水污染完善法律法規強化管理嚴格執法
㈠ 我國水污染問題的現狀和治理對策 急急急急急急～～
我國城市水污染現狀及對策
2006-03-23 08:21:10
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一、我國水環境的現狀當前，我國水環境存在的問題主要有三個，其中之一就是水污染。盡管近二、三十年來，我國在水污染防治出台了一系列水質標准和法律法規，但水污染的發展趨勢仍未得到有效控制。2002年國家環保總局公布的數字表明，地表水流經城市的河段有機污染較重，城市居民日常生活排放的污水和很多工業廢水都含有大量的有機物質，有的工業廢水還含有有毒有害的人工合成有機物，如合成農葯和染料等，使我國大多數城市河流都存在嚴重的有機污染，導致城市水源水質下降和處理成本增加，嚴重威脅到城市居民的飲水安全和人民群眾的身體健康，不僅加劇了水資源短缺的矛盾，也對我國正在實施的可持續發展戰略帶來嚴重的負面影響，後果非常嚴重。
二、水污染防治的手段1.法律和行政手段由於經濟和法制的滯後，我國的水污染防治工作一直以健全法制和加強環境道德教育為主，經濟處罰為輔。1996年，全國人大對《水污染防治法》進行了修訂，修訂後的《水污染防治法》集中體現了我國水污染防治由分散治理為主轉向集中控制與分散治理相結合，由末端治理為主轉向全過程式控制制、清潔生產，由單一的濃度控制轉向濃度控制和總量控制相結合，由區域管理為主轉向區域管理與流域管理相結合的指導思想的轉變。國務院也規定全國所有工業污染源都要做到達標排放，對新建企業實行三同時制度，這為進一步加強水污染的防治工作奠定了堅實的法律基礎。今後工作的重點應是加強監督管理和強化執法，真正做到有法必依，違法必究，最終實現水體變清，保障水資源的可持續利用。
2.轉變觀念，實現污水處理市場化受傳統思維定式的影響，人們覺得用水掏錢是理所當然，但對排污也要掏錢則覺得難以接受。正因為如此，長期以來，城市排水設施及污水處理廠的建設和運營管理都是以國家和地方政府投資為主，這不利於污水處理事業的發展，也是造成我國水體普遍受到污染的最主要原因。一般完善的排水工程，每立方米污染投資大概在1500-2000元，經常性費用一般在0.1-0.3元/立方米污水。2002年，我國城市污水排放總量大約為400億立方米，預計到2010年，全國城市污水排放總量將增加到640億立方米。從保護城市水源水質並逐漸步完善水環境的角度考慮，到2010年，城市污水處理率至少要達到50%（目前不足15%）。要達到上述處理程度，年投資至少需要800億元人民幣，污水處理的成本太高。而切實可行的辦法就是轉變觀念，走市場化的路子，即誰污染誰治理，在收取水費的同時收取水污染治理費，污水處理廠實行企業化運營，國家只負責相關法規的制定和執行工作。
3.技術手段為了消除污染對環境的危害，從根本上說有兩個途徑：一是推廣應用清潔生產和清潔產品，將污染消除在生產過程中，消除它們對水環境的污染，從而把水污染防治的重點由末端治理轉向源頭控制；二是採用適當的技術，消除污染物或將其轉化為無毒無害的、穩定的物質。由於受科學技術水平的限制，我們還不可能要求所有的領域都應用清潔生產工藝和清潔產品，所以，採取合適手段，將污染物去除或將其轉化為無毒無害的物質是消除環境污染的最有效、最直接的手段。為此必須做好以下幾個方面的工作：①建立完善的污水收集與輸送系統污水處理理應包括污水收集和輸送，只建污水處理廠而沒有相應的管理網收集系統，不是完整的污水處理系統。有的地方廠建好了，卻由於管渠建設不善，只能半負荷運行，一方面造成浪費，另一方面，由於未經處理的污水任意排放，造成了受納水體的嚴重污染。所以建立完善的污水收集與輸送系統是污水處理系統的關鍵。
②確定合理的規模對污水處理廠究竟建多大規模要有長遠考慮和統籌安排，設計時要充分考慮現在和將來的污水處理量，以此指導污水處理廠的建設規模。
③選擇適當的處理工藝不同的地方，由於水量、水質不同，排放標准也不一定一樣，應因地制宜地選擇處理工藝。目前我國城市污水處理大多採用一級處理及一級加強處理工藝，其基建費用一般在500-700元/立方米，經常性費用在0.1-0.2元/立方米范圍內，比較適合於污水排放量不大或環境容量較大，經濟不是很發達的地區；相反，二級處理及二級加強處理工藝比較理想，這類污水處理工藝通常以活性污泥法居多。氧化溝因其處理效果好、性能穩定，便於管理，在二級處理中被廣為採用。
水體一旦受到污染，其危害是嚴重的和長期的，必須正確認識和對待水污染的問題，採取有效措施，保護好水環境，促進經濟的可持續發展。
㈡ 《水污染防治法》規定對實現水污染達標排放仍不能達到規定的水環境標準的水體可以實施重點污染物排放的
水污染防治的內容主要包括以下幾個方面：
1.水體水質評價
通過對水體的水質評價能夠判斷水體被污染的程度，為制定流域水污染防治方案提供科學依據，根據監測取得的大量資料，對水體的水質作出綜合性的定量評價。
2.水體水質預測
在環境影響評價中非常重要，可以為流域水污染防治的規劃與控制提供科學的決策依據，從而為優化污染防治的資金投入服務。水體水質預測包括廢水量的.預測和污染物排放量預測，預測方法有水質相關法和水質模型法。
3.污染物總量控制
首先要調查流域內的污染現狀和規律，計算出水體的自凈容量，即水體對某一污染物在相應水質標准限值時的極限容納量，進而確定各種污染物的允許排放總量，然後對流域內的污染源通過不同治理方案技術、經濟的比較，確定出最優的治理方案。
4.綜合管理措施
應依靠管理，從法律、行政、經濟和宣傳四大方面著手，做好全流域的水污染防治工作。其管理措施主要包括：
⑴加強立法，嚴格執法;
⑵行政措施，落到實處;
⑶大力節水，提高效益;
⑷宣傳教育，重在堅持。
㈢ 現在的水污染這么嚴重，怎麼辦國家有哪些政策來處理
2015年4月16日國務院印發《水污染防治行動計劃》（「水十條」，下稱計劃），計劃提出到2020年，全國水環境質量得到階段性改善，污染嚴重水體較大幅度減少，飲用水安全保障水平持續提升，地下水超採得到嚴格控制，地下水污染加劇趨勢得到初步遏制，近岸海域環境質量穩中趨好，京津冀、長三角、珠三角等區域水生態環境狀況有所好轉。《水污染防治行動計劃》從全面控制污染物排放、推動經濟結構轉型升級、著力節約保護水資源、強化科技支撐、充分發揮市場機製作用、嚴格環境執法監管、切實加強水環境管理、全力保障水生態環境安全、明確和落實各方責任、強化公眾參與和社會監督十個方面開展防治行動。
全文如下：
水污染防治行動計劃
水環境保護事關人民群眾切身利益，事關全面建成小康社會，事關實現中華民族偉大復興中國夢。當前，我國一些地區水環境質量差、水生態受損重、環境隱患多等問題十分突出，影響和損害群眾健康，不利於經濟社會持續發展。為切實加大水污染防治力度，保障國家水安全，制定本行動計劃。
