機製作用下,誘導資源由供給過剩向供給不足、由效益低向效益高的部門或領域流動。由於這只「看不見的手」的作用,使包括勞動力在內的各種生產要素,以最有效的方式得到充分利用。勞動力資源的配置與重新配置,是以市場信號為導向,以市場競爭為動力,以勞動力流動為條件。唯有不息的流動才能不斷地配置勞動力要素於社會生產率最高或勞動力邊際產出最大的部門或領域。因此,勞動力要素的流動成為經濟增長的重要變數之一。
同其他社會形態的市場經濟一樣,社會主義市場經濟也是以市場作為資源配置的基礎性手段,其配置對象不僅僅是生產資料,還包括其他生產要素,尤其是勞動力要素。在諸生產要素中,勞動力要素居於首要地位,如果其他生產要素是由市場配置的,唯獨勞動力這個活的、能動的要素,是由行政計劃配置的,企業一定活不了,國民經濟也一定活不了。如果把勞動力要素排除在市場機制配置之外,這種市場經濟就稱不上是真正意義上的市場經濟。迄今為止,不管是哪一個實行市場經濟制度的國家,都沒有把勞動力排除在市場機製作用范圍之外,世界上就根本不存在沒有勞動力市場的市場經濟。又要搞市場經濟,又不承認存在著勞動力市場,這是不能自圓其說的。
勞動力市場作為市場經濟體制下勞動力資源配置的一種方式,是與傳統經濟體制下行政計劃配置勞動力資源方式相對而言的。在傳統計劃經濟體制下,勞動力資源同其他資源一樣,是伴隨著政府的計劃而確定的,而政府的計劃又是跟著政府的決策轉,忽視客觀經濟規律的要求和排斥市場機制的作用。而在市場經濟體制下,勞動力資源配置所依賴的客觀經濟條件發生了根本性變化,市場對勞動力資源配置起基礎性作用。作為彌補市場失靈的政府計劃和決策,不但不能破壞這個基礎,還必須服從於市場的健康運行,有利於市場配置基礎作用的有效發揮。只有用市場機制配置勞動力資源,才能符合市場經濟體制的客觀要求。
所謂勞動力市場,概括地說,就是勞動力供求之間在勞動力使用權的轉讓與購買上達成一系列合約的總和。勞動力使用權的轉讓與購買,是完全出於自願而進行的勞動力交換活動,反映了以勞動力交換合約為基礎的勞動力供給與需求之間的關系,只有當這種關系成為一種普遍而非單個偶然的社會現象時,才成為勞動力市場。就其結果而言,社會上大量勞動力使用權轉讓與購買過程,同時就是勞動力資源在各種用途之間的分配過程。只不過這種分配是通過勞動力交換並由價格引導而自發實現的。可見,勞動力市場的基本功能乃是配置勞動力資源。進一步說,勞動力市場的運作,形式上是勞動力供求雙方一系列自由的勞動力交換活動,但這種交換活動實際完成的卻是勞動力資源在各個部門之間的分配。
二、競爭性勞動力市場的形成與運作
馬克思在《資本論》中,對資本主義經濟早期雇傭工人起源的研究,撇開了對勞動力資源的分配功能,勞動力市場反映的是勞動力使用權轉讓與購買這一交換關系,這一交換關系是與雇傭工人的形成聯系在一起,並作為資本原始積累的產物。馬克思的分析表明,現代雇傭工人的前身是受土地束縛的農民,農民之所以成為雇傭工人,必須具備兩個基本前提:一是農民與土地等生產資料相分離而變得一無所有,轉讓勞動力使用權是唯一的謀生手段;二是農民擺脫封建宗法關系的束縛和人身依附而成為自由人,從而擁有對自己勞動力自由的轉讓權。馬克思的上述分析,顯然是從勞動力供給這個側面闡述了早期勞動力市場形成的歷史條件,但對於勞動力市場分配勞動力資源的功能,以及勞動力市場實際運作過程中勞動力供求雙方交易的行為規律及行為基礎並未深入探討。
