上海市城市管理條例

1. 上海市養犬管理條例的管理條例

（2011年2月23日上海市第十三屆人民代表大會常務委員會第二十五次會議通過） 總則
第一條 為了規范養犬行為，保障公民健康和人身安全，維護養犬人的合法權利，維護市容環境衛生和社會秩序，根據有關法律、行政法規，結合本市實際，制定本條例。
第二條 本市行政區域內犬只的飼養、經營以及相關管理活動，適用本條例。
第三條 養犬管理實行政府部門監管、養犬人自律、基層組織參與、社會公眾監督相結合的原則。
第四條 市和區、縣人民政府應當加強對養犬管理工作的領導。市和區、縣人民政府建立由公安、獸醫、城管執法、工商行政、住房保障房屋管理、衛生等部門參加的養犬管理工作協調機構，組織、指導和監督養犬管理工作，協調解決養犬管理工作中的重大問題。
第五條 市公安部門是本市養犬管理的主管部門。區、縣公安部門負責本轄區內的養犬管理以及相關處罰。市公安部門設立的犬只收容所負責犬只的收容、認領和領養工作。
獸醫主管部門負責犬只的狂犬病防疫，指導動物衛生監督機構實施相關管理以及處罰。
城管執法部門負責查處城市化地區飼養、經營犬只過程中影響市容環境衛生的行為。
工商行政管理部門負責對從事犬類經營活動的監督管理。
住房保障房屋管理、衛生、財政、物價等相關行政管理部門按照各自職責，共同做好養犬管理工作。
鄉、鎮人民政府和街道辦事處應當配合有關行政管理部門做好養犬管理工作。
第六條 養犬人應當依法養犬、文明養犬，不得損害他人的合法權益。
第七條 各級人民政府和相關部門應當通過多種形式，開展依法養犬、文明養犬、防治狂犬病和人與動物和諧相處的宣傳教育。
廣播、電視、報刊、網站等新聞媒體應當加強社會公德教育和養犬知識宣傳，引導養犬人形成良好的養犬習慣。
第八條 居民委員會、村民委員會、業主委員會和物業服務企業協助相關管理部門開展依法養犬、文明養犬的宣傳，引導、督促養犬人遵守養犬的行為規范。
第九條 鼓勵相關行業協會、動物保護組織等社會團體參與養犬管理活動。 養犬登記
第十條 本市依法對飼養的犬只實施狂犬病強制免疫。犬只出生滿三個月的，養犬人應當按照本條例規定，將飼養的犬只送至獸醫主管部門指定地點接受狂犬病免疫接種，植入電子標識。
獸醫主管部門應當按照合理布局、方便接種的原則設置狂犬病免疫點。經獸醫主管部門認定的寵物診療機構可以開展狂犬病免疫接種工作，並應當在其經營場所的顯著位置懸掛獸醫主管部門的認定書。
犬只在獸醫主管部門指定地點接受狂犬病免疫接種的，獸醫主管部門應當向養犬人發放狂犬病免疫證明。
第十一條 本市實行養犬登記制度和年檢制度。飼養犬齡滿三個月的犬只，養犬人應當辦理養犬登記。
未經登記，不得飼養犬齡滿三個月的犬只。
本市應當採取措施，逐步實現犬只的狂犬病免疫接種與養犬登記、年檢在同一場所辦理。
第十二條 飼養犬只的個人應當具有完全民事行為能力，在本市有固定居住場所。
個人在城市化地區內飼養犬只的，每戶限養一條。
禁止個人飼養烈性犬只。
第十三條 單位因工作需要飼養犬只的，應當具備下列條件：
（一）有犬籠、犬舍和圍牆等圈養設施；
（二）有看管犬只的專門人員；
（三）有健全的養犬安全管理制度；
（四）單位所在地在辦公樓、居民小區以外。
第十四條 養犬人應當到居住地或者單位住所地的區、縣公安部門指定機構申請辦理養犬登記和年檢。
個人飼養犬只的，應當提供下列材料：
（一）個人身份證明；
（二）房產證明或者房屋租賃證明；
（三）犬只的狂犬病免疫證明。
單位飼養犬只的，應當提供下列材料：
（一）單位的組織機構代碼證；
（二）單位法定代表人的身份證明；
（三）養犬安全管理制度；
（四）看管犬只的專門人員的身份證明；
（五）單位飼養犬只的場所證明；
（六）犬只的狂犬病免疫證明。
第十五條 區、縣公安部門應當自收到養犬登記申辦材料之日起十個工作日內進行審核。符合條件的，准予登記，發放《養犬登記證》和犬牌；不符合條件的，不予登記並說明理由。
第十六條 養犬人的居住地或者單位住所地變更的，應當自變更之日起十五日內持《養犬登記證》到現居住地或者單位住所地的區、縣公安部門指定機構辦理變更手續。
第十七條 有下列情形之一的，養犬人應當持《養犬登記證》到原辦證機構辦理注銷手續：
（一）飼養的犬只死亡或者失蹤的，應當自犬只死亡或者失蹤之日起十五日內辦理；
（二）放棄飼養犬只的，應當自送交他人飼養或者送交犬只收容所之日起十五日內辦理。
犬只免疫有效期已滿，養犬人未將犬只送至獸醫主管部門指定地點接受狂犬病免疫接種的，由公安部門注銷《養犬登記證》。
第十八條 《養犬登記證》、犬牌損毀或者遺失的，養犬人可以到辦證機構申請補發。
犬只電子標識損毀或者遺失的，養犬人可以到植入地點申請補植。
第十九條 公安部門應當建立養犬管理信息系統和養犬管理電子檔案，與獸醫主管、城管執法、工商行政管理、衛生等部門實行登記、免疫和監管等信息共享，為公眾提供相關管理和服務信息。
養犬管理電子檔案記載下列信息:
（一）養犬人的姓名、居住地或者單位名稱、住所地；
（二）犬只的免疫接種、品種、出生時間、主要體貌特徵和照片；
（三）養犬人因違反養犬管理規定受到的行政處罰記錄；
（四）養犬登記相關證照的發放、變更、注銷和收回信息；
（五）其他需要記載的信息。
第二十條 養犬人應當承擔犬只狂犬病免疫、電子標識、相關證件和管理服務費用。狂犬病免疫、電子標識的具體費用標准由市物價部門核定，相關證件和管理服務費的具體費用標准由市物價部門會同市財政部門核定，並向社會公布。
管理服務費的收取和使用情況應當定期向社會公布。 養犬行為規范
第二十一條 養犬人飼養犬只應當遵守有關法律、法規和規章，尊重社會公德，遵守公共秩序，不得干擾他人正常生活，不得破壞環境衛生和公共設施，不得虐待飼養的犬只。
第二十二條 養犬人攜帶犬只外出應當遵守下列規定：
（一）為犬只掛犬牌；
（二）為犬只束牽引帶，牽引帶長度不得超過兩米，在擁擠場合自覺收緊牽引帶；
（三）為大型犬只戴嘴套；
（四）乘坐電梯或者上下樓梯的，避開高峰時間並主動避讓他人；
（五）單位飼養的烈性犬只因免疫、診療等原因需要離開飼養場所的，將其裝入犬籠；
（六）即時清除犬只排泄的糞便。
第二十三條 禁止攜帶犬只進入辦公樓、學校、醫院、體育場館、博物館、圖書館、文化娛樂場所、候車（機、船）室、餐飲場所、商場、賓館等場所或者乘坐公共汽車、電車、軌道交通等公共交通工具。
前款以外其他場所的管理者可以決定其管理場所是否允許攜帶犬只進入。禁止犬只進入的，應當設置明顯的禁入標識。
攜帶犬只乘坐計程車的，應當徵得計程車駕駛員的同意。
居民委員會、村民委員會、業主委員會可以根據相關公約或者規約，劃定本居住區禁止犬只進入的公共區域。
盲人攜帶導盲犬的，不受本條規定的限制。
第二十四條 犬吠影響他人正常生活的，養犬人應當採取措施予以制止。
第二十五條 養犬人不得驅使或者放任犬只恐嚇、傷害他人。
犬只傷害他人的，養犬人應當立即將被傷害人送至醫療機構診治，並先行支付醫療費用。
鼓勵養犬人投保犬只責任保險。
第二十六條 城市化地區的犬只生育幼犬的，養犬人應當在幼犬出生後三個月內，將超過限養數量的犬只送交符合本條例第十二條、第十三條規定條件的其他個人、單位飼養或者送交犬只收容所。
鼓勵養犬人對飼養的犬只實施絕育措施。養犬人對飼養的犬只實施絕育的，憑犬只實施絕育的手術證明，減半收取管理服務費。
第二十七條 養犬人放棄飼養犬只或者因不符合條件無法辦理養犬登記的，應當將犬只送交符合本條例第十二條、第十三條規定條件的其他個人、單位飼養或者送交犬只收容所。
養犬人不得遺棄飼養的犬只。
第二十八條 養犬人發現飼養的犬只感染或者疑似感染狂犬病的，應當立即採取隔離等控制措施，並向獸醫主管部門、動物衛生監督機構或者動物疫病預防控制機構報告，由動物疫病預防控制機構依照國家有關規定處理。
第二十九條 犬只在飼養過程中死亡的，養犬人應當按照動物防疫相關規定，將犬只屍體送至指定的無害化處理場所。
犬只在動物診療機構死亡的，動物診療機構應當按照動物防疫相關規定，將犬只屍體送至指定的無害化處理場所。
養犬人、動物診療機構不得自行掩埋或者亂扔犬只屍體。
