杭州市徵收集體所有土地房屋拆遷條例

Ⅰ 杭房局1991年168號杭州市城市管理拆遷管理條例的若干問題解釋通知，那裡能找到啊要全文

人民日報網路版上有的版：權
http://www.people.com.cn/item/flfgk/dffg/1991/C431036199801.html

Ⅱ 關於浙江省農村集體土地徵收補償條例

浙江省農村土地房屋徵用補償標准最新參考如下：

一、 自2014年7月1日起，全省徵收農村集體土地全面實行區片綜合價補償，征地區片綜合價由土地補償費和安置補助費組成，青苗和地上附著物補償費另行計算。全省征地補償最低區片綜合價按以下標准執行：徵收耕地、其他農用地（除林地以外）和建設用地，一類地區不低於5.4萬元/畝、二類地區不低於4.5萬元/畝、三類地區不低於3.7萬元/畝；徵收林地、未利用地，一類地區不低於2.8萬元/畝、二類地區不低於2.3萬元/畝、三類地區不低於1.9萬元/畝。全省征地補償最低區片綜合價標准和地區劃分見附件

文件來源

根據《國務院辦公廳關於進一步嚴格征地拆遷管理工作切實維護群眾合法權益的緊急通知》（國辦發明電〔2010〕15號）

《浙江省征地補償和被征地農民基本生活保障辦法》（省政府第264號令）

Ⅲ 集體土地上房屋徵收與補償條例2021

摘要 從徵收補償安置的內容、方式來看，國有土地上房屋徵收主要是通過評估的方式確定被徵收房屋的價值，根據《國有土地上房屋徵收與補償條例》第十七條和第二十五條確定的項目進行補償；而集體土地徵收涉及土地補償費、安置補助費、地上附著物和青苗的補償標准以及住房安置等，根據《中華人民共和國土地管理法》（2004年修正）第四十七條規定，由省、自治區、直轄市確定。 因此，行政機關針對不同徵收對象實施徵收時，應當區分土地性質適用不同的徵收程序。 行政機關直接按國有土地上房屋徵收的程序對集體土地實施徵收，已超越法定職權且缺乏法律依據。

Ⅳ 現在集體土地徵收房屋拆遷有哪些相關條例

各地方還沒涉及到集體土地的拆遷，以前的都作廢了。可以把集體變更為國有土地。參考《房屋徵收與補償條例》國務院第590號令，樓上竟整些沒用的騙分~~~~

Ⅳ 富陽區徵收集體所有土地房屋補償實施細則

富陽區徵收集體所有土地房屋補償辦法參加杭州市頒發的辦法。
參考富陽區國土資源局官網發布到信息http://www.fuyang.gov.cn/fy/gtj/tdzy/185948.jhtml
杭州市徵收集體所有土地房屋拆遷補償辦法：為規范杭州市區（不含蕭山區、餘杭區）范圍內集體所有土地房屋拆遷評估行為，合理確定各類房屋的補償價格，結合我市實際，特製定本辦法。
一、房屋拆遷補償總金額由房屋補償金額、房屋裝修補償金額和附屬物補償金額等組成。
二、房屋（含主房、附房）、庭院、道地的面積，按照被拆遷人的合法權屬來源證明文件記載為准。權屬來源證明文件未記載相關面積的，或者被拆遷人未在規定期限內提供權屬來源證明文件的，由原審批機關或者有權審批的其他機關依法認定。
三、房屋補償金額為房屋補償總分與分值之積。房屋補償總分由房屋分項補償基準分經房屋主體分項調整後結合房屋補償面積和成新計算。
房屋補償金額除以房屋補償面積即為房屋重置價格。
四、房屋裝修補償金額為房屋裝修補償總分與分值之積。房屋裝修補償總分由房屋裝修補償基準分經裝修工藝調整後結合房屋補償面積計算。
五、附屬物補償金額為附屬物補償總分與分值之積。附屬物補償總分由附屬物補償基準分結合相應土地面積計算。
六、上述補償分值為100元/分。今後根據我市經濟發展水平由市土地行政主管部門報請市政府適時進行調整。
七、新建房屋的重置價格（安置結算價格），按市政府有關規定執行。
八、為鼓勵被拆遷人提前簽約和騰房，拆遷人可給予其獎勵。拆遷人在拆遷前應明確獎勵的條件和標准，並報區政府備案。
九、蕭山區、餘杭區及5縣（市）可根據本辦法參照執行。
十、本辦法自2009年4月1日起實施。

Ⅵ 集體土地上房屋徵收與補償條例 何時出

集體土地上房屋徵收與補償條例何時出大概只有天知道，話說回來，即使出了又回如何呢？無答非是為強拆披上層合法的外衣罷了，您以為國務院新頒發的《國有土地上房屋徵收和補償條例》對老百姓有什麼好處嗎？真的就沒有強拆了嗎？不是，無非是把行政強拆變成司法強拆而已，換湯不換葯，程序上倒是方便了不少，以前從行政裁決到行政強拆，整個程序走完最快也要3個月，現在方便多了，如果法院不受地方政府影響還好，如果政府影響法院的話恐怕一個月之內就完成強拆了。
最重要的是，上有政策，下有對策，永遠不要期望國家頒布的每條法令地方上都可以完美的執行，更不要天真的認為以後拆遷可以做到完全的公正公開，到時候一句「公民享有自己的財產隱私權」就全部的推脫過去了。
以上的內容但願只是我杞人憂天，但願只是我心理陰暗，我們拭目以待，我真的不想成為這個問題的「預言帝」

Ⅶ 最新集體土地上的房屋拆遷的補償辦法和標準是怎麼規定的

最新集體土地上的房屋拆遷的補償辦法和標准參照《國有土地上房屋徵收與補償條內例》執行的。容

拆遷補償的方式，可以實行貨幣補償，也可以實行房屋產權調換。部分地區，依據地方補償政策，還可以選擇貨幣補償和產權置換相結合的補償方式。

關於拆遷征地的問題可以咨詢北京在明律師事務所，北京在明律師事務所有來自法院、行政機關的權威法律人士，畢業於雙一流高校長期從事征地拆遷業務的資深律師構成了在明強大的律師隊伍。藉助豐富的審判經驗，由前法官擔任的資深法律顧問能夠准確診斷客戶的法律問題，設計具有針對性的法律服務流程。而在明擁有的十五個各具特色的律師團隊均由執業達十年以上的督導律師領導，為客戶提供從談判到訴訟的全方位爭議解決方案。

