山東環境保護條例

❶ 山東文物保護條例的《山東省文物保護條例》部分新規定說明

為適應當前經濟社會發展形勢和文物保護工作需要，切實解決實際工作中的突出問題，《條例》在多個方面都作出了新的、明確規定。
一、關於加強文物管理機構和隊伍建設。針對當前我省部分地區特別是基層縣（市、區）還沒有專門文物管理機構的現狀，《條例》第三條第二款明確規定：「縣級以上人民政府應當加強文物管理機構和隊伍建設，其文物保護委員會負責協調、解決涉及文物保護的重大事項」，這在歷史上是沒有過的。該規定包涵了設立文物管理機構和文物保護委員會、增加編制和人員數量、加強教育培訓、提高隊伍素質和工作水平等要求，對於各級政府切實履行文物保護和管理職責，具有重要的指導意義。
二、關於文物保護專家咨詢機制。文物保護工作有其自身規律和特殊性，而且專業性很強，為此，《條例》專門增加一款專家咨詢機制的內容，即第三條第三款明確規定：「縣級以上人民政府應當建立文物保護專家咨詢機制」。建立「文物保護專家咨詢機制」，有助於促進政府決策、審批活動的科學化、民主化和法制化，進一步提升政府文物依法行政能力。
三、關於委託執法。目前，我省基層文物日常管理和執法工作均由文物管理所等事業單位承擔，針對基層文物管理機構建設的現狀，《條例》依據《行政處罰法》第十九條，在第六條作出明確規定：「縣級以上人民政府文物行政部門可以在法定許可權內，委託文物管理機構等具備法定條件的事業組織實施行政處罰」，用法規的形式授權文物行政部門委託執法，這對於緩解文物行政執法力量薄弱、執法難等問題將發揮重要作用。
四、關於尚未核定公布為文物保護單位的不可移動文物管理。我省尚未核定公布為文物保護單位的不可移動文物數量巨大，其保護管理是文物行政部門日常工作的難點，法律法規對此也缺乏相應的規定和標准。針對這一問題，《條例》第八條第一款明確規定： 「尚未核定公布為文物保護單位的不可移動文物，由縣（市、區）人民政府文物行政部門予以登記公布，參照縣級文物保護單位管理」。據此，凡是由縣（市、區）人民政府文物行政部門登記公布的尚未核定公布為文物保護單位的不可移動文物，其「四有」工作、保養修繕、遷移重建、拍攝利用、建設施工審批、以及涉及文物違法行為的行政處罰等，均參照適用縣級文物保護單位的規定，具有很強的現實操作性。
五、關於地下文物保護區。針對我省地下文物密集地區分布廣、缺乏保護依據的問題，《條例》第八條第二款明確規定：「縣級以上人民政府文物行政部門應當將本行政區域內埋藏文物豐富的地區劃定為地下文物保護區，報本級人民政府核定公布，納入土地利用總體規劃和城鄉規劃，參照相應級別的文物保護單位進行管理」。規定哪一級人民政府文物行政部門劃定的地下文物保護區，就由哪一級人民政府核定公布，參照同級文物保護單位管理，並納入土地利用總體規劃和城鄉規劃的做法，提高了地下文物保護區法律上的保護級別，加大了保護力度。
六、關於文物保護員。為加強對古遺址、古墓葬等田野文物的保護力度，有效預防和打擊盜掘、破壞文物等違法犯罪行為，《條例》第十條明確規定：「沒有專門機構管理的文物保護單位，由縣（市、區）人民政府聘請一至三名文物保護員專門負責管理，並支付合理報酬，費用在文物保護經費中列支」。這一規定涵蓋了我省所有縣級以上文物保護單位，明確聘請文物保護員的責任人是縣（市、區）人民政府，確定了文物保護員的數量，保證了經費來源，有效解決了田野文物看護難的問題，這在全國的文物保護地方性法規中開了先例。
七、關於利用不可移動文物舉辦活動和拍攝電影、電視、廣告。不可移動文物尤其是古建築，大多為木質結構，且年代久遠，較為脆弱、易腐蝕、易毀壞。出於對文物安全、自然環境、歷史風貌等進行保護的需要，《條例》第二十三條明確規定：「利用不可移動文物舉辦展覽、展銷、演出等活動，舉辦者應當編制文物和環境保護方案，根據文物的級別，經相應的文物行政部門審核，報上一級人民政府文物行政部門批准」；「利用不可移動文物拍攝電影、電視、廣告等活動，應當經相應的文物行政部門批准，並按照規定向其管理、使用單位支付費用。涉外拍攝活動按照國家有關規定執行」。
八、關於考古發掘現場拍攝、報道。為了防止引起別有用心的人和不法分子的過分關注，給考古發掘現場帶來安全隱患，《條例》第三十條明確規定：「媒體對考古發掘現場進行新聞報道、電視直播或者製作專題類節目，應當經省人民政府文物行政部門批准」。在嚴格文物管理的同時，我們衷心歡迎社會各界尤其是各類媒體積極參與文物宣傳、保護工作。
九、關於基本建設的文物保護工作。對於基本建設中的文物保護工作，《條例》堅持「文物保護先行」的原則，第三十一條明確規定：「基本建設工程應當避開地上、地下文物豐富的地段。工程項目在立項、選址前，建設單位應當徵求該項目立項審批主管部門的同級文物行政部門的意見；凡涉及不可移動文物的，建設單位應當事先確定保護措施，作為建設項目重要內容列入可行性研究報告或者設計任務書，並根據文物級別，報上一級人民政府文物行政部門批准，未經批准，有關主管部門不予立項和批准施工」，此規定將《山東省人民政府關於進一步加強文物保護工作的通知》（魯政發〔2008〕 93號）的規定上升為地方性法規，在全國也尚屬首次；《條例》第三十二條明確規定：「進行佔地二萬平方米以上的大型基本建設工程或者在地下文物保護區、歷史文化名城范圍內進行工程建設，建設單位應當事先報請省人民政府文物行政部門組織考古調查、勘探，發現文物的，由省人民政府文物行政部門會同建設單位共同商定保護措施」。在文物保護法律法規中規定基本建設項目涉及三種情形均需事先考古調查、勘探的做法在全國是第一次，而且涵蓋了線性和片狀建設項目；對於基本建設中發現重要文物需要實施原址保護的，《條例》借鑒兄弟省、市的成功經驗，在第三十五條明確規定：「在基本建設工程中發現重要文物需要實施原址保護的，縣級以上人民政府與建設單位協商後，可以另行安排用地或者收回土地使用權、退還已交納的土地出讓金；造成建設單位經濟損失的，依法給予補償」的處理辦法，既保護了文物，也維護了建設單位的合法權益。
十、關於文物徵集。針對當前文物徵集仍處於自發徵集、徵集程序及手續不規范的狀況，《條例》第四十一條明確規定：「除國家和省另有規定外，文物徵集活動必須經省人民政府文物行政部門批准，並自徵集活動結束之日起三個月內，將文物徵集情況向省人民政府文物行政部門報告備案」；第四十二條明確規定：「文物收藏單位徵集文物，應當與文物所有人或者持有人簽訂合同，明確徵集文物的名稱、數量和權屬等內容，並附加徵集文物的照片以及相關資料」。以上規定既保證了文物收藏單位文物徵集工作的規范化，防止文物徵集糾紛，又能夠有效遏制不法分子打著文物徵集的旗號非法收購、倒賣文物等現象。