第三十條 居民委員會、村民委員會、業主委員會可以通過居民會議、村民會議、業主大會，就本居住地區有關養犬管理事項制定公約或者規約，並組織監督實施。養犬人應當遵守公約或者規約。
第三十一條 鼓勵與養犬相關的行業協會、動物保護組織等社會團體制定行業規范，開展宣傳教育，協助相關管理部門開展養犬管理活動。
鼓勵志願者組織和志願者參與養犬管理活動。
任何單位和個人有權對違法養犬行為進行批評、勸阻、舉報、投訴。相關管理部門對單位和個人的舉報、投訴應當及時處理。 犬只的收容、認領和領養
第三十二條 本市設立的犬只收容所，負責收容下列犬只：
（一）走失犬只；
（二）流浪犬只；
（三）養犬人送交的犬只；
（四）因養犬人違反本條例規定被收容的犬只。
第三十三條 經依法登記的走失犬只，犬只收容所應當自犬只被收容之日起三個工作日內通知養犬人認領。
養犬人應當自收到通知之日起五日內到犬只收容所認領。
第三十四條 流浪犬只、養犬人送交的犬只、因養犬人違反本條例規定被收容的犬只或者超過期限無人認領的犬只，經獸醫主管部門指定機構檢疫合格的，可以由符合本條例第十二條、第十三條規定條件的個人或者單位領養。
被確認領養的犬只未接受狂犬病免疫接種的，按照本條例第十條規定接受狂犬病免疫接種、植入電子標識。
確認領養犬只的，犬只領養人應當在犬只收容所辦理養犬登記。
第三十五條 收容的犬只自被收容之日起三十日內無人領養的，視為無主犬只，由犬只收容所按照國家和本市有關規定處理。
第三十六條 相關行業協會、動物保護組織等社會團體經市公安部門認可，可以開展犬只的收容、領養工作，收容、領養的犬只不得用於經營活動。公安部門可以通過購買服務等形式予以支持，並履行監督職責。 犬只的經營
第三十七條 開設犬只養殖場所、從事犬只診療活動的，應當按照動物防疫相關規定向住所地的農業主管部門提出申請，分別取得動物防疫條件合格證、動物診療許可證，並憑動物防疫條件合格證、動物診療許可證向工商行政管理部門申請辦理登記注冊手續。
未經許可，不得開展犬只養殖、診療活動。
第三十八條 從事犬只銷售經營活動的，應當依法辦理工商登記注冊手續，並於領取營業執照後五日內到住所地的區、縣動物衛生監督機構備案。
犬只銷售前，應當憑動物防疫條件合格證、工商登記證明和相關免疫證明向動物衛生監督機構報檢，經檢疫合格取得檢疫證明後方可銷售。
犬齡滿三個月但未接受狂犬病免疫接種的犬只禁止銷售。
第三十九條 從事經營性犬只寄養、美容等活動的，經營者應當採取措施，防止犬只擾民、破壞環境衛生。
第四十條 舉辦犬只展覽展示、表演、比賽等大型活動的，舉辦者應當按照國家和本市有關規定辦理相關手續，並於活動舉辦前到區、縣動物衛生監督機構備案，提供犬只檢疫證明。 法律責任
第四十一條 違反本條例第十條規定，對犬齡滿三個月的犬只未進行狂犬病免疫接種的，由動物衛生監督機構責令改正，給予警告；拒不改正的，由動物衛生監督機構代作處理，所需處理費用由違法行為人承擔，可以處一千元以下罰款。
第四十二條 違反本條例第十一條規定，飼養未登記、年檢犬只的，由公安部門責令限期改正；逾期不改正的，對單位處一千元以上五千元以下罰款，對個人處二百元以上一千元以下罰款，並督促養犬人在規定的期限內進行登記、年檢。逾期仍不登記、年檢的，收容犬只。
違反本條例第二十六條第一款、第二十七條第一款規定，未將犬只送交其他個人、單位飼養或者犬只收容所的，由公安部門責令改正，拒不改正的收容犬只。
違反本條例第十二條第三款規定，個人飼養烈性犬只的，由公安部門收容犬只。
第四十三條 違反本條例第二十二條第一、二、三項規定的，由公安部門責令改正，可以處二十元以上二百元以下罰款。
違反本條例第二十二條第四項規定的，由物業服務企業予以勸阻，居民委員會、村民委員會、業主委員會可以對其批評教育。
違反本條例第二十二條第五項規定的，由公安部門責令改正，可以處五百元以上二千元以下罰款。
違反本條例第二十二條第六項規定的，由城管執法部門責令改正；拒不改正的，處二十元以上二百元以下罰款。
第四十四條 違反本條例第二十三條第一款規定，攜帶犬只進入禁止進入的場所或者公共交通工具且不聽勸阻的，由公安部門責令改正，可以處二十元以上二百元以下罰款。
第四十五條 違反本條例第二十四條規定，犬吠影響他人正常生活的，由公安部門處警告；警告後不改正的，處二百元以上五百元以下罰款。
第四十六條 違反本條例第二十五條第一款規定，養犬人放任犬只恐嚇他人的，由公安部門處二百元以上五百元以下罰款。養犬人驅使犬只傷害他人的，由公安部門處五日以上十日以下拘留，並處二百元以上五百元以下罰款；情節較輕的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款；情節嚴重構成犯罪的，依法追究刑事責任。
違反本條例第二十五條第二款規定，不立即將被傷害人送至醫療機構診治並先行支付醫療費用的，由公安部門吊銷《養犬登記證》，收容犬只，對單位處一千元以上五千元以下罰款，對個人處五百元以上一千元以下罰款。
犬只兩次以上傷害他人或者一次傷害兩人以上的，由公安部門吊銷《養犬登記證》，收容犬只。
第四十七條 違反本條例第二十七條第二款規定，遺棄犬只的，由公安部門處五百元以上二千元以下罰款，並吊銷《養犬登記證》，收容犬只。養犬人五年內不得申請辦理《養犬登記證》。
第四十八條 違反本條例第二十八條規定的，由動物衛生監督機構責令改正，並依法處理，可以處三百元以上三千元以下罰款。
第四十九條 違反本條例第二十九條規定，未將需要無害化處理的死亡犬只送至指定的無害化處理場所進行處理的，由動物衛生監督機構責令無害化處理；拒不進行無害化處理的，由動物衛生監督機構代作處理，可以處三百元以上三千元以下罰款。
亂扔犬只屍體的，由城管執法部門責令改正，對個人處二十元以上二百元以下罰款，對單位處五千元以上五萬元以下的罰款。
第五十條 違反本條例第三十七條規定，未取得動物防疫條件合格證開設犬只養殖場所的，由動物衛生監督機構責令改正，處一千元以上一萬元以下罰款；情節嚴重的，處一萬元以上十萬元以下罰款。
未取得動物診療許可證從事犬只診療活動的，由動物衛生監督機構責令停止診療活動，沒收違法所得；違法所得在三萬元以上的，並處違法所得一倍以上三倍以下罰款；違法所得一萬元以上不足三萬元的，並處一萬元以上三萬元以下罰款；沒有違法所得或者違法所得不足一萬元的，並處三千元以上一萬元以下罰款。
第五十一條 違反本條例第三十八條第二款規定，銷售未取得檢疫證明的犬只的，由動物衛生監督機構責令改正，每銷售一隻未取得檢疫證明的犬只，處五百元罰款。
第五十二條 違反本條例第三十九條規定，犬只擾民的，由公安部門責令改正，拒不改正的，處二百元以上五百元以下罰款。
違反本條例第三十九條規定，亂倒垃圾、污水、糞便等廢棄物，破壞環境衛生的，由城管執法部門責令改正，處五千元以上五萬元以下罰款。
第五十三條 違反本條例第三十八條第一款和第四十條規定，不按照規定辦理備案的，由動物衛生監督機構對單位處一千元以上三千元以下罰款，對個人處五百元以上一千元以下罰款。
第五十四條 違反本條例第四十條規定，參加展覽、表演和比賽的犬只未附有檢疫證明的，由動物衛生監督機構責令改正，處一千元以上三千元以下罰款。
第五十五條 飼養犬隻影響他人生活、造成他人損害的，被侵權人可以依法向調解組織申請調解或者向人民法院提起訴訟。
第五十六條 負有養犬管理職責的行政管理部門及其工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊或者未按照本條例規定履行職責的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。 附則
第五十七條 本條例所稱的養犬人，是指飼養犬只的個人或者單位。
本條例所稱的城市化地區，是指《上海市城鄉規劃條例》確定的中心城、新城和新市鎮。
第五十八條 烈性犬只的目錄由市公安部門會同市獸醫主管部門、相關行業協會確定，並向社會公布。
第五十九條 軍用、警用犬只以及動物園、科研機構等單位特定用途犬只的管理，按照國家相關規定執行。
第六十條 本條例施行前已依法為犬只辦理養犬登記的，繼續有效。
第六十一條 本條例自2011年5月15日起施行。