Ⅷ 《杭州市徵收集體所有土地房屋拆遷管理條例(修改草案)》全文

杭州市徵用集體所有土地房屋拆遷管理條例
發布時間：1998-8-1 9:38:55 作者： 訪問次數：次 來源：餘杭國土

（1997年10月17日杭州市第九屆人民代表大會常務委員會第五次會議通過
1998年6月26日浙江省第九屆人民代表大會常務委員會第五次會議批准
1998年7月7日公布1998年8月1日起施行）

第一章 總 則

第一條 為規范徵用集體所有土地上房屋拆遷的管理，保障城市建設的順利進行，保護拆遷當事人的合法權益，根據有關法律、法規，結合本市實際情況，制定本條例。 第二條 凡在本市市轄區范圍內，因城市建設需要徵用集體所有土地拆遷房屋及其附屬物以及安置補償等事宜，均應遵守本條例。
因成片開發建設征地拆遷涉及零星國有土地上房屋及其附屬物拆遷的，按本條例實施管理，但其補償、安置標准按《杭州市城市房屋拆遷管理條例》執行。
第三條 杭州市人民政府土地管理部門（以下簡稱市土地管理部門）主管本市徵用集體所有土地房屋拆遷管理工作；市轄各區土地管理部門負責本區內徵用集體所有土地房屋拆遷管理的實施工作。
第四條 被拆遷房屋所在地的區、鄉（鎮）人民政府、村（居）民委員會，以及計劃、城建、規劃、房管、公安、司法、工商行政、勞動等部門，應當依據各自職責，配合、支持土地管理部門做好拆遷管理工作。
規劃部門在審核建設用地規劃定點時，對拆遷范圍內的住宅用地和確需搬遷的企業用地以及鄉（鎮）村市政公用設施、公益事業設施建設用地，應按城市規劃和村鎮規劃的要求同時統籌安排。
徵用集體所有土地房屋拆遷必須遵守文物保護法律、法規的有關規定，有效地保護歷史文化遺產。
第五條 本條例所稱拆遷人是指取得集體所有土地房屋拆遷許可證的建設單位和個人；被拆遷人是指對被拆遷房屋及其附屬物的合法所有權人。
第六條 拆遷人必須按本條例的規定，對被拆遷人給予補償和安置；被拆遷人必須服從征地建設的需要，在規定的搬遷期限內完成搬遷。
被拆遷人所在鄉（鎮）人民政府、村（居）民委員會，應當協助拆遷人做好被拆遷人的搬遷動員工作。

第二章 拆遷管理

第七條 徵用集體所有土地需拆遷房屋的，在城市規劃主管部門核定拆遷用地范圍後，市土地管理部門應立即將拆遷用地范圍公告並通知有關部門在拆遷用地范圍內暫停辦理下列事宜：
（一）通知公安部門暫停辦理戶口的遷入、分戶；
（二）通知有關部門暫停辦理房屋的買賣、交換、翻（擴）建、析產、贈與、分戶、租賃、抵押等；
（三）通知工商行政管理部門暫停核發營業執照、臨時營業執照。
在拆遷范圍內暫停辦理有關事宜的期限為三十個月。因特殊情況需要延長暫停辦理有關事宜期限的，應在期滿前一個月報經市土地管理部門批准，可以適當延長，但延長時間最長不超過十二個月。
暫停期滿或者實行暫停措施後一年內拆遷人未取得集體所有土地房屋拆遷許可證的，市土地管理部門應通知有關部門恢復辦理第一款規定的事宜。
暫停期間內，因出生、婚嫁和復轉退軍人、離退休人員、大中專院校學生以及刑滿釋放人員、解除勞教人員回原籍確需辦理戶口遷入且符合戶籍管理規定的，可到公安部門辦理戶口遷入手續。公安部門辦理戶口遷入手續後，應及時抄告市土地管理部門。
被拆遷人在拆遷公告之日起至正式安置前出生的人口應作為安置人口，在此期間死亡的人口不再計入安置人口。
第八條 建設單位和個人徵用集體所有土地需要拆遷房屋的，必須持建設項目及用地批准文件、拆遷計劃及拆遷方案，向市土地管理部門提出申請，經批准並領取集體所有土地房屋拆遷許可證後，方可拆遷。
集體所有土地房屋拆遷許可證一經發放，市土地管理部門應當將拆遷人、拆遷范圍、搬遷期限等於以公告。
實施房屋拆遷不得超越經批準的拆遷范圍和規定的拆遷期限。
拆遷人如需變更拆遷范圍的，應當重新辦理領證手續；延期拆遷的，應當辦理延期手續；終止拆遷項目的，應當及時辦理注銷手續。
第九條 因徵用集體所有土地需要拆遷房屋的，可以由當地人民政府組織統一拆遷，也可以由拆遷人自行拆遷或者委託市人民政府確定的具有房屋拆遷資格的單位辦理拆遷事宜。實行綜合開發的地區，應實施統一拆遷。
土地管理部門不得接受拆遷委託。
第十條 拆遷人應當按規定查明被拆遷人的戶籍、被拆遷房屋及其附屬物狀況等事項。
被拆遷人必須如實申報被拆遷房屋及其附屬物的產權、戶藉等有關情況，並提供土地權屬證明等材料。
第十一條 在市土地管理部門公告規定的搬遷期限內，拆遷人與被拆遷人應當按照本條例規定和經批準的拆遷方案，就補償、安置等事項簽訂房屋拆遷補償安置協議。協議應明確規定補償形式、補償金額、安置方式、安置用房面積、安置地點、搬遷期限、過渡方式、過渡期限和違約責
任等事項。房屋拆遷補償安置協議應當送土地管理部門備案。協議可以向公證機關辦理公證。
安置被拆遷人的住宅用房必須符合國家規定的建築設計規范和工程質量標准，並有相應的通水、通電、排污等附屬設施。
根據本條例簽訂的協議具有法律約束力，雙方當事人必須遵守，任何一方不得擅自變更協議內容。
第十二條 被拆遷房屋需要作價補償的，由按規定取得評估資格的單位在實施房屋拆遷前進行房屋評估，但不得由拆遷人、被拆遷人進行房屋評估。
第十三條 拆遷人與被拆遷人對補償形式、補償金額、安置用房面積、安置方式、安置地點、搬遷期限、過渡方式和過渡期限等事項有爭議，經協商達不成協議的，由市土地管理部門裁決。
當事人對裁決不服的，可在接到裁決書之日起十五日內向人民法院起訴。在訴訟期間如拆遷人已給被拆遷人作了安置或提供過渡用房的，不停止拆遷的執行。
第十四條 超過房屋拆遷公告規定的或者本條例第十二條第一款規定的裁決作出的搬遷期限，被拆遷人無正當理由拒絕搬遷的，市人民政府可以作出責令限期拆遷的決定。逾期不搬遷的，市人民政府可以責成有關部門依法強制拆遷，或者由市土地管理部門申請人民法院強制拆遷。
第十五條 拆除有產權、使用權糾紛或其他產權不明的房屋，在拆遷公告規定的搬遷期限內不能解決糾紛或明晰產權、使用權的，由拆遷人提出補償安置方案，報市土地管理部門批准後予以拆遷。拆遷前市土地管理部門應當會同有關部門組織拆遷人對需拆除房屋作勘察記錄，並向公證
機關辦理證據保全手續。
第十六條 拆遷用地范圍內的違法建築物、超過批准期限的臨時建築和暫保使用的房屋，應無條件自行拆除，不予補償，不作為安置依據。拆除經依法批准尚未超過批准期限的臨時建築，可根據已使用年限給予適當補償，但不作為安置依據。被拆遷人在市土地管理部門發出拆遷用地范圍公告後，進行裝修、翻（擴）建的，一律不予補償，不作為安置依據。

