農資法規
① 農資企業規章管理制度
這個就要太長了. 自己慢慢想吧. 關鍵就是農資企業制度一定不要太多.而且簡潔明了
② 請發一份中央有關三農的重大方針政策和涉農法律法規,以及農村工作常識和時事政治。
中共中央 國務院關於加快發展現代農業
進一步增強農村發展活力的若干意見
(2012年12月31日)
全面貫徹落實黨的十八大精神,堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進,為全面建成小康社會而奮斗,必須固本強基,始終把解決好農業農村農民問題作為全黨工作重中之重,把城鄉發展一體化作為解決「三農」問題的根本途徑;必須統籌協調,促進工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展,著力強化現代農業基礎支撐,深入推進社會主義新農村建設。
黨的十六大以來,我們深入貫徹落實科學發展觀,全面推進「三農」實踐創新、理論創新、制度創新,全面確立重中之重、統籌城鄉、「四化同步」等戰略思想,全面制定一系列多予少取放活和工業反哺農業、城市支持農村的重大政策,全面構建農業生產經營、農業支持保護、農村社會保障、城鄉協調發展的制度框架,農業生產得到很大發展、農村面貌得到很大改善、農民群眾得到很大實惠,農業農村發展實現了歷史性跨越,迎來了又一個黃金期,初步探索出一條中國特色農業現代化道路。糧食產量實現「九連增」,農業綜合生產能力邁上新台階。農民增收實現「九連快」,農村貧困人口生存和溫飽問題基本解決。農村民生加速改善,辦了許多深得民心的大事好事。農村綜合改革和集體林權制度改革取得重大進展,城鄉分割的體制障礙加快破除。農村黨群干群關系明顯改善,農村社會保持和諧穩定。農業農村形勢好,為我國綜合國力在國際風雲變幻中大幅提升,為現代化建設在重重風險挑戰中昂首邁進,為黨和國家事業在各種困難考驗中興旺發達,注入了強勁動力,增添了應對底氣,贏得了戰略主動。實踐證明,中央推動農村改革發展的大政方針完全正確,出台的強農惠農富農政策卓有成效。
伴隨工業化、城鎮化深入推進,我國農業農村發展正在進入新的階段,呈現出農業綜合生產成本上升、農產品供求結構性矛盾突出、農村社會結構加速轉型、城鄉發展加快融合的態勢。人多地少水缺的矛盾加劇,農產品需求總量剛性增長、消費結構快速升級,農業對外依存度明顯提高,保障國家糧食安全和重要農產品有效供給任務艱巨;農村勞動力大量流動,農戶兼業化、村莊空心化、人口老齡化趨勢明顯,農民利益訴求多元,加強和創新農村社會管理勢在必行;國民經濟與農村發展的關聯度顯著增強,農業資源要素流失加快,建立城鄉要素平等交換機制的要求更為迫切,縮小城鄉區域發展差距和居民收入分配差距任重道遠。我們必須順應階段變化,遵循發展規律,增強憂患意識,舉全黨全國之力持之以恆強化農業、惠及農村、富裕農民。
2013年農業農村工作的總體要求是:全面貫徹黨的十八大精神,以鄧小平理論、「三個代表」重要思想、科學發展觀為指導,落實「四化同步」的戰略部署,按照保供增收惠民生、改革創新添活力的工作目標,加大農村改革力度、政策扶持力度、科技驅動力度,圍繞現代農業建設,充分發揮農村基本經營制度的優越性,著力構建集約化、專業化、組織化、社會化相結合的新型農業經營體系,進一步解放和發展農村社會生產力,鞏固和發展農業農村大好形勢。
一、建立重要農產品供給保障機制,努力夯實現代農業物質基礎
確保國家糧食安全,保障重要農產品有效供給,始終是發展現代農業的首要任務。必須毫不放鬆糧食生產,加快構建現代農業產業體系,著力強化農業物質技術支撐。
1.穩定發展農業生產。糧食生產要堅持穩定面積、優化結構、主攻單產的總要求,確保豐產豐收。繼續開展糧食穩定增產行動,著力加強800個產糧大縣基礎設施建設,推進東北四省區節水增糧行動、糧食豐產科技工程。支持優勢產區棉花、油料、糖料生產基地建設。擴大糧棉油糖高產創建規模,在重點產區實行整建制推進,集成推廣區域性、標准化高產高效模式。深入實施測土配方施肥,加強重大病蟲害監測預警與聯防聯控能力建設。加大新一輪「菜籃子」工程實施力度,擴大園藝作物標准園和畜禽水產品標准化養殖示範場創建規模。以獎代補支持現代農業示範區建設試點。推進種養業良種工程,加快農作物制種基地和新品種引進示範場建設。加強漁船升級改造、漁政執法船艇建造和避風港建設,支持發展遠洋漁業。
2.強化農業物質技術裝備。落實和完善最嚴格的耕地保護制度,加大力度推進高標准農田建設。加快大中型灌區配套改造、灌排泵站更新改造、中小河流治理,擴大小型農田水利重點縣覆蓋范圍,大力發展高效節水灌溉,加大雨水集蓄利用、堰塘整治等工程建設力度,提高防汛抗旱減災能力。加大財政對小型水庫建設和除險加固支持力度。及時足額計提並管好用好從土地出讓收益中提取的農田水利建設資金。加快落實農業灌排工程運行管理費用由財政適當補助的政策。加強農業科技創新能力條件建設和知識產權保護,繼續實施種業發展等重點科技專項,加快糧棉油糖等農機裝備、高效安全肥料農葯獸葯研發。推進國家農業科技園區和高新技術產業示範區建設。