總體要求：全面貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中、四中全會精神，大力推進生態文明建設，以改善水環境質量為核心，按照「節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力」原則，貫徹「安全、清潔、健康」方針，強化源頭控制，水陸統籌、河海兼顧，對江河湖海實施分流域、分區域、分階段科學治理，系統推進水污染防治、水生態保護和水資源管理。堅持政府市場協同，注重改革創新；堅持全面依法推進，實行最嚴格環保制度；堅持落實各方責任，嚴格考核問責；堅持全民參與，推動節水潔水人人有責，形成「政府統領、企業施治、市場驅動、公眾參與」的水污染防治新機制，實現環境效益、經濟效益與社會效益多贏，為建設「藍天常在、青山常在、綠水常在」的美麗中國而奮斗。
工作目標：到2020年，全國水環境質量得到階段性改善，污染嚴重水體較大幅度減少，飲用水安全保障水平持續提升，地下水超採得到嚴格控制，地下水污染加劇趨勢得到初步遏制，近岸海域環境質量穩中趨好，京津冀、長三角、珠三角等區域水生態環境狀況有所好轉。到2030年，力爭全國水環境質量總體改善，水生態系統功能初步恢復。到本世紀中葉，生態環境質量全面改善，生態系統實現良性循環。
主要指標：
到2020年，長江、黃河、珠江、松花江、淮河、海河、遼河等七大重點流域水質優良（達到或優於Ⅲ類）比例總體達到70%以上，地級及以上城市建成區黑臭水體均控制在10%以內，地級及以上城市集中式飲用水水源水質達到或優於Ⅲ類比例總體高於93%，全國地下水質量極差的比例控制在15%左右，近岸海域水質優良（一、二類）比例達到70%左右。京津冀區域喪失使用功能（劣於V類）的水體斷面比例下降15個百分點左右，長三角、珠三角區域力爭消除喪失使用功能的水體。
到2030年，全國七大重點流域水質優良比例總體達到75%以上，城市建成區黑臭水體總體得到消除，城市集中式飲用水水源水質達到或優於Ⅲ類比例總體為95%左右。
一、全面控制污染物排放
（一）狠抓工業污染防治。取締「十小」企業。全面排查裝備水平低、環保設施差的小型工業企業。2016年底前，按照水污染防治法律法規要求，全部取締不符合國家產業政策的小型造紙、製革、印染、染料、煉焦、煉硫、煉砷、煉油、電鍍、農葯等嚴重污染水環境的生產項目。（環境保護部牽頭，工業和信息化部、國土資源部、能源局等參與，地方各級人民政府負責落實。以下均需地方各級人民政府落實，不再列出）
專項整治十大重點行業。制定造紙、焦化、氮肥、有色金屬、印染、農副食品加工、原料葯製造、製革、農葯、電鍍等行業專項治理方案，實施清潔化改造。新建、改建、擴建上述行業建設項目實行主要污染物排放等量或減量置換。2017年底前，造紙行業力爭完成紙漿無元素氯漂白改造或採取其他低污染制漿技術，鋼鐵企業焦爐完成干熄焦技術改造，氮肥行業尿素生產完成工藝冷凝液水解解析技術改造，印染行業實施低排水染整工藝改造，制葯（抗生素、維生素）行業實施綠色酶法生產技術改造，製革行業實施鉻減量化和封閉循環利用技術改造。（環境保護部牽頭，工業和信息化部等參與）
集中治理工業集聚區水污染。強化經濟技術開發區、高新技術產業開發區、出口加工區等工業集聚區污染治理。集聚區內工業廢水必須經預處理達到集中處理要求，方可進入污水集中處理設施。新建、升級工業集聚區應同步規劃、建設污水、垃圾集中處理等污染治理設施。2017年底前，工業集聚區應按規定建成污水集中處理設施，並安裝自動在線監控裝置，京津冀、長三角、珠三角等區域提前一年完成；逾期未完成的，一律暫停審批和核准其增加水污染物排放的建設項目，並依照有關規定撤銷其園區資格。（環境保護部牽頭，科技部、工業和信息化部、商務部等參與）
（二）強化城鎮生活污染治理。加快城鎮污水處理設施建設與改造。現有城鎮污水處理設施，要因地制宜進行改造，2020年底前達到相應排放標准或再生利用要求。敏感區域（重點湖泊、重點水庫、近岸海域匯水區域）城鎮污水處理設施應於2017年底前全面達到一級A排放標准。建成區水體水質達不到地表水Ⅳ類標準的城市，新建城鎮污水處理設施要執行一級A排放標准。按照國家新型城鎮化規劃要求，到2020年，全國所有縣城和重點鎮具備污水收集處理能力，縣城、城市污水處理率分別達到85%、95%左右。京津冀、長三角、珠三角等區域提前一年完成。（住房城鄉建設部牽頭，發展改革委、環境保護部等參與）
全面加強配套管網建設。強化城中村、老舊城區和城鄉結合部污水截流、收集。現有合流制排水系統應加快實施雨污分流改造，難以改造的，應採取截流、調蓄和治理等措施。新建污水處理設施的配套管網應同步設計、同步建設、同步投運。除乾旱地區外，城鎮新區建設均實行雨污分流，有條件的地區要推進初期雨水收集、處理和資源化利用。到2017年，直轄市、省會城市、計劃單列市建成區污水基本實現全收集、全處理，其他地級城市建成區於2020年底前基本實現。（住房城鄉建設部牽頭，發展改革委、環境保護部等參與）
推進污泥處理處置。污水處理設施產生的污泥應進行穩定化、無害化和資源化處理處置，禁止處理處置不達標的污泥進入耕地。非法污泥堆放點一律予以取締。現有污泥處理處置設施應於2017年底前基本完成達標改造，地級及以上城市污泥無害化處理處置率應於2020年底前達到90%以上。（住房城鄉建設部牽頭，發展改革委、工業和信息化部、環境保護部、農業部等參與）
（三）推進農業農村污染防治。防治畜禽養殖污染。科學劃定畜禽養殖禁養區，2017年底前，依法關閉或搬遷禁養區內的畜禽養殖場（小區）和養殖專業戶，京津冀、長三角、珠三角等區域提前一年完成。現有規模化畜禽養殖場（小區）要根據污染防治需要，配套建設糞便污水貯存、處理、利用設施。散養密集區要實行畜禽糞便污水分戶收集、集中處理利用。自2016年起，新建、改建、擴建規模化畜禽養殖場（小區）要實施雨污分流、糞便污水資源化利用。（農業部牽頭，環境保護部參與）
控制農業面源污染。制定實施全國農業面源污染綜合防治方案。推廣低毒、低殘留農葯使用補助試點經驗，開展農作物病蟲害綠色防控和統防統治。實行測土配方施肥，推廣精準施肥技術和機具。完善高標准農田建設、土地開發整理等標准規范，明確環保要求，新建高標准農田要達到相關環保要求。敏感區域和大中型灌區，要利用現有溝、塘、窖等，配置水生植物群落、格柵和透水壩，建設生態溝渠、污水凈化塘、地表徑流集蓄池等設施，凈化農田排水及地表徑流。到2020年，測土配方施肥技術推廣覆蓋率達到90%以上，化肥利用率提高到40%以上，農作物病蟲害統防統治覆蓋率達到40%以上；京津冀、長三角、珠三角等區域提前一年完成。（農業部牽頭，發展改革委、工業和信息化部、國土資源部、環境保護部、水利部、質檢總局等參與）