第三章 住宅用房拆遷

第十七條 拆遷私有住宅用房，實行遷建安置或者調產安置。遷建安置是指由拆遷人按被拆除房屋重置價格結合成新對被拆遷人予以補償，並提供遷建用地的有關費用，由村民委員會負責按有關規定辦理用地手續，在規劃確定的農居點復建多層住宅進行安置；調產安置是指以拆遷人統
一建造的多層成套住宅用房，作為產權調換用房，安置被拆遷人。
第十八條 拆遷私有住宅用房實行遷建安置的，其安置住房的建築面積標准按下列規定執行：
（一）六人以上戶不得超過二百四十平方米；
（二）四至五人戶不得超過二百平方米；
（三）三人以下戶不得超過一百三十五平方米。
在農居點內安置被拆遷人的，當地村民委員會應在拆遷公告發布後十五日內，確定具體安置方案。
第十九條 拆遷私有住宅用房，根據城市規劃不能新建農居點的或被拆遷人全部是非農業人口的，由拆遷人以統一建造的多層成套住宅用房安置被拆遷人，實行產權調換。其安置的建築面積（以下簡稱安置面積），以經依法認定的原住宅用房建築面積（以下簡稱原面積）結合被拆遷人
家庭的常住戶口人數，按下列安置標准確定：
（一）一至二人戶，原面積不足四十平方米的，安置面積為四十平方米；原面積在四十至八十平方米的，按原面積安置；原面積超過八十平方米的，安置面積為八十平方米。
（二）三人戶，原面積不足五十五平方米的，安置面積為五十五平方米；原面積在五十五至一百二十平方米的，按原面積安置；原面積超過一百二十平方米的，安置面積為一百二十平方米。
（三）四人以上戶，原人均建築面積（以下簡稱人均面積）不足十八平方米的，按人均面積十八平方米安置；原人均面積在十八至四十平方米的，按原面積安置；原人均面積在四十平方米以上的，按人均面積四十平方米安置。
被拆遷人在同一拆遷范圍內有多處住房的，應合並計算其原住宅用房面積。
實行產權調換安置的，經拆遷人與被拆遷人協商一致，也可以由拆遷人對被拆遷人實行貨幣化安置，由被拆遷人自行解決拆遷安置用房。貨幣化安置的具體辦法，由市人民政府另行規定。
第二十條 拆遷私有住宅用房，實行產權調換的，新建房屋按重置價格，原房按重置價格結合成新進行結算；安置面積超原面積的部分，在安置標准范圍內的，按房屋成本價結算，高於安置標準的，按商品房價格結算；原面積超過安置面積部分按重置價格結合成新價的兩倍結算。
安置用房因自然間不可分割而使總安置面積增加在五平方米以內的部分，按房屋成本價結算。
第二十一條 安置人口按照被拆遷人家庭常住戶口人數確定。有下列情形之一的，可增加一個安置人口：
（一）已婚尚未有子女的；
（二）已領取獨生子女證的。
被拆遷人家庭成員在本市市區雖無常住戶口，但屬下列情形之一的人員，可計入安置人口：
（一）結婚三年以上的配偶；
（二）原戶口在拆遷地現在部隊服現役的軍人（不含已在外結婚定居人員）；
（三）原戶口在拆遷地的大中專院校的在校學生；
（四）在戶口所在地無人贍養，並在拆遷范圍內實際居住二年以上的被拆遷人雙方父母；
（五）原戶口在拆遷地現在監獄服刑、勞動教養的人員；
（六）法律、法規規定的其他人員。
第二十二條 原私有住宅改作非住宅用房的，仍作住宅用房處理。拆除原為住宅用房而出租（借）供他人作非住宅使用的私有房屋，仍作住宅用房處理，對原租（借）用人不予安置，不予補償。
第二十三條 拆除出租（借）的住宅用房，拆遷人對租（借）用人不予安置和補償。
第二十四條 拆除住宅用房，拆遷人不能一次性安置的，應當在協議中明確過渡期限並提供過渡用房，或者發給臨時過渡費由被拆遷人自行過渡。拆遷後新建房屋建築面積在二萬平方米以下的，過渡期限不超過二年；在二萬平方米以上的，過渡期限不超過二年零六個月。
被拆遷人搬家時，由拆遷人按戶發給搬家補貼費。
搬家補貼費、臨時過渡費的標准和計發辦法，由市人民政府規定。