3.提高農產品流通效率。統籌規劃農產品市場流通網路布局,重點支持重要農產品集散地、優勢農產品產地市場建設,加強農產品期貨市場建設,適時增加新的農產品期貨品種,培育具有國內外影響力的農產品價格形成和交易中心。加快推進以城市標准化菜市場、生鮮超市、城鄉集貿市場為主體的農產品零售市場建設。加強糧油倉儲物流設施建設,發展農產品冷凍貯藏、分級包裝、電子結算。健全覆蓋農產品收集、加工、運輸、銷售各環節的冷鏈物流體系。大力培育現代流通方式和新型流通業態,發展農產品網上交易、連鎖分銷和農民網店。繼續實施「北糧南運」、「南菜北運」、「西果東送」、萬村千鄉市場工程、新農村現代流通網路工程,啟動農產品現代流通綜合示範區創建。支持供銷合作社、大型商貿集團、郵政系統開展農產品流通。深入實施商標富農工程,強化農產品地理標志和商標保護。
4.完善農產品市場調控。充分發揮價格對農業生產和農民增收的激勵作用,按照生產成本加合理利潤的原則,繼續提高小麥、稻穀最低收購價,適時啟動玉米、大豆、油菜籽、棉花、食糖等農產品臨時收儲。優化糧食等大宗農產品儲備品種結構和區域布局,完善糧棉油糖進口轉儲制度。健全重要農產品市場監測預警機制,認真執行生豬市場價格調控預案,改善鮮活農產品調控辦法。完善農產品進出口稅收調控政策,加強進口關稅配額管理,健全大宗品種進口報告制度,強化敏感品種進口監測。推動進口來源多元化,規范進出口秩序,打擊走私行為。加強和完善農產品信息統計發布制度,建立市場調控效果評估制度。擴大農資產品儲備品種。
5.提升食品安全水平。改革和健全食品安全監管體制,加強綜合協調聯動,落實從田頭到餐桌的全程監管責任,加快形成符合國情、科學完善的食品安全體系。健全農產品質量安全和食品安全追溯體系。強化農業生產過程環境監測,嚴格農業投入品生產經營使用管理,積極開展農業面源污染和畜禽養殖污染防治。支持農產品批發市場食品安全檢測室(站)建設,補助檢驗檢測費用。健全基層食品安全工作體系,加大監管機構建設投入,全面提升監管能力和水平。
二、健全農業支持保護制度,不斷加大強農惠農富農政策力度
適應農業進入高投入、高成本、高風險發展時期的客觀要求,必須更加自覺、更加堅定地加強對農業的支持保護。要在穩定完善強化行之有效政策基礎上,著力構建「三農」投入穩定增長長效機制,確保總量持續增加、比例穩步提高。
1.加大農業補貼力度。按照增加總量、優化存量、用好增量、加強監管的要求,不斷強化農業補貼政策,完善主產區利益補償、耕地保護補償、生態補償辦法,加快讓農業獲得合理利潤、讓主產區財力逐步達到全國或全省平均水平。繼續增加農業補貼資金規模,新增補貼向主產區和優勢產區集中,向專業大戶、家庭農場、農民合作社等新型生產經營主體傾斜。落實好對種糧農民直接補貼、良種補貼政策,擴大農機具購置補貼規模,推進農機以舊換新試點。完善農資綜合補貼動態調整機制,逐步擴大種糧大戶補貼試點范圍。繼續實施農業防災減災穩產增產關鍵技術補助和土壤有機質提升補助,支持開展農作物病蟲害專業化統防統治,啟動低毒低殘留農葯和高效緩釋肥料使用補助試點。完善畜牧業生產扶持政策,支持發展肉牛肉羊,落實遠洋漁業補貼及稅收減免政策。增加產糧(油)大縣獎勵資金,實施生豬調出大縣獎勵政策,研究制定糧食作物制種大縣獎勵政策。增加農業綜合開發財政資金投入。現代農業生產發展資金重點支持糧食及地方優勢特色產業加快發展。
2.改善農村金融服務。加強國家對農村金融改革發展的扶持和引導,切實加大商業性金融支農力度,充分發揮政策性金融和合作性金融作用,確保持續加大涉農信貸投放。創新金融產品和服務,優先滿足農戶信貸需求,加大新型生產經營主體信貸支持力度。加強財稅杠桿與金融政策的有效配合,落實縣域金融機構涉農貸款增量獎勵、農村金融機構定向費用補貼、農戶貸款稅收優惠、小額擔保貸款貼息等政策。穩定縣(市)農村信用社法人地位,繼續深化農村信用社改革。探索農業銀行服務「三農」新模式,強化農業發展銀行政策性職能定位,鼓勵國家開發銀行推動現代農業和新農村建設。支持社會資本參與設立新型農村金融機構。改善農村支付服務條件,暢通支付結算渠道。加強涉農信貸與保險協作配合,創新符合農村特點的抵(質)押擔保方式和融資工具,建立多層次、多形式的農業信用擔保體系。擴大林權抵押貸款規模,完善林業貸款貼息政策。健全政策性農業保險制度,完善農業保險保費補貼政策,加大對中西部地區、生產大縣農業保險保費補貼力度,適當提高部分險種的保費補貼比例。開展農作物制種、漁業、農機、農房保險和重點國有林區森林保險保費補貼試點。推進建立財政支持的農業保險大災風險分散機制。支持符合條件的農業產業化龍頭企業和各類農業相關企業通過多層次資本市場籌集發展資金。
3.鼓勵社會資本投向新農村建設。各行各業制定發展規劃、安排項目、增加投資要主動向農村傾斜。引導國有企業參與和支持農業農村發展。鼓勵企業和社會組織採取投資籌資、捐款捐助、人才和技術支持等方式在農村興辦醫療衛生、教育培訓、社會福利、社會服務、文化旅遊體育等各類事業,按規定享受稅收優惠、管護費用補助等政策。落實公益性捐贈農村公益事業項目支出所得稅前扣除政策。鼓勵企業以多種投資方式建設農村生產生活基礎設施。
三、創新農業生產經營體制,穩步提高農民組織化程度
農業生產經營組織創新是推進現代農業建設的核心和基礎。要尊重和保障農戶生產經營的主體地位,培育和壯大新型農業生產經營組織,充分激發農村生產要素潛能。