調整種植業結構與布局。在缺水地區試行退地減水。地下水易受污染地區要優先種植需肥需葯量低、環境效益突出的農作物。地表水過度開發和地下水超采問題較嚴重，且農業用水比重較大的甘肅、新疆（含新疆生產建設兵團）、河北、山東、河南等五省（區），要適當減少用水量較大的農作物種植面積，改種耐旱作物和經濟林；2018年底前，對3300萬畝灌溉面積實施綜合治理，退減水量37億立方米以上。（農業部、水利部牽頭，發展改革委、國土資源部等參與）
加快農村環境綜合整治。以縣級行政區域為單元，實行農村污水處理統一規劃、統一建設、統一管理，有條件的地區積極推進城鎮污水處理設施和服務向農村延伸。深化「以獎促治」政策，實施農村清潔工程，開展河道清淤疏浚，推進農村環境連片整治。到2020年，新增完成環境綜合整治的建制村13萬個。（環境保護部牽頭，住房城鄉建設部、水利部、農業部等參與）
（四）加強船舶港口污染控制。積極治理船舶污染。依法強制報廢超過使用年限的船舶。分類分級修訂船舶及其設施、設備的相關環保標准。2018年起投入使用的沿海船舶、2021年起投入使用的內河船舶執行新的標准；其他船舶於2020年底前完成改造，經改造仍不能達到要求的，限期予以淘汰。航行於我國水域的國際航線船舶，要實施壓載水交換或安裝壓載水滅活處理系統。規范拆船行為，禁止沖灘拆解。（交通運輸部牽頭，工業和信息化部、環境保護部、農業部、質檢總局等參與）
增強港口碼頭污染防治能力。編制實施全國港口、碼頭、裝卸站污染防治方案。加快垃圾接收、轉運及處理處置設施建設，提高含油污水、化學品洗艙水等接收處置能力及污染事故應急能力。位於沿海和內河的港口、碼頭、裝卸站及船舶修造廠，分別於2017年底前和2020年底前達到建設要求。港口、碼頭、裝卸站的經營人應制定防治船舶及其有關活動污染水環境的應急計劃。（交通運輸部牽頭，工業和信息化部、住房城鄉建設部、農業部等參與）
二、推動經濟結構轉型升級
（五）調整產業結構。依法淘汰落後產能。自2015年起，各地要依據部分工業行業淘汰落後生產工藝裝備和產品指導目錄、產業結構調整指導目錄及相關行業污染物排放標准，結合水質改善要求及產業發展情況，制定並實施分年度的落後產能淘汰方案，報工業和信息化部、環境保護部備案。未完成淘汰任務的地區，暫停審批和核准其相關行業新建項目。（工業和信息化部牽頭，發展改革委、環境保護部等參與）
嚴格環境准入。根據流域水質目標和主體功能區規劃要求，明確區域環境准入條件，細化功能分區，實施差別化環境准入政策。建立水資源、水環境承載能力監測評價體系，實行承載能力監測預警，已超過承載能力的地區要實施水污染物削減方案，加快調整發展規劃和產業結構。到2020年，組織完成市、縣域水資源、水環境承載能力現狀評價。（環境保護部牽頭，住房城鄉建設部、水利部、海洋局等參與）
（六）優化空間布局。合理確定發展布局、結構和規模。充分考慮水資源、水環境承載能力，以水定城、以水定地、以水定人、以水定產。重大項目原則上布局在優化開發區和重點開發區，並符合城鄉規劃和土地利用總體規劃。鼓勵發展節水高效現代農業、低耗水高新技術產業以及生態保護型旅遊業，嚴格控制缺水地區、水污染嚴重地區和敏感區域高耗水、高污染行業發展，新建、改建、擴建重點行業建設項目實行主要污染物排放減量置換。七大重點流域幹流沿岸，要嚴格控制石油加工、化學原料和化學製品製造、醫葯製造、化學纖維製造、有色金屬冶煉、紡織印染等項目環境風險，合理布局生產裝置及危險化學品倉儲等設施。（發展改革委、工業和信息化部牽頭，國土資源部、環境保護部、住房城鄉建設部、水利部等參與）
推動污染企業退出。城市建成區內現有鋼鐵、有色金屬、造紙、印染、原料葯製造、化工等污染較重的企業應有序搬遷改造或依法關閉。（工業和信息化部牽頭，環境保護部等參與）
積極保護生態空間。嚴格城市規劃藍線管理，城市規劃區范圍內應保留一定比例的水域面積。新建項目一律不得違規佔用水域。嚴格水域岸線用途管制，土地開發利用應按照有關法律法規和技術標准要求，留足河道、湖泊和濱海地帶的管理和保護范圍，非法擠占的應限期退出。（國土資源部、住房城鄉建設部牽頭，環境保護部、水利部、海洋局等參與）
（七）推進循環發展。加強工業水循環利用。推進礦井水綜合利用，煤炭礦區的補充用水、周邊地區生產和生態用水應優先使用礦井水，加強洗煤廢水循環利用。鼓勵鋼鐵、紡織印染、造紙、石油石化、化工、製革等高耗水企業廢水深度處理回用。（發展改革委、工業和信息化部牽頭，水利部、能源局等參與）
促進再生水利用。以缺水及水污染嚴重地區城市為重點，完善再生水利用設施，工業生產、城市綠化、道路清掃、車輛沖洗、建築施工以及生態景觀等用水，要優先使用再生水。推進高速公路服務區污水處理和利用。具備使用再生水條件但未充分利用的鋼鐵、火電、化工、制漿造紙、印染等項目，不得批准其新增取水許可。自2018年起，單體建築面積超過2萬平方米的新建公共建築，北京市2萬平方米、天津市5萬平方米、河北省10萬平方米以上集中新建的保障性住房，應安裝建築中水設施。積極推動其他新建住房安裝建築中水設施。到2020年，缺水城市再生水利用率達到20%以上，京津冀區域達到30%以上。（住房城鄉建設部牽頭，發展改革委、工業和信息化部、環境保護部、交通運輸部、水利部等參與）
推動海水利用。在沿海地區電力、化工、石化等行業，推行直接利用海水作為循環冷卻等工業用水。在有條件的城市，加快推進淡化海水作為生活用水補充水源。（發展改革委牽頭，工業和信息化部、住房城鄉建設部、水利部、海洋局等參與）
三、著力節約保護水資源
（八）控制用水總量。實施最嚴格水資源管理。健全取用水總量控制指標體系。加強相關規劃和項目建設布局水資源論證工作，國民經濟和社會發展規劃以及城市總體規劃的編制、重大建設項目的布局，應充分考慮當地水資源條件和防洪要求。對取用水總量已達到或超過控制指標的地區，暫停審批其建設項目新增取水許可。對納入取水許可管理的單位和其他用水大戶實行計劃用水管理。新建、改建、擴建項目用水要達到行業先進水平，節水設施應與主體工程同時設計、同時施工、同時投運。建立重點監控用水單位名錄。到2020年，全國用水總量控制在6700億立方米以內。（水利部牽頭，發展改革委、工業和信息化部、住房城鄉建設部、農業部等參與）
嚴控地下水超采。在地面沉降、地裂縫、岩溶塌陷等地質災害易發區開發利用地下水，應進行地質災害危險性評估。嚴格控制開采深層承壓水，地熱水、礦泉水開發應嚴格實行取水許可和采礦許可。依法規范機井建設管理，排查登記已建機井，未經批準的和公共供水管網覆蓋范圍內的自備水井，一律予以關閉。編制地面沉降區、海水入侵區等區域地下水壓采方案。開展華北地下水超采區綜合治理，超采區內禁止工農業生產及服務業新增取用地下水。京津冀區域實施土地整治、農業開發、扶貧等農業基礎設施項目，不得以配套打井為條件。2017年底前，完成地下水禁采區、限采區和地面沉降控制區范圍劃定工作，京津冀、長三角、珠三角等區域提前一年完成。（水利部、國土資源部牽頭，發展改革委、工業和信息化部、財政部、住房城鄉建設部、農業部等參與）