第四章 非住宅用房及其他拆遷

第二十五條 因市政公用設施和公益事業設施建設項目拆遷非住宅用房的，不作產權調換，由拆遷人按被拆除房屋重置價格結合成新的二點五倍對被拆遷人予以補償。因非市政公用設施和公益事業設施建設項目拆遷非住宅用房的，不進行產權調換的，由拆遷人按被拆除房屋重置價格結 合成新的三倍對被拆遷人予以補償。 拆遷人按照上述標准補償後，被拆遷人需要遷建的，由被拆遷人自行解決。拆遷人不再另行承擔遷建費用及停業期間的補貼，也不提供過渡用房。
第二十六條 因非市政公用設施和公益事業設施建設項目拆遷非住宅用房確需遷建的，也可以由拆遷人按被拆除房屋重置價格結合成新對被拆遷人予以補償，並提供遷建有關費用，由被拆遷人按有關規定自行復建。停業期間由拆遷人酌情對被拆遷人予以經濟補貼。
因非市政公用設施和公益事業設施建設項目拆遷非住宅用房，建設項目性質和房源許可的，也可以實行產權調換，建築面積與原建築面積相等的部分，按重置價格結合成新，結算差價；建築面積超過原建築面積的部分，按商品房價格結算；建築面積不足原建築面積的部分，按重置價格
結合成新的三倍結算。
第二十七條 私有住宅用房附屬的禽畜棚舍、室外廁所、門斗等，均不作原住宅用房建築面積計算，由拆遷人給予相應的折價補償。
第五章 法律責任
第二十八條 拆遷人未取得房屋拆遷許可證或者未按房屋拆遷許可證的規定進行拆遷的，由市土地管理部門責令停止拆遷或吊銷拆遷許可證，並可處以五千元以上三萬元以下的罰款，給被拆遷人造成損失的，由市土地管理部門責令賠償。
拆遷人委託不具有房屋拆遷資格的單位辦理拆遷事宜的，由市土地管理部門責令改正，並對拆遷人處以五千元以上三萬元以下的罰款。
拆遷人擅自降低補償、安置標准，縮小補償、安置范圍的，由市土地管理部門予以警告，責令限期改正，並處以五千元以上三萬元以下的罰款；擅自提高補償、安置標准，擴大補償、安置范圍的，由市土地管理部門予以警告，並處以五萬元以上十萬元以下的罰款。
第二十九條 拆遷人無正當理由超過規定的拆遷期限或者擅自延長過渡期限的，由市土地管理部門予以警告，責令限期完成拆遷安置，並處以十萬元以上二十萬元以下的罰款。給被拆遷人造成損失的，由拆遷人給予相應的經濟補償。
第三十條 被拆遷人違反規定，拒絕或不按期騰退過渡房的，由市土地管理部門予以警告、責令限期退還過渡房，並處以一百元以上五百元以下的罰款；逾期仍不騰退過渡房的，市人民政府可以責成有關部門強制搬遷，並可處以五百元以上二千元以下的罰款。
第三十一條 被拆遷人在原房屋產權、使用狀況等方面弄虛作假，騙取超面積安置或超額補償的，由市土地管理部門責令限期改正，並處以一千元以上一萬元以下罰款。
第三十二條 拒絕、阻礙國家工作人員依法執行拆遷公務的，由公安機關按照《中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。
第三十三條 土地管理部門工作人員在拆遷公務中，玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第六章 附 則

第三十四條 鄉（鎮）非農建設使用集體土地涉及房屋及其附屬物拆遷的，參照本條例執行。
第三十五條 軍隊進行非軍事設施建設需征地拆遷的，按本條例執行。
第三十六條 杭州市所轄各縣（市）征地拆遷，可參照本條例執行。
第三十七條 本條例的具體應用問題由杭州市人民政府土地管理部門負責解釋。
第三十八條 本條例自1998年8月1日起施行。

Ⅸ 杭州城中村拆遷安置賠償標准

1、「杭州城中村拆遷安置賠償標准」：補償安置標准，各地不同、同一地的不同時期也會有不同，想知道確切的標准，你只能是關注當地政府的拆遷公告。

2、「問題1：結婚實際住在那邊有快5年了，如拆遷時滿2年以上實際居住，能否有安置名額；需要村裡證明嗎？有沒有這么一說？」：
（1）如果此次拆遷的安置房標準是「拆遷時滿2年以上實際居住」：你實際居住滿2年的就應有你的份。
（2）有沒有這一說：要看安置的公告中是如何規定的，一般情況下，這事會有村裡出面統計、還應有村裡的證明。

3、「問題2：征地拆遷安置補償標準是怎樣的？我這種情況有沒有補償的？聽說只要有戶口就會有每人50平方的優惠買房政策！」：
（1）拆遷補償安置的標准：請關注當地政府的拆遷公告。
（2）你的情況是否會有補償和安置房：只能看此次拆遷的補償安置公告中公布的方案確定。
（3）聽說的事情可以做為參考，但不能做為你爭取權利的證據，建議多和拆遷辦或該村裡人聯系，設法找到一份拆遷補償的公告。

4、「問題3：今年皋塘我那個區還沒列入拆遷計劃，如拆遷的話，沒人通知我怎麼辦？有專門的工作人員登記核對戶口嗎？」：
（1）沒人通知你：你可以在知道消息後直接帶你的戶口本找拆遷辦聯系，也可以找村委會理論。
（2）即使有專門人員核對戶口，你不在村裡、村裡有意隱瞞的，也可能不找你：自己的事情自己注意些，不要指望他人主動來通知你，多關注拆遷公告、盡可能和村裡人聯系，得到消息、確定你應有補償時，及早找村委會或拆遷辦，不要等補償安置都已經發下去時再事後去找，事後找會很麻煩。