2. 國家和上海市有沒有關於噪音擾民的相關法律和條例

根據《中華人民共和國環境噪音污染防治條例》第五條規定地方各級人民政府在制定城市、村鎮建設規劃時，應當合理地劃分功能區和布局建築物、構築物、道路等，防止環境雜訊污染，保障生產環境的安靜。<br> 第七條規定任何單位和個人都有保護環境不受雜訊污染的義務，有對造成環境雜訊污染的單位和個人進行檢舉、控告的權利。 直接受到雜訊污染危害的單位和個人，有權要求減輕、排除雜訊污染的危害 。<br> 第三十六條 違反本條例規定，有下列行為之一的，環境保護部門或者其他監督管理部門除責令其糾正外，可以根據不同情節，給予警告或者處以罰款：<br> （一）拒報或者謊報國務院環境保護部門規定的排放雜訊申報登記事項的；<br> （二）未經環境保護部門同意，擅自拆除或者閑置雜訊污染防治設施，排放雜訊超過規定排放標準的；<br> （三）拒絕環境保護部門、其他監督管理部門現場檢查或者在被檢查時弄虛作假的；<br> （四）不執行人民政府作出的限製作業時間的規定，或者未經批准，夜間在居民區、文教區、療養區進行妨礙居民休息的建築施工作業的；<br> （五）使用車輛排放雜訊超過機動車輛雜訊排放標準的；<br> （六）火車駛經或者進入城市市區、療養區、風景名勝區使用汽笛的。<br> 第三十八條 違反本條例規定，有下列行為之一的，由公安部門依據《中華人民共和國治安管理處罰條例》處罰：<br> （一）在街道、廣場、公園等公共區域以及療養區、風景名勝區，未經縣級以上人民政府批准，使用大功率的廣播喇叭或者廣播宣傳車的；<br> （二）採用發出高大聲響的方法招徠顧客的；<br> （三）從室內或者公共區域發出嚴重干擾他人雜訊的；<br> （四）未按規定安裝或者使用特種車輛警報器的；<br> （五）在禁止機動車、船行駛的地段和時間行駛機動車、船的。

3. 上海市城市規劃管理條例最新版是哪年的

是2011版的

4. 道路規劃紅線的上海市道路規劃紅線管理暫行規定

第一條（目的和依據）為了加強本市城市道路規劃紅線的管理，規范道路規劃紅線的編制和審批，保證城市道路按照城市規劃實施，根據《上海市城市規劃條例》及有關法律法規，結合本市實際情況，制定本規定。
第二條（適用范圍）本市行政區域內，道路規劃紅線的編制、調整、審批和信息發布等活動，應遵守本規定。
第三條（定義）本規定所稱道路規劃紅線，是指通過城市規劃或道路系統專項規劃確定的各等級城市道路的路幅邊界控制線，包括快速路、主幹路、次幹路、支路及支路以下的城市道路。
第四條（紅線的確定）上海市城市總體規劃確定市域幹道系統的快速路、主幹路的道路規劃紅線；中心城分區規劃和控制性編制單元規劃、區（縣）域總體規劃、新城及新市鎮總體規劃確定區域內城市幹道系統的次幹路以上道路規劃紅線；控制性詳細規劃確定城市支路及支路以下道路規劃紅線。
道路規劃紅線也可以通過編制道路系統專項規劃，並經相應層次的城市規劃綜合平衡後確定。
第五條（管理部門）上海市城市規劃管理局（以下簡稱市規
劃局）是本市道路規劃紅線的行政主管部門，負責全市道路規劃紅線管理工作。
區（縣）規劃管理部門按照規劃管理分工許可權，負責所在區（縣）范圍內道路規劃紅線管理。
第六條（編制和審批原則）經批準的各類規劃及其確定的道路規劃紅線，是下一層次各類城市規劃編制和建設項目報建管理的依據，未經法定程序調整的，不得擅自更改。道路規劃紅線的編制和審批應當遵循以下原則：
（一） 道路規劃紅線是城市規劃的重要組成部分，也是各類城市規劃的強制性內容，道路規劃紅線應隨相同層次的城市規劃同步編制，同步報批；
（二） 涉及道路規劃紅線的新增、廢止，道路等級、道路系統走向的重大調整，必須通過調整相應層次的城市規劃或編制道路系統專項規劃，按規劃審批程序報規劃主管部門審批；
（三） 不涉及改變道路系統、道路等級、走向的道路規劃紅線局部調整，可結合規劃編制或項目建設工程規劃設計方案，報原規劃批准部門審批。
第七條（組織編制主體）道路規劃紅線必須結合城市規劃或道路系統專項規劃，由市或區（縣）規劃管理部門組織編制。
制定道路規劃紅線之前，組織編制單位應事先徵求規劃審批
主管部門意見，明確編制要求，並對規劃設計單位加強指導和檢查監督。
道路規劃紅線方案完成以後，組織編制單位應按規定聽取公眾意見。
第八條（編制單位）道路規劃紅線必須由具有相應資質的規劃設計單位編制。
編制單位應深入調查研究，切實落實相關事項。對於道路系統走向、線型和寬度的確定，編制單位應征詢有關方面的意見，力求科學、合理。
第九條（成果要求）城市規劃或道路系統專項規劃中的道路規劃紅線編製成果，應當符合本市規劃編制內容和成果規范的有關規定。
涉及道路規劃紅線重大調整的，除報送道路規劃紅線設計方案外，應說明調整理由，並附送地區交通影響分析論證報告、區域道路交通網路、道路功能定位及有關規劃等材料。
涉及道路規劃紅線局部調整的，應說明調整理由，並提供具體建設項目的設計方案圖紙、道路規劃紅線調整的主要節點設計方案等材料。
第十條（審批許可權）市規劃局負責審批下列范圍內的道路規劃紅線：
（一） 本市特定區域；
（二） 中心城浦西地區；
（三） 浦東世紀大道兩側地區；
（四） 郊區新城、國家級產業園區；
（五） 浦東新區及郊區（縣）范圍內幹道以上等級的道路規劃紅線。
區（縣）規劃管理部門負責審批上述范圍以外的所在區（縣）范圍內的道路規劃紅線。其中涉及跨行政區管理范圍的，由市規劃局負責審批，並徵求所在區（縣）規劃管理部門的意見。
第十一條（紅線的審批）道路規劃紅線應結合相應層次的城市規劃或道路系統專項規劃上報，市和區（縣）規劃部門應按本規定的管理分工和審批許可權，並按照《上海市城市規劃條例》有關城市規劃審批的程序進行審批。
重大市政工程、重點項目涉及城市道路規劃紅線審批的，可在符合程序規定的前提下，簡化審理環節。
第十二條（審批備案）道路規劃紅線方案由區（縣）規劃管理部門審批的，應在規劃方案批准後十五個工作日內報市規劃局備案。
市規劃局應在十個工作日內進行備案審查。審核不同意的，提出備案審核意見；審核同意的，由市規劃局予以發布。
第十三條（綜合平衡）涉及調整道路規劃紅線的城市規劃或道路系統專項規劃在審批之前，規劃審批部門應結合上一層次規劃進行綜合平衡，並應征詢相關部門意見。
第十四條（紅線的發布）道路規劃紅線方案經批准或備案審核同意後，市規劃局應在十五個工作日內，將有關道路規劃紅線信息予以發布。
第十五條（專管員制度）市、區（縣）規劃管理部門應建立道路紅線專管員制度，負責道路規劃紅線有關事項的聯系和管理。道路規劃紅線專管員應對城市規劃編制和建設項目「一書兩證」審理中涉及的城市道路規劃紅線信息進行復核。
第十六條（監督檢查）市、區（縣）規劃監督檢查部門應將道路紅線的實施列為監督檢查的重要內容。建設工程施工放樣復驗時應當復核道路紅線，發現問題及時糾正，必要時應與建設工程規劃許可證審批部門研究處理。
第十七條（法律責任）違反本規定，未經法定程序擅自調整城市道路規劃紅線的，或未經調整道路規劃紅線擅自在道路紅線范圍內違法建設或違法審批建設項目的，按照《上海市城市規劃條例》的有關規定予以處罰。
第十八條（實施日期）本暫行規定自2006年4月15日起施行。