（九）提高用水效率。建立萬元國內生產總值水耗指標等用水效率評估體系，把節水目標任務完成情況納入地方政府政績考核。將再生水、雨水和微鹹水等非常規水源納入水資源統一配置。到2020年，全國萬元國內生產總值用水量、萬元工業增加值用水量比2013年分別下降35%、30%以上。（水利部牽頭，發展改革委、工業和信息化部、住房城鄉建設部等參與）
抓好工業節水。制定國家鼓勵和淘汰的用水技術、工藝、產品和設備目錄，完善高耗水行業取用水定額標准。開展節水診斷、水平衡測試、用水效率評估，嚴格用水定額管理。到2020年，電力、鋼鐵、紡織、造紙、石油石化、化工、食品發酵等高耗水行業達到先進定額標准。（工業和信息化部、水利部牽頭，發展改革委、住房城鄉建設部、質檢總局等參與）
加強城鎮節水。禁止生產、銷售不符合節水標準的產品、設備。公共建築必須採用節水器具，限期淘汰公共建築中不符合節水標準的水嘴、便器水箱等生活用水器具。鼓勵居民家庭選用節水器具。對使用超過50年和材質落後的供水管網進行更新改造，到2017年，全國公共供水管網漏損率控制在12%以內；到2020年，控制在10%以內。積極推行低影響開發建設模式，建設滯、滲、蓄、用、排相結合的雨水收集利用設施。新建城區硬化地面，可滲透面積要達到40%以上。到2020年，地級及以上缺水城市全部達到國家節水型城市標准要求，京津冀、長三角、珠三角等區域提前一年完成。（住房城鄉建設部牽頭，發展改革委、工業和信息化部、水利部、質檢總局等參與）
發展農業節水。推廣渠道防滲、管道輸水、噴灌、微灌等節水灌溉技術，完善灌溉用水計量設施。在東北、西北、黃淮海等區域，推進規模化高效節水灌溉，推廣農作物節水抗旱技術。到2020年，大型灌區、重點中型灌區續建配套和節水改造任務基本完成，全國節水灌溉工程面積達到7億畝左右，農田灌溉水有效利用系數達到0.55以上。（水利部、農業部牽頭，發展改革委、財政部等參與）
（十）科學保護水資源。完善水資源保護考核評價體系。加強水功能區監督管理，從嚴核定水域納污能力。（水利部牽頭，發展改革委、環境保護部等參與）
加強江河湖庫水量調度管理。完善水量調度方案。採取閘壩聯合調度、生態補水等措施，合理安排閘壩下泄水量和泄流時段，維持河湖基本生態用水需求，重點保障枯水期生態基流。加大水利工程建設力度，發揮好控制性水利工程在改善水質中的作用。（水利部牽頭，環境保護部參與）
科學確定生態流量。在黃河、淮河等流域進行試點，分期分批確定生態流量（水位），作為流域水量調度的重要參考。（水利部牽頭，環境保護部參與）
四、強化科技支撐
（十一）推廣示範適用技術。加快技術成果推廣應用，重點推廣飲用水凈化、節水、水污染治理及循環利用、城市雨水收集利用、再生水安全回用、水生態修復、畜禽養殖污染防治等適用技術。完善環保技術評價體系，加強國家環保科技成果共享平台建設，推動技術成果共享與轉化。發揮企業的技術創新主體作用，推動水處理重點企業與科研院所、高等學校組建產學研技術創新戰略聯盟，示範推廣控源減排和清潔生產先進技術。（科技部牽頭，發展改革委、工業和信息化部、環境保護部、住房城鄉建設部、水利部、農業部、海洋局等參與）
（十二）攻關研發前瞻技術。整合科技資源，通過相關國家科技計劃（專項、基金）等，加快研發重點行業廢水深度處理、生活污水低成本高標准處理、海水淡化和工業高鹽廢水脫鹽、飲用水微量有毒污染物處理、地下水污染修復、危險化學品事故和水上溢油應急處置等技術。開展有機物和重金屬等水環境基準、水污染對人體健康影響、新型污染物風險評價、水環境損害評估、高品質再生水補充飲用水水源等研究。加強水生態保護、農業面源污染防治、水環境監控預警、水處理工藝技術裝備等領域的國際交流合作。（科技部牽頭，發展改革委、工業和信息化部、國土資源部、環境保護部、住房城鄉建設部、水利部、農業部、衛生計生委等參與）
（十三）大力發展環保產業。規范環保產業市場。對涉及環保市場准入、經營行為規范的法規、規章和規定進行全面梳理，廢止妨礙形成全國統一環保市場和公平競爭的規定和做法。健全環保工程設計、建設、運營等領域招投標管理辦法和技術標准。推進先進適用的節水、治污、修復技術和裝備產業化發展。（發展改革委牽頭，科技部、工業和信息化部、財政部、環境保護部、住房城鄉建設部、水利部、海洋局等參與）
加快發展環保服務業。明確監管部門、排污企業和環保服務公司的責任和義務，完善風險分擔、履約保障等機制。鼓勵發展包括系統設計、設備成套、工程施工、調試運行、維護管理的環保服務總承包模式、政府和社會資本合作模式等。以污水、垃圾處理和工業園區為重點，推行環境污染第三方治理。（發展改革委、財政部牽頭，科技部、工業和信息化部、環境保護部、住房城鄉建設部等參與）
㈣ 結合水十條,舉例分析我國流域水環境污染應該進一步採取的措施
摘要 1完善法律法規,強化管理,嚴格執法。 貫徹執行《水法》、《水污染防治法》、《環境保護法》等法律法規,同時完善相應的法律法規,建立健全的水環境保護法律體系。對污水的排污標准進行嚴格控制,尤其要加強對工業污水排放的監督管理,對違法排放的工業企業要從重處罰。對集中排污口的各類污染源,加強跟蹤監測,發現問題及時解決。加強對地表水和地下水的水質監測和水源的保護工作。以流域為單元,以河流為主線,以城鎮為節點,建立流域水資源保護監督管理體系,強化流域管理的監督職能和協調能力,加強各相關部門之間的交流與合作
㈤ 環境保護「三個十條」
大氣十條：
一是減少污染物排放。全面整治燃煤小鍋爐，加快重點行業脫硫脫硝除塵改造。整治城市揚塵。 提升燃油品質，限期淘汰黃標車。二是嚴控高耗能、高污染行業新增產能，提前一年完成鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃等重點行業十二五』落後產能淘汰任務。
三是大力推行清潔生產，重點行業主要大氣污染物排放強度到2017年底下降30%以上。大力發展公共交通。
四是加快調整能源結構，加大天然氣、煤制甲烷等清潔能源供應。五是強化節能環保指標約束，對未通過能評、環評的項目，不得批准開工建設，不得提供土地，不得提供貸款支持，不得供電供水。
六是推行激勵與約束並舉的節能減排新機制，加大排污費徵收力度。加大對大氣污染防治的信貸支持。加強國際合作，大力培育環保、新能源產業。
七堤用法律、標准「倒逼產業轉型升級。制定、修訂重點行業排放標准，建議修訂大氣污染防治法等法律。強制公開重污染行業企業環境信息。公布重點城市空質量排名。加大違法行為處罰力度。
八是建立環渤海包括京津冀、長三角、珠三等區域聯防聯控機制，加強人口密集地區和重點大城市PM2.5治理，構建對各省(區、市)的大氣環境整治目標責任考核體系。
九是將重污染天氣納入地方政府突發事件應急管理，根據污染等級及時採取重污染企業限產限排、機動車限行等措施。
十是樹立全社會同呼吸、共奮斗」的行為准則，地方政府對當地空氣質負總責，落實企業治污主體責任，國務院有關部門協調聯動，倡導節約、綠色消費方式和生活習慣，動員全民參與環境保護和監督。
