推進行政權力依法規范公開運行
㈠ 四川省行政權力依法規范公開運行平台在哪個網站上
四川省人民政府。
㈡ 規范權力運行的意義
規范權力運行是構建懲治和預防腐敗體系的重要內容。腐敗的產生主要源於權力失范。權力過分集中、缺少制約和監督,必然滋生腐敗。制約和監督權力,必須加快建立決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調的權力結構和運行機制,強化權力的內部制約和外部監督,促進權力規范行使。以程序規范權力。遵循減少層次、優化流程、提高效能、方便辦事原則,規范權力運行流程。對照法律法規對權力事項進行全面清理和審核確認,推進簡政放權,列出權力清單,確保權力來源合法。有效規范權力運行,是構建懲治和預防腐敗體系的重要內容。權力是把雙刃劍。既要給權力放權,讓權力實現合理、合規和合法的管理價值,實現權力的行政效能最大化,又要讓權力有分寸感,讓權力理性運行,敬畏權力。大量事實表明,地位越高,權力越大,就越應受到制約和監督。
規范權力運行的方法:1、要規范各級黨政主要領導幹部職責許可權。科學配置黨政部門及其內設機構的權力和職能,明確責任定位和工作任務,健全部門職責和人員編制體系,做到定位準確、邊界清晰,權責一致、人事相符,各司其職、各負其責,依照法定許可權和程序行使權力。盡量實行決策、執行、監督職能相分離,對直接掌管人財物等高風險部門和崗位的權力進行限制,壓縮和規范各種權力的自由裁量空間,防止權力失控。2、要為各種形式的監督能夠良好運行創造條件。支持人大及其他監督機構通過詢問、質詢、執法檢查、聽取和審議工作報告等方式行使監督權職權,支持司法機關獨立公正地行使檢察權和審判權,最大限度減少主要領導幹部失職瀆職、濫用職權等行為的發生。行政監察機關要加強對公職人員特別是主要領導幹部的廉潔教育和嚴格監督,深入開展執法監察、效能監察和廉政監察,推進權力依法行使和公開透明運行。審計機關要充分發揮進一步加強對主要領導幹部在經濟決策、經濟管理和財經政策執行等方面的審計監督。
㈢ 如何規范行政權力運行,清理規范自由裁量權
推進行政權力公開透明運行,要按照權力「取得有據、配置科學、運行公開、行使依法、監督到位」的要求,著力推進行政權力公開透明運行,切實加強對行政權力的監督制約,保證公開內容真實可信、過程有據可查、結果公平公正。
一要公開行政職權依據。按照職權法定、權責一致的要求,繼續清理審核,摸清行政職權的底數。對清理審核後的行政職權,要科學合理地進行分類登記,編制行政職權目錄並依法向社會公布。調整或改變部門行政權力要及時修訂職權目錄,重新依法向社會公布。編制、法制、紀檢監察等部門要密切配合,嚴格審核把關。
二要優化權力運行流程。要明確並依法公開權力行使條件、承辦崗位、辦理時限、監督制約環節、相對人權利等內容,統一工作標准,嚴格行政程序,健全行政權力運行機制。
三要規范行政自由裁量權。加強對行政執法過程中自由裁量權的清理,分檔限制自由裁量空間,嚴格約束經辦人員的裁量自由。
四要加強權力運行監控。要採取多種方式對行政權力運行情況實施監督,特別要從財權、物權、事權等重要環節入手,大力推進政府上網工程和電子監察,逐步形成比較完善的權力公開透明運行監控機制。
㈣ 行政權力依法規范公開運行平台怎麼錄入新信息
一是加強組織領導。局黨組多次召開行政權力運行平台建設管理工作專題會議,對依法規范公開運行進行研究部署,要求各相關業務股室對行權申請要件、流程圖、風險點進行再熟悉、再優化,要把該平台建設作為重點工程來抓,全面推進農林系統行政權力平台的建設管理工作。
二是提高業務水平。組織召開了行政權力平台工作推進會、培訓會、座談會;建立平台運行學習交流QQ群,同時政策法規股對涉及行政權力事項多的股室進行重點輔導、開展個別培訓,提高管理水平和工作人員的操作水平。目前,開展培訓5次,培訓人員30人次。
三是核對權力清單。認真清理農林局行政權力事項,及時對行政權力平台上的行權事項進行調整、優化,確保平台運行權力事項與「權力清單」相一致,做到依法有據,既不隨意設置,又不漏項缺項,確保權力目錄科學性、規范性。目前,已審核通過其他行政權力事項94項(土地確權頒證)。