十一、關於監管物品經營。當前，文物收藏被全社會所關注。為規范民間收藏文物的流通秩序，確保國有文物不流失，《條例》第四十九條明確規定：「典當行、拍賣公司、文化市場、舊貨市場、藝術品市場等單位或者場所經營尚未被認定為文物的監管物品，應當向縣(市、區)人民政府文物行政部門提出申請，報省人民政府文物行政部門批准」；第五十條明確規定：「縣級以上人民政府文物行政部門應當建立巡查制度；必要時，可以派員進駐市場，對涉嫌文物購銷經營活動進行現場監管」。這些規定在文物保護地方性法規中尚屬首次，有利於行政主管部門對可能涉及非法文物交易的場所和活動實施有效監管，及時准確地打擊非法買賣文物的行為。
十二、關於涉案文物移交。針對涉案文物移交時限的法律空白，《條例》第六十三條明確規定：「人民法院、人民檢察院、公安機關、海關和工商行政管理等部門對追繳的涉案文物，應當登記造冊，妥善保管，並在結案後三十日內無償交還失主或者移交給同級文物行政部門；拒不按時交還或者移交的，由主管機關或者監察機關對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分」。這對於規范涉案文物移交行為，促進執法部門和司法機關依法履行文物保護職責，保護文物安全和公民私有財產的所有權等都具有重要意義。
十三、關於從事文物保護工作的單位管理。國有博物館、考古發掘單位作為文物行政部門所屬的事業單位，承擔了大量日常性文物保護工作，其工作的規范化程度直接影響到我省文物事業基礎是否牢固和長遠發展。因此，《條例》將上述文物單位的工作作為調整和規范的一個重點。《條例》第二十六條第二款明確規定，「考古調查、勘探由省人民政府文物行政部門批准」，這樣一方面可以加強對考古調查、勘探工作的管理，規范工作程序，強化監管，另一方面有利於全面掌握全省各級文物行政部門及考古發掘單位為配合工程開展考古調查、勘探工作的情況，及時發現和查處違法行為，加強基本建設領域的文物保護工作。《條例》第三十七條第二款明確規定：「文物收藏單位應當逐步建設文物藏品數字化信息庫」。據此，我省將逐步建立起全省范圍內所有館藏珍貴文物和一般文物的數字檔案，摸清館藏文物底數，實現無紙化、信息化管理，極大地提高館藏文物管理水平。
十四、關於對部分嚴重違法行為的處罰。為了增強《條例》的可操作性，使整個法規的邏輯關系更加嚴密，更好的發揮其引導、教育和震懾作用，法律責任一章對違反前六章義務性和禁止性條款均明確規定了相應的法律責任，在全國的文物保護地方性法規中是最全面的。
《條例》第五十二條明確規定：「違反本條例規定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府文物行政部門責令改正，並處五萬元以上二十萬元以下的罰款；造成文物損毀等嚴重後果的，處二十萬元以上一百萬元以下的罰款：
（一）未徵求文物行政部門的意見，在地上、地下文物豐富的地段進行基本建設工程的；
（二）未經考古調查、勘探，擅自進行佔地二萬平方米以上的大型基本建設工程或者在地下文物保護區、歷史文化名城范圍內進行工程建設的。
第五十三條明確規定：「違反本條例規定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府文物行政部門責令限期改正；逾期不改正或者造成嚴重後果的，處五萬元以上五十萬元以下的罰款：
（一）對社會開放的文物保護單位和有不可移動文物的參觀游覽場所的管理、使用單位，拒不採取有效措施保證文物安全，或者破壞文物的自然環境和歷史風貌的；
（二）在文物保護單位的保護范圍內，擅自設置戶外廣告設施或者栽植、移植大型喬木和修建構築物的；
（三）在文物保護單位的保護范圍內，修建人造景點或者存放易燃、易爆、有毒、有腐蝕性等危害文物安全的物品的；
（四）在工程建設和生產活動中發現文物，不立即停止施工、生產，造成文物損毀的；
（五）建設和施工單位拒不配合或者妨礙考古調查、勘探、發掘工作的；
（六）建設單位拒不支付考古調查、勘探、發掘費用的；
（七）建設單位進行基本建設工程涉及不可移動文物，未事先確定文物保護措施，或者未將事先確定的保護措施報請批準的；
（八）擅自利用不可移動文物舉辦展覽、展銷、演出或者拍攝電影、電視、廣告等活動的；
（九）擅自對考古發掘現場進行新聞報道、電視直播或者製作專題類節目的。
前款規定的違法行為人是國家工作人員的，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
第五十四條明確規定：「違反本條例規定，擅自變更已批準的修繕計劃和工程設計、施工方案，對文物保護單位進行修繕、遷移、重建的，由縣級以上人民政府文物行政部門責令改正；造成嚴重後果的，處五萬元以上五十萬元以下的罰款；情節嚴重的，由原發證機關吊銷資質證書。
以上規定從根本上改變了以往執法人員處理違法行為時無法可依的局面。
十五、關於國家工作人員的法律責任。為了使政府各有關部門及其工作人員依法履行文物保護職責，規范自身行政行為，落實執法責任制，《條例》規定了國家工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊行為應承擔相應的法律責任。《條例》第五十三條第二款明確規定：「前款規定的違法行為人是國家工作人員的，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分」；第六十一條明確規定：「違反本條例規定，發展改革、國土資源、住房城鄉建設、規劃等有關部門及其工作人員未徵求相應的文物行政部門意見，或者未經文物行政部門同意擅自審批建設項目的，由主管機關或者監察機關責令改正，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分」；第六十二條明確規定：「違反本條例規定，擅自改變文物保護單位行政隸屬關系的，由上級人民政府責令改正，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分」；第六十四條明確規定：「文物行政部門及其工作人員違反本條例規定，濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任」。