水十條
一是全面控制污染物排放。 狠抓工業污染防治。取締「十小」企業,全面排查裝備水平低、環保設施差的小型工業企業, 專項整治十大重點行業，集中治理I業集聚區水污染。強化城鎮生活污染治理，加快城鎮污水處理設施建設與改造。推進農業農村污染防治。加強船舶港污染控制。
二是推動經濟結構轉型升級。 調整產業結構。依法淘汰落後產能,嚴格環境准入。優化空間布局。合理確定發展布局、結構和規模，推動污染企業退出，積極保護生態空間。嚴格城市規劃藍線管理,城市規劃區范圍內應保留一定比例的水域面積。推進循環發展。加強I業水循環利用。
三是著力節約保護水資源。控制用水總量。實施最嚴格水資源管理，健全取用水總量控制指標體系，嚴控地下水超采。提高用水效率,抓好工業節水、城鎮節水與農業節水。科學保護水資源。
四是強化科技支撐。推示範適用技術。加快技術成果推廣應用,攻關研發前瞻技術。大力發展環保產業。規范環保產業市場,加快發展環保服務業。
五是充分發揮市場機製作用。理順價格稅費，加快水價改革,完蟮收費政策，健全稅收政策。促進多元融資，引導社會資本投入，增加政府資金投入。建立激勵機制。健全節水環保領跑者」制度。實施跨界水環境補償。
六是嚴格環境執法監管。完善法規標准。健全法律法規，完善標准體系。加大執法力度，嚴厲打擊環境違法行為。提升監管水平,完善流域協作機制及水環境監測網路，提高環境監管能力。
七堤切實加加強水環境管理。強化環境質量目標管理。明確各類水體水質保護目標，逐-排查達標狀況。 深化污染物排放總量控制。完善污染物統計監測體系，將工業、城鎮生活、農業、移動源等各類污染源納入調查范圍。嚴格環境風險控制，穩妥處置突發水環境污染事件。全面推行排污許可，加強許可證管理。
八是全力保障水生態環境安全。保障飲用水水源安全，強化飲用水水源環境保護，防治地下水污染。深化重點流域污染防治，加強良好水體保護加強近岸海域環境保護，推進生態健康養殖。嚴格控制環境激素類化學品污染。整治城市黑臭水體。保護水和濕地生態系統。
九是明確和落實各方責任。強化地方政府水環境保護責任,加強部門協調聯動，落實排污單位主體責任。嚴格目標任務考核，將考核結果作為水污染防治相關資金分配的參考依據。
十是強化公眾參與和社會監督。依法公開環境信息，各地要定期公布本行政區域內水環境質量狀況。加強社會監督,構建全民行動格局,樹立「節水潔水，人人有責』的行為准則。
土十條
一是開展土壤污染調查，掌握土壤環境質量狀況。深入開展士壤環境質量調查，並建立每10年開展一次的土壤環境質 量狀況定期調查制度;建設土壤環境質量監測網路，2020年底前實現土壤環境質量監測點位所有縣、市、區全覆蓋;提升土壤環境信息化管理水平。
二是推進土壤污染防治立法，建立健全法規標准體系。2020年， 土壤污染防治法律法規體系基本建立;系統構建標准體系;全面強化監管執法，重點監測土壤中鎘、汞、砷、鉛、鉻等重金屬和多環芳烴、石油烴等有機污染物，重點監管有色金屬礦采選、有色金屬冶煉、石油開采等行業。
三是實施農用地分類管理,保障農業生產環境安全。按污染程度將農用地土壤環境劃為三個類別;切實加大保護力度;著力推進安全利用;全面落實嚴格管控;加強林地草地園地土壤環境管理。
四是實施建設用地准入管理， 防範人居環境風險。明確管理要求,201 6年底前發布建設用地土壤環境調查評估技術規定;分用途明確管理措施，逐步建立污染地塊名錄及其開發利用的負面清單;落實監管責任;嚴格用地准入。
五是強化未污染土壤保護，嚴控新增土壤污染。結合推進新型城鎮化、產業結構調整和化解過剩產能等,有序搬遷或依法關閉對土壤造成嚴重污染的現有企業。
六是加強污染源監管，做好土壤污染預防工作。嚴控工礦污染，控制農業污染，減少生活污染。
七是開展污染治理與修復，改善區域士壤環境質量。明確治理與修復主體，制定治理與修復規劃，有序開展治理與修復，監督目標任務落實，2017年底前，出台土壤污染治理與修復成效評估辦法。
八是加大科技研發力度，推動環境保護產業發展。加強土壤污染防治研究，加大適用技術推廣力度，推動治理與修復產業發展。
九是發揮政府主導作用，構建土壤環境治理體系。完善管理體制。按照「國家統籌、負總責、 市縣落實」原則，完善士壤環境管理體制，全面落實土壤污染防治屬地責任。
十是加強目標考核，嚴格責任追究。2016年底前，國務院與各省區市人民政府簽訂土壤污染防治目標責任書，分解落實目標任務
資料參考：網路 水污染防治行動計劃
㈥ 你比劃我來猜詩句
這個我覺得你可以弄一些非常簡單的這個詩句或者是大家都知道的這個詩句就是可以的。下面是一些無關緊要的來源於網路！！！
長期以來，我國對水資源的利用採用了粗放式的模式，造成了水資源的大量浪費。以犧牲資源為目的的經濟發展模式雖然能夠在短時期內取得可觀的經濟效益，但從長遠發展來看無疑是慢性自殺，違背了我國可持續發展戰略的要求。在未來的發展中，我國將會在全社會提倡水資源的循環利用，並加快相關技術的研發，通過對廢水進行二次處理、重復利用達到提高水資源利用效率的目的，從而逐步打破水資源匱乏的發展態勢，為我國經濟社會的健康發展解決後顧之憂。[11]
水資源生態防治
從目前的發展情況來看，水污染仍然是威脅我國水資源可持續發展的重要因素，在未來的發展中，水資源生態防治仍然是相關從業者的首要任務。水資源生態防治，不僅包括水污染治理，還包括提高環境用水承載能力、水資源保護、節約用水等多個方面。水資源生態防治是一個系統的工程，不僅需要專業人員的努力，還需要全社會的密切配合。比如，排污量大的工廠要自覺的進行技術改進，最大限度的控制工業用水的排放量。政府要加大監督管理制度，防止污水排放超出環境的承載能力；在全社會大力倡導節約用水，培養民眾節約用水的意識；做好水資源保護，防止人類生產生活用水對水資源造成破壞。[11]
水污染治理
水體自凈
水體的自凈機制有物理凈化、化學凈化和生物凈化三種。水體自凈的三種機制往往同時發生，並相互交織在一起，哪一方面起主導作用取決於污染物性質和水體的水文學和生物學特徵。水體污染惡化過程和水體自凈過程是同時產生和存在的，但在某一水體的部分區域或一定的時間內，這兩種過程總有一種過程是相對主要的，它決定著水體污染的總特徵。所以，當污染物排入清潔水體之後，水體一般會呈現出三個不同水質區：水質惡化區、水質恢復區和水質清潔區。[12]
防範辦法
為加強水資源保護，防止對水資源的破壞、浪費和嚴重污染，應加強水資源的保護工作，及時採取有效措施全面保護水資源。[12]
（1）完善法律法規，強化管理，嚴格執法
㈦ 論述水污染預防的技術措施包括哪些方面
我國是水資源短缺的國家，城市缺水問題尤為突出。隨著經濟發展和城市化進程的加快，當前相當部分城市水資源短缺，城市缺水范圍不斷擴大，缺水程度日趨嚴重；與此同時，水價不合理、節水措施不落實和水污染嚴重等問題也比較突出。切實加強和改進城市供水、節水和水污染防治工作，對促進經濟社會的可 持續發展具有特別重要的意義.