勞動力市場的運作,形式上是勞動力供求雙方一系列自由的交易活動,但這些交易活動實際完成的卻是勞動力資源在各個部門之間的分配。勞動力買賣當事人的行為及動機怎樣,構成了勞動力市場運作最基本的規定。勞動力市場運作對勞動力供求雙方行為及動機的基本的規定是:一、勞動力供給者只有通過勞動力的出售才能獲得生存和發展,因此,他必須是一個具有理性行為的自由人。所謂「理性行為」,即勞動力的供給者具有追求收入和福利最大化的動機。正是這種動機支配著勞動力供給者的行為。所謂「自由人」,即勞動力供給者對其勞動力具有自由的轉讓權,沒有任何形式的人身依附關系,也不存在任何超經濟的強制。因為,對於商品交換來說,除了它自己的性質所決定的交換者雙方以契約形式表現的權利關系以外,不應帶有任何形式的強制關系。貨幣所有者能夠在市場上找到勞動力,只是因為勞動力的所有者願意把勞動力當作商品出售。而勞動力要成為商品,首先必須是勞動力的所有者是自己人身的自由所有者,能夠支配自己的勞動力。其次是勞動力需求者必須是獨立自主的經濟人。所謂「經濟人」乃是以追求利潤最大化為經營動機,這個動機決定著廠商對勞動力的需求。顯而易見,只有勞動力供求雙方作為「理性的自由人」和「獨立的經濟人」的身份出現時,才能發生勞動力使用權轉讓與購買的自由交易活動,而正是這些活動本身構成了井然有序的勞動力市場的實際運作。
競爭性的勞動力市場運作的基本特徵是:
(1)市場主體地位明確,通過雙向選擇實現就業。勞動者作為就業主體,具有支配自身勞動力的權利,可以根據自身的條件和市場價格的信號,選擇用人單位;用人單位作為用人主體,具有按照生產經營需要和工作崗位特點選擇必要數量、相應素質勞動力的權利。這就是勞動者的擇業自主權和用人單位的用人自主權。這種雙向選擇權利的充分貫徹,需要有一個統一、開放的市場,不僅要消除所有制、職工身份的界限,還要沖破城鄉隔離、地區封鎖的格局。勞動力必須能夠自由地在各個部門、地區和企業之間流動,不存在任何行政規定和人身依附性而阻礙這種自由流動。勞動力的供給方能否自主決定勞動力使用權轉讓或是否為自由人這一勞動力市場的基本規定之一,是由勞動力的自由流動來體現和印證,而勞動力的現實流動則是實現勞動力資源在各部門、各地區、各企業優化配置的充分條件,沒有勞動力的自由流動,調節資源分配的勞動力市場就失去了生命。(2)是價值規律、供求關系調節著勞動力的流動。勞動力供求雙方的行為都接受價格信號(工資率)的引導,這一信號引導或調節著勞動力資源在社會各種用途之間的分配。在勞動力市場上,價值規律的作用,是通過收入分配反映出來的,勞動者主要是根據勞動力價格信號來決定就業或轉業;用人單位則主要根據社會平均勞動力價格信號及經營情況調節分配和用人數量。在一定時期內,需要就業的勞動者或多或少,用人單位需要的用人數量也各有不同,這種供求關系也直接影響著收入分配的變化。價值規律和供求關系共同決定著勞動力的配置和組合,推動著勞動者跨地區、跨行業、跨部門的合理流動。顯而易見,價格(即工資率)作為勞動力需求與供給之間的一種比例,既是反映現有勞動力在各部門、各企業供求狀況的顯示信號,同時又給出了引導勞動力供求狀況,以及進一步調整的指示信號;不僅引導勞動力供求行為調整,而且同時也受勞動力供求狀況的左右,由勞動力供求雙方利益的共同平衡點來決定工資率的水平或具體位置。因此,任何單個勞動力供給者和需求者都以這個社會決定的工資率為前提,按照各自利益最大化原則決定勞動力供給和需求的數量。如果說,在勞動力市場上有誰來主持勞動力資源分配和保證勞動力供求雙方行為必須按照市場規則行事的話,那麼,它決不是具體的人或者人格的代表(如政府),而是勞動力的價格即工資率這只「看不見的手」和勞動力供給之間、勞動力需求之間以及勞動力供求之間的優勝劣汰的生存競爭。競爭的規律會為勞動力供求雙方恪守勞動力合約並在合約范圍內行事強制地? �俚纜貳@�媲��妥雜刪赫�搶投�κ諧〉鶻誒投�ψ試捶峙渲糧呶奚系娜ㄍ��搶投�κ諧〉牧榛輟?/P>