5、「沒房子但是有戶口，以後拆遷有沒有的分房或優惠買房？」：
（1）如果此次拆遷是按戶口補償：沒房子但有戶口的，就也應分得安置房或有權優惠買房。
（2）如果此次拆遷是按房子的產權給安置房、而不按戶口：你沒有房子只有戶口，就不能分得安置房或優惠買房。

6、「杭州城中村的拆遷補償政策到底怎麼樣的？」：去咨詢所在村所屬的區政府或是拆遷辦，能找到此次拆遷的公告最好。

Ⅹ 求文檔: 1988年《杭州市城市房屋拆遷管理辦法》

第一章總則
第二章拆遷管理
第三章住宅房屋拆遷
第四章非住宅房屋拆遷
第五章其他房屋拆遷
第六章糾紛處理及法律責任
第七章附則

(1998年4月20日浙江省第九屆人民代表大會常務委員會第三次會議通過)
根據《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》第四十三條第二款規定，浙江省第九屆人民代表大會常務委員會第三次會議對杭州市第九屆人民代表大會常務委員會第五次會議通過的《杭州市人民代表大會常務委員會關於修改〈杭州市城市房屋拆遷管理條例〉部分條款的決定》進行了審議，現決定予以批准，由杭州市人民代表大會常務委員會公布施行。
杭州市城市房屋拆遷管理條例
(修正文本)

第一章總則

第一條
為加強城市房屋拆遷管理，保障城市建設順利進行，保護拆遷當事人的合法權益，根據憲法、法律有關規定和國務院《城市房屋拆遷管理條例》，結合本市具體情況，制定本條例。

第二條
凡在本市城市規劃區內國有土地上，因城市建設需要拆遷房屋及其附屬物的，一律按本條例執行。
因舊城成片改造需要拆遷零星集體所有土地上房屋的，按本條例實施管理，但其補償、安置標准另行規定。

第三條
杭州市人民政府房地產行政主管部門(以下簡稱房屋拆遷主管部門)主管本市城市房屋拆遷工作，市轄各區房地產行政主管部門負責本區內城市房屋拆遷的實施工作。
城建、規劃、土地管理、公安、司法、工商行政管理等部門，應按規定許可權依據各自的職責，配合支持房屋拆遷主管部門做好城市房屋拆遷工作。

第四條
本條例所稱拆遷人是指取得房屋拆遷許可證的建設單位或者個人，本條例所稱被拆遷人是指被拆除房屋及其附屬物的所有人(包括代管人、國家授權的國有房屋及其附屬物的管理人)和被拆除房屋及其附屬物的使用人。
在拆遷前，凡對房屋已取得合法使用權的人，稱原使用人；凡對房屋已取得合法所有權的人，稱原所有人。

第五條
城市房屋拆遷必須符合城市規劃和有利於城市舊區改建。
城市房屋拆遷必須遵守文物保護法律、法規的有關規定，有效地保護城市歷史文化遺產。

第六條
拆遷人必須按本條例規定，對被拆遷人給予補償和安置；被拆遷人必須服從城市建設需要，在規定的搬遷期限內完成搬遷。
在舊城區進行房屋建設，應控制建築密度，改善居住環境。進行非住宅建設和涉外建設項目的，對被拆遷人應全部易地安置；進行住宅建設的，被拆遷人可選擇易地安置，也可選擇原地段回遷安置。
經拆遷人與被拆遷人協商一致，可由拆遷人對被拆遷人實行貨幣安置，由被拆遷人自行解決安置用房。貨幣安置的具體辦法，由市人民政府另行規定。
第二章拆遷管理

第七條
房屋拆遷主管部門在城市規劃主管部門核定拆遷用地范圍後，應通知有關部門在拆遷范圍內暫停辦理下列事宜：
(一)通知公安部門暫停辦理居民戶口的遷入、分戶；
(二)通知有關部門暫停辦理房屋的買賣、交換、翻(擴)建、贈與、分戶、析產、租賃、抵押等；
(三)通知工商行政管理部門暫停核發營業執照、臨時營業執照。
在拆遷范圍內暫停辦理有關手續的期限為三十個月。特殊情況需要延長暫停辦理有關手續期限的，經房屋拆遷主管部門批准，可以適當延長，但延長時間最多不超過十二個月。
實行暫停措施後十二個月內拆遷人未取得房屋拆遷許可證的，以及暫停期滿的，房屋拆遷主管部門應通知有關部門恢復辦理第一款規定的事宜。
暫停期間內，因出生、婚嫁和軍人復轉退、離退休、大中專院校學生、刑滿釋放、解除勞教回原籍確需辦理戶口遷入且符合戶籍管理規定的，可到公安部門辦理戶口遷入手續。公安部門辦理戶口遷入手續後應及時抄告房屋拆遷主管部門。
原使用人在正式安置前出生的人口應作為安置人口，死亡的人口從安置人口中減除。

第八條
任何單位或者個人需要拆遷房屋，必須持建設用地的批准文件、拆遷計劃和拆遷方案，向房屋拆遷主管部門提出申請，經批准並發給房屋拆遷許可證後，方可拆遷。房屋拆遷需要變更土地使用權的，必須依法取得土地使用權。
房屋拆遷許可證一經發放，房屋拆遷主管部門應將拆遷人、拆遷范圍、搬遷期限等以房屋拆遷公告或其他形式予以公布。
實施房屋拆遷不得超越經批準的拆遷范圍和規定的拆遷期限。
拆遷人如需變更拆遷范圍或延期拆遷的，應重新辦理領證手續；終止拆遷項目的，應及時辦理注銷手續。

第九條
當地人民政府可以組織統一拆遷，也可以由拆遷人自行拆遷或者委託拆遷。實行綜合開發的地區，應實施統一拆遷。
拆遷人委託拆遷的，被委託人應當是取得房屋拆遷資格證書的單位。
房屋拆遷主管部門不得接受拆遷委託。