一、提高認識，統一思想
（一）水資源可持續利用是我國經濟社會發展的戰略問題，核心是提高用水效率。解決城市缺水的問題，直接關繫到人民群眾的生活，關繫到社會的穩定，關繫到城市的可持續發展。這既是我國當前經濟社會發展的一項緊迫任務，也是關系現代化建設長遠發展的重大問題。各地區、各部門要高度重視，採取切實有力的措施，認真做好城市供水、節水和水污染防治工作。
（二）做好城市供水、節水和水污染防治工作，必須堅持開源與節流並重、節流優先、治污為本、科學開源、綜合利用的原則，為城市建設和經濟發展提供安全可靠的供水保障和良好的水環境，以水資源的可持續利用，支持和保障城市經濟社會的可持續發展。
二、統一規劃，優化配置，多渠道保障城市供水
（一）各地區研究制定流域和區域水資源規劃，要優先考慮和安排城市用水。要依據流域和區域水資源規劃，盡快組織制定城市水資源綜合利用規劃，並將其作為城市總體規劃的組成部分，納入城市經濟和社會發展規劃。城市水資源綜合利用規劃應包括水資源中長期供求、供水水源、節水、污水資源化、水資源保護等專項規劃。水資源極度短缺的城市，要在綜合考慮當地水資源挖潛、大力節水和水污染治理的基礎上，依據流域水資源規劃實施跨流域調水。
（二）加強城市水資源的統一規劃和管理，重點加強地下水資源開發利用的統一管理。要科學確定供水水源次序，城市用水要做到先地表水、後地下水，先當地水、後過境水。逐步改變過去一個水系、一個水庫、一條河道的單一水源向城市供水的方式，採取「多庫串聯，水系聯網，地表水與地下水聯調，優化配置水資源」的方式。建立枯水期及連續枯水期應急管理制度，編制供水應急預案，提高城市供水保證率。嚴格控制並逐步減少地下水的開采量，建立河湖閘壩放水調控制度，保證城市河湖環境用水。嚴格限制城市自來水可供區域內的各種自備水源。今後，在城市公共供水管網覆蓋范圍內，原則上不再批准新建自備水源，對原有的自備水源要提高水資源費徵收額度，逐步遞減許可取水量直至完全取消。地下水已嚴重超採的城市，嚴禁新建任何取用地下水的供水設施，不再新批並逐步壓減地下水取水單位和取水量。
（三）大力提倡城市污水回用等非傳統水資源的開發利用，並納入水資源的統一管理和調配。乾旱缺水地區的城市要重視雨水、洪水和微鹹水的開發利用，沿海城市要重視海水淡化處理和直接利用。
三、堅持把節約用水放在首位，努力建設節水型城市
（一）城市建設和工農業生產布局要充分考慮水資源的承受能力。各地區特別是設市城市的人民政府要根據本地區水資源狀況、水環境容量和城市功能，合理確定城市規模，調整優化城市經濟結構和產業布局。要以創建節水型城市為目標，大力開展城市節約用水活動。城市節約用水要做到「三同時、四到位」，即建設項目的主體工程與節水措施同時設計、同時施工、同時投入使用；取水用水單位必須做到用水計劃到位、節水目標到位、節水措施到位、管水制度到位。有條件的城市要逐步建立行業萬元國內生產總值用水量的參照體系，促進產業結構調整和節水技術的推廣應用。缺水城市要限期關停並轉一批耗水量大的工業企業，嚴格限制高耗水型工業項目建設和農業粗放型用水，盡快形成節水型經濟結構。工業用水重復利用率低於40％的城市，在達標之前不得新增工業用水量，並限制其新建供水工程項目。
（二）加大國家有關節水技術政策和技術標準的貫徹執行力度，制定並推行節水型用水器具的強制性標准。積極推廣節水型用水器具的應用，提高生活用水效率，節約水資源。要制定政策，鼓勵居民家庭更換使用節水型器具，盡快淘汰不符合節水標準的生活用水器具。所有新建、改建、擴建的公共和民用建築中，均不得繼續使用不符合節水標準的用水器具；凡達不到節水標準的，經城市人民政府批准，可不予供水。各單位現有房屋建築中安裝使用的不符合節水標準的用水器具，必須在2005年以前全部更換為節水型器具。
（三）採取有效措施，加快城市供水管網技術改造，降低管網漏失率。20萬人口以上城市要在2002年底前，完成對供水管網的全面普查，建立完備的供水管網技術檔案，制定管網改造計劃。對運行使用年限超過50年，以及舊城區嚴重老化的供水管網，爭取在2005年前完成更新改造工作。
四、堅決治理水污染，加強水環境保護
（一）認真貫徹執行《中華人民共和國水污染防治法》，限期改善地表水水質。嚴格按照有關規定和城市總體規劃的有關要求，組織編制水污染防治規劃，劃分水功能區，確定污染物排放容量，實行水污染物總量控制，並分解到排污單位。各直轄市、省會城市、經濟特區城市、沿海開放城市及重點旅遊城市的地表水水環境質量，必須達到國家規定的標准。「十五」期間，所有設市城市都要制定改善水質的計劃，並實施跨地區河流水質達標管理制度。要組織制定飲用水源保護規劃，依法劃定飲用水源保護區，嚴禁在飲用水源保護區內進行各項開發建設活動，禁止一切排污行為，重點保護好城市生活飲用水水源地。20萬人口以上城市應在2002年底前，建立實施供水水源地水質旬報制度，並在北京、上海等47個環保重點城市實施生活飲用水水源水環境質量公報制度。
（二）加強對地下水資源的保護。因地下水資源超采出現大范圍地面沉降或海鹹水倒灌的城市，要劃定超采區范圍，向社會公布，並規劃建設替代水源和地下水人工回灌工程。城市綠地建設、河道砌襯和非道路覆蓋等，應兼顧自然水生態系統循環的需要。要積極開展農業面源污染防治，特別是畜禽和水產養殖污染的綜合治理。要嚴格執行《中華人民共和國水法》和《中華人民共和國防洪法》，嚴禁向湖濱、河岸、水體傾倒固體廢棄物，並限期整治和清理河道。
（三）積極推行清潔生產，進一步削減污染物排放量，加大對工業污染源的治理。工業污染防治是城市水污染防治工作的一項重要任務。要大力推行清潔生產，加快工業污染防治從以末端治理為主向生產全過程式控制制的轉變。進一步加大「一控雙達標」工作力度。對不能達標排放的企業，要責令其限期停產整頓或關閉。「十五」期間，要使工業企業由主要污染物達標排放轉向全面達標排放。
（四）「十五」期間，所有設市城市都必須建設污水處理設施。到2005年，50萬以上人口的城市，污水處理率應達到60％以上；到2010年，所有設市城市的污水處理率應不低於60％，直轄市、省會城市、計劃單列市以及重點風景旅遊城市的污水處理率不低於70％。今後，城市在新建供水設施的同時，要規劃建設相應的污水處理設施；缺水地區在規劃建設城市污水處理設施時，還要同時安排污水回用設施的建設；城市大型公共建築和公共供水管網覆蓋范圍外的自備水源單位，都應當建立中水系統，並在試點基礎上逐步擴大居住小區中水系統建設。要加強對城市污水處理設施和回用設施運營的監督管理。
五、健全機制，加快水價改革步伐
（一）積極引入市場機制，拓展融資渠道，鼓勵和吸引社會資金和外資投向城市污水處理和回用設施項目的建設和運營，加快城市污水處理設施的建設步伐。國家將採取積極有效的措施籌集建設資金，進一步加大建設投資力度，對小城鎮及西部地區污水處理設施建設給予資金傾斜；對各地收取的污水處理費，免徵增值稅；對城市供水和污水處理工程所購置的設備可加速折舊。各地要繼續落實好國家投資的城市污水處理工程項目的配套資金；對收取的污水處理費實行專款專用、滾動使用，採取有效措施，確保城市污水處理設施的正常運營和建設貸款及債券本息的償還。