從目前中國勞動力資源配置中存在的種種問題和弊端來考察,也大都可以從排斥市場機制和市場化程度低中找到根源,這些問題同樣有待於勞動力資源市場化配置來解決。因此,提出競爭性勞動力市場,確認勞動力資源市場化配置方式,不僅是理論探索的必然,也是中國勞動就業體制改革和勞動力資源配置方式轉換,如何適應整個經濟體制市場取向改革客觀要求的必然選擇。
三、現實經濟運行中的勞動力市場分割
理論意義上的勞動力市場,勞動力在部門間、行業間、區域間的配置,表現為市場供給與市場需求之間,通過自由交換而自動平衡的結果。這種純粹由市場力量決定的勞動力在部門間、行業間、區域間的流動,形成競爭性勞動力市場。在競爭性的勞動力市場,作為流動行為主體的勞動力供給者(即流動者)具有完全支配自身勞動力的權力,即勞動者作為流動行為主體,對於其是否流動,以及怎樣流動,具有完全決定權。對於流動者即勞動者來說,流動行為是否發生,主要取決於流動的機會成本與預期收益的差數。當然,勞動力流動的規模和程度,還要受經濟結構變動因素的制約。正是經濟結構的變動,直接導致勞動力在部門間、行業間、區域間的流動。
但是,在現實生活中,並不存在完全競爭的勞動力市場,或者說,現實的勞動力市場競爭是不充分的,存在著形形色色的勞動力轉移障礙,以及由此引起的勞動報酬上的顯著差別。西方經濟學家把它稱為勞動力市場歧視。勞動力市場歧視,指的是在所有經濟因素方面都相同的個人之間的報酬差別。這些勞動者具有同等的生產能力,但由於某些社會性、制度性因素的作用,從而引起勞動報酬或待遇上的懸殊差別。對這種現象的研究,旨在確定歧視對報酬差別的影響的重要程度,並由此引出勞動力市場分割的新概念。
同等勞動不能獲得同等報酬,由此引起的勞動報酬上的顯著差別,是勞動力市場分割的具體表現。勞動力市場分割理論,是把這種被分割了的勞動力市場,看成是同一個勞動者由於從事不同種類的工作,因而領取不同的勞動報酬。換句話說,這些勞動者之所以領取較低的勞動報酬,並不是因為其勞動素質低,而是由於他們無法進入可以領取較高勞動報酬的那部分勞動力市場,失去了在其中謀職的機會。出現勞動者素質和勞動報酬不相對稱的情況,即同工不同酬。
我國勞動力市場分割,首先表現為城鄉勞動力市場分割。20世紀50年代中後期以來,我國所形成的城鄉就業隔離政策,不僅是行政上的隔離,同時又是體制上的隔離,即不允許農村勞動力自由進入城市就業。在城鄉兩種就業體制的差別性還沒有完全消除的情況下,徹底啟動城鄉之間長期隔離的勞動力市場閘門,即建立全方位開放的統一勞動力市場,其風險性是不可忽視的。我國經濟體制改革以來,特別是80年代中後期以來,政府對農民的自由流動和就業選擇權利的有條件認可,城市對農村勞動力進入的行政控制逐步放鬆,以及城鄉之間還存在著明顯的收入差距,使得流向城市尋找就業機會的農村剩餘勞動力呈日益增長的趨勢(目前已突破1億人)。