1.穩定農村土地承包關系。抓緊研究現有土地承包關系保持穩定並長久不變的具體實現形式,完善相關法律制度。堅持依法自願有償原則,引導農村土地承包經營權有序流轉,鼓勵和支持承包土地向專業大戶、家庭農場、農民合作社流轉,發展多種形式的適度規模經營。結合農田基本建設,鼓勵農民採取互利互換方式,解決承包地塊細碎化問題。土地流轉不得搞強迫命令,確保不損害農民權益、不改變土地用途、不破壞農業綜合生產能力。探索建立嚴格的工商企業租賃農戶承包耕地(林地、草原)准入和監管制度。規范土地流轉程序,逐步健全縣鄉村三級服務網路,強化信息溝通、政策咨詢、合同簽訂、價格評估等流轉服務。加強農村土地承包經營糾紛調解仲裁體系建設。深化國有農墾管理體制改革,擴大國有農場辦社會職能改革試點。穩步推進農村綜合改革示範試點。
2.努力提高農戶集約經營水平。按照規模化、專業化、標准化發展要求,引導農戶採用先進適用技術和現代生產要素,加快轉變農業生產經營方式。創造良好的政策和法律環境,採取獎勵補助等多種辦法,扶持聯戶經營、專業大戶、家庭農場。大力培育新型農民和農村實用人才,著力加強農業職業教育和職業培訓。充分利用各類培訓資源,加大專業大戶、家庭農場經營者培訓力度,提高他們的生產技能和經營管理水平。制定專門計劃,對符合條件的中高等學校畢業生、退役軍人、返鄉農民工務農創業給予補助和貸款支持。
3.大力支持發展多種形式的新型農民合作組織。農民合作社是帶動農戶進入市場的基本主體,是發展農村集體經濟的新型實體,是創新農村社會管理的有效載體。按照積極發展、逐步規范、強化扶持、提升素質的要求,加大力度、加快步伐發展農民合作社,切實提高引領帶動能力和市場競爭能力。鼓勵農民興辦專業合作和股份合作等多元化、多類型合作社。實行部門聯合評定示範社機制,分級建立示範社名錄,把示範社作為政策扶持重點。安排部分財政投資項目直接投向符合條件的合作社,引導國家補助項目形成的資產移交合作社管護,指導合作社建立健全項目資產管護機制。增加農民合作社發展資金,支持合作社改善生產經營條件、增強發展能力。逐步擴大農村土地整理、農業綜合開發、農田水利建設、農技推廣等涉農項目由合作社承擔的規模。對示範社建設鮮活農產品倉儲物流設施、興辦農產品加工業給予補助。在信用評定基礎上對示範社開展聯合授信,有條件的地方予以貸款貼息,規范合作社開展信用合作。完善合作社稅收優惠政策,把合作社納入國民經濟統計並作為單獨納稅主體列入稅務登記,做好合作社發票領用等工作。創新適合合作社生產經營特點的保險產品和服務。建立合作社帶頭人人才庫和培訓基地,廣泛開展合作社帶頭人、經營管理人員和輔導員培訓,引導高校畢業生到合作社工作。落實設施農用地政策,合作社生產設施用地和附屬設施用地按農用地管理。引導農民合作社以產品和產業為紐帶開展合作與聯合,積極探索合作社聯社登記管理辦法。抓緊研究修訂農民專業合作社法。
4.培育壯大龍頭企業。支持龍頭企業通過兼並、重組、收購、控股等方式組建大型企業集團。創建農業產業化示範基地,促進龍頭企業集群發展。推動龍頭企業與農戶建立緊密型利益聯結機制,採取保底收購、股份分紅、利潤返還等方式,讓農戶更多分享加工銷售收益。鼓勵和引導城市工商資本到農村發展適合企業化經營的種養業。增加扶持農業產業化資金,支持龍頭企業建設原料基地、節能減排、培育品牌。逐步擴大農產品加工增值稅進項稅額核定扣除試點行業范圍。適當擴大農產品產地初加工補助項目試點范圍。
四、構建農業社會化服務新機制,大力培育發展多元服務主體
建設中國特色現代農業,必須建立完善的農業社會化服務體系。要堅持主體多元化、服務專業化、運行市場化的方向,充分發揮公共服務機構作用,加快構建公益性服務與經營性服務相結合、專項服務與綜合服務相協調的新型農業社會化服務體系。
1.強化農業公益性服務體系。不斷提升鄉鎮或區域性農業技術推廣、動植物疫病防控、農產品質量監管等公共服務機構的服務能力。繼續實施基層農技推廣體系改革與建設項目,建立補助經費與服務績效掛鉤的激勵機制。繼續實施農業技術推廣機構條件建設項目,不斷改善推廣條件。支持高等學校、職業院校、科研院所通過建設新農村發展研究院、農業綜合服務示範基地等方式,面向農村開展農業技術推廣。加強鄉鎮或小流域水利、基層林業公共服務機構和抗旱服務組織、防汛機動搶險隊伍建設。充分發揮供銷合作社在農業社會化服務中的重要作用。加快推進農村氣象信息服務和人工影響天氣工作體系與能力建設,提高農業氣象服務和農村氣象災害防禦水平。
2.培育農業經營性服務組織。支持農民合作社、專業服務公司、專業技術協會、農民用水合作組織、農民經紀人、涉農企業等為農業生產經營提供低成本、便利化、全方位的服務,發揮經營性服務組織的生力軍作用。採取政府訂購、定向委託、獎勵補助、招投標等方式,引導經營性服務組織參與公益性服務,大力開展病蟲害統防統治、動物疫病防控、農田灌排、地膜覆蓋和回收等生產性服務。推進科技特派員農村科技創業行動。培育會計審計、資產評估、政策法律咨詢等涉農中介服務組織。對符合條件的農業經營性服務業務免徵營業稅。
3.創新服務方式和手段。鼓勵搭建區域性農業社會化服務綜合平台。發展專家大院、院縣共建、農村科技服務超市、莊稼醫院、專業服務公司加合作社加農戶、涉農企業加專家加農戶等服務模式,積極推行技物結合、技術承包、全程託管服務,促進農業先進適用技術到田到戶。開展農業社會化服務示範縣創建。整合資源建設鄉村綜合服務社和服務中心。加快用信息化手段推進現代農業建設,啟動金農工程二期,推動國家農村信息化試點省建設。發展農業信息服務,重點開發信息採集、精準作業、農村遠程數字化和可視化、氣象預測預報、災害預警等技術。