第十條
在房屋拆遷主管部門公布的規定搬遷期限內，拆遷人與被拆遷人應根據本條例的規定和批準的拆遷方案簽訂書面協議。協議應明確規定補償形式、補償金額、安置用房面積、安置地點、搬遷期限、過渡方式、過渡期限和違約責任等事項。
簽訂協議後，原所有人和原使用人不得損壞房屋結構，不得拆除公有裝置設備。如有損壞，應照價賠償。
拆遷人應在領取所建房屋的建築工程施工許可證後兩年內將被拆遷人安置完畢。
安置被拆遷人的住宅用房必須符合國家規定的建築設計規范。
根據本條例簽訂的協議具有法律約束力，雙方當事人必須切實遵守，不得擅自變更協議內容。
拆遷人應將被拆遷人總體安置方案報房屋拆遷主管部門批准。

第十一條
補償、安置協議訂立後，可以向公證機關辦理公證，並送房屋拆遷主管部門備案。
拆除依法代管的房屋，代管人是房屋拆遷主管部門的，補償、安置協議必須經公證機關公證，並辦理證據保全。

第十二條
拆除有產權或者使用權糾紛的房屋、產權人下落不明的房屋、共有人不能協商達成一致意見的共有房屋及在房屋拆遷主管部門公布的規定搬遷期限內拆遷糾紛未解決的房屋，由拆遷人提出安置方案，報房屋拆遷主管部門批准後實施拆遷。拆遷前房屋拆遷主管部門應當組織拆遷人對被拆遷房屋作勘察記錄，並向公證機關辦理證據保全。

第十三條
對拆除設有抵押權的房屋實行產權調換的，由抵押權人和抵押人重新簽訂抵押協議。抵押權人和抵押人在房屋拆遷主管部門公布的規定搬遷期限內達不成抵押協議的，由拆遷人參照第十二條規定實施拆遷。
拆除設有抵押權的房屋實行作價補償的，由抵押權人和抵押人重新設立抵押權或者由抵押人清償債務後，方可給予補償。

第十四條
拆遷范圍內的違章建築物、超過批准期限的臨時建築和暫時保留使用的房屋，應無條件自行拆除，不予補償，不作為安置依據。拆除經依法批准尚未超過批准期限的臨時建築，可根據已使用年限給予適當補償，但不作為安置依據。

第十五條
拆遷范圍內應拆除的房屋拆除後，必須經房屋拆遷主管部門驗收合格，有關部門方可發放建築工程施工許可證。

第十六條
拆遷人在完成舊房拆除、新房建設、產權互換或產權補償等事宜後，由被拆遷房屋的原所有人持完整憑證到房地產管理部門辦理房屋所有權的注銷、轉移、變更、新增等登記手續，到土地管理部門辦理有關土地使用權登記手續。

第十七條
拆遷人應當建立、健全拆遷檔案，並接受房屋拆遷主管部門的監督、檢查。
第三章住宅房屋拆遷

第十八條
拆除房管部門直管的住宅房屋，由拆遷人負責按原使用面積安置原使用人。原使用人人均使用面積不足八平方米的(另有住房應一並計算人均使用面積)，按人均使用面積八平方米安置，但總安置使用面積不得少於二十五平方米。原使用人在原地段安置的，其超過原使用面積但在安置標准以內的部分，按房屋單方建安造價進行資金結算；原使用人被遷往市郊新開發住宅區(以下簡稱新區)安置的，可按上述人均安置標准增加人均四平方米的使用面積，其超過原使用面積但在安置標准以內的部分均不實行資金結算。
新區的具體范圍由市人民政府劃定。
因自然間不可分割而使總安置使用面積超過安置標準的，三平方米以內的部分，不進行資金結算；超過三平方米的部分，按商品房價格進行資金結算。
超過原使用面積安置的部分，原使用人已進行資金結算的，其產權歸原使用人所有。
拆除單位自管和屬私人所有的住宅房屋，其安置標准按第一款規定的標准執行。

第十九條
凡屬下列情況之一，增加一個人口計算安置面積(即增加一個人口後，人均使用面積不足八平方米的，按人均使用面積八平方米安置)：
(一)原使用人正式戶口中有未婚獨生子女的；
(二)原使用人正式戶口中，有符合晚婚條件已領取結婚證，配偶戶口在本市，但不在拆遷范圍內，雙方確無結婚用房的；
(三)原使用人有正式戶口，但其配偶戶口不在本市的。

第二十條
公有住宅房屋的原使用人，在第十八條、第十九條規定的安置標准外，要求增加住房面積的，其增加面積，按商品房價格進行資金結算。

第二十一條
拆除房管部門直管的住宅房屋，由拆遷人用新建房屋償還原所有人。償還住宅房屋與被拆除房屋之間的差價結算及超過或者不足所拆住宅房屋的原建築面積部分的價格結算以及產權處理辦法，由市人民政府根據省的有關規定製定。

第二十二條
拆除單位自管和產權屬私人所有的住宅房屋，一般應實行產權調換。償還建築面積與原建築面積相等的部分，在新區安置的，新建房屋按重置價格的百分之六十，被拆除房屋按重置價格結合成新，進行資金結算。超過原建築面積但在安置標准以內的部分，在新區安置的，按重置價格結算；在原地段安置的，按成本價進行資金結算。超過安置標準的，按商品房價格進行資金結算。不足部分按安置房屋成本價進行資金結算。
產權屬私人所有的住宅房屋，原所有人確有困難不能保留產權的，經房屋拆遷主管部門批准後，可由拆遷人按原房重置價格結合成新給原所有人以經濟補償，原房產權予以注銷，原使用人由拆遷人按照第十八條、第十九條安置標准負責安置，但人均使用面積，在原地段安置的最高不超過十二平方米，在新區安置的最高不超過十五平方米。
因自然間不可分割而使總安置使用面積增加的，三平方米以內的部分，不按超過安置面積對待。在新區安置的，按重置價格進行資金結算；在原地段安置的；在按成本價進行資金結算。
產權屬多人共有的，在規定期限內，共有人協商一致意見後，可選擇保留產權或不保留產權。選擇不保留產權的，須經房屋拆遷主管部門批准。超過規定期限未取得一致意見的，按保留產權處理，房屋先行拆除。