但是,至今還不可能形成穩定的、制度化的吸收農村剩餘勞動力的城市化機制,城市勞動力市場還沒有條件對農村實行全方位開放,農村勞動者和城市勞動者還不可能真正享受平等競爭的權利。在相當程度上還存在城市勞動力市場和農村勞動力市場分割的狀況。由於城市的開放性勞動力市場尚未確立以及政府對城市勞動者就業採取不同於農村勞動者的特殊保護制度,改革開放以來通過市場性流動方式進入城市的農村勞動力,還無法同城市勞動力一樣,進入同等待遇的職業領域並獲得制度性工資。流入城市的農村勞動力大多從業於勞動強度大的、勞動條件差的非技術性行業,領取比城市勞動者相對低得多的勞動報酬。這種對農村流動勞動力的就業限制和歧視,在短時間內還難以消除。它使我國勞動力市場規模難以通過無障礙流動而迅速擴大,也不可能使勞動力在市場競爭中獲得平均價格。
城鄉勞動力市場分割,集中反映在城鄉居民收入的差別上。改革初期由傳統體制遺留下來的城鄉居民之間的收入差距是相當大的,城鎮居民的人均生活費收入與農村居民的人均生活費收入或農村居民的人均純收入的比率(簡稱城鄉收入比率)高達2.37。當中國經濟體制改革率先在農村地區展開後,城鄉收入比率開始下降,到1983年達到1.70這一最低點。隨著城市經濟體制改革的進行,從1984年起,城鄉居民收入差距又開始拉大,尤其是進入90年代以來,城鄉居民收入差距拉大的速率有所加快,1992年開始超過1978年的差距,1994年進一步擴大到2.86,此後雖然有所縮小,但1999年仍然達到2.65。
勞動力市場分割,也表現在行業之間同工不同酬的勞動報酬的差別上。即在行業之間,也沒有形成統一開放的競爭型勞動力市場。1998年,我國最高行業的平均工資為10633元,最低行業的平均工資為4528元,相差6105元,極值比2.35。我國壟斷行業高工資、高福利狀況的存在,說明城鎮內部不同行業的勞動力市場仍然處於相互分割的狀態,缺乏必要的競爭性和流動性。壟斷行業在缺乏適當約束機制的條件下,將壟斷收益大量地分配給職工個人,形成這些行業不合理的高收入,如金融保險業、城市供應業、郵電通信業和房地產等行業。這既是市場化不夠、市場機制不健全的結果,也是國家對這些企業監督管理不力的結果。
勞動力市場分割,還表現在地區間居民個人收入差別上。改革開放以來,由於選擇漸進式道路,東部地區率先實行改革開放政策,較快地促進了經濟的發展,從而使得東西部的經濟增長速度逐漸拉開了距離。1949-1978年,以現價計算,國民生產總值增長速度東西部之比為7.08:7.52。西部地區高於東部地區0.44個百分點。到1978年東西部年人均收入差距縮小到200元左右。而1979-1995年的17年間,我國經濟按可比價格計算,年均增長速度為12.8%,西部增長速度為8.7%。東部地區高出西部地區4.1個百分點。使一度縮小的地區差距又呈拉大之勢。在近幾年的國內生產總值比率中,東部地區佔65%以上,西部地區僅佔15%左右。在全國人均創造國內生產總值中,東部地區超過平均數4成以上,西部地區只有平均數的一半左右。農民收入的地區差距也進一步拉大。1978年東西部農民人均收入不相上下,1998年東部農民人均純收入超過3600元,比西部高出3倍。東西部城鎮居民收入差距從1989年的1.01∶1,上升到1997年的1.40∶1,絕對收入差距則從西部高於東部的11元變為東部高於西部1793元。不同地區居民個人之間收入差距的擴大,與不同地區之間勞動力缺乏流動性和開放性有關,市場不能通過勞動力的自由流動來平衡區域間的工資水平差異以及相應的收入差異。歸根到底,在於東西部地區間還存在著勞動力市場分割。