四是建立長效機制。建立「日督查、月通報、年考評」的「三項制度」,把行政權力平台建設管理、行政權力依法規范公開運行納入各股室站所年度考核目標,實行量化考核,切實保障各項工作任務順利推進、按時完成
㈤ 如何推進依法行政,加快建設法治政府
深入推進依法行政,加快建設法治政府,重點要抓好以下六個方面的工作:
一、深化行政體制改革,依法履行政府職能。深入推進政府機構改革,完善行政組織和行政程序法律制度,推進機構、職能、許可權、程序、責任法定化,推進政府事權規范化、法律化,強化省政府統籌推進基本公共服務均等化職責,強化市、縣(區)政府執行職責。
二、健全依法決策機制,提高行政決策水平。著力規范行政決策程序,把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序,確保決策制度科學、程序正當、過程公開、責任明確。加快建立行政機關內部重大決策合法性審查機制。
三、改革行政執法體制,推進公正文明執法。堅持嚴格規范公正文明執法,按照減少層次、整合隊伍、提高效率的原則,全面梳理各部門執法權,合理配置執法力量,大幅減少執法種類,積極推進綜合執法,著力解決權責交叉、多頭執法、多層執法的問題。
四、強化行政權力制約,規范行政權力運行。加強權力運行監督,自覺接受人大及其常委會的法律監督、政協的民主監督;拓寬群眾監督渠道,完善群眾舉報投訴制度,依法保障人民群眾監督政府的權利;高度重視輿論監督,認真對待網路監督。
五、全面推進政務公開,打造陽光透明政府。按照「以公開為常態、不公開為例外」的原則,進一步健全和完善政務信息公開工作體制機制,推進決策公開、執行公開、管理公開、服務公開、結果公開。
六、牢固樹立法治意識,提高依法行政能力。完善行政工作人員學法用法制度,建立法律知識學習培訓長效機制,推動各級行政工作人員帶頭學法、用法、尊法、守法,牢固樹立社會主義法治理念,自覺養成依法辦事的習慣。
(5)推進行政權力依法規范公開運行擴展閱讀
深入推進依法行政是全面推進依法治國的必然要求:
「天下之事,不難於立法,而難於法之必行。」1978年召開的黨的十一屆三中全會提出了「有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究」的社會主義法制建設「十六字」方針。
經過30多年的發展,目前我國已形成了以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系,國家和社會生活的各方面基本上實現了有法可依。
從一定意義上說,法律實施是當前中國法治建設面臨的主要問題。同時,實現全面建成小康社會的戰略目標和完成全面深化改革的戰略任務,也對法治建設提出了更高的要求。
正因為如此,黨的十八屆四中全會把形成高效的法治實施體系作為社會主義法治體系的重要內容,習近平總書記在講話中也強調指出:「全面推進依法治國的重點應該是保證法律嚴格實施,做到『法立,有犯而必施;令出,唯行而不返。』」
㈥ 為保障政府行政權力透明運行.以便更好地接受人民群眾的監督,口前國務院正在積極起草《政府信息公開條例
(1)有利於增強政府工作的透明度.便於群眾加強對政府工作的監督.規范政府及其公職人員的行政行為;有利於群眾維護自己的合法權益,實現和維護廣大人民群眾的根本利益;有利於化解社會矛盾.維護社會穩定.構建社會主義和諧社會。 (2)一方面.為了國家和人民的利益.要以主人翁的責任感,勇於使用憲法和法律賦予公民的監督權。另一方面.要負責地實行民主監督,依法行使自己的權利.要遵守法律.依照規則和程序行使。(如果學生從其他角度回答.且言之成理,也可酌情給分。) |
㈦ 如何深入推進依法行政 加快建設法治政府
建立三級聯動政務服務機制
全面實現網上審批
在依法全面履行政府職能方面,《意見》明確要求建立三個「清單制度」,即行政權力清單制度、政府責任清單制度和市場准入負面清單制度,對行政權力實現「清單之外無權利」,進一步明確部門職責邊界。同時,針對市場主體自願的投資經營和民商事行為,只要不屬於法律法規禁止進入的領域,不損害第三方利益、社會公共利益和國家安全,政府不得限制進入。