5. 上海市垃圾分類管理條例

上海市垃圾分類管理條例內容如下：
1、四分類標准：確定「可回收物、有害垃圾、濕垃圾和干垃圾」名稱及具體表述。
有害垃圾是指廢電池、廢燈管、廢葯品、廢油漆及其容器等對人體健康或者自然環境造成直接或者潛在危害的生活廢棄物。可回收物是指廢紙張、廢塑料、廢玻璃製品、廢金屬、廢織物等適宜回收、可循環利用的生活廢棄物。濕垃圾即易腐垃圾，是指食材廢料、剩菜剩飯、過期食品、瓜皮果核、花卉綠植、中葯葯渣等易腐的生物質生活廢棄物。干垃圾即其它垃圾，是指除可回收物、有害垃圾、濕垃圾以外的其它生活廢棄物。
2、七類主體：規定垃圾產生者（單位和個人）、政府部門、基層組織（居民區、村黨組織、村委會、居委會、業委會）、旅館餐飲快遞物業等行業單位、垃圾收運處置行業單位、群團組織（工會、共青團、婦聯等）、社會組織（行業協會、社會團體、志願者隊伍）等七類主體責任。
(5)上海市城市管理條例擴展閱讀：
第一條為了加強本市生活垃圾管理，改善人居環境，促進城市精細化管理，維護生態安全，保障經濟社會可持續發展，根據《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》《中華人民共和國循環經濟促進法》《城市市容和環境衛生管理條例》等法律、行政法規，結合本市實際，制定本條例。
第二條本市行政區域內生活垃圾的源頭減量、投放、收集、運輸、處置、資源化利用及其監督管理等活動，適用本條例。
本條例所稱的生活垃圾，是指在日常生活中或者為日常生活提供服務的活動中產生的固體廢棄物以及法律、行政法規規定視為生活垃圾的固體廢棄物。
第三條本市以實現生活垃圾減量化、資源化、無害化為目標，建立健全生活垃圾分類投放、分類收集、分類運輸、分類處置的全程分類體系，積極推進生活垃圾源頭減量和資源循環利用。