第二十三條
拆除產權屬私人所有的出租住宅房屋，應當實行產權調換，原租賃關系繼續保持，租賃合同有關條款應作相應修改。原房屋所有人不願保留產權的，經房屋拆遷主管部門批准後，可由拆遷人按原房重置價格結合成新給原房屋所有人以經濟補償，將原產權予以注銷，原使用人由拆遷人按第二十二條第二款規定的標准安置。
拆除落實私房政策中屬「換約續租」的房屋，解除租賃關系，產權人由拆遷人按本條例第十八條、第十九條、第二十二條的規定進行安置和補償，原使用人由拆遷人在新區按人均使用面積十二平方米進行安置，安置原使用人的房屋產權屬拆遷人所有。

第二十四條
拆除產權屬華僑、香港特別行政區居民和澳門、台灣同胞及歸僑、僑眷私人所有的住宅房屋的，按第二十二條第一款辦理，原使用人由原所有人帶戶負責安置。經房屋拆遷主管部門批准，原所有人不保留產權的，安置辦法同第二
十二條第二款；原使用人系華僑、香港特別行政區居民和澳門、台灣同胞的直系親屬以及歸僑、僑眷的，可以增加一個人口計算安置面積，具體計算辦法同第十九條。
拆除產權屬外籍華人所有的房屋，參照本條規定執行。

第二十五條
被拆遷人搬家時，由拆遷人按戶發給一次性搬家補助費。被拆遷人所在單位憑拆遷人證明給予公假三天，工資照發，不影響評獎。

第二十六條
拆除住宅房屋需要採取過渡措施臨時安置原使用人的，由拆遷人根據不同情況給予臨時安置補助費，臨時安置補助費的標准由杭州市人民政府另行規定。

第二十七條
拆遷人、被拆遷人雙方應當遵守過渡期限的協定。拆遷人不得擅自延長過渡期限；由拆遷人提供過渡房的被拆遷人應在得到安置後的三個月內騰退過渡房。

第二十八條
本章所稱使用面積，系指每戶實際使用的面積。本章所稱人口，系指被拆除房屋使用人在拆遷范圍內登記時具有正式戶口的公民。
原使用人臨時出國、參軍、在大中專院校求學，視同有正式戶口。
原使用人中的勞改、勞教人員，在安置房屋時亦視同有正式戶口。
第四章非住宅房屋拆遷

第二十九條
拆除公有非住宅房屋的，實行產權調換，也可將相應資金、材料撥付給原所有人，由原所有人按城市規劃要求自行復建。償還建築面積與原建築面積相等的部分，按重置價格結算結構差價(如原房屋使用性質為文、教、衛用房、機關辦公用房及公益事業用房，不進行結構差價結算)；超過部分按照商品房價格結算；不足部分按重置價格結合成新結算。原所有人與原使用人分屬兩人的，新建房屋租賃關系不變(新舊房屋的結構差價由原使用人支付的，新房的租金不變，統一調整房租時，按相應比例調整；結構差價由原所有人支付的，新房租金按商品租金計算。下同)。
拆除的公有非住宅房屋原所有人不要求復建，而原使用人要求復建的，由拆遷人按原建築面積復建，也可以由拆遷人將相應的資金、材料撥付給原使用人，由原使用人按城市規劃要求自行復建。復建成的新房產權歸原所有人，租賃關系不變。
復建時原使用人需要擴大面積、提高房屋結構和裝修標準的，其超出的資金材料，由原使用人自行解決。
拆除的公有非住宅房屋實行產權調換，經城市規劃主管部門批准在原地復建的，由拆遷人與建設項目同時設計，同步建設；易地復建的，由拆遷人與建設項目同步復建。復建用地由拆遷人按有關規定辦理審批手續。

第三十條
拆除用於公益事業的房屋及其附屬物，拆遷人應當按照其原性質、原規模予以重建，或者按照重置價格給予補償，或者由市人民政府按照城市規劃統籌安排。
拆除非公益事業房屋的附屬物不作產權調換，由拆遷人按重置價格結合成新給予補償。
拆除與人民日常生活密切相關的公有非住宅房屋，除市政道路建設工程外，應在原地段或就近復建。

第三十一條
拆除公有非住宅房屋，原所有人和原使用人都不需要復建的，由拆遷人按原房重置價格結合成新給予原所有人以經濟補償。

第三十二條
拆除產權屬私人所有的非住宅房屋，實行產權調換的，由拆遷人用新建房屋按原建築面積償還產權，償還建築面積與原建築面積相等的部分，新房按重置價格，原房按重置價格結合成新，進行資金結算；超過部分按商品房價格結算；不足部分按重置價格結合成新結算。原所有人與原使用人分屬兩人的，原租賃關系不變，租金標准可按有關規定相應調整。
拆除產權屬私人所有的非住宅房屋，實行作價補償的，由拆遷人按原房價格結合成新給原所有人以經濟補償。原所有人與原使用人分屬兩人的，原房屋租賃關系終止，原使用人要求安置的，由拆遷人用新建房屋出租給原使用人使用，或由原使用人向拆遷人按商品房價格購買新房。

第三十三條
經市房地產管理部門批准，將公有住宅改作非住宅的，拆遷時仍按住宅安置，並由拆遷人根據從業人數多少給予原使用人一次性補助。
原使用人擅自將承租的公有住宅改作非住宅的，其非住宅部分，不作為安置依據，也不予經濟補償。

第三十四條
拆除生產和營業房屋，原使用人需要臨時過渡的，其上級主管部門應幫助在本系統內調劑臨時安置原使用單位的職工。
原使用人的上級主管部門難以調劑安置的，以及原使用人系個體工商戶的，由拆遷人搭建臨時設施，幫助其維持臨時生產和營業。
拆遷人不能幫助其維持臨時生產和營業的，應以職工個人基本工資(包括國家規定的各種補貼)為基礎，酌情給予原使用人以經濟補貼。原使用人系個體工商戶的，由拆遷人按營業執照登記的從業人口(不包括離退休人員、農業戶口人員和外地進杭人員)，以本市職工平均標准工資，給予原使用人以經濟補貼。個體工商戶在領取經濟補貼期間應將營業執照暫交發照機關保管。未交營業執照的，不予經濟補貼。