❷ 山東省實施《中華人民共和國大氣污染防治法》辦法的內容

第一條 根據《中華人民共和國大氣污染防治法》和其他法律、法規的有關規定，結合本省實際，制定本辦法。
第二條 縣級以上人民政府對本行政區域內的大氣環境質量負責，制定大氣污染防治規劃，並將其納入國民經濟和社會發展計劃，保證本轄區的大氣環境質量達到國家、省規定的標准。
第三條 任何單位和個人都有權對污染大氣環境的單位和個人進行檢舉和控告。新聞媒體應當加強對大氣污染防治工作的宣傳和輿論監督，有關單位和個人應當給予配合。
第四條 省人民政府環境保護行政主管部門應當會同省有關經濟綜合行政主管部門，制定全省主要大氣污染物排放總量控制計劃，報省人民政府批准。市和縣（市、區）人民政府應當根據上級人民政府核定的本行政區的主要大氣污染物排放總量控制指標，制定本行政區的主要大氣污染物排放總量控制實施方案。
第五條 向大氣排放污染物的單位，必須按照國家、省的有關規定，向所在地環境保護行政主管部門申報擁有的污染物排放設施、處理設施和在正常作業條件下排放污染物的種類、數量、濃度，以及燃燒設備燃用煤炭、燃料重油含硫份和灰份的情況，並提供防治大氣污染方面的技術資料。
第六條 市和縣（市、區）環境保護行政主管部門根據本行政區主要大氣污染物排放總量控制實施方案，審核排污單位的主要大氣污染物排放總量，報本級人民政府核定，由本級人民政府核發主要大氣污染物排放許可證。
排污單位必須按照核定的排污總量和核發的許可證規定的排放條件排放污染物。
第七條 環境保護行政主管部門在審批建設項目環境影響報告書時，應當將主要大氣污染物排放量控制在該建設項目所在地縣級行政區域的主要大氣污染物排放總量控制指標內。在排污總量控制指標已滿的縣級行政區需要建設的項目，必須由縣級人民政府負責組織削減已有污染源排污總量，報設區市環境保護行政主管部門審核後，方可按照建設項目環境保護管理程序報批。
第八條 大氣污染防治設施必須與建設項目的主體工程同時竣工驗收。環境保護行政主管部門應當自收到大氣污染防治設施竣工驗收申請之日起三十日內進行驗收。建設項目需要進行試生產的，其配套建設的大氣污染防治設施必須與主體工程同時投入試運行。建設單位自建設項目投入試生產之日起三個月內，向審批該項目的環境保護行政主管部門申請大氣污染防治設施竣工驗收，未經驗收或者驗收不合格的，該建設項目不得投入生產或使用。第六條 市和縣（市、區）環境保護行政主管部門根據本行政區主要大氣污染物排放總量控制實施方案，審核排污單位的主要大氣污染物排放總量，報本級人民政府核定，由本級人民政府核發主要大氣污染物排放許可證。
排污單位必須按照核定的排污總量和核發的許可證規定的排放條件排放污染物。
第九條 超過國家、省規定的大氣污染物排放標准或者主要大氣污染物排放總量超過控制指標的，必須限期治理。飲食服務業爐灶、茶水爐、非生產性鍋爐的限期治理，由所在地縣級以上人民政府或者由其委託的環境保護行政主管部門決定。其他排放大氣污染物單位的限期治理，由縣級以上人民政府按照管理許可權決定。
第十條被責令限期治理的單位，必須向作出限期治理決定的人民政府環境保護行政主管部門提交治理計劃，定期報告治理進度，按期完成治理任務。
環境保護行政主管部門應當對限期治理的項目進行檢查和驗收。
第十一條環境保護行政主管部門應當加強大氣污染監測，完善監測網路，定期發布大氣環境質量狀況公報。重點大氣污染單位應當安裝污染物排放自動監測裝置。
第十二條生產、儲存、運輸和使用有毒有害氣體的，必須採取防範措施，防止突發性污染事故發生。
第十三條城市人民政府應當根據市區空氣環境質量狀況規定燃用煤炭和燃料重油的含硫量並公布實施。
城市集中配煤場和型煤廠應當採取防塵措施。配煤場、型煤廠配製或加工的煤炭、型煤，其硫份、灰份及固硫率必須符合當地城市人民政府的規定。
??第十四條城市人民政府應當採取經濟、技術等措施，改進城市能源結構，推廣清潔能源的生產和使用。
在設區的市建成區內，不得新建總容量10噸/時（7兆瓦）以下民用燃煤鍋爐，在縣（市）建成區內不得新建總容量6噸/時（4．2兆瓦）以下的民用燃煤鍋爐。已建成的，由城市人民政府責令其限期改用清潔能源。新建燃煤鍋爐，必須建設配套的除塵、脫硫裝置或者採取其他控制二氧化硫排放、除塵的措施。
第十五條大中城市和大氣污染防治任務較重的縣級城市人民政府，可以在城市市區劃定禁止直接燃用煤炭等高污染燃料的區域。該區域內的單位和個人必須按照城市人民政府的統一規劃，在規定的期限內停止直接燃用煤炭等高污染燃料，改用其他清潔能源。
第十六條禁止生產、銷售、進口不符合國家和省規定標準的機動車、車用發動機和車用燃料。
機動車所有人必須保證機動車排放污染物達到規定標准。在用機動車污染物排放超過國家、省規定標準的，不得上路行駛。在用機動車必須按照有關規定報廢更新。
第十七條省環境保護行政主管部門可以委託已取得公安機關資質認定的機動車年檢單位，按照規范對機動車排氣污染進行年度檢測。排氣污染定期檢測應當與安全定期檢測同步進行。機動車年檢單位，應當將機動車排氣污染檢測數據分別報送所在地環境保護行政主管部門備案。經檢測機動車排放污染物超過規定標準的，機動車年檢單位應當報公安交通管理部門責令其停止使用。
第十八條省環境保護行政主管部門應當加強對其委託的承擔機動車年檢的單位進行監督，保證機動車排氣污染年度檢測的質量。縣級以上人民政府環境保護行政主管部門可以在機動車停放地對在用機動車的污染物排放狀況進行監督抽測，對排放不達標的，責令限期治理。
第十九條排放污染物超過標準的機動車所有人應當委託取得相應資質的機動車維修單位維修，經維修的機動車所排放的污染物必須達到規定標准。對經維修仍達不到國家和省規定的在用機動車排放污染物標準的，按有關規定強制報廢。
第二十條城市人民政府應當根據本市大氣環境質量狀況，合理控制計程車、機動三輪車、摩托車等機動車數量，科學安排計程車的停靠、調度以及運營方式，大力發展使用清潔能源的公共交通工具，減少機動車污染排放。
第二十一條禁止土法煉制砷、汞、鉛、硫磺、焦炭、石油、有色金屬等產品；不得新建水泥（特種水泥除外）、火電、鋼鐵、煉油、玻璃等小型項目。已建成的，由縣級人民政府或者其委託的環境保護行政主管部門責令關閉。
干線公路兩側二公里可視范圍內和城市市區內不得從事燒窯、碎石等污染大氣環境的生產項目。
第二十二條燃煤電廠、水泥廠必須建設配套的除塵、脫硫裝置或者採取其他控制二氧化硫排放、除塵的措施。在城市規劃區范圍內，限制新建、擴建燃煤電廠和水泥廠。
第二十三條在機關、學校、醫院和居民、村民居住區內及其周圍不得從事經營性的露天噴漆、噴塗、噴砂、製作玻璃鋼和機動車磨擦片以及其他散發有毒有害氣體的作業。
第二十四條城市的飲食服務業爐灶、茶水爐、食堂大灶由城市人民政府限期改用清潔能源。飲食服務業經營場所的選址應當合理，其排放的油煙、煙塵不得超過國家規定的排放標准。現有飲食服務業經營場所污染擾民的，應當限期治理或者停業。禁止在城市市區內露天燒烤食品。
第二十五條在城市建成區內無規則排放廢氣和粉塵的，應當採取封閉措施收集和處理污染物。
第二十六條排放粉塵、粉煤灰、煤矸石的單位和個人，應當採取措施，防止揚塵污染和煤矸石自燃污染。
第二十七條在城市建成區內建設施工的，應當統籌設計、科學施工、合理限定工期，並遵守下列規定：
（一）施工工地周邊應當設置高度1.8米以上的圍擋，不得高空拋撒建築垃圾。對土堆、散料應當採取遮蓋或者灑水措施；
（二）建築垃圾應當及時清運，日產日清，裝卸車不得凌空拋撒，車輛不得沾帶泥土駛出施工工地；
（三）混凝土澆注量在一百立方米以上的施工工地，應當使用預攪拌混凝土。採用現場攪拌的，必須採取防止揚塵污染措施；
（四）拆遷造成揚塵的，應當隨拆隨灑水；
（五）在道路上施工應當實行封閉式作業。施工棄土、廢料必須及時清運。堆放施工棄土、散料的，應當採取灑水或者遮蓋等措施防止揚塵污染。
第二十八條運輸散裝貨物的機動車必須採取措施，防止運輸過程中因揚散、泄漏產生的污染，並逐步實現散裝貨物箱式運輸。
第二十九條城市道路、廣場等公共場所的清掃，應當避開交通高峰期；主要道路應當使用機械清掃；除低溫結冰及雨雪天氣外，應當定期灑水，防止揚塵污染。
第三十條各級人民政府應當採取措施，推廣秸稈還田、青貯、氨化、氣化、沼氣發酵等新技術，開展秸稈綜合利用。禁止在人口集中地區、機場周圍、交通干線及其兩側的鄉鎮、村莊，以及當地人民政府劃定的區域內露天焚燒秸稈、落葉、垃圾等產生煙塵污染的物質。
第三十一條有關部門應當及時疏浚河道、下水道，合理布設沖水公廁並加強管理，防止惡臭污染。城市生活垃圾應當在規定地點堆放，有關單位必須及時清運並進行無害化處理。
第三十二條從事畜禽養殖、屠宰、製革、橡膠、骨膠煉制、骨粉、魚粉、生物發酵、飼料等向大氣排放惡臭氣體的加工、生產活動，必須遠離居民居住區，並採取措施，防治惡臭氣體對附近居民生活環境造成污染。
第三十三條各級人民政府應當加強植樹種草、城鄉綠化工作，因地制宜地採取有效措施做好防沙治沙工作，改善大氣環境質量。城市人民政府應當實行綠化責任制，優化綠化結構，提高人均佔有綠地面積，減少市區裸露地面。
第三十四條縣級以上人民政府應當採取措施，加強大氣污染防治科學技術的研究，促進環境保護科研成果的轉化和推廣。
第三十五條對保護和改善大氣環境有顯著成績的單位和個人，由當地人民政府給予表彰和獎勵。
第三十六條違反本辦法第五條、第二十六條規定的，環境保護行政主管部門可以根據不同情節，責令停止違法行為，限期改正，給予警告或者處以五萬元以下罰款。
第三十七條違反本辦法第八條規定的，由負責審批該建設項目環境影響報告書的環境保護行政主管部門按照國家《建設項目環境保護管理條例》第二十六條、第二十七條、第二十八條的有關規定處理。
第三十八條違反本辦法第十五條或者第二十四條第一款規定的，由縣級以上環境保護行政主管部門責令拆除或者沒收燃用高污染燃料的設施。
第三十九條違反本辦法第十六條第一款規定的，由依法行使監督管理權的部門責令停止違法行為，沒收違法所得。對無法達到污染物排放標準的機動車、車用發動機沒收銷毀，可以並處違法所得一倍以下的罰款；對不符合標準的車用燃料予以沒收。
第四十條違反本辦法第二十一條、第二十三條、第二十四條第三款、第二十五條、第二十八條、第三十二條規定的，由縣級以上環境保護行政主管部門或者其他依法行使監督管理權的部門責令停止違法行為，限期改正，可以處五百元以下罰款；情節嚴重的，可以處五百元以上五萬元以下罰款。
第四十一條 違反本辦法第二十七條規定的，由縣以上建設行政主管部門責令限期改正，處三千元以下罰款；情節嚴重的，處三千元以上二萬元以下罰款；對逾期仍未達到當地環境保護規定的，可以責令其停工整頓。
第四十二條 違反本辦法第三十條第二款規定的，由縣以上環境保護行政主管部門責令停止違法行為；情節嚴重的，可以處二百元以下罰款。
第四十三條行政主要負責人、有關部門主管人員以及環境保護監督管理人員徇私舞弊、弄虛作假、濫用職權、玩忽職守或者非法干預環境保護執法工作的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