6. 上海市地名管理條例的內容

第一章
總 則
第一條
為加強本市地名管理，適應城市建設、社會發展和人民生活的需要，根據國務院《地名管理條例》和有關法律、行政法規的規定，結合本市實際情況，制定本條例。
第二條
本條例適用於本市行政區域內地名的命名、使用、標志設置及其相關的管理活動。
第三條
本條例所稱地名包括：
（一）區、縣、鄉、鎮、街道、村等名稱；
（二）山丘、河流、湖泊、島嶼、礁、沙洲、灘塗、水道等名稱；
（三）開發區、區片、公共綠地、公共廣場、游覽地、農場、圍墾地等名稱；
（四）居住區、集住地、集鎮、自然村等名稱；
（五）城市道路，橋梁，隧道，地下鐵道和其他城市軌道交通的站、線，鐵路的站、線，公路，機場，港口，碼頭（含輪渡站），長途客運汽車站，貨運樞紐站等名稱；
（六）海塘、江堤名稱；
（七）建築物、構築物名稱；
（八）門弄號。
第四條
上海市地名委員會和區、縣地名委員會在同級人民政府領導下，審議決定地名工作的重大事項，協調本行政區域內的地名管理工作。
上海市地名管理辦公室（以下簡稱市地名辦）和區、縣地名管理辦公室（以下簡稱區、縣地名辦）依照本條例的規定負責本行政區域內地名管理工作，並依照本條例的授權實施行政處罰。區、縣地名辦業務上受市地名辦領導。
第五條
市公安部門負責全市的門弄號管理工作，業務上受市地名辦指導。區、縣公安部門在市公安部門的領導下具體負責本行政區域內的門弄號管理工作。
本市有關行政部門按照各自職責做好地名工作。
鄉、鎮人民政府和街道辦事處協助市和區、縣地名辦、公安部門監督檢查轄區內的地名工作。
第六條
地名管理應當從本市地名的歷史和現狀出發，保持地名的相對穩定，實現地名的標准化、規范化。
第二章
地名的命名
第七條
地名的命名應當遵循下列規定：
（一）維護國家主權、領土完整和民族尊嚴，有利於人民團結；
（二）體現當地歷史、文化、地理或者經濟特徵，與城市規劃所確定的使用功能相適應；
（三）含義健康，符合社會道德風尚；
（四）禁止使用國家領導人的名字；
（五）用字准確規范，避免使用生僻字；
（六）一地一名，名實相符，使用方便；
（七）派生地名與主地名相協調。
第八條
村、集鎮、鄉管河流的名稱，在本區、縣范圍內不得重名或者同音。
農場內的同類地名，在本農場范圍內不得重名或者同音。
其他同類地名，在全市范圍內不得重名或者同音。
第九條
建築物應當按照路名編門弄號。門弄號應當按照規定的距離順序編排，相鄰建築物的間距超過規定標準的，應當預留備用的門弄號。
門弄號的編排不得無序跳號、同號。
第十條
區、縣行政區劃名稱，由市民政部門徵求市地名辦意見後向市人民政府申報。市人民政府審核同意後按照國家有關規定報國務院審批。
鄉、鎮行政區劃及街道名稱，由市民政部門徵求市地名辦意見後報市人民政府審批。
村的名稱，由鄉、鎮人民政府或者街道辦事處向區、縣民政部門申報。區、縣民政部門徵求區、縣地名辦意見後報區、縣人民政府審批。
第十一條
跨省、市的河流、湖泊名稱，由市水行政主管部門徵求市地名辦意見後向市人民政府申報。市人民政府審核同意後按照國家有關規定報國務院審批。
湖泊和市、區、縣管河流名稱，由市水行政主管部門向市地名辦申報。市地名辦審核後報市人民政府審批。
鄉管河流名稱，由區、縣水行政主管部門向區、縣地名辦申報。區、縣地名辦審核後報區、縣人民政府審批。
山丘、島嶼、礁名稱，由區、縣人民政府向市地名辦申報。市地名辦審核後報市人民政府審批。
水道和沙洲、灘塗名稱，由市交通行政主管部門或者市水行政主管部門向市地名辦申報。市地名辦審核後報市人民政府審批。
第十二條
市級開發區名稱，由開發區主管部門徵求市地名辦意見後報市人民政府審批。
區、縣級開發區名稱，由開發區主管部門向區、縣地名辦申報。區、縣地名辦審核後報區、縣人民政府審批。
農場名稱，由市農場主管部門向市地名辦申報。市地名辦審核後報市人民政府審批。
圍墾地名稱，由圍墾單位向區、縣地名辦申報。區、縣地名辦審核後報區、縣人民政府審批。
市屬公共綠地、公共廣場、游覽地名稱，由主管部門報市地名辦審批。區屬或者縣屬公共綠地、公共廣場、游覽地名稱，由主管部門報區、縣地名辦審批。
第十三條
居住區名稱由建設單位向區、縣地名辦申報。區、縣地名辦審核後報市地名辦審批。
集住地、集鎮名稱，由街道辦事處或者鄉、鎮人民政府報區、縣地名辦審批。
第十四條
主幹道以上城市道路及其橋梁名稱，由市市政工程主管部門向市地名辦申報。市地名辦審核後報市人民政府審批。
幹道以下城市道路及其橋梁名稱，由主管部門向區、縣地名辦申報。區、縣地名辦審核後報市地名辦審批，其中跨區、縣的，由市市政工程主管部門報市地名辦審批。
除本條第一款、第二款以外的橋梁名稱，由主管部門向同級地名辦申報。市或者區、縣地名辦審核後報同級人民政府審批。
隧道，地下鐵道和其他城市軌道交通的站、線名稱，由主管部門向市地名辦申報。市地名辦審核後報市人民政府審批。
市管河流上的碼頭（含輪渡站）名稱，由市交通行政主管部門報市地名辦審批。區、縣管河流上的碼頭（含輪渡站）名稱由區、縣交通行政主管部門報區、縣地名辦審批。
長途客運汽車站、貨運樞紐站名稱，由主管部門報市地名辦審批。
第十五條
鐵路的站、線名稱，由鐵路主管部門徵求市地名辦意見後按照國家有關規定報國務院鐵道主管部門審批。
機場名稱，由民航主管部門徵求市地名辦意見，經市人民政府審核同意後按照國家有關規定報國務院民航主管部門審批。
港口名稱，由市交通行政主管部門徵求市地名辦意見後報市人民政府審批。
第十六條
跨省、市公路名稱，由市市政工程主管部門徵求市地名辦意見後向市人民政府申報。市人民政府審核同意後依法報國務院交通主管部門審批。
除前款以外的縣級以上公路名稱，由市市政工程主管部門徵求市地名辦意見後確定。
鄉、鎮公路名稱，由區、縣市政工程主管部門徵求區、縣地名辦意見後確定，其中跨區、縣的，由有關區、縣市政工程主管部門報市市政工程主管部門，市市政工程主管部門徵求市地名辦意見後確定。
第十七條
海塘、江堤名稱，由市水行政主管部門報市地名辦審批。
第十八條
建築物、構築物需要使用名稱的，由產權所有人報區、縣地名辦審批。
第十九條
門弄號由房屋建設單位或者產權所有人向公安派出機構申請。公安派出機構編號後報區、縣公安部門審批，其中跨區、縣的城市道路和公路兩側的建築物門弄號，由區、縣公安部門報市公安部門審批。
第二十條
有下列情形之一的，可以更名：
（一）因區劃調整，需要變更區、縣、鄉、鎮、街道、村等名稱的；
（二）因道路走向發生變化，需要變更路名的；
（三）因產權所有人提出申請，需要變更建築物、構築物名稱的；
（四）因路名變更、路型變化或者道路延伸，需要變更門弄號的；
（五）經市人民政府或者國務院及其有關部門批准變更地名的。
不符合本條例第七條第（一）項、第（三）項、第（四）項規定的，市或者區、縣地名辦應當發出地名更名通知書。有關單位或者個人應當自收到通知書之日起三個月內辦理更名手續。
地名更名的申報、審批程序按照本章規定的地名申報、審批程序進行，其中門弄號變更的申請，由道路建設單位或者區、縣建設行政主管部門提出。
第二十一條
因自然變化消失的地名，由區、縣地名辦報市地名辦注銷；因區劃調整、城市建設而消失的地名，由主管部門或者建設單位報區、縣地名辦注銷，區、縣地名辦報市地名辦備案。
被注銷的地名一般不再用作新的同類地名。
第二十二條
地名命名、更名和注銷的申報人應當如實填寫地名申報表，並提交有關的證明文件和資料，不得作虛假、不實的申報。
第二十三條
本條例第三條第（五）項所列地名的申報人應當在申領建設工程規劃許可證前辦理地名申報手續。
第二十四條
本市地名審批部門應當自受理地名申報之日起三十日內作出審批決定；由市人民政府審批的，應當在六十日內作出決定。逾期不作出決定的視為同意。
市和區、縣公安部門應當自受理門弄號申請之日起三十日內作出審批決定。
本市的地名審批部門應當自審批之日起十五日內將審批的地名文件抄送市地名辦備案。
第二十五條
本條例實施前已經使用的地名，由市地名辦匯編入地名錄的，視為依照本條例批準的地名。
第三章
地名的使用
第二十六條
除門弄號外，依法批准命名、更名和注銷的地名，市或者區、縣地名辦應當自批准或者注銷之日起三個月內通過報紙向社會公布，費用由申報人承擔。
第二十七條
地名應當按照國家語言文字管理機構公布的規范漢字書寫，其中門弄號應當同時用阿拉伯數字書寫。
地名的羅馬字母拼寫，應當符合國家公布的《漢語拼音方案》和《中國地名漢語拼音字母拼寫規則》。
第二十八條
公告、文件、證件、地圖、地理教科書、地名志、地名詞典、房地產廣告必須使用依法批準的地名。但歷史上使用的地名除外。
第二十九條
涉及建築物、構築物名稱的，下列行政管理部門審批有關證件時，應當查驗地名批准文件；無地名批准文件的，不予辦理有關手續：
（一）規劃管理部門審批建設工程規劃許可證；
（二）房地產管理部門審批商品房預售許可證；
（三）住宅建設管理部門審批新建住宅交付使用許可證。
第三十條
市和區、縣地名辦應當建立地名資料管理制度，保持地名資料的完整，提供查詢服務。
第四章
地名標志的設置
第三十一條
下列地名應當設置地名標志：
（一）本條例第三條第（五）項所列的名稱；
（二）居住區名稱；
（三）集鎮名稱；
（四）門弄號。
前款規定以外的地名，可以根據實際需要和環境條件設置地名標志。
第三十二條
地名標志的設置人按照下列規定確定：
（一）本條例第三條第（五）項所列名稱標志的設置人，為建設單位或者有關主管部門；
（二）居住區名稱標志的設置人，為建設單位或者街道辦事處；
（三）集鎮名稱標志的設置人，為鄉、鎮人民政府；
（四）門弄號牌的設置人，為房屋建設單位或者產權所有人。因路名變更、路型變化或者道路延伸而更換的門弄號牌，由道路建設單位或者市和區、縣人民政府負責設置。
第三十三條
下列地名標志應當在規定的位置設置：
（一）居住區名稱的標志，在居住區與主要城市道路和公路連接的出入口設置；
（二）集鎮名稱的標志，在主要城市道路和公路經過或者毗鄰集鎮的邊緣處設置；
（三）路名標志，在城市道路和公路的起止點及交叉處設置，相鄰交叉處距離較長的，在中間增設路名標志。
前款規定以外的地名標志，可以根據實際需要和環境條件，在適當、明顯的位置設置。
第三十四條
本條例第三條第（五）項、第（八）項所列地名的標志應當在建設工程交付使用前設置。
居住區名稱標志應當在按規劃要求完成全部建設內容前設置。
本條例第三條第（五）項、第（八）項所列地名更名的，應當由地名標志的設置人自收到地名批准文件之日起三個月內，更換地名標志。
第三十五條
地名標志的設置人應當使用統一樣式的路名標志和門弄號牌。
公路的路名標志，按照國家規定的樣式製作。
城市道路的路名標志樣式，由市市政工程主管部門會同市地名辦確定。
本市門弄號牌的樣式，由市公安部門會同市地名辦確定。
第三十六條
地名標志的設置人應當保持地名標志的清晰和完好，發現損壞或者字跡殘缺不全的，應當予以更新。
第三十七條
任何單位和個人都有保護地名標志的義務，禁止下列行為：
（一）塗改、玷污地名標志；
（二）遮擋、覆蓋地名標志；
（三）擅自移動、拆除地名標志；
（四）損壞地名標志的其他行為。
需要移動或者拆除地名標志的，應當與地名標志的設置人協商一致，經有關主管部門或者區、縣地名辦同意並承擔相應的補償費用後，方可實施。
第五章
法律責任
第三十八條
違反本條例有關規定的，按照下列規定處理：
（一）擅自命名、更名門弄號以外的地名，或者未作如實申報的，由市或者區、縣地名辦責令限期改正。其中，擅自命名、更名開發區、建築物、構築物名稱，或者未作如實申報，逾期未改正的，處以三千元以上三萬元以下的罰款。
（二）擅自確定、更改門弄號的，由市或者區、縣公安部門責令限期改正；逾期未改正的，處以三百元以上三千元以下的罰款。
（三）擅自移動、拆除門弄號牌，或者影響正常使用，或者造成損壞的，由市或者區、縣公安部門責令限期改正；逾期未改正的，處以警告或者五十元以下的罰款。造成經濟損失的，應當依法賠償。
（四）擅自移動、拆除門弄號牌以外的地名標志，或者影響正常使用，或者造成損壞的，由市或者區、縣地名辦責令限期改正；逾期未改正的，處以警告或者五百元以下的罰款。造成經濟損失的，應當依法賠償。
（五）應當更名的建築物、構築物名稱，逾期不辦理更名手續的，由市或者區、縣地名辦處以警告或者三百元以上三千元以下的罰款。
（六）違反第二十七條、第三十三條、第三十四條、第三十五條第一款、第三十六條規定的，由市或者區、縣地名辦責令限期改正；逾期未改正的，市或者區、縣地名辦可以代為改正，並由地名標志的設置人承擔由此發生的一切費用。
第三十九條
違反本條例規定，越權審批或者違法審批地名的，由上級主管部門責令糾正或者予以撤銷；造成損害的，依法承擔賠償責任。
第四十條
地名管理和審批部門的工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第四十一條
當事人對地名管理和審批部門的具體行政行為不服的，可以依照《行政復議條例》或者《中華人民共和國行政訴訟法》的規定，申請復議或者提起訴訟，其中對市或者區、縣地名辦的具體行政行為不服的，向市或者區、縣人民政府申請復議。
當事人對具體行政行為逾期不申請復議，不提起訴訟，又不履行的，作出具體行政行為的市或者區、縣地名辦或者公安部門可以申請人民法院強制執行。
第六章
附 則
第四十二條
本條例下列用語的含義：
（一）水道，指長江口船舶航行的通道，如吳淞口航道、寶山水道、新橋通道等；
（二）區片，指有一定范圍但無明確界線的地域，如外灘、曹家渡、打浦橋等；
（三）集住地，指由原來的農村自然村演變而成，有一定范圍且門牌用同一名稱編號的市區居住地，如靜安區的康家橋、普陀區的陸家宅東村等。
第四十三條
本條例自1999年1月1日起施行。