五、改革農村集體產權制度,有效保障農民財產權利
建立歸屬清晰、權能完整、流轉順暢、保護嚴格的農村集體產權制度,是激發農業農村發展活力的內在要求。必須健全農村集體經濟組織資金資產資源管理制度,依法保障農民的土地承包經營權、宅基地使用權、集體收益分配權。
1.全面開展農村土地確權登記頒證工作。健全農村土地承包經營權登記制度,強化對農村耕地、林地等各類土地承包經營權的物權保護。用5年時間基本完成農村土地承包經營權確權登記頒證工作,妥善解決農戶承包地塊面積不準、四至不清等問題。加快包括農村宅基地在內的農村集體土地所有權和建設用地使用權地籍調查,盡快完成確權登記頒證工作。農村土地確權登記頒證工作經費納入地方財政預算,中央財政予以補助。各級黨委和政府要高度重視,有關部門要密切配合,確保按時完成農村土地確權登記頒證工作。深化集體林權制度改革,提高林權證發證率和到戶率。推進國有林場改革試點,探索國有林區改革。加快推進牧區草原承包工作,啟動牧區草原承包經營權確權登記頒證試點。
2.加快推進征地制度改革。依法徵收農民集體所有土地,要提高農民在土地增值收益中的分配比例,確保被征地農民生活水平有提高、長遠生計有保障。加快修訂土地管理法,盡快出台農民集體所有土地徵收補償條例。完善征地補償辦法,合理確定補償標准,嚴格征地程序,約束征地行為,補償資金不落實的不得批准和實施征地。改革和完善農村宅基地制度,加強管理,依法保障農戶宅基地使用權。依法推進農村土地綜合整治,嚴格規范城鄉建設用地增減掛鉤試點和集體經營性建設用地流轉。農村集體非經營性建設用地不得進入市場。
3.加強農村集體「三資」管理。因地制宜探索集體經濟多種有效實現形式,不斷壯大集體經濟實力。以清產核資、資產量化、股權管理為主要內容,加快推進農村集體「三資」管理的制度化、規范化、信息化。健全農村集體財務預決算、收入管理、開支審批、資產台賬和資源登記等制度,嚴格農村集體資產承包、租賃、處置和資源開發利用的民主程序,支持建設農村集體「三資」信息化監管平台。鼓勵具備條件的地方推進農村集體產權股份合作制改革。探索集體經濟組織成員資格界定的具體辦法。
③ 關於農資產品的主管部門、相關法律條例以及稅收政策,誰能給詳細介紹一下
各省、自治區、直轄市及計劃單列市農業、農機、畜牧、獸醫、農墾、鄉鎮企業、漁業廳(局、委、辦),新疆生產建設兵團農業局:
黨的十六屆五中全會明確提出了建設社會主義新農村的重大歷史任務,中央農村工作會議就推進社會主義新農村建設作出了專門部署,黨中央、國務院及時印發了《中共中央國務院關於推進社會主義新農村建設的若干意見》(中發[2006]1號,以下簡稱中央一號文件),出台了一系列加強「三農」工作、推進社會主義新農村建設的具體政策措施。各級農業部門一定要深入學習貫徹黨的十六屆五中全會精神,認真貫徹落實中央農村工作會議和中央一號文件精神,採取切實有效措施,大力發展農業和農村經濟,扎實推進社會主義新農村建設。
一、貫徹落實統籌城鄉發展方略,扎實推進社會主義新農村建設
(一)正確把握當前農業和農村經濟形勢。去年以來,各級農業部門認真貫徹黨中央、國務院關於加強「三農」工作的決策和部署,全面落實支農惠農政策,進一步加大各項工作力度,農業和農村經濟繼續保持良好發展勢頭。糧食保持較大幅度增產,農民收入保持較快增長,農業各行業平穩較快發展,農業科研和推廣工作成效顯著,農村改革穩步推進,農產品對外貿易快速增長,重大動植物疫病防控取得明顯成效。但必須看到,農業仍然是國民經濟的薄弱環節,農業基礎設施脆弱,糧食穩定增產的基礎還不牢固,農民持續增收的難度還比較大,農業和農村經濟發展還處在艱難的爬坡階段,農業和農村經濟工作的任務十分艱巨。
(二)建設社會主義新農村是農業和農村經濟發展的重大任務。黨的十六屆五中全會作出建設社會主義新農村的重大決策,進一步指明了當前和今後一個時期「三農」工作的方向,明確了農業和農村經濟發展的總目標。各級農業部門要從戰略和全局高度充分認識建設社會主義新農村的重大意義,全面把握社會主義新農村建設的科學內涵,把建設社會主義新農村作為農業和農村經濟發展的重大任務,切實把中央關於新農村建設的各項部署和要求,落實到促進農業和農村經濟工作的實際行動中去,實現農業和農村經濟又快又好地發展。
(三)圍繞社會主義新農村建設做好農業和農村經濟工作。「十一五」時期農業和農村經濟工作要以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導,全面貫徹落實科學發展觀,始終把「三農」工作作為重中之重,按照建設社會主義新農村的部署和要求,貫徹統籌城鄉發展方略,落實工業反哺農業、城市支持農村和「多予少取放活」的方針,實施「轉變、拓展、提升」三大戰略,著力轉變農業和農村經濟增長方式,拓展發展領域和途徑,提升發展能力和競爭力,大力發展現代農業,努力拓寬農民增收渠道,積極推動農村基礎設施建設,不斷深化農村改革開放,實現糧食穩定增產、農業不斷增效、農民持續增收「三增」目標,促進農業和農村經濟全面協調發展,為社會主義新農村建設奠定堅實的基礎。