（二）逐步提高水價是節約用水的最有效措施。要加快城市水價改革步伐，盡快理順供水價格，逐步建立激勵節約用水的科學、完善的水價機制。要提高地下水資源費徵收標准，控制地下水開采量。地方各級人民政府特別是城市人民政府要根據國家有關規定，盡快制訂本行政區域內的用水定額和城市水價調整方案，並結合本地區經濟發展水平和水資源的供求情況，適時調整。在逐步提高水價的同時，可繼續實行計劃用水和定額管理，對超計劃和超定額用水要實行累進加價收費制度；缺水城市，要實行高額累進加價制度。
（三）全國所有設市城市都要按照有關規定盡快開征污水處理費。各地在調整城市供水價格和污水處理費標准時，要優先將污水處理費的徵收標准調整到保本微利的水平，滿足污水處理設施建設和運營的需要。供水和污水處理企業也要不斷深化改革，轉換經濟機制，加強管理，降低成本。國務院有關部門要抓緊研究確定回用污水的合理價格，促進和鼓勵污水的再利用。
六、加強領導，完善法規，提高城市供水、節水和水污染防治工作水平
（一）各地區、各有關部門要切實加強對城市供水、節水和水污染防治工作的組織領導，把這項工作納入國民經濟和社會發展計劃，統籌安排，綜合部署。地方各級人民政府的主要領導，特別是城市人民政府的主要領導，要對城市供水、節水和水污染防治工作負總責。國務院各有關部門要嚴格按照國家有關法律法規規定的程序和職責分工，加強協作，密切配合，及時協調解決工作中遇到的矛盾和問題。
（二）各地區、各有關部門在制定和實施水資源規劃中，要明確目標，優化項目，落實措施，協調行動。要把有關水資源的保護、開發、利用等各個環節協調統一起來，統籌考慮城市防洪、排澇、供水、節水、治理水污染、污水回收利用，以及城市水環境保護等各種水的問題，妥善安排居民生活、工農業生產和生態環境等不同的用水需求，處理好各種用水矛盾。
（三）強化取水許可和排污許可制度，建立建設項目水資源論證制度和用水、節水評估制度。各地要加強取水許可監督管理和年審工作，嚴格取水許可審批，凡需要辦理取水許可的建設項目都必須進行水資源論證。今後城市新建和改擴建的工程項目，在項目可行性研究報告中，應有用水、節水評估的內容。要嚴格執行環境影響評價制度，實行污染物排放總量控制及排污許可制度，排污必須經過許可。
（四）按照社會主義市場經濟發展和加強城市供水、節水和水污染防治工作的要求，加快立法步伐，進一步補充、修改和完善有關法律法規，盡快建立起符合我國國情的、科學的城市供水、節水和水污染防治法律法規體系。各地區、各有關部門要堅決依法辦事，嚴格執法，進一步加大執法監督力度，逐步將城市供水、節水和水污染防治工作納入法制化、規范化軌道。
（五）各地區、各部門和各新聞單位要採取各種有效形式，開展廣泛、深入、持久的宣傳教育，使全體公民掌握科學的水知識，樹立正確的水觀念。加強水資源嚴重短缺的國情教育，增強全社會對水的憂患意識，使廣大群眾懂得保護水資源、水環境是每個公民的責任。轉變落後的用水觀念和用水習慣，把建設節水防污型城市目標變成廣大幹部群眾共同的自覺行動。要加強輿論監督，對浪費水、破壞水質的行為公開曝光。同時，大力宣傳和推廣科學用水、節約用水的好方法，在全社會形成節約用水、合理用水、防治水污染、保護水資源良好的生產和生活方式。
㈧ 有關工業水污染法律法規
《中華人民共和國水污染防治法》由中華人民共和國第十屆全國人民代表大會常務委員會第三十二次會議於2008年2月28日修訂通過，自2008年6月1日起施行。
本法明確規定了保護水資源的相關政策、責任范圍任及措施等，還明確規定了違反本法構成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
2 正文 2.1 第一章 總則
第一條為了防治水污染，保護和改善環境，保障飲用水安全，促進經濟社會全面協調可持續發展，制定本法。
第二條本法適用於中華人民共和國領域內的江河、湖泊、運河、渠道、水庫等地表水體以及地下水體的污染防治。
海洋污染防治適用《中華人民共和國海洋環境保護法》。
第三條水污染防治應當堅持預防為主、防治結合、綜合治理的原則，優先保護飲用水水源，嚴格控制工業污染、城鎮生活污染，防治農業面源污染，積極推進生態治理工程建設，預防、控制和減少水環境污染和生態破壞。
第四條縣級以上人民政府應當將水環境保護工作納入國民經濟和社會發展規劃。
縣級以上地方人民政府應當採取防治水污染的對策和措施，對本行政區域的水環境質量負責。
第五條國家實行水環境保護目標責任制和考核評價制度，將水環境保護目標完成情況作為對地方人民政府及其負責人考核評價的內容。
第六條國家鼓勵、支持水污染防治的科學技術研究和先進適用技術的推廣應用，加強水環境保護的宣傳教育。
第七條國家通過財政轉移支付等方式，建立健全對位於飲用水水源保護區區域和江河、湖泊、水庫上游地區的水環境生態保護補償機制。
第八條縣級以上人民政府環境保護主管部門對水污染防治實施統一監督管理。
交通主管部門的海事管理機構對船舶污染水域的防治實施監督管理。
縣級以上人民政府水行政、國土資源、衛生、建設、農業、漁業等部門以及重要江河、湖泊的流域水資源保護機構，在各自的職責范圍內，對有關水污染防治實施監督管理。
第九條排放水污染物，不得超過國家或者地方規定的水污染物排放標准和重點水污染物排放總量控制指標。
第十條任何單位和個人都有義務保護水環境，並有權對污染損害水環境的行為進行檢舉。
縣級以上人民政府及其有關主管部門對在水污染防治工作中做出顯著成績的單位和個人給予表彰和獎勵。2.2 第二章 水污染防治的標准和規劃
第十一條國務院環境保護主管部門制定國家水環境質量標准。
省、自治區、直轄市人民政府可以對國家水環境質量標准中未作規定的項目，制定地方標准，並報國務院環境保護主管部門備案。
第十二條國務院環境保護主管部門會同國務院水行政主管部門和有關省、自治區、直轄市人民政府，可以根據國家確定的重要江河、湖泊流域水體的使用功能以及有關地區的經濟、技術條件，確定該重要江河、湖泊流域的省界水體適用的水環境質量標准，報國務院批准後施行。
第十三條國務院環境保護主管部門根據國家水環境質量標准和國家經濟、技術條件，制定國家水污染物排放標准。
省、自治區、直轄市人民政府對國家水污染物排放標准中未作規定的項目，可以制定地方水污染物排放標准；對國家水污染物排放標准中已作規定的項目，可以制定嚴於國家水污染物排放標準的地方水污染物排放標准。地方水污染物排放標准須報國務院環境保護主管部門備案。
向已有地方水污染物排放標準的水體排放污染物的，應當執行地方水污染物排放標准。
第十四條國務院環境保護主管部門和省、自治區、直轄市人民政府，應當根據水污染防治的要求和國家或者地方的經濟、技術條件，適時修訂水環境質量標准和水污染物排放標准。
第十五條防治水污染應當按流域或者按區域進行統一規劃。國家確定的重要江河、湖泊的流域水污染防治規劃，由國務院環境保護主管部門會同國務院經濟綜合宏觀調控、水行政等部門和有關省、自治區、直轄市人民政府編制，報國務院批准。