❸ 環境保護法中關於廢舊電池的規定

環境保護法中關於廢舊電池的規定？中華人民共和國固體廢物污染環境防治法對所有固體廢物都進行了詳細的規定。

關於廢舊電池，山東省過的《實施＜中華人民共和國固體廢物污染環境防治法＞辦法》明確規定，縣級以上人民政府環保行政主管部門應當會同有關部門合理布設廢舊電池收集網點，由具有相應資質的危險廢物回收單位定期回收、處置。
辦法明確規定，電池生產者應當按照國家規定的期限淘汰含汞、含鎘量高的電池，實現低汞、低鎘或者無汞、無鎘生產；電池生產者、銷售者和使用者應當將廢舊電池送交收集網點或者指定回收、處置的單位，不得隨意丟棄；廢鉛酸蓄電池、廢礦物油等其他危險廢物應當回收利用，不具備回收利用條件的，應當送交有資質的危險廢物回收單位代為處置。
在自然保護區、風景名勝區、旅遊度假區、森林公園、生活飲用水源地、基本農田保護區、交通干線兩側二公里的可視范圍內以及其他需要特別保護的區域內，不得建設固體廢物儲存或者處理設施、場所。

❹ 山東省有哪些環境保護的法律法規

山東省環境保護法律有以下
1中華人民共和國環境保護法（自2015年1月1日起施行）

2中華人民共和國森林法

3中華人民共和國礦產資源法

4中華人民共和國土地管理法

5中華人民共和國野生動物保護法

6中華人民共和國標准化法

7中華人民共和國水土保持法

8中華人民共和國煤炭法

9中華人民共和國漁業法

10中華人民共和國海域使用管理法

11中華人民共和國氣象法

12中華人民共和國節約能源法

13中華人民共和國城鄉規劃法

14中華人民共和國可再生能源法

15中華人民共和國循環經濟促進法

16中華人民共和國水污染防治法

17中華人民共和國行政強製法

18中華人民共和國固體廢物污染環境防治法

19中華人民共和國大氣污染防治法

20中華人民共和國海洋環境保護法

21中華人民共和國水法

22中華人民共和國行政許可法

23中華人民共和國放射性污染防治法

24中華人民共和國核材料管理條例

25中華人民共和國防沙治沙法

26中華人民共和國環境影響評價法

27中華人民共和國清潔生產促進法

28中華人民共和國環境雜訊污染防治法
參考資料http://www.sdein.gov.cn/flfg/hjbhfl/

❺ 山東省人大制定了哪些關於環境保護的法侓

山東省地質環境保護條例（修正）（20041125）
山東省農業環境保護條例（第二次修正）20040730
山東省農業環境保護條例（修正）（19971015）
山東省海洋環境保護條例20040923
青島市近岸海域環境保護規定19950408
青島市生活飲用水源環境保護條例20020928

幾個條例都是山東省人大常委會制定的

❻ 山東省地質環境保護條例的第三章 地質遺跡保護

第十六條 下列地質遺跡應當予以保護：
(一)具有科學研究價值的地質構造、地質剖面和古生物化石分布區；
(二)具有科學研究和觀賞價值的地質地貌景觀和岩石、礦物、寶玉石的典型產地；
(三)具有獨特醫療、保健作用或者科學研究價值的溫泉、礦泉；
(四)具有科學研究價值的典型地質災害遺跡；
(五)需要保護的其他地質遺跡。
第十七條 對具有典型意義的地質遺跡，可以按照國家和省有關規定建立地質遺跡自然保護區或者地質公園。
對不具備建立地質遺跡自然保護區和地質公園條件，但具有觀賞和保護價值的地表形態，設區的市、縣(市、區)人民政府可以建立地質地貌景觀保護區。
第十八條 建設項目應當避開地質遺跡自然保護區和地質公園；確實無法避開的，應當報經該地質遺跡自然保護區或者地質公園的原批准機關同意，並採取相應的保護措施。
原批准機關應當按照國家關於保護地質遺跡的規定和該地質遺跡自然保護區或者地質公園的保護級別以及行政許可的程序規定，及時作出同意或者不同意的決定。
地質遺跡自然保護區和地質公園內的原有設施對地質遺跡構成危害的，由縣級人民政府地質礦產行政主管部門責令設施所有人限期治理。
第十九條 在地質遺跡自然保護區和地質公園內從事科學研究、教學實習以及標本、化石採集等活動的，應當遵守國家有關規定。
第二十條 禁止在地質遺跡自然保護區和地質公園內從事下列活動：
(一)擅自採集標本、化石等破壞地質遺跡的；
(二)采礦、取土、爆破；
(三)修建與地質遺跡保護無關的建(構)築物；
(四)法律、法規禁止的其他行為。
第二十一條 任何單位和個人不得在地質地貌景觀保護區、風景名勝區、城市規劃區范圍內和鐵路、高速公路、國道、省道兩側以及海岸線的直觀可視范圍內露天開采礦產資源。
工程建設破壞地質地貌景觀的，建設單位應當在工程竣工後六個月內予以治理。

❼ 山東省風景名勝區管理條例的第四章 保　護

第十九條 風景名勝區管理機構應當建立健全保護制度，配備相應的管理人員及設施，落實保護措施和責任。
第二十條 對風景名勝區按其景觀價值和保護需要,實行四級保護：
（一）一級保護區內可以設置必需的步行游賞道路和相關設施，不得建設與風景名勝區保護無關的設施；
（二）二級保護區內應當限制與風景游賞無關的建設；
（三）三級保護區內可以建設符合規劃要求、與風景環境相協調的設施；
（四）四級保護區內應以綠化為主，可以建設符合規劃要求、與旅遊服務配套的基礎設施。
一、二、三、四級保護區范圍由風景名勝區管理機構依據風景名勝區規劃詳細標定。
第二十一條 對風景名勝資源按下列規定進行保護：
（一）建立古建築、古園林、碑碣石刻及其他歷史遺址、遺跡等文物古跡檔案、劃定保護范圍、設立標志，並落實避雷、防火、防洪、防震、防蛀、防腐、防盜等措施；
（二）保護植被、加強綠化，維護生態平衡，落實環境保護、護林防火和病蟲害防治措施，並對重要景區、景點實施定期封閉輪休；
（三）對古樹名木登記造冊，落實保護復壯措施；
（四）劃定生態保護區域，保護野生動植物及其棲息、生長環境；
（五）加強對地表水和地下水的管理，防止水體污染。
第二十二條 未經相關行政主管部門批准，不得在風景名勝區從事下列活動：
（一）刻字立碑、設立雕塑；
（二）捶拓碑碣石刻；
（三）恢復、建造、設立宗教活動場所或者塑造佛像、神像等宗教標志物；
（四）採伐樹木、挖掘樹樁（根）、放牧、採集葯材和動植物標本；
（五）佔用林地、土地或者改變地形地貌；
（六）築路、圍堰築壩、截流取水。
相關行政主管部門在依法定程序批准前,應當徵求風景名勝區管理機構的意見。
本條第一款第一項,屬於國家重點風景名勝區的,由省人民政府批准;屬於省級風景名勝區和市、縣級風景名勝區的,由設區的市人民政府批准。
第二十三條 任何單位和個人不得在風景名勝區從事下列活動：
（一）出讓或者變相出讓風景名勝資源；
（二）開山、採石、建墳等；
（三）損壞文物古跡；
（四）砍伐、損毀古樹名木或者擅自砍伐樹木；
（五）捕獵野生動物和採集珍貴野生植物或者破壞野生動植物棲息、生長環境；
（六）在主要景點設置商業廣告 ；
（七）在非指定地點傾倒垃圾、污物；
（八）在禁火區內吸煙、生火、燒香點燭、燃放煙花爆竹。
第二十四條 風景名勝資源屬國家所有。
風景名勝資源實行有償使用制度，具體辦法由省人民政府制定。
第二十五條 對風景名勝區的國家專項撥款、地方財政撥款、國內外捐助以及風景名勝資源有償使用收益，必須專款專用。
風景名勝區內宗教寺廟的各種專項收入以及捐贈的使用，按國家有關規定執行。

❽ 山東省人大制定的環境法律法規有哪些

山東省地質環境保護條例（修正）（20041125）
山東省農業環境保護條例（回第二次修正）20040730
山東省農業環答境保護條例（修正）（19971015）
山東省海洋環境保護條例20040923
青島市近岸海域環境保護規定19950408
青島市生活飲用水源環境保護條例20020928