在過去的20年裡,越來越多不拘泥於傳統理論的經濟學家,對勞動力市場的運作方式提出了不同的解釋,並試圖構建新的範式。很多人放棄了居於主流地位的勞動力市場競爭式分析法,轉而強調勞動力市場的分割屬性,強調制度性、社會性因素對勞動力流動、勞動者就業以及勞動報酬的重要影響,這種理論就被冠之以勞動力市場分割學派,並被確認為勞動經濟學的前沿問題。
Ⅵ 如果做人力工作,請問關於勞動關系方面所涉及的法律法規有哪些
如果做人力工作,請問關於勞動關系方面所涉及的法律法規有很多,主要有:
1、《中華人民共和國勞動法》
2、《中華人民共和國勞動合同法》
3、《中華人民共和國社會保險法》
4、《中華人民共和國就業促進法》
5、《中華人民共和國行政處罰法》
6、《中華人民共和國行政許可法》
7、《中華人民共和國未成年人保護法》
8、《中華人民共和國工會法》
9、《中華人民共和國行政復議法》
10、《中華人民共和國行政訴訟法》
11、《中華人民共和國婦女權益保障法》
12、《中華人民共和國職業病防治法》
13、《中華人民共和國殘疾人保障法》
14、《女職工勞動保護規定》
15、《關於修改〈職工工作時間的規定〉的決定》
16、《失業保險條例》
17、《社會保險費征繳暫行條例》
18、《全國年節及紀念日放假辦法》
19、《禁止使用童工規定》
20、《無照經營查處取締辦法》
23、《工傷保險條例》
24、《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》
25、《勞動保障監察條例》
27、《國務院關於職工探親待遇的規定》
28、《國務院關於建立城鎮職工基本醫療保險制度的決定》
29、《國務院關於大力發展職工教育的決定》
30、《國務院關於進一步加強就業再就業工作的通知》
31、《國務院關於完善企業職工基本養老保險制度的決定》
32、《山東省勞動和社會保障監察條例》
33、《關於工資總額組成的規定》
34、《〈關於工資總額組成的規定〉若干具體范圍的解釋》
35、《關於女職工禁忌勞動范圍的規定》
36、《勞動部關於頒發〈職業技能鑒定規定〉的通知》
37、《勞動部辦公廳印發〈關於勞動法若干條文的說明的通知〉》
38、《違反〈中華人民共和國勞動法〉行政處罰辦法》
39、《關於印發〈關於企業實行不定時工作制和綜合計算工時工作制的審批辦法的通知〉》
40、《關於印發〈工資支付暫行規定〉的通知》
41、《關於頒布〈未成年工特殊保護規定〉的通知》
42、《勞動部職業培訓實體管理規定》
43、《勞動部關於印發〈就業訓練規定〉的通知》
44、《〈國務院關於職工工作時間的規定〉實施辦法》
45、《關於印發《對〈工資支付暫行規定〉有關問題的補充規定》的通知》
46、《勞動部關於貫徹執行〈中華人民共和國勞動法〉若干問題的意見》
47、《勞動行政處罰聽證程序規定》
48、《勞動和社會保障部關於職工全年月平均工作時間和工資折算問題的通知》
49、《招用技術工種從業人員規定》
50、《勞動力市場管理規定》
51、《勞動和社會保障部辦公廳關於貫徹實施〈勞動力市場管理規定〉有關問題的通知》
52、《境外就業中介管理規定》
53、《關於貫徹落實〈禁止使用童工規定〉的通知》
54、《社會保險稽核辦法》
55、《最低工資規定》
56、《關於貫徹落實〈民辦教育促進法〉做好民辦職業培訓工作的通知》