(四)結合農業部門實際扎實穩步推進社會主義新農村建設。推進社會主義新農村建設是一項長期而繁重的歷史任務。各級農業部門要從自身職責出發,堅持走科學發展之路,把加快發展農村經濟作為中心任務,把大力發展現代農業作為主攻方向。堅持農村基本經營制度不動搖,充分尊重農民意願,著力解決農民最關切的實際問題。積極推動以工促農、以城帶鄉長效機制的建立,努力爭取各方面的支持和參與,充分發揮各方面的積極性,形成社會主義新農村建設的合力。從2006年開始,啟動實施「九大行動」,即實施社會主義新農村建設示範行動、糧食綜合生產能力增強行動、優勢農產品產業帶促進行動、農業科技提升行動、畜牧水產業增長方式轉變行動、農業產業化和農產品加工推進行動、農產品質量安全綠色行動、生態家園富民行動和禽流感等重大動物疫病防控行動。通過「九大行動」的實施,推動農業農村經濟發展和社會主義新農村建設。
二、推進現代農業建設,提高農業綜合生產能力
(五)穩定發展糧食生產。按照穩定面積、主攻單產、優化結構、節本增效、提升能力的要求,著力增強資源保障、物質裝備、科技支撐和抗禦風險能力,切實轉變糧食增長方式,努力實現糧食生產穩定發展。堅決落實最嚴格的耕地保護制度,加強基本農田保護,穩定糧食播種面積。扎實推進優質糧食產業工程,加快建設大型商品糧基地。推廣一批優良品種和配套栽培技術,開展水稻、小麥、玉米、大豆和雜糧創高產活動。實施植保工程,重點推廣病蟲害綜合防治技術,加強蝗蟲、條銹病、稻瘟病、玉米螟等重大病蟲害和植物疫情的預測預報和防控,完善災害應急預案。進一步優化糧食品種結構,大力發展優質專用糧食生產,推進糧食產業化經營,促進糧食加工轉化。
(六)大力推進農業科技創新。繼續深化農業科研體制改革,加快建設國家農業科技創新基地和區域性農業科研中心,在機構設置、人員聘任和投資建設等方面實行新的運行機制。支持和鼓勵龍頭企業建立農業科技研發中心。重點攻克新品種培育、動植物疫病防控、農機配套、生態環境建設、資源高效利用等領域的技術難題,加強重大增產技術、節本技術、精深加工技術以及生物技術、信息技術和設施農業技術的研發,形成一批突破性重大科技成果,提升農業科技自主創新能力、技術儲備能力和成果轉化能力。
(七)加大以科技入戶和測土配方施肥為重點的農業技術推廣力度。深入推進農業科技入戶,延伸推廣鏈條,完善科技指導直接到戶、良種良法直接到田、技術要領直接到人的農技推廣機制,大力培育科技示範戶,增強輻射帶動能力,擴大主導品種、主推技術和主體培訓實施范圍,著力推廣超級稻栽培、主要糧食作物重大病蟲害綜合防治等十項重大技術。深入開展測土配方施肥,優化施肥結構,重點抓好糧食、蔬菜、棉花、油料和水果等主產區的測土配方施肥工作,進一步增加測土配方施肥面積,鞏固和擴大節本增效成果。加快推進農業機械化,做好水稻栽插和收獲機械化的示範推廣,擴大農機跨區作業的范圍和規模,提高重要農時、重點作物、關鍵生產環節和糧食主產區的農機作業水平。加快農業技術推廣體系改革和建設,積極探索對公益性職能與經營性服務實行分類管理的辦法,完善農技推廣的社會化服務 機制,鼓勵各類農科教機構和社會力量參與多元化的農技推廣服務,大力促進農業新品種、新技術的推廣應用。
(八)繼續深化農業結構調整。按照高產、優質、高效、生態、安全的要求,調整優化農業結構。進一步加大優勢農產品區域布局規劃的實施力度,加快建設優勢農產品產業帶,積極發展特色農業、綠色食品和生態農業,培育農產品知名品牌,發展壯大主導產業。圍繞提高良種覆蓋率、提升標准化水平、延伸產業鏈條、增強保障能力,當前要重點建設黃淮海專用小麥、三江平原水稻、新疆棉花、西北黃土高原蘋果、浙南閩西粵東柑橘、桂中南雙高甘蔗、東北奶牛、黃渤海出口水產品等產業帶。繼續實施種養業良種工程。大力發展畜牧業,擴大畜禽良種補貼規模,著力構建畜禽良種繁育體系,推廣健康養殖方式,加強標准化畜禽養殖小區建設,促進畜牧養殖標准化、規模化、產業化。加快優質飼草料基地建設,促進飼料工業快速健康發展。積極發展水產業,擴大優質水產品養殖,建設水產養殖標准化示範區和無公害示範基地,加強水產原良種體系和病害防治體系建設,繼續做好沿海捕撈漁民轉產轉業工作,積極發展大洋性公海漁業。加強漁港設施建設,發展漁港經濟。
(九)全面推進農業產業化經營。堅持扶優、扶大、扶強,著力培育一批競爭力、帶動力強的龍頭企業和企業集群示範基地,推廣龍頭企業、合作組織與農戶有機結合的組織形式,讓農民從產業化經營中得到更多的實惠。積極爭取增加扶持農業產業化發展的資金投入,通過龍頭企業資助農戶參加農業保險。積極協調有關部門完善稅收政策,搞好龍頭企業信貸服務。積極推動建立大宗農產品期貨市場,發展「訂單農業」。鼓勵龍頭企業設立風險資金,採取保護價收購、利潤返還等方式,與農戶建立科學、合理的利益聯結機制。擴大專業合作經濟組織示範項目范圍,鼓勵農民按照自願、平等、互利的原則,在生產服務、產品流通、儲藏加工、市場銷售等環節,組建多種形式的專業合作經濟組織。推動加快立法進程,建立有利於農民專業合作經濟組織發展的信貸、財稅和登記等制度,促進農民專業合作經濟組織發展的規范化和法制化。引導各類專業大戶和農村經紀人隊伍健康發展。