幾個條例都是山東省人大常委會制定的
沒找到有山東省人大制定的

❾ 山東省城鎮容貌和環境衛生管理辦法的山東省城鎮容貌和環境衛生管理辦法

第一章 總則
第一條 為了加強城鎮容貌和環境衛生管理，創造整潔、優美環境，促進城鎮文明建設，提高居民生活質量，根據國務院《城市市容和環境衛生管理條例》等法律、法規規定，結合本省實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用於本省行政區域城市、鎮規劃區范圍內的城鎮容貌和環境衛生管理及相關活動。
第三條 城鎮容貌和環境衛生管理應當堅持以人為本，遵循統一領導、分級管理、公眾參與、社會監督的原則。
第四條 各級人民政府應當將城鎮容貌和環境衛生事業納入國民經濟和社會發展計劃，建立以公共財政為主、社會資金為輔的多元化投入機制。
第五條 省人民政府住房和城鄉建設行政主管部門負責全省的城鎮容貌和環境衛生管理工作。
設區的市、縣(市、區)人民政府城鎮容貌和環境衛生行政主管部門負責本行政區域內的城鎮容貌和環境衛生管理工作。
城鄉規劃、城管執法、公安、民政、工商行政管理、價格、衛生、交通、環境保護等部門按照各自職責，做好與城鎮容貌和環境衛生有關的管理工作。街道辦事處、鎮人民政府負責本行政區域內的城鎮容貌和環境衛生管理工作，對城鎮容貌和環境衛生工作進行協調、監督和檢查，督促有關單位和個人履行維護城鎮容貌和環境衛生義務。
第六條 城市、縣、鎮人民政府應當按照規定組織編制重要地段景觀、戶外廣告、照明、停車場、集貿市場、環境衛生等專項規劃，按照法定程序批准後實施。
城鎮容貌和環境衛生行政主管部門應當根據國家和省有關規定，結合本地實際，編制城鎮容貌標准，報本級人民政府批准後實施。
第七條 城鎮容貌和環境衛生管理實行責任區制度，明確相關責任人的責任。
責任區由城鎮容貌和環境衛生行政主管部門、鎮人民政府按照下列規定進行劃分：
(一)城鎮道路、廣場、過街天橋、地下通道等公共區域，以及公共廁所、垃圾轉運站及其他環境衛生公共設施，由城鎮容貌和環境衛生行政主管部門負責;
(二)街巷、居民住宅區，由街道辦事處、鎮人民政府負責;實行專業物業管理的居民住宅區，按照物業服務合同由物業服務企業負責;
(三)機關、團體、部隊、企業、事業等單位的管理區域，由本單位負責;
(四)機場、車站、碼頭、停車場、集貿市場、文化、體育、娛樂、公園等公眾聚集場所，由管理單位負責;
(五)鐵路、公路、隧道、河道、水域及沿岸，由管理單位負責;
(六)施工工地由施工企業負責，待建地塊由土地使用權人負責;
(七)臨街商戶、各種攤點周圍由經營者負責。
責任區劃定後，城鎮容貌和環境衛生行政主管部門、鎮人民政府應當將責任區具體范圍和責任要求書面告知責任人，並與相關責任人簽訂責任書。
責任人應當按照責任書的要求，做好責任區內衛生保潔、清掃冰雪、清除亂貼亂畫等城鎮容貌和環境衛生工作，保證責任區符合城鎮容貌標准和環境衛生標准。
第八條 鼓勵採用節能、環保的新技術、新能源，推廣應用數字化城鎮管理模式，推進管理體制機制創新，提高城鎮容貌和環境衛生管理效能和水平。
第九條 廣播、電視、報刊、網路等公眾媒體，應當加強城鎮容貌和環境衛生法律、法規和科學知識的宣傳教育，提高公民的城鎮容貌和環境衛生意識及公共道德水平。
第十條 任何單位和個人都有享受良好城鎮容貌和環境衛生的權利，負有維護城鎮容貌和環境衛生的義務，並有權對損害城鎮容貌和環境衛生的行為進行勸阻和舉報。
對在城鎮容貌和環境衛生工作中做出顯著成績的單位和個人，由縣級以上人民政府給予表彰和獎勵。
第二章 城鎮容貌管理
第十一條 城鎮道路兩側建築物需要進行外部裝修或者改建臨街門窗的，應當符合城鎮容貌標准，並依法辦理相關手續。有關部門在辦理相關手續時，應當徵求城鎮容貌和環境衛生行政主管部門的意見。
任何單位和個人不得在建築物頂部、陽台外或者窗外擅自搭建鴿舍、棚屋。
第十二條 城鎮主要道路兩側和景觀區域內的建築物、構築物、雕塑和其他設施的所有人、使用人或者管理人，應當保持建築物、構築物、雕塑和其他設施完好、整潔，並按照當地人民政府規定的時間、標准進行修整、清洗、粉刷。
第十三條 在城鎮道路兩側建築物的頂部、陽台外、窗外，不得堆放、吊掛或者晾曬有礙城鎮容貌的物品。
建築物外走廊、陽(平)台需要進行封閉的，不得超出建築物外牆面，其外型、規格、色彩應當符合城鎮容貌標准。
在建築物外部安裝空調、太陽能熱水器、防盜網、遮陽罩等的，應當符合城鎮容貌標准。
第十四條 除國家另有規定外，城鎮主要道路兩側的建築物前，應當選用透景圍牆、柵欄或者綠籬、花壇、草坪等作為分界;既有的封閉式實體圍牆應當逐步進行改造。
第十五條 城鎮道路的養護、保潔單位，應當保持道路路面的完好、整潔，每日巡查不少於一次。發現路面損壞時，應當及時組織修復;發現路面有雜物時，應當立即清理。
第十六條 在城鎮道路上設置各種井蓋、溝蓋、雨箅等設施，應當符合國家規定的質量標准和技術規范，並由產權單位或者管理單位採取必要措施，保持其完好、正位。
產權單位或者管理單位對城鎮道路上設置的各種井蓋、溝蓋、雨箅等設施，每日巡查不少於一次。發現或者得知井蓋、溝蓋、雨箅等設施丟失、破損或者移位時，應當立即設立警示標志，並在24小時內補裝、更換或者正位;未及時補裝、更換或者正位的，應當採取避險措施;因產權單位或者管理單位的責任造成他人人身財產損害的，應當依法承擔賠償責任。
鼓勵有條件的城市、鎮建立城鎮道路設施綜合巡查制度，對城鎮道路上設置的各種井蓋、溝蓋、雨箅等設施實施統一巡查。
禁止非法收購城鎮道路上設置的各種井蓋、溝蓋、雨箅等設施。
第十七條 未經許可，任何單位和個人不得佔用城鎮道路從事非交通活動。
城鎮容貌和環境衛生行政主管部門應當會同公安等部門編制城鎮道路攤點設置導則，按照合理布局、疏堵並舉、方便市民、整潔有序、規范管理的原則，在廣泛聽取居民意見的基礎上，對允許設置攤點的道路路段、攤點種類、經營時間、保潔要求等作出規定，報本級人民政府批准後，向社會公布施行。
失業職工、殘疾人等困難群體根據城鎮道路攤點設置導則申請在城鎮道路上設置攤點的，城鎮容貌和環境衛生行政主管部門應當予以照顧。
第十八條 在城鎮道路兩側和公共場地不得擅自堆放物料，搭建建築物、構築物或者其他設施。臨時堆放物料，搭建臨時性的建築物、構築物或者其他設施的，應當向城鎮容貌和環境衛生行政主管部門提出申請，經審查同意後方可按照規定辦理相關手續。
城鎮道路兩側的經營者不得超出門窗或者外牆擺賣商品。
禁止在城鎮道路兩側的護欄、線桿、樹木、綠籬等處吊掛雜物或者晾曬衣物。
第十九條 城鎮道路改造時，沿路設置線桿的產權單位應當按照道路改造標准同步進行線路改造，並自線路改造完成之日起30日內拆除廢棄的線桿。
第二十條 在城鎮道路上行駛的機動車應當保持車容整潔，禁止機動車帶泥上路。
運輸砂石、土方、渣土、混凝土、灰漿等散體、流體物質或者生活垃圾、建築垃圾，應當對運輸車輛採取覆蓋、密閉措施，不得造成泄漏或者遺撒。
第二十一條 城鎮供排水管理單位應當加強對供排水管網設施的管理和維護，保證供排水管網設施正常運行。開挖城鎮道路、維修管道、清疏河道或者排水管(溝)所產生的淤泥、污物，栽培或者修剪樹木、花卉、草坪等作業所產生的枝葉、泥土，施工或者養護單位應當及時清理。