57、《集體合同規定》
58、《勞動保障部、建設部關於印發〈建設領域農民工工資支付管理暫行辦法〉的通知》
59、《勞動保障部關於貫徹落實〈勞動保障監察條例〉的通知》
60、《關於實施〈勞動保障監察條例〉若干規定》
61、《勞動保障部、建設部、全國總工會關於加強建設等行業農民工勞動合同管理的通知》
62、《勞動保障部關於確立勞動關系有關事項的通知》
63、《台灣香港澳門居民在內地就業管理規定》
64、《山東省勞動和社會保障監察條例》
65、《山東省勞動力市場管理條例》
66、《山東省勞動合同條例》
67、《山東省就業促進條例》
92、《關於審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋》
93、《最高人民法院關於行政訴訟證據若干問題的規定》
Ⅶ 成都市勞動用工和社會保險管理暫行規定
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《成都市非城鎮戶籍從業人員綜合社會保險暫行辦法》(簡稱《綜合保險辦法》)是根據《成都市勞動用工和社會保險管理暫行規定》(市政府令第93號)制定,並從2003年3月開始實施的。截止目前,成都市綜合保險參保人數33.5萬人,已為34576人支付各項待遇9509萬元,並為參保農民工建立了個人賬戶,目前扣除個人賬戶仍有一定結余。我市綜合保險辦法實施以來,為維護農民工的合法權益、規范企業用工行為,維護勞動力市場秩序發揮了重要作用。
(一)制定《成都市非城鎮戶籍綜合社會保險補充規定》的必要性
《綜合保險辦法》的出台,保障了農民工合法利益,得到了國務院研究室、國務院農民工辦公室、勞動和社會保障部及四川省的高度重視和充分肯定,並受到我市各類用人單位和農民工的認可。隨著我市社會保障制度的逐步完善和市政府93號令貫徹實施的不斷深入,《綜合保險辦法》在運行中也出現了很多新情況和新問題,主要表現在以下方面:
1、《綜合保險辦法》規定,參加綜合保險並按時足額繳納綜合保險費即可享受工傷(意外傷害)補償、住院醫療費報銷和老年補貼三項待遇。從實際情況看,這3項待遇是農民工最需要的基本待遇,但同現行的城鎮職工基本保險相比,在保障范圍和保障水平方面存在一定差異。
2、《綜合保險辦法》規定,綜合保險費的繳費基數,是依據農民工的收入情況和參照城鎮職工養老保險的繳費情況,按上一年成都市職工平均工資的60%—200%,分為八個檔次。但從實際參保繳費情況看,絕大多數參保農民工都只選擇二至三個檔次,參保繳費結構不盡合理。
3、《綜合保險辦法》規定,綜合保險費統一按繳費基數的20%徵收,沒有考慮建築行業的特殊性。根據國家建設部門的現行規定「建築施工企業應當為施工現場從事危險作業人員辦理意外傷害保險」。為此,在我市開工建設的建築施工企業參加的是商業保險公司的意外傷害險,大量從事建築工作的農民工沒有參加綜合保險。據統計,目前全市建築行業參加我市綜合保險的人數僅有4941人,其中施工企業1355人。
4、《綜合保險辦法》規定,招用農民工的用人單位未參加綜合保險和未按時足額繳納綜合保險費的,由有關部門按國務院《社會保險費征繳條例》和有關規定進行監督檢查,在滯納金方面未作明確規定,不利於綜合保險的擴面征繳。
鑒於上述理由,有必要制定《成都市非城鎮戶籍綜合社會保險補充規定》(簡稱《規定》),對現行《綜合保險辦法》相關內容進行補充和完善。