(十)加強農產品質量安全和市場流通工作。加快農業標准化,抓緊推進標準的制定和完善,啟動國家級農業標准化示範縣(場)建設,加強無公害、綠色、有機農產品的認證工作。實施《全國農產品質量安全檢驗檢測體系建設規劃》,指導各地建立省級農產品質量安全例行監測制度。深入開展農葯及農葯殘留、飼料中葯物殘留及違禁葯物污染、獸葯及獸葯殘留、水產品中葯物殘留監控工作。加快農產品批發市場升級改造,促進入市農產品質量等級化、包裝規格化。支持發展農產品直銷配送、連鎖經營、電子商務交易、冷鏈保鮮運輸、基地與市場掛鉤等流通方式,推進全國鮮活農產品「綠色通道」網路的完善,實現省際互通。加強農產品營銷促銷服務,積極協調有關部門搞好農產品外銷的服務與指導。深入開展放心農資下鄉進村活動,嚴厲打擊制售假冒偽劣農資坑農害農行為。加快農資信用體系建設,逐步實行信用分類管理。
(十一)加強禽流感等重大動物疫病防控。按照「加強領導、密切配合,依靠科學、依法防治,群防群控、果斷處置」的方針,切實把各項防控措施落到實處。加強重大動物疫病強制免疫,制定科學免疫程序,定期進行免疫工作檢查和免疫效果監測。加強重大動物疫情預警預報,實施國家重大動物疫情監測計劃,實行疫情報告網路化管理。加強重大動物疫病應急處置,完善突發重大動物疫情應急反應機制,建立重大疫情處置應急物資儲備制度。加快無規定動物疫病區示範建設,組織開展國家評估,積極推進國際認證工作。強化動物衛生執法監督,開展動物防疫標識溯源信息系統建設試點,加強獸醫實驗室生物安全監督。開展獸葯專項治理,嚴厲打擊制售假劣獸葯違法活動。加強動物防疫法制建設,健全完善獸醫技術法規和技術標准體系,全面推進獸醫行政執法體系建設,深入開展動物防疫法制宣傳普法工作。繼續推進獸醫管理體制改革,健全機構,完善網路,穩定隊伍。
(十二)積極發展循環農業。堅持開發節約並重原則,積極發展低消耗、高效率的農業生產。以節地、節水、節肥、節種、節能和資源綜合循環利用為重點,大力推廣應用節約型的耕作、播種、施肥、施葯、灌溉與旱作農業、集約生態養殖、沼氣綜合利用、戶用高效爐灶、秸稈綜合利用、農機與漁船節能等十大節約型技術,推進節約型農業發展。組織實施生物質工程,推廣秸稈氣化、固化成型、發電、養畜等技術,開發生物質能源和生物基材料,培育生物質產業。
三、拓寬農民增收渠道,實現農民收入持續增長
(十三)認真落實中央關於促進農民增收的各項政策措施。繼續推進完善現有農業補貼政策,健全對農民直接補貼的機制。切實落實對農民的「三減免、三補貼」和退耕還林補貼等政策。落實重大農業技術推廣項目專項補貼政策。擴大農機具購置補貼政策的實施范圍和規模。促進重點糧食品種最低收購價政策的完善和落實,保持合理的糧價水平,保護種糧農民利益。推動建立對農民使用化肥、燃油等農業生產資料的直接補貼制度,完善對農業和農民的支持保護體系。落實減輕農民負擔的各項政策措施,切實加強農民負擔的監督管理,堅決糾正侵害農民利益的不正之風。強化政策落實機制,加強對政策落實情況的督促檢查,確保各項政策真正落到實處,不斷改善農民增收的政策環境。
(十四)充分挖掘農業和農村內部增收潛力。採取綜合措施,廣開農民增收渠道。按照國內外市場需求,積極發展品質優良、特色明顯、附加值高的優勢農產品,推進「一村一品」,實現農業增值增效。鼓勵和支持鄉鎮企業發展,積極協調落實扶持鄉鎮企業發展的政策措施,推進科技進步和結構調整。引導鄉鎮企業發展以吸納農民就業為主的勞動密集型產業、各類農村服務業、與大企業配套的企業和資源節約型企業。建設農產品加工示範企業、示範縣,推進農產品的儲藏、保鮮、運銷和精深加工,推動開展農產品精深加工增值稅改革試點,促進農產品加工業合理布局和快速發展。大力推動農村民營經濟發展,引導企業和要素集聚,發展壯大縣域經濟。
(十五)加強農民培訓和農村職業教育。構建政府項目引導、主管部門統籌、培訓機構實施、農民自主參與的新型農民培訓機制。實施新型農民科技培訓工程,加大綠色證書培訓力度,建設農民科技書屋,加強先進實用技術培訓和農業科學知識普及,培養有文化、懂技術、會經營的新型農民,提高農民務農技能,促進科學種田。擴大農村勞動力轉移培訓陽光工程的實施規模,大力開展職業技能培訓和引導性培訓,提高補助標准,加強項目監管,增強農民轉產轉崗就業能力。加強對農村職業教育的組織和指導,發展農村遠程教育,努力提高農業職業院校的辦學水平。
(十六)積極促進農村勞動力轉移就業。推動建立農村勞務輸出協調管理機構,大力發展農村勞務經濟,不斷增加農民的務工收入。加強農民外出就業的指導,做好勞務輸出地和輸入地的對接協調和管理。加強對農村勞動力流動的監測,完善農民就業綜合服務體系,為農民提供轉移就業信息,引導和促進農村富餘勞動力向非農產業和城鎮有序轉移。積極參與清理和取消各種針對農民工流動和就業的歧視性規定和不合理限制,依法保障其合法權益。積極推動城鄉勞動力平等就業制度試點,逐步建立城鄉統一的勞動力市場和公平競爭的就業制度。
四、加強基礎設施建設,改善農村生產生活條件
(十七)扎實推進農業「七大體系」建設。堅持以投資增量盤活存量,全面整合現有資源,區分輕重緩急,分步組織實施。圍繞強化支撐保障功能,推動建立穩定的投入機制,完善補貼、補償機制,發揮國家投資的示範、引導和調控作用,充分利用市場經濟手段,引導社會資本、工商資本、境外資本積極參與體系建設。認真貫徹落實農業建設項目管理的有關規定,繼續健全完善重大項目監管制度,完善投資項目決策機制和管理機制,建立健全投資項目公示制度和公開招投標制度,實行建設項目責任追究制,嚴格落實懲戒措施,形成有效的建後管護機制。