在政務服務和公共資源交易體系建設方面,《意見》要求所有行政審批和公共服務事項均納入政務服務平台受理辦理,建立省、市、縣三級聯動服務機制,全面實現網上審批。
政府能否做到依法行政,很大程度上取決於政府依法決策機制是否健全。《意見》強調各級政府部門全面落實重大行政決策法定程序。
省政府將制定《重大行政決策程序規定》,明確重大行政決策的范圍和標准,把部門論證、公眾參與、民主協商、專家論證、專業機構測評、成本效益分析、風險評估、合法性審查和集體討論決定作為重大行政決策必經程序。
同時,要建立行政決策終身責任追究制度及責任倒查機制。省政府制定《重大行政決策責任追究辦法》,明確追責主體、追責范圍、追責方式,對決策嚴重失誤或依法應及時作出決策但久拖不決造成重大損失、惡劣影響的,實行終身責任追究,嚴格追究行政首長、負有責任的其他領導人員和相關責任人員的法律責任。要加強行政決策案卷管理,實現決策過程全記錄,發生決策失誤的,按照「誰決策、誰負責」的原則,嚴格倒查決策責任。
在政府立法制度建設方面,《意見》明確要求完善地方性法規和政府規章草案審查論證機制,建立第三方評估機制,對部門間爭議較大的重要政府立法事項,由政府法制機構委託無利害關系的第三方開展評估。
建設三級信息共享平台
促行政執法與刑事司法銜接
在深化行政執法體制改革方面,《意見》要求大力推進綜合執法,重點在食品葯品安全、工商質檢、公共衛生、安全生產等領域推行綜合執法,試點推行跨部門綜合執法。
在健全行政執法和刑事司法銜接機制方面,《意見》要求,建立行政執法機關、公安機關、檢察機關、審判機關信息共享、案情通報、案件移送制度。完善案件移送標准,細化案件移送程序,堅決克服有案不移、有案難移、以罰代刑等現象。推進行政執法與刑事司法銜接省、市、縣三級信息共享平台建設,與行政權力依法規范公開運行平台實現對接。
在堅持嚴格規范公正文明執法方面,《意見》要求嚴格執行重大行政執法決定法制審核制度。行政執法機關在作出重大行政許可、行政處罰、行政強制、行政徵收等重大行政執法決定之前,應當由行政執法機關法制工作機構進行審核。
審核的重點是執法主體是否合法、認定事實是否清楚、證據是否確實充分、程序是否完備、適用法律是否准確、處罰幅度或強制措施是否適當。未經法制審核或者審核未通過的,不得作出決定。
對行政權力的制約和監督是推進依法行政的重要抓手。《意見》提出加強行政執法監督隊伍建設,在縣級以上人民政府探索建立專門行政執法監督隊伍,同時完善行政執法監督方式,堅持日常監督與專項監督、主動監督與受理投訴舉報、事前監督與事中事後監督相結合,增強監督合力和實效。
加強法治工作隊伍建設是《意見》提出的重要內容。要求健全行政執法人員崗位培訓制度,把法律知識考試作為授予行政執法資格的前提條件,把法律素養和依法辦事情況作為行政執法人員年度考核內容和任職晉升的重要依據。
(7)推進行政權力依法規范公開運行擴展閱讀
黨的十八屆四中全會審議通過的《中共中央關於全面推進依法治國若乾重大問題的決定》(以下簡稱《決定》)指出,各級政府必須堅持在黨的領導下、在法治軌道上開展工作,加快建設職能科學、權責法定、執法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。以學習和落實十八屆四中全會精神為契機,深入推進依法行政,加快建設法治政府,既是全面推進依法治國、建設法治中國的客觀要求,也是提高政府自身建設和管理水平的現實需要。
參考資料:網路-關於深入推進依法行政加快建設法治政府的意見
㈧ 依法治縣的建議
(一)加強組織領導,健全工作機制
建立依法治縣組織領導機構。縣委對依法治縣工作實施全面領導,成立縣依法治縣領導小組及辦公室。各鄉鎮、縣級部門要把普法依法治理工作擺到重要位置,完善組織機構,建立 「一把手」負責制,統一部署,細化任務,組織人員,安排經費,抓好落實。