7. [1991年]上海市城市房屋拆遷管理條例

*註：本篇法規已被《上海市城市房屋拆遷管理實施細則》（發布日期：2001年10月29日 實施日期：2001年11月1日）廢止

上海市城市房屋拆遷管理實施細則
（1991年7月19日上海市人民政府發布）

第一章 總則

第一條 為加強城市房屋拆遷管理，保障城市建設順利進行，保護拆遷當事人的合法權益，根據《城市房屋拆遷管理條例》，結合本市實際情況，制定本細則。

第二條 凡在本市國有土地上，因城市建設需要拆遷房屋及其附屬物的，適用本細則。

第三條 本細則所稱拆遷人是指取得房屋拆遷許可證的建設單位或者個人。
本細則所稱被拆遷人是指被拆除房屋及其附屬物的所有人（包括代管人、國家授權的國有房屋及其附屬物的管理人，下同）和被拆除房屋及其附屬物的使用人。

第四條 城市房屋拆遷必須符合城市規劃和有利於城市舊區改建。

第五條 拆遷人必須依照本細則規定，對被拆遷人給予補償和安置；被拆遷人必須服從城市建設需要，在規定的搬遷期限內完成搬遷。

第六條 上海市房產管理局（以下簡稱市房管局）主管本市的房屋拆遷工作：
區、縣房產管理局（以下簡稱區、縣房管局）主管本行政區域內的房屋拆遷工作，業務上受市房管局領導。

第七條 市或區、縣房管局對房屋拆遷管理的主要職責是：
（一）執行房屋拆遷管理的法律、法規、規章和規范性文件；
（二）制訂本市房屋拆遷的規范性文件；
（三）審核房屋拆遷計劃和拆遷方案，核發房屋拆遷許可證，發布房屋拆遷公告；
（四）負責對房屋拆遷被委託人的資質審查，核發房屋拆遷資格證書；
（五）負責對房屋拆遷活動的監督檢查；
（六）裁決拆遷房屋的補償、安置爭議；
（七）對無正當理由拒絕拆遷的被拆遷人，申請人民法院強制拆遷；
（八）對違反本細則的行為進行處罰。

第八條 市建設委員會（以下簡稱市建委）和區、縣人民政府應當加強對房屋拆遷工作的領導。對在房屋拆遷工作中有突出貢獻的單位或者個人給予獎勵。各有關單位應當積極協助做好房屋拆遷的安置工作。
第二章 拆遷管理一般規定

第九條 規劃管理部門在核發建設用地規劃許可證，確定拆遷范圍後，應通知拆遷范圍內已取得建設工程規劃許可證件的被拆遷人停止房屋及其附屬物的改建、擴建等工程，並通知被拆遷房屋所在地的區、縣房管局。

第十條 區、縣房管局接到規劃管理部門的通知後，應在拆遷范圍內做好下列工作，並以公告形式予以公布：
（一）通知有關部門暫停辦理房屋的買賣、交換、析產、分割、贈與、分戶、出租、調配等手續；
（二）通知公安部門暫停辦理居民常住戶口的遷入和分戶手續；
（三）通知工商行政管理部門暫停核發營業執照。

第十一條 在暫停居民常住戶口遷入的拆遷范圍內，有下列情況之一的，經區、縣人民政府批准後，可准予辦理常住戶口遷入手續：
（一）居住在拆遷范圍內，有常住戶口的婦女所生的嬰兒；
（二）按規定分配的高等院校、中等學校的畢業生和批准退學、休學以及取消畢業分配資格的學生遷回拆遷范圍家中的；
（三）未安置住房的軍隊轉業幹部、復員退伍軍人遷回拆遷范圍家中的；
（四）公派或因私出國（境）人員遷回拆遷范圍家中的；
（五）遠洋海員遷回拆遷范圍家中的；
（六）經市人事勞動部門批准從市外調回本市或從郊縣調入市區的幹部、職工及其隨遷家屬，需在拆遷范圍內直系親屬處落戶的；
（七）幹部、職工因離休、退休、退職從市外遷回拆遷范圍家中的；
（八）歸國華僑、港澳台同胞遷回拆遷范圍直系親屬處定居的；
（九）被撤銷失蹤、死亡宣告的人員，返回拆遷范圍家中的；
（十）刑滿釋放人員和解除勞教、少管人員遷回拆遷范圍家中的；
（十一）在暫停辦理居民常住戶口遷入手續前，已辦理完房屋的買賣、交換、析產、分割、贈與、分戶、調配等手續，尚未辦理戶口登記手續的；
（十二）市人民政府規定準予辦理戶口遷入手續的其他情況。

第十二條 本細則第十條規定暫停辦理有關手續的期限為十二個月。需要延長暫停辦理有關手續期限的，拆遷人應在期滿之日的二十日前向拆遷房屋所在地的區、縣房管局提出申請；經批准同意的，由區、縣房管局在期滿之日的十日前通知有關部門。延長時間一般不超過六個月；超過六個月的，必須經市房管局批准。
暫停期滿或者拆遷人逾期未申請辦理延長手續的，暫停措施自行解除。

第十三條 需要拆遷房屋的建設單位和個人必須持下列文件和材料，向拆遷房屋所在地的區、縣房管局提出申請，領取房屋拆遷許可證後，方可拆遷房屋：
（一）建設項目的計劃批准文件；
（二）規劃管理部門核發的建設用地規劃許可證；
（三）區、縣以上人民政府的土地使用批准文件；
（四）拆遷計劃和拆遷方案。

第十四條 拆遷房屋申請有下列情況之一的，應報市房管局審核後，由區、縣房管局核發房屋拆遷許可證：
（一）拆遷居民超過三百戶或臨時過渡安置超過一百戶的；
（二）拆遷居民自行臨時過渡超過十戶的；
（三）拆遷外國組織和外國人、外商投資企業的房屋及其附屬物的。

第十五條 區、縣房管局接到申請後，應驗證建設項目的計劃批准文件、建設用地規劃許可證、使用土地批准文件；審核拆遷計劃和拆遷方案，在收到申請之日的二十日內發給房屋拆遷許可證，或作出暫緩發證的書面決定，並說明理由。

第十六條 區、縣人民政府可以組織統一拆遷，也可由拆遷人自行拆遷或者委託拆遷。拆遷人委託拆遷的，被委託人應當是取得市房管局頒發的房屋拆遷資格證書的單位。
市和區、縣房管局不得接受房屋拆遷委託。

第十七條 區、縣房管局在核發房屋拆遷許可證後，應在拆遷區域范圍內將拆遷人、拆遷范圍、搬遷期限等以房屋拆遷公告或者其他形式予以公布。區、縣房管局和拆遷人應當及時向被拆遷人做好宣傳、解釋工作。

第十八條 拆遷人與被拆遷人應依照本細則的規定簽訂房屋拆遷補償、安置協議。協議應當規定補償形式，補償金額，應安置人口，安置用房的面積、地點、層次、搬遷過渡方式、過渡期限，違約責任和當事人認為需要訂立的其他內容。
補償、安置協議訂立後，可以向公證機關辦理公證。
拆除依法代管的房屋，補償、安置協議必須經公證機關公證，並辦理證據保全。

第十九條 拆遷私有房屋，拆遷人應事先書面通知被拆遷房屋的所有人徵求是否保留房屋產權的意見。通知書應包括互換房屋的地點、價格。私房所有人應在接到書面通知的兩個月內，提交房屋產權和土地使用的有關證件，提出是否保留房屋產權的書面意見。無正當理由逾期不作答復的，作放棄保留房屋產權處理。