(十八)大力加強耕地質量建設。重點加強中低產田基礎設施和質量建設。通過優質糧食產業工程和新一輪沃土工程建設,大力推廣「增、提、改、防」技術,科學施用化肥,增施有機肥,改良土壤理化性狀,全面提升地力。改革傳統耕作方法,發展保護性耕作。開展土壤有機質提升補貼試點,建設高標准糧田,提高耕地質量。建立耕地質量動態監測和預警系統,健全法律法規保障體系,構建耕地質量建設長效機制。
(十九)加強以沼氣等為重點的鄉村基礎設施建設。抓住國家大幅度增加農村沼氣建設投資規模的機遇,在有條件的地方加快建設和普及戶用沼氣,加大規模化畜禽養殖場沼氣工程示範建設力度,支持養殖場建設大中型沼氣。在適宜地區積極推廣秸稈氣化、小水電、太陽能、風力發電等清潔能源技術,建立能源作物栽培和液體燃料轉化示範基地,擴大生物質氣化、固化成型技術示範推廣,加快農村能源建設步伐。積極推進農業信息化,充分利用和整合涉農信息資源,重點抓好「金農」工程,扎實推進「三電合一」農業綜合信息服務平台建設,強化為基層和農戶的信息服務。加強農業抗災救災設施建設,增強農業抗禦自然災害的能力。積極參與和推動鄉村其他基礎設施建設。採取以獎代補、項目補助等辦法,引導農民自願出資出勞,開展農村小型基礎設施建設。
(二十)加強農村生態環境保護與建設。因地制宜推廣種養業清潔生產技術,引導農業生產方式變革。制定並實施全國農業污染防治規劃,建設農業資源與環境監測預警系統,加大農業污染防治力度,促進農業和農村可持續發展。實行科學施肥,推廣農作物病蟲害生物防治技術,減少土壤中的化肥、農葯殘留量。以沼氣池建設帶動農村改圈、改廁、改廚。支持規模畜禽養殖場廢棄物綜合利用和污染防治設施建設,引導和幫助農民切實解決住宅與畜禽舍混雜問題。爭取擴大退牧還草工程規模,加強鼠蟲害防治,不斷改善草原生態環境,逐步建立草原生態修復的長效機制。實施漁業資源與生態環境保護工程,繼續實施休漁禁漁制度,建設水生動植物自然保護區。加強農業生物資源安全保護與利用,抓好農作物和農業微生物種質資源保護利用。採取有效措施防止外來有害生物入侵。推進生態補償機制的建立和完善。
五、深化農村改革和農業對外開放,促進農村和諧發展
(二十一)進一步深化農村各項改革。穩定和完善以家庭承包經營為基礎、統分結合的雙層經營體制,健全在依法、自願、有償基礎上的土地承包經營權流轉機制,有條件的地方可發展多種形式的適度規模經營。推進征地制度改革,完善對被征地農民的合理補償機制,加強對被征地農民的就業培訓,拓寬就業安置渠道,健全對被征地農民的社會保障。清理核實鄉村債務,選擇部分縣市開展化解鄉村債務試點,妥善處理歷年農業稅尾欠。深化國有農場稅費改革,落實有關政策措施,逐步剝離辦社會的職能,轉變經營機制,大力推進農墾產業化、集團化和股份化,充分發揮農墾在現代農業建設中的示範帶動作用。積極參與糧食流通體制改革,建立產銷區穩定的購銷關系。推動農村金融體制改革,配合做好農業政策性保險試點工作。促進鄉鎮機構、農村義務教育體制和縣鄉財政管理體制改革。
(二十二)提高農業對外開放水平。擴大農業對外開放領域,拓展對外合作渠道,充分利用國際國內兩個市場、兩種資源,進一步提高我國農業的國際競爭力。適應農業和農村經濟發展需要,繼續做好引進國外資金、技術、人才和服務的工作。加快實施農業「走出去」戰略,完善有關政策措施,發揮農墾的帶動作用。大力開拓農產品國際市場,擴大園藝、畜牧、水產等優勢農產品出口。積極參與國際農業事務協調和國際規則、標準的制訂以及多雙邊農產品貿易談判,有效維護我國權益。建立大宗農產品貿易預警機制、農業貿易糾紛快速反應機制,提高我國農業應對國際貿易爭端的能力。
(二十三)發展農村新型社會化服務組織。進一步增強農村集體經濟組織服務功能,鼓勵、引導和支持農村發展各種新型的社會化服務組織。推動農產品行業協會發展,引導農業生產者和農產品加工、出口企業加強行業自律,搞好信息服務,維護成員權益。總結和推廣現有自我服務組織的好做法好經驗,積極發展農村法律、財務等中介組織,為農民發展生產經營和維護自身合法權益提供有效服務。
(二十四)積極推動農村基層黨的建設和民主法制建設。配合有關部門扎實開展農村保持共產黨員先進性教育活動,以建設社會主義新農村為主題,結合農村實際,有針對性地開展正面教育,解決黨組織和黨員隊伍中存在的突出問題,解決影響改革發展穩定的主要問題,解決群眾最關心的重點問題,務求取得實效,進一步增強農村基層黨組織的戰鬥力、凝聚力和創造力。參與村務公開民主管理示範活動,推動完善村務公開和民主議事制度,讓農民群眾真正享有知情權、參與權、管理權、監督權。完善村民「一事一議」制度,健全農民自主籌資籌勞的機制和辦法,引導農民自主開展農村公益性設施建設。推動農村法制建設,增強農民法制觀念,提高農民依法行使權利和履行義務的自覺性。積極推動農業立法工作,完善農業法律法規體系,健全農業執法體制,加強執法隊伍建設,強化執法手段,穩步推進農業綜合執法,探索綜合執法與專業執法相結合的有效機制,切實提高農業行政執法能力。
(二十五)促進農村社會事業健康發展。大力推動公共財政擴大覆蓋農村的范圍,加大農村公共事業建設投入。積極參與和推動農村教育、文化、衛生、社保等社會事業建設,促進農村經濟社會協調發展。切實搞好人畜共患疫病的防治,提高農村公共衛生安全水平。大力加強農機、漁業、農墾、草原防火等農業安全生產工作,加大監管力度,遏制重、特大事故發生,確保農業生產安全。