前款規定外的其他跨省、自治區、直轄市江河、湖泊的流域水污染防治規劃，根據國家確定的重要江河、湖泊的流域水污染防治規劃和本地實際情況，由有關省、自治區、直轄市人民政府環境保護主管部門會同同級水行政等部門和有關市、縣人民政府編制，經有關省、自治區、直轄市人民政府審核，報國務院批准。
省、自治區、直轄市內跨縣江河、湖泊的流域水污染防治規劃，根據國家確定的重要江河、湖泊的流域水污染防治規劃和本地實際情況，由省、自治區、直轄市人民政府環境保護主管部門會同同級水行政等部門編制，報省、自治區、直轄市人民政府批准，並報國務院備案。
經批準的水污染防治規劃是防治水污染的基本依據，規劃的修訂須經原批准機關批准。
縣級以上地方人民政府應當根據依法批準的江河、湖泊的流域水污染防治規劃，組織制定本行政區域的水污染防治規劃。
第十六條國務院有關部門和縣級以上地方人民政府開發、利用和調節、調度水資源時，應當統籌兼顧，維持江河的合理流量和湖泊、水庫以及地下水體的合理水位，維護水體的生態功能。2.3 第三章 水污染防治的監督管理
第十七條新建、改建、擴建直接或者間接向水體排放污染物的建設項目和其他水上設施，應當依法進行環境影響評價。
建設單位在江河、湖泊新建、改建、擴建排污口的，應當取得水行政主管部門或者流域管理機構同意；涉及通航、漁業水域的，環境保護主管部門在審批環境影響評價文件時，應當徵求交通、漁業主管部門的意見。
建設項目的水污染防治設施，應當與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。水污染防治設施應當經過環境保護主管部門驗收，驗收不合格的，該建設項目不得投入生產或者使用。
第十八條國家對重點水污染物排放實施總量控制制度。
省、自治區、直轄市人民政府應當按照國務院的規定削減和控制本行政區域的重點水污染物排放總量，並將重點水污染物排放總量控制指標分解落實到市、縣人民政府。市、縣人民政府根據本行政區域重點水污染物排放總量控制指標的要求，將重點水污染物排放總量控制指標分解落實到排污單位。具體辦法和實施步驟由國務院規定。
省、自治區、直轄市人民政府可以根據本行政區域水環境質量狀況和水污染防治工作的需要，確定本行政區域實施總量削減和控制的重點水污染物。
對超過重點水污染物排放總量控制指標的地區，有關人民政府環境保護主管部門應當暫停審批新增重點水污染物排放總量的建設項目的環境影響評價文件。
第十九條國務院環境保護主管部門對未按照要求完成重點水污染物排放總量控制指標的省、自治區、直轄市予以公布。省、自治區、直轄市人民政府環境保護主管部門對未按照要求完成重點水污染物排放總量控制指標的市、縣予以公布。
縣級以上人民政府環境保護主管部門對違反本法規定、嚴重污染水環境的企業予以公布。
第二十條國家實行排污許可制度。
直接或者間接向水體排放工業廢水和醫療污水以及其他按照規定應當取得排污許可證方可排放的廢水、污水的企業事業單位，應當取得排污許可證；城鎮污水集中處理設施的運營單位，也應當取得排污許可證。排污許可的具體辦法和實施步驟由國務院規定。
禁止企業事業單位無排污許可證或者違反排污許可證的規定向水體排放前款規定的廢水、污水。
第二十一條直接或者間接向水體排放污染物的企業事業單位和個體工商戶，應當按照國務院環境保護主管部門的規定，向縣級以上地方人民政府環境保護主管部門申報登記擁有的水污染物排放設施、處理設施和在正常作業條件下排放水污染物的種類、數量和濃度，並提供防治水污染方面的有關技術資料。
企業事業單位和個體工商戶排放水污染物的種類、數量和濃度有重大改變的，應當及時申報登記；其水污染物處理設施應當保持正常使用；拆除或者閑置水污染物處理設施的，應當事先報縣級以上地方人民政府環境保護主管部門批准。
第二十二條向水體排放污染物的企業事業單位和個體工商戶，應當按照法律、行政法規和國務院環境保護主管部門的規定設置排污口；在江河、湖泊設置排污口的，還應當遵守國務院水行政主管部門的規定。
禁止私設暗管或者採取其他規避監管的方式排放水污染物。
第二十三條重點排污單位應當安裝水污染物排放自動監測設備，與環境保護主管部門的監控設備聯網，並保證監測設備正常運行。排放工業廢水的企業，應當對其所排放的工業廢水進行監測，並保存原始監測記錄。具體辦法由國務院環境保護主管部門規定。
應當安裝水污染物排放自動監測設備的重點排污單位名錄，由設區的市級以上地方人民政府環境保護主管部門根據本行政區域的環境容量、重點水污染物排放總量控制指標的要求以及排污單位排放水污染物的種類、數量和濃度等因素，商同級有關部門確定。
第二十四條直接向水體排放污染物的企業事業單位和個體工商戶，應當按照排放水污染物的種類、數量和排污費徵收標准繳納排污費。
排污費應當用於污染的防治，不得挪作他用。
第二十五條國家建立水環境質量監測和水污染物排放監測制度。國務院環境保護主管部門負責制定水環境監測規范，統一發布國家水環境狀況信息，會同國務院水行政等部門組織監測網路。
第二十六條國家確定的重要江河、湖泊流域的水資源保護工作機構負責監測其所在流域的省界水體的水環境質量狀況，並將監測結果及時報國務院環境保護主管部門和國務院水行政主管部門；有經國務院批准成立的流域水資源保護領導機構的，應當將監測結果及時報告流域水資源保護領導機構。
第二十七條環境保護主管部門和其他依照本法規定行使監督管理權的部門，有權對管轄范圍內的排污單位進行現場檢查，被檢查的單位應當如實反映情況，提供必要的資料。檢查機關有義務為被檢查的單位保守在檢查中獲取的商業秘密。
第二十八條跨行政區域的水污染糾紛，由有關地方人民政府協商解決，或者由其共同的上級人民政府協調解決。待續
㈨ 河流污染的治理措施，環境意義有哪些
一是降低和徹底削減入河污染負荷
二是大力宣傳和推行節約用水
三是提高河流自凈能力
四是加強法規建設，運用法律手段加強監督、嚴格執法：政府要充分發揮執法者、監督者、管理者的責任。
㈩ 水污染防治的目標和任務是什麼
一、全面控制污染物排放
狠抓工業污染防治。
強化城鎮生活污染治理。
推進農業農村污染防治。
加強船舶港口污染控制。
二、推動經濟結構轉型升級
調整產業結構。
優化空間布局。
推進循環發展。
三、著力節約保護水資源
控制用水總量。
提高用水效率。
科學保護水資源。
四、強化科技支撐
推廣示範適用技術。
攻關研發前瞻技術。
大力發展環保產業。
五、充分發揮市場機製作用
理順價格稅費。
促進多元融資。
建立激勵機制。
六、嚴格環境執法監管
完善法規標准。
加大執法力度。
提升監管水平。
七、切實加強水環境管理
強化環境質量目標管理。
深化污染物排放總量控制。
嚴格環境風險控制。
全面推行排污許可。
八、全力保障水生態環境安全
保障飲用水水源安全。
深化重點流域污染防治。
加強近岸海域環境保護。
整治城市黑臭水體。
保護水和濕地生態系統。
九、明確和落實各方責任
強化地方政府水環境保護責任。
加強部門協調聯動。
落實排污單位主體責任。
嚴格目標任務考核。
十、強化公眾參與和社會監督
依法公開環境信息。
加強社會監督。
構建全民行動格局。