第二十條 私房所有人在境外（包括在港、澳、台）的，由代理人負責通知私房所有人徵求對私房產權是否保留的意見；無代理人的，由使用人負責通知私房所有人徵求對私房產權是否保留的意見。超過三個月未予答復，或無法通知私房所有人的，經區、縣房管局審核，拆遷人向公證機關申請辦理證據保全後，可先行拆遷騰地，對使用人給予臨時安置。被先行拆遷騰地的私房所有人是否保留房屋產權的答復期限可適當延長。
前款規定的被拆遷私房的補償費由拆遷人向公證機關辦理提存公證；有關被拆私房資料，由拆遷人移送區、縣房管局保存備查。

第二十一條 實施房屋拆遷不得超越經批準的拆遷范圍。因特殊情況需擴大拆遷范圍，應按規定辦理規劃、土地批准手續後，向區、縣房管局申請辦理房屋拆遷調整手續。

第二十二條 拆遷期限自公告之日起計算，不超過一年。
拆遷工業企業，被拆遷人因遷建等情況需延長拆遷期限的，應經批准拆遷的區、縣房管局批准，報市房管局備案。

第二十三條 拆遷人與被拆遷人經協商達不成協議的，由批准拆遷的區、縣房管局裁決。被拆遷人是批准拆遷的區、縣房管局的，由同級人民政府裁決。其中，市政建設拆遷非居住房屋，協商達不成協議的，由市房管局裁決。
當事人對裁決不服的，可以在接到裁決書之日起十五日內向人民法院起訴。在訴訟期間，如拆遷人已給被拆遷人作了安置或者提供了周轉用房的，不停止拆遷的執行。

第二十四條 在按本細則第二十三條作出裁決規定的搬遷期限內或在房屋拆遷公告規定的搬遷期限內已簽訂協議，被拆遷人無正當理由拒絕拆遷的，拆遷人可向區、縣房管局申請限期拆遷，由區、縣房管局報請同級人民政府作出責令限期拆遷的決定。
被拆遷人逾期不拆遷的，由區、縣人民政府責成區、縣房管局和區、縣公安局等有關部門強制拆遷，或者由區、縣房管局申請人民法院強制執行。

第二十五條 法律、法規對拆遷使（領）館房屋、軍事設施、教堂、寺廟、文物古跡等另有規定的，依照有關的法律、法規執行。

第二十六條 市或區、縣房管局應當對房屋拆遷活動進行檢查。被檢查者應當如實提供情況和資料。檢查者有責任為被檢查者保守技術和業務秘密。

第二十七條 市或區、縣房管局應當建立、健全拆遷房屋檔案制度，加強對房屋拆遷檔案資料的管理。
第三章 拆遷補償

第二十八條 拆遷人應當對被拆除房屋及其附屬物的所有人，依照本細則規定給予補償。
拆遷補償實行產權調換、作價補償、或者產權調換和作價補償相結合的形式。
產權調換的面積按照所拆房屋的建築面積計算。
作價補償的金額按照所拆房屋建築面積計算。具體估價標准由市建委會同市物價局等部門按重置價格結合成新的原則制定。

第二十九條 拆除用於公益事業的房屋及其附屬物，拆遷人應當按照其原性質、原規模予以重建，或者按照重置價格給予補償，或者按照城市規劃統籌安排。

第三十條 拆遷公有非居住房屋的，凡新建安置房屋產權交給所有人的，不另行補償；新建安置房屋擴大建築面積和提高房屋結構質量所增加的費用，由被拆遷人負擔。
經協商新建安置房屋產權不交給所有人的，拆遷人應按估價標准作價補償給所有人。

第三十一條 拆遷出租的公有居住房屋，實行產權調換，新建或調換安置的房屋產權交給所有人，新建或調換安置房屋擴大面積和提高結構質量所增加的費用不另行補償。原租賃關系繼續保持，按規定重新辦理租賃手續。

第三十二條 拆除違章建築、超過批准期限的臨時建築或雖未規定期限但使用兩年以上的臨時建築，不予補償，也不計算建築物面積和土地面積。拆除未超過批准期限的臨時建築給予適當補償。
被拆遷人接到規劃管理部門暫停建設通知後，繼續進行房屋及其附屬物改建、擴建等工程的部分和房屋裝飾，不予補償。

第三十三條 拆遷單位的非居住房屋，拆遷人應補償下列費用：
（一）被拆除的房屋及其附屬物按估價標准結算的費用和無法恢復使用的設備按重置價結合成新結算的費用；
（二）因移地遷建而發生的徵用或調撥原面積土地所需費用；
（三）按國家和本市規定的貨物運輸價格和設備安裝價格計算的設備搬遷費用；
（四）企業因拆遷而停產待工人員按實際停產時間結算的工資性補貼；
（五）法律、法規規定補償的其他費用。
補償費按被拆遷人移地遷建的工程進展分期支付，前期工程開始時支付百分之三十；工程開工時支付百分之七十。但對原基地上房屋及其附屬物已全部拆除的，補償費可一次付給。

第三十四條 按照規劃要求，調整產業結構或工業布局而關、停、並、轉的被拆遷人，其上級主管部門應在本系統內部做好調整安置工作。拆遷人應按規定的標准給予補償。

第三十五條 被拆遷人委託拆遷人代建的，補償費不再支付給被拆遷人。擴大建築面積、用地面積和提高房屋結構質量而增加的費用，由被拆遷人支付給拆遷人。

第三十六條 拆遷私有房屋作價補償的金額應補償給所有人。拆遷人應將被拆遷私房的房屋所有權證移送原發證部門予以注銷，土地使用證移送土地管理部門注銷。

第三十七條 被拆遷私房所有人保留房屋產權的，拆遷人可參照被拆除房屋建築面積，用新建房屋或其他住房互換產權。私房所有人與拆遷人應按照互換房屋面積、質量的差異結算差額價款。互換的新房在人均建築面積二十四平方米以內、不超過原建築面積的，按新房成本價的三分之一出售；人均建築面積二十四平方米以上、不超過原建築面積的，二十四平方米以上的部分按新房的成本價出售。互換房屋的差額價款應一次付清。
私房所有人須付清互換房屋差額價款方能取得房屋所有權，並向區、縣房產登記機關和土地管理部門申請領取房屋產權證和土地使用證。

第三十八條 按照原面積互換房屋後，私房所有人居住仍有困難的，可按下列規定超面積購房，超過原面積的部分按成本價計算：
（一）原人均建築面積八平方米以下，可照顧到人均建築面積十至十二平方米；
（二）原人均建築面積八至十二平方米的，可照顧到人均建築面積十四到十六平方米。

第三十九條 被拆遷私房所有人不保留產權，要求用公房安置的，按估價標准給予補償；私房所有人不保留產權，也不要求用公房安置的，除按估價標准給予補償外，再給予補償標准百分之五十的獎勵。
屬兩人以上共有的被拆遷私房，仍按共有財產予以保留產權；不要求保留產權的按估價標准給予補償。

第四十條 拆遷補償協議簽訂後或經區、縣房管局裁決後，被拆遷人拒絕受領補償費的，拆遷人可向公證機關辦理提存公證。

第四十一條 拆除有產權糾紛的房屋，在區、縣房管局公布的規定期限內糾紛未解決的，由拆遷人提出補償安置方案，報區、縣房管局批准後實施拆遷。區、縣房管局在拆遷前應當組織拆遷人對被拆遷房屋作勘察記錄，並向公證機關辦理證據保全。

第四十二條 對拆遷設有抵押權的房屋實行產權調換的，由抵押權人和抵押人重新簽訂抵押協議。抵押權人和抵押人在區、縣房管局公布的規定期限內達不成抵押協議的，由拆遷人參照前條的規定實施拆遷。
對拆遷設有抵押權的房屋實行作價補償的，由抵押權人和抵押人重新設立抵押權或者由抵押人清償債務後，方可給予補償。
第四章 拆遷安置

第四十三條 拆遷人對應當安置的被拆除房屋使用人，依照本細則規定給予安置。安置用房不能一次解決的，可用周轉房過渡或自行臨時過渡，過渡期限應當在協議中明確。但非公益事業的建設項目拆遷房屋不得採取自行臨時過渡形式。
臨時過渡周轉房應具備正常的居住條件和基本生活設施。
被拆遷房屋使用人是指在拆遷范圍內具有常住戶口的公民和拆遷范圍內具有營業執照或者作為正式辦公地的機關、團體、企業、事業單位。