健全工作機制。制訂縣依法治縣領導小組及辦公室工作制度,依法治縣工作領導小組及其辦公室按照制度要求認真履行組織、協調、指導、督促、檢查等職能。探索實行普法合格證制度,幹部學法用法考核制度,切實將幹部的學法用法和依法辦事能力同幹部晉職、晉升、獎懲結合起來。
(二)深入開展普法教育,提高全民法律素質
突出法制宣傳針對性。各鄉鎮、縣級各部門要緊密結合縣委、縣政府中心工作和部門實際,大力宣傳與人民群眾生產生活密切相關的《勞動合同法》、《農村土地承包法》、《信訪條例》、《道路交通安全法》、《公務員法》、《治安管理處罰法》和與全縣經濟社會發展軟環境建設、招商引資等密切相關的《電力法》、《礦產資源保護法》、《土地管理法》、《征地拆遷條例》等法律、法規、規章。
突出法制宣傳重點對象。各級各部門要緊密結合縣委、縣政府中心工作和部門實際,大力宣傳與人民群眾生產生活、全縣經濟社會發展軟環境建設、招商引資等密切相關的法律、法規。以領導幹部為重點切實抓好公職人員、青少年、企業經營管理人員和農民的法制宣傳教育。
突出法制教育宣傳方式。要充分發揮電視、網路以及微博、微信等新媒體的作用,加強和改進法制宣傳。組織幹部群眾參加法院的開庭審理、公開審判、加強執行等法制實踐活動,通過典型的、有影響力的案件講法,向群眾進行生動形象的法制宣傳教育;要充分發揮律師、公證、仲裁、基層法律服務、法律援助等法律服務中介組織的法制宣傳教育功能,通過舉辦法律咨詢活動、設立法律咨詢站等法律服務方式,解答群眾的法律問題,傳播法律知識。
(三)全面推進依法行政,著力構建法治政府
建立健全行政決策程序制度。建立健全公眾參與重大行政決策的規則和程序以及調研、聽證、合法性審查、調查評估、責任追究等相關制度,增強行政決策透明度和公眾參與度,努力實現科學、民主、合法決策。要建立作決策、上項目的社會穩定風險評估機制,對征地拆遷、教育醫療、安全生產、價格調整等重大項目進行決策前風險評估,同時進一步建立和健全決策責任制。
扎實抓好行政權力公開運行。全面推進行政權力依法規范公開運行,完善公共資源交易辦法,探索研究網上「曬權」、重大項目招標管理、科學規范中介行為。要深化行政審批制度改革,特別是行權部門要嚴格按照「兩集中、兩到位」的要求,簡化行政審批手續,窗口授權到位,方便群眾辦事。要規范行政執法自由裁量權,堅決杜絕個別執法部門鑽法律空檔,以權謀私。
(四)扎實開展專項依法治理,推進基層民主法治建設
大力整治和規范社會治安秩序、城市管理秩序和市場管理秩序。針對社會熱點、難點問題,積極開展「三違」清理、安全生產、禁毒禁賭等專項整治活動,做到活動有方案、有行動、有成效,強化地方、行業依法治理。
加強基層依法治理。積極開展「法治鄉鎮、法治村(社區)」創建活動,進一步完善「法治鄉鎮、法治村(社區)」標准,強化民主管理、民主決策,嚴格執行村民會議和村民代表會議決議村內事務制度,執行好村支部、村委會定期向黨員大會和村民會議報告制度,嚴格執行村務、政務公開制度。結合當地實際依法制定村規民約,約束村民行為。
(五)強化司法職能,促進司法公正
切實加強政法隊伍建設。深入開展隊伍素質教育和專項業務、崗位技能培訓,完善幹部考核評價機制,堅持從嚴治警,改革管理制度,努力提高整體素質。要切實加強「兩所一庭」建設,從人員、經費及裝備上予以保障。
要以深入推進社會矛盾化解、創新社會治理和公正廉潔執法為重點,推進政法工作全面發展。建立健全司法救助制度,以政府財政撥款形式落實司法救助專項基金,保證司法救助制度真正落到實處。設立執行救助基金,對一些被執行人無執行能力又特別困難的申請人實行司法救助,有效破解執行難的問題。
建立健全維護司法公正的各項監督制約機制。積極探索在重點執法崗位和關鍵環節引入人民監督員監督,充分發揮人民監督員的監督作用,從而提高司法機關執法公信力。堅持定期走訪人大代表、政協委員制度,邀請人民監督員旁聽訊問職務犯罪嫌疑人,參加執法檢查、列席有關會議,參加職務犯罪案件回訪等活動。進一步完善陪審制度,把陪審員工資納入財政預算,適當提高陪審員待遇。保障律師參與訴訟活動的權利,發揮其在維護當事人合法權益、促進司法公正方面的作用。
㈨ 如何推進依法行政 建設法治政府
只有接受全民監督,才能實現法制政府,實現依法執政。