第三十五條
市政工程以及小學、幼兒園、衛生院的非住宅建設項目，需要拆除公有非住宅房屋的，由拆遷人按原房重置價格結合成新給原所有人以經濟補償。原使用人系單位的，由其主管部門在本系統內調劑安置或採取其他措施臨時安置；原使用人系個人的，中止原房租賃關系，由原使用人自謀出路。拆遷人對原使用人均不予經濟補助。原所有人或原使用人(不包括原使用人系個人的)要求復建的，由其按照城市規劃要求自行復建。
市政工程以及小學、幼兒園、衛生院的非住宅建設項目，需要拆除私人所有的非住宅房屋，由拆遷人按原房重置價格結合成新給原所有人以經濟補償。原所有人系個體工商戶的，由拆遷人安排到新建住宅小區或其他適合的地方從事經營服務活動。原房屋系出租他人使用的，中止租賃關系，由拆遷人給予原使用人一次性補助五百至二千元，拆遷人不負責安置原使用人。
第五章其他房屋拆遷

第三十六條
拆除產權屬軍隊所有的房屋，按《中國人民解放軍房地產管理條例》辦理。原使用人的安置辦法同本條例。
拆除房屋涉及軍事設施的，按《中華人民共和國軍事設施保護法》有關規定執行。

第三十七條
軍隊進行住宅建設需要拆遷地方房屋，按本條例的規定執行。
進行軍事設施建設需拆遷地方房屋的，參照本條例執行。

第三十八條
凡涉及民族、宗教、統戰、外事等政策的房屋，以及具有歷史、藝術、科學價值的古建築的拆遷，拆遷人應會同有關部門按有關法律、法規或政策的規定辦理。

第三十九條
因建設需要拆除圍牆、欄桿、工棚、停車棚、簡易倉庫等雜項建築設施，拆遷人應酌情付給被拆除物的原所有人以拆除補助費。

第四十條
遷移建設用地上的公共設施和各種管線，所需遷移費和損耗材料的補充，由拆遷人補償給原所有人自行遷移。若同時需要擴建、改建的，其擴建、改建部分所需費用和材料由原使用人自行解決。

第四十一條
拆遷用地范圍內的公共樹木、綠地及其生長物，應盡可能保留。如不能保留，應按《杭州市城市綠化管理條例》的有關規定辦理補償事宜。
私人房屋拆遷後，其庭院內的樹木酌情給予補償。
第六章糾紛處理及法律責任

第四十二條
拆遷人與被拆遷人對補償形式和補償金額、安置房屋面積和安置地點、搬遷過渡方式和過渡期限，經協商達不成協議的，由批准拆遷的房屋拆遷主管部門裁決。被拆遷人是批准拆遷的房屋拆遷主管部門的，由同級人民政府裁決。
當事人對裁決不服的，可以在接到裁決書之日起十五日內向人民法院起訴。在訴訟期間如拆遷人已給被拆遷人作了安置或者提供了周轉用房的，不停止拆遷的執行。

第四十三條
在房屋拆遷公告規定的或者本條例第四十二條第一款規定的裁決作出的搬遷期限內，被拆遷人無正當理由拒絕搬遷的，市人民政府可以作出責令限期拆遷的決定，逾期不拆遷的，市人民政府可以責成有關部門強制拆遷，或者由房屋拆行主管部門申請人民法院強制執行。

第四十四條
拆遷人採取欺騙手段簽訂違法協議而造成嚴重拆遷糾紛的，除賠償被拆遷人經濟損失外，還應追究有關責任人的法律責任。

第四十五條
對有下列行為之一的，由房屋拆遷主管部門予以警告，責令停止拆遷，令其改正，吊銷拆遷許可證，並可處以五千元以上三萬元以下的罰款：
(一)未取得房屋拆遷許可證或者未按房屋拆遷許可證的規定擅自拆遷的；
(二)委託未取得房屋拆遷資格證書的單位拆遷的；
(三)擅自提高或者降低補償安置標准，擴大或者縮小補償、安置范圍的。

第四十六條
拆遷人無正當理由超過規定拆遷期限或者擅自延長過渡期限的，由房屋拆遷主管部門對拆遷人予以警告，責令限期完成拆遷安置，給被拆遷人相應的補償，並可處以十萬元以上二十萬元以下的罰款

第四十七條
被拆遷人違反協議，拒絕或不按期騰還過渡房的，由房屋拆遷主管部門對被拆遷人予以警告，責令限期退還過渡房，並處以一百元以上五百元以下的罰款。

第四十八條
被處罰當事人對行政處罰決定不服的，可在接到處罰通知書之日起十五日內，向作出處罰決定機關的上一級行政機關申請復議。當事人對復議決定不服的，可在接到復議決定書之日起十五日內，向當地人民法院起訴。當事人也可以直接向人民法院起訴。期滿不申請復議、也不向人民法院起訴、又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關申請當地人民法院強制執行。

第四十九條
拒絕、阻礙房屋拆遷主管部門工作人員依法執行拆遷公務的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第五十條
房屋拆遷主管部門工作人員，玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。
第七章附則

第五十一條
本條例規定的搬家補助費標准、拆除將公有住宅改作非住宅使用的房屋的一次性補助標准和非住宅拆遷的經濟補貼標准，由市人民政府另行規定。

第五十二條
本條例由杭州市人民政府房地產行政管理部門負責解釋。

第五十三條
本條例自公布之日起施行。一九八七年十一月二十日杭州市第七屆人民代表大會常務委員會第三次會議通過，一九八八年五月九日杭州市人民政府發布的《杭州市城市房屋拆遷管理辦法》同時廢止，本條例施行前已進行拆遷安置補償或者達成拆遷安置補償協議以及作出裁決的，繼續有效。