第四十四條 拆遷居住房屋應安置人口，以拆遷公告公布之日拆遷范圍內常住戶口為計算標准，但有下列情況之一的，不予計入：
（一）他處另有住房且居住不困難的；
（二）因入托、入學等原因，戶口報在拆遷范圍內親屬處，而父母在本市有住房的。

第四十五條 拆遷范圍內有下列非常住戶口的居民應予計入安置人數，但不分戶安置：
（一）原有常住戶口，已應征入伍的現役軍人（不包括已在外地結婚的）；
（二）夫婦一方支援外地單位工作的；
（三）按規定戶口報在大、中專學校的學生和報在本市工作單位的海員、船員、野外勘測人員；
（四）未在當地結婚的農村插隊和市郊農場的知識青年；
（五）夫婦一方住在工作單位集體宿舍的；
（六）出國留學在簽證期內的（包括自費留學，但不包括在國外定居的）；
（七）未成年子女因入托入學等原因，常住戶口不在父母或監護人處的；
（八）符合晚婚年齡的夫婦，一方居住在拆遷范圍內，另一方居住在拆遷范圍外且居住有困難的；
（九）市人民政府規定應予計入安置人數的其他情況。

第四十六條 被拆遷房屋使用人中凡已領取本市獨生子女證的獨生子女，根據建設單位房屋規格，安置時可增加二至四平方米；但獨生子女已結婚的除外。

第四十七條 用公房安置的被拆遷房屋使用人，原租住公房的，按《租用公房憑證》計戶；原私房所有人按《房屋所有權證》計戶；原租住私房的，按常住戶口計戶；一般不分戶安置。但三對以上夫婦同住一處生活不便，要求分戶的，在符合規定標准安置的居住面積內，可分戶安置。原已分列的常住戶口，可分戶遷入。

第四十八條 對被拆除房屋使用人的安置地點，應當根據城市規劃對建設地區的要求和建設工程的性質，按照有利於實施城市規劃和城市舊區改建的原則統籌安排，被拆遷人應當服從。
拆遷人應向被拆遷人公布安置房屋地點。

第四十九條 按市建設委員會批準的地區規劃進行的舊區改建項目，凡原址建造非居住房屋的，被拆遷的居住房屋所有人、使用人應遷移到市區的邊緣地區安置；凡原址建造商品居住房屋的，被拆遷的居住房屋所有人、使用人一般應遷移到市區邊緣地區安置；如所有人、使用人要求原地安置的，應按原址建造的商品居住房屋成本價與邊緣地區建造的商品居住房屋成本價之間的差價購買居住房屋。

第五十條 拆除公有居住房屋，安置房屋的結構、質量、設備條件等和被拆遷房屋類型相似的，按照被拆遷房屋使用人原建築面積予以分配。對從市中心建成區遷到市區邊緣地段的被拆遷房屋使用人，分配的房屋面積可以酌情增加，但每人平均增加的建築面積不超過二平方米。

第五十一條 拆遷棚戶、簡屋或舊式里弄的公有居住房屋，因新建房屋輔助面積增加，設備條件改善，其安置被拆遷房屋使用人的標准為：
被拆遷房屋使用人原有 分配給被拆遷房屋使用人的
居住面積（平方米／人） 居住面積（平方米／人）
在市中心建成 由市中心建成區
區內或在拆房 內遷出安排在市
原址和就近地 區邊緣地段安置
段安置的 的
小於四 維持原面積 四
大於四小於七 四至五 五至六
大於七小於十 五至六 六至七
大於十小於十三 六至七 七至八
大於十三小於十六 七至八 八至九
大於十六小於十九 八至九 九至十
大於十九小於廿二 九至十 十至十一
大於廿二小於廿五 十至十一 十一至十二
大於廿五小於三十 十一至十二 十二
原人均居住面積大於三十平方米的，分配新建住房的居住面積人均不得超過十二平方米。
被拆遷居住房屋使用人去郊縣城鎮或獨立工業區安置的，按人口分配的平均居住面積可按上述標准增加一至二平方米。

第五十二條 被拆遷私房所有人要求用公有房屋安置的，安置標准按本細則第五十條和第五十一條執行。

第五十三條 被拆遷私房的所有人和使用人分屬兩人的，拆遷人應按下列規定分別對所有人和使用人進行安置：
（一）部分出租、部分自住的私房所有人不保留產權的，應按實際居住狀況和規定標准分別對所有人和使用人進行安置。
（二）私房所有人要求保留自住或空關部分產權的，按保留產權部分的面積互換房屋。對放棄產權的出租部分予以估價補償；並按規定安置房屋使用人。
（三）私房所有人保留自住和出租私房全部產權的，所有人與使用人應繼續保持原租賃關系，並應按照《上海市私有居住房屋租賃管理暫行辦法》重新協商簽訂租賃合同。
（四）全部出租的私房所有人不保留產權的，按規定安置房屋使用人；對私房所有人僅作價補償，不再安置。

第五十四條 用新建房屋互換產權安置被拆遷私房使用人的，應相對集中，盡可能安置在一個單元。

第五十五條 拆遷個體工商戶作為固定營業點的自用私有房屋或租用的公有房屋，可以按照本規定用適宜於營業的沿街底層房屋安置；也可以由區、縣人民政府統一安排營業場所，按照本規定用其他居住房屋安置。
對以經營為生的六十周歲以上的個體工商戶，因拆遷不能繼續營業並繳銷營業執照的，拆遷人可按本市養老規定安置。

第五十六條 被拆除房屋使用人因拆遷而遷出的，由拆遷人付給搬家補助費。
在規定的過渡期限內，被拆除房屋使用人自行臨時過渡的，拆遷人應當付給臨時安置補助費；由拆遷人提供周轉房過渡的，不付給臨時安置補助費。
搬家補助費、臨時安置補助費的標准，由市房管局另行規定。

第五十七條 拆遷人、被拆除房屋使用人應當遵守協議約定的過渡期限，拆遷人不得擅自延長過渡期限。由拆遷人提供周轉房的被拆除房屋使用人到期不得拒絕遷往安置用房、騰退周轉房。

第五十八條 由於拆遷人的責任使被拆除房屋使用人延長過渡期限的，對自行過渡的被拆除房屋使用人，從逾期之月起增加臨時安置補助費。增加標准為：逾期半年以內的增加25％；逾期半年到一年以內的增加50％；逾期一年到二年以內的增加75％；逾期二年以上的增加100％；逾期三年以上的，拆遷人應採取措施予以安置。

第五十九條 由於拆遷人的責任使被拆除房屋使用人延長過渡期限的，對由拆遷人提供周轉房的被拆除房屋使用人，從逾期之月起應當付給臨時安置補助費；逾期一年以內的付給25％；逾期一年到二年以內的付給50％；逾期二年以上的付給75％；逾期三年以上的，拆遷人應採取措施予以安置。
第五章 市政建設拆遷

第六十條 市政建設項目系指已批准列入計劃的道路交通，上水、雨水、污水、煤氣、供熱、供電、通訊、公交的管網和輸變電站，電話局房，排水泵站，公共停車場、站，公交、環衛、消防設施，公共綠地及其相關的動遷用房等為社會各方面服務的市政基礎設施項目。
市政建設項目拆遷房屋，按照先拆遷騰地、後處理糾紛的原則辦理。被拆遷人及其上級主管部門必須服從建設需要，按工程建設要求，保證按期搬遷、安置。

第六十一條 重大市政建設項目因工程需要，可憑市計劃委員會或市建委批準的文件在拆遷范圍內提前按本細則第十條規定暫停辦理有關手續。

8. 《上海市生活垃圾管理條例》是否正在擬定中

2018年7月初，國家發改委發布《關於創新和完善促進綠色發展價格機制的意見》（以下簡稱《意見》）指出，到2020年底前，全國城市及建制鎮全面建立生活垃圾處理收費制度。同時，探索建立農村垃圾處理收費制度。

「我們也充分意識到，垃圾分類不是單靠收費的約束機制就可以有效實現。」唐家富說，會積極認真研究國家的政策，並結合上海實際，綜合考量收費的可行性和可操作性，綜合考量收費機制可能達到的分類效果，經過充分論證以後再考慮，「包括在廣泛徵求社會各界意見的基礎上，才可能出台對居民的收費政策。」

據上海市綠化市容局局長鄧建平介紹，對於垃圾分類減量問題，上海市政府高度重視。在細化全程分類行動計劃方面，到7月中旬，黃浦、楊浦、虹口、松江、奉賢、金山六個區已經制定並發布了區里的三年行動計劃，另外十個區都制定了三年行動計劃方案，即將發布。