第二十二條 再生資源回收企業和個體經營者，應當保持回收場所整潔，對存儲場所採取圍擋、遮蓋等措施，不得亂堆亂放或者焚燒廢舊物品。
第二十三條 施工單位從事現場作業的，應當遵守下列規定：
(一)在臨街施工現場周圍設置硬質圍擋;
(二)對車輛進出道路進行硬化;
(三)施工時採取防塵措施;
(四)及時清運渣土等建築垃圾;
(五)保持駛離施工現場車輛的清潔;
(六)按規定排水，不得污染路面;
(七)工程停工、竣工後，及時清理和平整場地。
經批准佔用城鎮道路施工作業的，施工單位應當在批準的路段和期限內進行。
第二十四條 設置戶外廣告牌、牌匾標識、標語牌、指示牌、畫廊、櫥窗、霓虹燈、燈箱、條幅、旗幟、顯示屏幕、充氣裝置和實物造型等，應當內容健康、文字規范、外形美觀、安全牢固，不得遮擋、影響交通標志、交通信號燈，不得妨礙交通通行。對陳舊毀損、色彩剝蝕，影響城鎮容貌的，設置單位應當及時整修、清洗或者更換;對有安全隱患的，應當加固或者拆除。
第二十五條 設置大型戶外廣告，應當向城鎮容貌和環境衛生行政主管部門提出書面申請，並提供廣告設置的位置、規格、色彩及效果圖等資料，經城鎮容貌和環境衛生行政主管部門同意後，依照有關規定辦理審批手續。
戶外廣告設施空置的，設置者應當臨時設置公益性廣告。
第二十六條 在城鎮建築物、構築物和其他設施上張貼、張掛宣傳品，或者利用實物造型、懸掛物、充氣裝置等載體設置宣傳品的，應當依法經有關部門批准，並按照規定的期限和地點張貼、張掛、設置，期限屆滿後及時撤除。
第二十七條 禁止擅自在建築物、構築物的外牆或者公共設施、路面、線桿、樹木等處進行張貼、塗寫或者刻畫。
建築物、構築物、公共設施、路面、線桿、樹木等的所有者、使用者或者管理者，發現張貼、塗寫或者刻畫的，應當立即進行清理。
第二十八條 城鎮容貌和環境衛生行政主管部門或者街道辦事處、鎮人民政府，應當在街巷、居住區選擇適當地點組織設置公共信息欄，供有關組織和居民免費發布便民信息，並負責管理和保潔。
第二十九條 城鎮道路照明管理單位，應當保證路燈亮燈率、設備完好率達到國家規定標准。
城鎮主要道路兩側建築物、構築物及公共場所等，應當按照城鎮照明專業規劃的要求設置景觀照明設施。
城市、縣、鎮人民政府應當根據不同季節和時段，規定景觀照明設施的開啟和關閉時間。
第三章 城鎮環境衛生管理
第三十條 城鎮容貌和環境衛生行政主管部門應當按照城鎮環境衛生專業規劃和設施建設標准，組織建設公共廁所、垃圾轉運站、垃圾箱、灑水(沖洗)車供水器、環境衛生車輛停車場和環境衛生作業人員工作休息場所等環境衛生設施。
納入城鎮環境衛生專項規劃的環境衛生設施建設項目，經城鄉規劃行政主管部門批準定點後，任何單位和個人不得阻撓建設項目施工。
第三十一條 城鎮新區開發、舊城改造、道路新建和改建，應當依照國家和省有關規定及城鎮環境衛生專業規劃，配套建設公共廁所、垃圾轉運站、垃圾箱等環境衛生設施，並與主體工程同時設計、同時施工、同時交付使用，所需經費納入建設工程概算。
機場、車站、碼頭等交通集散點和大中型商場、文化體育設施、旅遊景點、飯店及其他人流集散場所，應當按照環境衛生設施設置標准，配套建設公共廁所和其他環境衛生設施。
新建公共廁所，應當建成水沖式或者生態式公共廁所;現有旱廁應當逐步改造成水沖式或者生態式公共廁所。
第三十二條 環境衛生設施所有人或者管理人應當對環境衛生設施及時進行維護維修，保證環境衛生設施完好和正常使用。
公共廁所應當免費對外開放，設有明顯標志，並由專人負責保潔。
使用公共廁所，應當自覺維護公共廁所的清潔衛生，愛護公共廁所的設備。
第三十三條 任何單位和個人不得佔用、損壞環境衛生設施或者改變環境衛生設施用途，不得擅自拆除、遷移環境衛生設施。確需拆除、遷移的，建設單位應當事先提出拆除、遷移方案，報城鎮容貌和環境衛生行政主管部門批准後方可實施，並依法進行重建或者給予補償。
第三十四條 城鎮道路、公共場地的清掃保潔責任人，應當按照作業規范和環境衛生標准要求，定時清掃、保潔。每日首次清掃保潔作業，應當在城鎮容貌和環境衛生行政主管部門規定的時間內完成。
嚴禁將樹葉和垃圾掃入下水道、綠地和河溝內。
第三十五條 城市建成區內不得飼養雞、鴨、鵝、兔、羊、豬等家禽家畜和食用鴿。依法從事教學、科研或者其他特殊活動的除外。
飼養寵物不得影響環境衛生。養犬人攜犬出戶，應當用束犬鏈(繩)牽領，並隨身攜帶清除犬糞用具，及時清除犬糞。
第三十六條 任何單位和個人不得有下列行為：
(一)隨地吐痰或者便溺;
(二)亂扔果皮、紙屑、煙蒂、口香糖、塑料袋、飲料瓶(盒)等廢棄物;
(三)不按照規定傾倒垃圾、污水或者糞便;
(四)不按照規定從事燒烤經營;
(五)在露天場所、垃圾收集容器內焚燒枝葉、垃圾或者其他廢棄物;
(六)其他損害城鎮容貌和環境衛生的行為。
第三十七條 單位和個人應當按照規定的地點、時間等要求，將生活垃圾投放到指定的垃圾容器或者收集場所。廢舊傢具等大件垃圾應當按照規定時間投放到指定的收集場所。
實行生活垃圾分類收集、回收利用制度。實行生活垃圾分類收集、回收利用的區域、時間，由城鎮容貌和環境衛生行政主管部門確定並公布。實行生活垃圾分類收集的地區，單位和個人應當按照規定的分類要求，將生活垃圾裝入相應的垃圾袋內，投放到指定的垃圾容器或者收集場所。
第三十八條 垃圾產生者應當按照規定繳納生活垃圾處理費。生活垃圾處理費應當專項用於生活垃圾的收集、運輸和處置，嚴禁挪作他用。
第三十九條 居民產生的生活垃圾和未接入污水處理系統的糞便，由城鎮容貌和環境衛生行政主管部門統一組織收集、運輸。單位產生的生活垃圾，由單位負責收集、運輸，或者委託城鎮容貌和環境衛生作業服務單位收集、運輸。
生活垃圾應當運送到城鎮容貌和環境衛生行政主管部門指定的生活垃圾處理場進行處置。
第四十條 從事生活垃圾清掃、收集、運輸、處置經營活動，應當向城鎮容貌和環境衛生行政主管部門提出申請，取得經營許可證後，方可進行經營。
第四十一條 單位食堂和飲食業經營者產生的餐廚垃圾，應當按照所在地人民政府的有關規定單獨收集和處置，或者委託有關專業單位收集和處置，不得排入雨水、污水排水管道、河道、公共廁所或者與其他垃圾混倒。
對工業垃圾、醫療垃圾、電子垃圾等各類危險、有毒有害垃圾，應當實行定點收集，由具有相應資質的單位進行處置，不得投放到生活垃圾容器中或者隨意丟棄。
第四十二條 施工單位處置建築垃圾和運輸單位運輸建築垃圾，應當向城鎮容貌和環境衛生行政主管部門提出申請，取得建築垃圾處置核准後，方可處置、運輸建築垃圾。
運輸建築垃圾的車輛，應當隨車攜帶建築垃圾處置核准證件，按照城鎮容貌和環境衛生行政主管部門批準的時間、路線、數量，將建築垃圾運送到指定的處理場所，不得擅自丟棄。
施工單位不得將建築垃圾交給個人或者未取得建築垃圾處置核準的運輸單位運輸。
第四十三條 居民進行房屋裝飾裝修活動產生的建築垃圾，應當按照物業服務企業或者社區居民委員會指定的地點堆放，並承擔清運費用。
物業服務企業或者社區居民委員會應當及時委託環境衛生專業單位，將居民裝飾裝修房屋產生的建築垃圾運送到城鎮容貌和環境衛生行政主管部門指定的場所處置。