(二)制定《補充規定》的依據和條件
1、今年1月,國務院出台了《關於解決農民工問題的若干意見》(國發[2006]5號),對解決農民工社會保障問題作出了明確具體的規定,是修訂和補充《綜合保險辦法》的指導性文件。
2、《綜合保險辦法》通過3年的成功運行,在為參保農民工建立個人帳戶的基礎上仍有一定結余,具備了較強的抗風險能力。
3、據統計,我市綜合保險實際參保人員的平均年齡為28.7歲,大都處於身強體壯時期,發生大病的幾率較小。3年來,全市共有3256人報銷了住院醫療費,綜合保險中心的醫療保險費結余較多。按現行《綜合保險辦法》運行,綜合保險中心醫療保險費結餘量還將持續增長。
(三)《補充規定》對《綜合保險辦法》相關內容進行了完善
《補充規定》對《綜合保險辦法》主要在以下方面對相關內容進行了完善:
1、擴大了保障范圍。《補充規定》第二條規定:非城鎮戶籍從業人員綜合保險,包括工傷補償或意外傷害補償、住院醫療費報銷、老年補貼、醫療個人賬戶和女職工生育補貼等5項待遇。在不提高繳費比例的前提下,使非城鎮戶籍從業人員的保障范圍與城鎮職工一致,增強了綜合保險的保障能力,提高了農民工享受綜合保險待遇的水平。
2、減少了繳費檔次。《補充規定》第三條規定:將綜合保險繳費基數調整為三個檔次,更加符合農民工實際,減小了享受待遇間的差別。
3、明確了高流動性行業的繳費比例和繳費主體。《補充規定》第二條和第三條規定:建築施工企業的繳費比例為4%,全部由建築施工企業繳納。建築施工企業的非城鎮戶籍從業人員,享受工傷補償、住院醫療費報銷兩項待遇。這樣做,不僅降低了高流動性行業的繳費比例,使綜合保險更具可操作性,而且有利於將建築施工行業的農民工納入社會保障體系,使從事高風險工作農民工的合法權益得到有效的保障。
4、明確了新增待遇標准和用途。《補充規定》第四條規定:綜合保險每月為參保人員按繳費基數的2%劃撥醫療個人賬戶金額,對生育後的女職工實行定額補貼。這樣做,解決了農民工日常門診費用和生育女職工無法享受現行生育保險政策的空白,使農民工得到更多的實惠和更有效的保障,能有效杜絕單位扣減生育補貼現象的發生。
5、明確了享受新增待遇的時限。《補充規定》第六條規定:欠繳綜合保險費未超過三個月的,補繳綜合保險費後,享受所規定的待遇。這樣做,可以有效杜絕醫療個人賬戶和申領女職工生育補貼可能發生的政策漏洞。
6、明確了違規處罰的程序。《規定》第十條規定:對未按規定繳納綜合保險費的用人單位和無單位的非城鎮戶籍從業人員,逾期仍不繳納的從欠繳之日起,按日加收2‰的滯納金,並可對用人單位處以每人未繳納金額一至二倍的罰款。對逾期拒不繳納綜合保險費、滯納金或者罰款的,可以申請人民法院強制執行。在補繳綜合保險費之前,非城鎮戶籍從業人員因工傷(或者意外傷害)、住院發生的費用,由用人單位或者無單位的非城鎮戶籍從業人員個人承擔。這樣規定,有利於增強企業參加綜合保險的責任,遏制不參保、欠繳綜合保險費現象的發生。
Ⅷ 《勞動力市場管理規定》用人單位錄用人員到勞動保障部門如何辦理備案和就業登記
在勞動局購買勞動合同,一人二份,單位與勞動者簽訂後交勞動局鑒定並辦理就業證。
Ⅸ 四川省人才市場管理條例的第二章 人才中介服務組織
設立人才中介服務組織,應當具備下列條件:
(一)有規范的名稱、明確的業務范圍、組織章程和管理制度;
(二)有不少於10萬元人民幣的注冊資金;
(三)有3名以上具有大專以上學歷,並取得人事行政機關頒發的人才中介服務資格證書的專職工作人員;