第四章 執法監督
第四十四條 城市、縣、鎮人民政府應當建立健全城鎮容貌和環境衛生行政執法責任制度和過錯追究制度。
城鎮容貌和環境衛生行政主管部門、城市管理行政執法機構應當加強行政執法隊伍建設，對執法人員加強教育、培訓、監督，提高執法人員素質。
第四十五條 城鎮容貌和環境衛生行政主管部門對單位和個人提出的涉及城鎮容貌和環境衛生方面的行政許可申請事項，除當場可以作出行政許可決定的外，應當自受理行政許可申請之日起20日內作出決定;作出不予行政許可的書面決定的，應當說明理由。
第四十六條 城鎮容貌和環境衛生行政主管部門、城市管理行政執法機構的工作人員，應當主動出示行政執法證件，遵守法定程序，做到公正、文明執法，並不得有下列行為：
(一)不依照法定職責或者法定程序進行行政執法;
(二)對應當受理的舉報、投訴不予受理或者對已受理的舉報、投訴不予調查處理;
(三)打罵、威脅或者侮辱當事人;
(四)故意損壞、擅自處理或者侵佔當事人物品;
(五)以吃、拿、卡、要等方式刁難當事人。
第四十七條 城鎮容貌和環境衛生行政主管部門、城市管理行政執法機構應當建立投訴、舉報受理制度，設置、公布城鎮容貌和環境衛生違法行為投訴、舉報電話和電子信箱，並對投訴和舉報及時進行調查處理。
對投訴、舉報城鎮容貌和環境衛生行政主管部門、城市管理行政執法機構執法人員違法行為的，接到投訴、舉報的部門應當及時調查處理。
第五章 法律責任
第四十八條 違反本辦法規定的行為，法律、法規、規章已作出處罰規定的，按照其規定執行;法律、法規、規章未作出處罰規定的，按照本辦法的規定執行。
第四十九條 違反本辦法規定，城鎮容貌和環境衛生責任區的責任人未按照規定要求做好責任區內衛生保潔、清掃冰雪、清除亂貼亂畫等城鎮容貌和環境衛生工作的，由城鎮容貌和環境衛生行政主管部門責令限期改正;逾期不改正的，給予通報批評。
第五十條 違反本辦法規定，有下列行為之一的，由城鎮容貌和環境衛生行政主管部門或者其他有關部門進行勸導、告誡，責令限期改正;逾期不改正的，可以按照有關法律、法規、規章的規定予以處罰：
(一)超出建築物外牆面對建築物外走廊、陽(平)台進行封閉，或者其外型、規格、色彩不符合城鎮容貌標準的;
(二)違反城鎮容貌標准在建築物外部安裝空調、太陽能熱水器、防盜網、遮陽罩等的;
(三)城鎮道路兩側的經營者超出門窗或者外牆擺賣商品的;
(四)在城鎮道路兩側的護欄、線桿、樹木、綠籬等處吊掛雜物或者晾曬衣物的;
(五)擅自飼養雞、鴨、鵝、兔、羊、豬等家禽家畜或者食用鴿，影響城鎮容貌和環境衛生的;
(六)養犬人攜犬出戶未及時清除犬糞的;
(七)隨地吐痰、便溺或者亂扔果皮、紙屑、煙蒂、口香糖、塑料袋、飲料瓶(盒)等廢棄物的;
(八)不按照規定傾倒垃圾、污水或者糞便的;
(九)不按照規定從事燒烤經營的。
第五十一條 違反本辦法規定，有下列行為之一的，由城鎮容貌和環境衛生行政主管部門責令停止違法行為，限期清理、拆除或者採取其他補救措施;逾期未清理、拆除或者採取其他補救措施的，可以按照下列規定處以罰款：
(一)在建築物頂部、陽台外或者窗外擅自搭建鴿舍的，處以50元以上500元以下罰款;
(二)在城鎮道路兩側建築物的頂部、陽台外、窗外堆放、吊掛或者晾曬有礙城鎮容貌的物品的，處以50元以上200元以下罰款;
(三)未及時清理路面雜物或者補裝、更換井蓋、溝蓋、雨箅等相關設施的，處以1000元以上2萬元以下罰款;
(四)未經批准擅自在城鎮道路兩側或者公共場所堆放物料，影響城鎮容貌的，處以500元以上5000元以下罰款;
(五)對運輸砂石、土方、渣土、混凝土、灰漿等散體、流體物質或者生活垃圾、建築垃圾的車輛，未採取覆蓋、密閉措施，造成泄漏或者遺撒的，按照污染道路面積及污染程度處以每平方米20元以上50元以下罰款，但罰款總額不得超過3萬元;
(六)再生資源回收企業或者個體經營者亂堆亂放或者焚燒廢舊物品的，對單位處以500元以上5000元以下罰款，對個人處以50元以上200元以下罰款;
(七)施工單位違反施工現場作業管理規定，未在臨街施工現場周圍設置硬質圍擋、未對車輛進出道路進行硬化、施工時未採取防塵措施、未及時清運渣土等建築垃圾、未保持駛離施工現場車輛的清潔、未按規定排水致使污染路面、工程竣工或者停工後未及時清理和平整場地的，處以1000元以上2萬元以下罰款;
(八)未經城鎮容貌和環境衛生行政主管部門同意，擅自設置大型戶外廣告，影響城鎮容貌的，處以2000元以上2萬元以下罰款;
(九)未經城鎮容貌和環境衛生行政主管部門批准，在城鎮建築物、構築物或者其他設施上張貼、張掛宣傳品，或者利用實物造型、懸掛物、充氣裝置等載體設置宣傳品，影響城鎮容貌的，處以200元以上5000元以下罰款;
(十)擅自在建築物、構築物的外牆或者公共設施、路面、線桿、樹木等處進行張貼、塗寫、刻畫的，處以100元以上1000元以下罰款;逾期未清除或者拒不接受處理的，可書面通知通信企業暫停其在張貼、塗寫、刻畫中標明的通信號碼的使用;
(十一)在露天場所、垃圾收集容器內焚燒枝葉、垃圾或者其他廢棄物的，處以50元以上200元以下罰款。
第五十二條 違反本辦法規定，不符合城鎮容貌標准、環境衛生標準的建築物或者設施，由城鎮容貌和環境衛生行政主管部門會同城鄉規劃行政主管部門，責令有關單位和個人限期改造或者拆除;逾期未改造或者未拆除的，經縣級以上人民政府批准，由城鎮容貌和環境衛生行政主管部門或者城鄉規劃行政主管部門組織強制拆除，並可處以1000元以上3萬元以下罰款。
第五十三條 違反本辦法規定，損壞城鎮容貌和環境衛生設施的，當事人應當恢復原狀;造成損失的，應當依法承擔賠償責任。
非法收購井蓋、溝蓋、雨箅等設施的，由公安部門按照有關法律、法規予以處罰;構成犯罪的，依法追究刑事責任。阻礙城鎮容貌和環境衛生行政主管部門、城市管理行政執法機構的工作人員依法執行公務的，由公安部門依法處罰;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第五十四條 在實行相對集中行政處罰權的城市、縣、鎮，本辦法規定的行政處罰，由城市管理行政執法機構按照國務院或者省人民政府確定的職責實施。
第五十五條 城鎮容貌和環境衛生行政主管部門、城市管理行政執法機構的工作人員，在城鎮容貌和環境衛生管理工作中，有下列行為之一的，依法給予處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任：
(一)不依照法定職責或者法定程序進行行政執法的;
(二)對應當受理的舉報、投訴不予受理或者對已受理的舉報、投訴不予調查處理的;
(三)打罵、威脅或者侮辱當事人的;
(四)故意損壞、擅自處理或者侵佔當事人物品的;
(五)以吃、拿、卡、要等方式刁難當事人的;
(六)其他玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的行為。
第六章 附則
第五十六條 本辦法自2010年3月1日起施行。1995年5月2日山東省人民政府發布的《山東省實施〈城市市容和環境衛生管理條例〉辦法》(魯政發[1995]49號)同時廢止。