(四)有與其申請的業務相適應的固定服務場所和辦公設施;
(五)能獨立承擔民事責任;
(六)法律、法規規定的其他條件。 設立人才中介服務組織,應當以書面形式向政府人事行政機關提出申請,並按本條例第七條的要求提交有關證明材料。其中設立固定人才交流場所的,須作專門的說明。
第九條設立人才中介服務組織,人事行政機關應按下列規定審批:
(一)設立冠以省、市(州)、縣(市、區)地名的人才中介服務組織,分別由同級人民政府人事行政機關審批;
(二)省屬單位、中央駐川單位、外省(市、自治區)單位在四川省轄區內設立人才中介服務組織,以及本省單位與外省(市、自治區)單位合作在四川省轄區內設立人才中介服務組織,由省人事行政機關審批;
(三)設立冠名超過本省轄區范圍的人才中介服務組織,國外、境外組織在本省轄區內設立人才中介服務組織,按國家有關規定辦理;
(四)人才中介服務組織設立分支機構的,應當在徵得原審批機關的書面同意後,由分支機構所在地政府人事行政機關審批。 人事行政機關應在收到設立人才中介服務組織的申請之日起30日內作出批准或者不予批準的決定。對批準的,發給省人事行政機關統一印製的《四川省人才市場中介服務許可證》(以下簡稱許可證);對不予批準的,應當向申辦單位作出書面回復。
未經政府人事行政機關批准,不得設立人才中介服務組織。
人事行政機關對許可證實行年度公告制度。 人才中介服務組織可以開展下列業務:
(一)收集、儲存、發布人才供求信息和提供咨詢服務;
(二)人才推薦和代理招聘;
(三)人才信息網路服務;
(四)智力交流;
(五)人才測評;
(六)人才培訓;
(七)經批准或授權的其他有關業務。 用人單位招聘人才,不得以民族、宗教信仰、性別為由拒絕聘用或提高聘用標准。
用人單位招聘人才,不得以任何名義向應聘者收取費用,不得以招聘為名謀取不正當利益,不得侵害其他單位的合法權益。 人才交流會應當由具備國家和當地政府規定條件的人才中介服務組織舉辦。人才中介服務組織舉辦人才交流會,應經其住所地縣級以上人事行政機關批准;舉辦全省性的人才交流會,應當經省人事行政機關批准。
舉辦跨省的人才交流會,按國家有關規定辦理。 應聘人才離開原單位,應當遵守與原單位簽定的合同或協議,不得擅自離職。通過辭職或調動方式離開原單位的,應當按照國家的有關辭職、調動的規定辦理手續。
應聘人才離開原單位,不得帶走原單位的技術資料和設備器材等,不得侵犯原單位的知識產權、商業秘密及其他合法權益。 應聘人才要求離開原單位的,單位應當在收到其書面申請之日起30日內作出答復。對符合國家人才流動政策規定的,應當同意,並在自同意之日起10日內辦結有關手續;逾期不予答復的,視為同意,並在10日內辦結有關手續;對不予同意的,應當作出書面答復。任何單位不得在國家規定之外另行設置限制人才流動的條件。
應聘人才凡經單位出資培訓的,如個人與單位訂有合同,培訓費問題按合同規定辦理;沒有合同的,單位可以適當收回培訓費,收回標准按培訓後回單位服務的年限,按每年遞減20%的比例計算。 有下列情形之一的人員不得進入人才市場流動,用人單位也不得招聘:
(一)從事國家機密工作或者曾經從事國家機密工作,尚在規定的保密期限內的;
(二)有違法、違紀嫌疑正在被依法審查尚未結案的;
(三)尚未完成規定任務且單位不同意其流動的國家、省重點工程和重點科研項目的主要技術人員和管理人員;
(四)法律、法規規定的其他人員。