❿ 山東文物保護條例的新《條例》的主要特點

《山東省文物保護條例》重點是對《文物保護法》和《文物保護法實施條例》進行補充、細化，同時從我省文物工作實際出發，積極創新，增強可操作性與針對性，其中不少規定在文物保護地方性法規中尚屬首次。與1994年《山東省文物保護管理條例》相比，新《條例》體例由原來的八章變為七章，結構和條款的順序進行了重新調整，更加精煉、科學。因此，新《條例》內容更加全面、豐富，規定更為明確，更利於實際操作，概括起來有以下特點：
一是突出文物管理機構和隊伍建設。針對當前我省部分縣（市、區）還沒有專門的文物管理機構的情況，《條例》第三條第二款作出「縣級以上人民政府應當加強文物管理機構和隊伍建設」的規定。「加強文物管理機構和隊伍建設」包涵了設立文物管理機構、增加編制和人員數量、加強教育培訓、提高隊伍素質和工作水平等要求，對於各級政府切實履行文物保護和管理職責，具有重要的指導意義。
《條例》規定縣級以上人民政府設立「文物保護委員會」，具體組織、協調、管理本轄區內文物保護工作；應當建立「文物保護專家咨詢機制」，涉及文物保護方面的決策前，聽取專家意見，促進政府決策、審批活動的科學化、民主化和法制化。
二是突出委託執法。目前，我省基層文物保護日常管理和執法工作一般由文物管理所等事業單位承擔，工作難開展，安全監管不到位，對盜掘、盜竊、倒賣文物等違法行為打擊不力等諸多問題。《條例》依據《行政處罰法》規定，作出 「縣級以上人民政府文物行政部門可以在法定許可權內，委託文物管理機構等具備法定條件的事業組織實施行政處罰」的規定，有效解決了縣級文物事業單位執法地位問題，對於緩解文物行政執法力量薄弱、執法難等問題將發揮重要作用。
三是突出未列入文物保護單位的不可移動文物管理。我省尚未核定公布為文物保護單位的不可移動文物有近萬處，其保護管理是文物行政部門日常工作的難點，法律法規對此也缺乏相應的規定和標准。針對這一問題，《條例》第八條第一款規定，「尚未核定公布為文物保護單位的不可移動文物，由縣（市、區）人民政府文物行政部門予以登記公布，參照縣級文物保護單位管理」，凡是由縣（市、區）人民政府文物行政部門登記公布的尚未核定公布為文物保護單位的不可移動文物，其「四有」工作、保養修繕、遷移重建、拍攝利用、建設施工審批、以及涉及文物違法行為的行政處罰等，均參照適用縣級文物保護單位的規定，具有很強的現實操作性。
針對我省地下文物密集地區分布廣、缺乏保護依據的問題，《條例》第八條第二款確立「地下文物保護區」的概念，規定「縣級以上人民政府文物行政部門應當將本行政區域內埋藏文物豐富的地區劃定為地下文物保護區，報本級人民政府核定公布，納入土地利用總體規劃和城鄉規劃，參照相應級別的文物保護單位進行管理」。規定哪一級人民政府文物行政部門劃定的地下文物保護區，就由哪一級人民政府核定公布，參照同級文物保護單位管理，並納入土地利用總體規劃和城鄉規劃，充分體現了《條例》制定的科學性、可操作、重實效的原則。
四是突出田野文物保護。為加強對古遺址、古墓葬等田野文物的保護力度，有效預防和打擊盜掘、破壞文物等違法犯罪行為，《條例》第十條明確規定「沒有專門機構管理的文物保護單位，由縣（市、區）人民政府聘請一至三名文物保護員專門負責管理，並支付合理報酬，費用在文物保護經費中列支」。這一規定涵蓋了我省所有縣級以上文物保護單位，明確聘請文物保護員的責任人是縣（市、區）人民政府，確定了文物保護員的數量，保證了經費來源，有效解決了田野文物看護難的問題，這在全國的文物保護地方性法規中是首創。
五是強化對利用不可移動文物的管理。不可移動文物尤其是古建築，大多為本質結構，且年代久遠，較為脆弱、易腐蝕、易毀壞。為確保文物安全，《條例》規定：「利用不可移動文物舉辦展覽、展銷、演出等活動，舉辦者應當編制文物和環境保護方案，根據文物的級別，經相應的文物行政部門審核，報上一級人民政府文物行政部門批准」（第二十三條）、「媒體對考古發掘現場進行新聞報道、電視直播或者製作專題類節目，應當經省人民政府文物行政部門批准」。
六是突出基本建設中的文物保護工作。對於基本建設中的文物保護工作，《條例》堅持「文物保護先行」的原則。《條例》第三十一條規定：「基本建設工程應當避開地上、地下文物豐富的地段。工程項目在立項、選址前，建設單位應當徵求該項目立項審批主管部門的同級文物行政部門的意見；凡涉及不可移動文物的，建設單位應當事先確定保護措施，作為建設項目重要內容列入可行性研究報告或者設計任務書，並根據文物級別，報上一級人民政府文物行政部門批准，未經批准，有關主管部門不予立項和批准施工」。《條例》第三十二條規定「進行佔地二萬平方米以上的大型基本建設工程或者在地下文物保護區、歷史文化名城范圍內進行工程建設，建設單位應當事先報請省人民政府文物行政部門組織考古調查、勘探，發現文物的，由省人民政府文物行政部門會同建設單位共同商定保護措施」。在文物保護法律法規中規定基本建設項目涉及三種情形均需事先考古調查、勘探的做法在全國是第一次，而且涵蓋了線性和片狀建設項目。第三十五條規定「在基本建設工程中發現重要文物需要實施原址保護的，縣級以上人民政府與建設單位協商後，可以另行安排用地或者收回土地使用權、退還已交納的土地出讓金；造成建設單位經濟損失的，依法給予補償」的處理辦法，既保護了文物，也維護了建設單位的合法權益。
七是突出對文物徵集活動的管理。針對當前文物徵集仍處於自發徵集、徵集程序及手續不規范的狀況，《條例》作出新規定：「除國家和省另有規定外，文物徵集活動必須經省人民政府文物行政部門批准，並自徵集活動結束之日起三個月內，將文物徵集情況向省人民政府文物行政部門報告備案」，「文物收藏單位徵集文物，應當與文物所有人或者持有人簽訂合同，明確徵集文物的名稱、數量和權屬等內容，並附加徵集文物的照片以及相關資料」。以上規定既保證了文物收藏單位文物徵集工作的規范化，防止文物徵集糾紛，又能夠有效遏制不法分子打著文物徵集的旗號非法收購、倒賣文物等現象。
八是強化對流通文物的管理。當前，文物收藏被全社會所關注。為加強流通文物管理，《條例》明確規定：「典當行、拍賣公司、文化市場、舊貨市場、藝術品市場等單位或者場所經營尚未被認定為文物的監管物品，應當向縣(市、區) 人民政府文物行政部門提出申請，報省人民政府文物行政部門批准」（第四十九條）。第五十條規定：「縣級以上人民政府文物行政部門應當建立巡查制度，必要時，可以派員進駐市場，對涉嫌文物購銷經營活動進行現場監管」。這些規定在文物保護地方性法規中尚屬首次，有利於行政主管部門對可能涉及非法文物交易的場所和活動實施有效監管，及時准確地打擊非法買賣文物的行為，規范民間收藏文物的流通秩序，確保國有文物不流失。
九是進一步規范執法部門和司法機關移交文物的行為。針對涉案文物移交時限的法律空白，《條例》第六十三條作出「結案後三十日內無償交還失主或者移交給同級文物行政部門」的規定，明確拒不移交行為的法律責任。這對於規范涉案文物移交行為，促進執法部門和司法機關依法履行文物保護職責，保護文物安全和公民私有財產的所有權等都具有重要意義。
十是突出對文物保護單位的規范管理。國有博物館、考古發掘單位作為文物行政部門所屬的事業單位，承擔大量日常性文物保護工作。《條例》分別對考古發掘單位開展考古調查、勘探工作的審批程序、出土文物清單提交、考古發掘報告和移交出土文物的時限、出土文物管理、博物館安全管理制度、安全設施配備、藏品賬目建立和備案、館藏文物借用、交換程序等多個方面作出明確、細致的規定，從而實現了對文物全方位、無縫隙管理，填補了多項法律空白。
十一是強化法律責任。《條例》法律責任一章對違反前六章義務性和禁止性條款均明確了相應的法律責任，在全國的文物保護地方性法規中是最全面、最嚴格的。特別是對「未徵求文物行政部門的意見，在地上、地下文物豐富的地段進行基本建設工程」，「未經考古調查、勘探，擅自進行佔地二萬平方米以上的大型基本建設工程或者在地下文物保護區、歷史文化名城范圍內進行工程建設」等情節惡劣或者造成嚴重後果的違法行為規定了二十萬元以上一百萬元以下罰款的行政處罰。法律責任的強化，使整個法規的邏輯關系更加嚴密，可操作性更強，教育和威懾作用更大，從根本上改變了以往處理違法行為時規定不明確、無法可依的局面。同時，《條例》規定了文物行政部門及其工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊行為應承擔相應的法律責任（第六十四條），這在全國也是一個創舉。