農業系統廣大幹部職工要緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍,高舉鄧小平理論和「三個代表」重要思想偉大旗幟,全面貫徹落實科學發展觀,抓住機遇,開拓創新,扎實工作,為加快農業和農村經濟發展、建設社會主義新農村而努力奮斗。
④ 農資經營需要辦理什麼證件
農資店需要辦理的手續:
1、企業名稱預先核准。工商局辦理。
2、辦理經營許可證。需要辦理哪些,視本人的經營項目而定。如果經營項目包括種子,需要到農業行政主管部門辦理《種子經營許可證》;如果經營農葯,需要到農業主管部門辦理《農葯經營許可證》;如果經營有獸葯,需要到獸醫主管部門辦理《獸葯經營許可證》。
3、經營許可證辦理以後,持自己的身份證明、企業名稱預先核准通知書、經營場地證明到當地工商部門辦理營業執照。
4、營業執照領取以後,還需要到稅務機關辦理《稅務登記證》。
⑤ 2009年出台了什麼法律、法規、條例等政策
這是我在法律資料庫的新法速遞中找到的一部分。把網址給你,更多的你自己去看好了。
· 國土資源部辦公廳關於印發《國土資源科學技術獎勵辦法》的通知
/國土資源部辦公廳——2009-7-31
· 農業部辦公廳關於印發《農機作業補貼試點方案》的通知
/農業部辦公廳——2009-8-21
· 關於印發2009年早秈稻最低收購價執行預案的通知
/國家發展和改革委員會 財政部 商務部——2009-7-7
· 關於進一步完善農資綜合補貼動態調整機制的實施意見的通知
/財政部 國家發展和改革委員會 農業部——2009-8-19
· 國家工商總局印發《工商行政管理機關開展廉政風險點防範管理工作的意見》
/國家工商行政管理總局——2009-8-31
· 國家稅務總局關於跨境貿易人民幣結算出口貨物退(免)稅有關事項的通知
/國家稅務總局——2009-8-25
· 國家稅務總局關於供應非臨床用血增值稅政策問題的批復
/國家稅務總局——2009-8-24
· 國家稅務總局關於明確個人所得稅若干政策執行問題的通知
/國家稅務總局——2009-8-17
· 關於廢止《構成整車特徵的汽車零部件進口管理辦法》的決定
/海關總署 國家發展和改革委員會 財政部——2009-8-28
· 汽車產業發展政策(2009年修訂)
/工業和信息化部 國家發展和改革委員會——2009-8-15
· 關於印發《人身意外傷害保險業務經營標准》的通知
/中國保險監督管理委員會——2009-8-17
· 國務院關於進一步深化化肥流通體制改革的決定
/國務院——2009-8-24
· 中華人民共和國工業和信息化部令第10號
/工業和信息化部 國家發展和改革委員會——2009-8-15
· 關於發布《深圳證券交易所上市公司信息披露工作指引第8號——衍生品投資》的通知
/深圳證券交易所——2009-8-27
· 關於深化煤礦整頓關閉工作的指導意見
/國家安全監管總局 國家煤礦安監局 國家發展和改革委員會——2009-8-19 · 國家稅務總局關於開展出口退稅業務提醒工作的通知
/國家稅務總局——2009-8-20
· 國家稅務總局關於核桃油適用稅率問題的批復
/國家稅務總局——2009-8-21
· 國家稅務總局關於復合膠適用增值稅稅率問題的批復
/國家稅務總局——2009-8-21
· 全國人民代表大會常務委員會公告〔十一屆〕第十一號
/全國人民代表大會常務委員會——2009-8-27
· 中華人民共和國人民武裝警察法
/全國人民代表大會常務委員會——2009-8-27
· 全國人民代表大會常務委員會關於修改部分法律的決定
/全國人民代表大會常務委員會——2009-8-27
· 全國人民代表大會常務委員會關於積極應對氣候變化的決議
/全國人民代表大會常務委員會——2009-8-27
· 中國保險監督管理委員會關於嚴格執行《機動車交通事故責任強制保險費率浮動暫行辦法》的通知
/中國保險監督管理委員會——2009-7-30
· 關於保險保障基金暫停繳納計算標准有關釋義的復函
/中國保險監督管理委員會辦公廳——2009-8-20
· 關於做好換發《互聯網葯品信息服務資格證書》工作的通知
/國家食品葯品監督管理局——2009-8-24
⑥ 農資經營需要辦理什麼證件
開農資店需要什麼手續?這些都要提前辦理好:
1、企業營業執照復印件(加蓋公章)。
這是工商所(現在好象叫市場管理所)辦理的營業執照,只需提供復印件,復印件要加蓋店面的章子。
2、申請資料真實性、合法性聲明。這是承諾書,證明提供的材料必須真實,合法的,而且是有效的。
3、代表人(負責人)身份證明復印件。提供農資店的店主或法人的身份證復印件,這個人必須與營業執照上的人名一致。
4、經營人員的學歷或者培訓證明復印件(加蓋公章)。提供專業培訓機構提供的培訓證明或中專以上學歷證明。
5、營業場所和倉儲場所地址、面積、平面圖等說明材料及照片。店面的外觀照片,房產證附圖的建築面積的平面圖,如果沒有平面圖,那就找房管部門出具相關平面圖或面積的證明材料。
6、計算機管理系統、可追溯電子信息碼掃描設備、安全防護、倉儲設施等清單及照片。這是要求每個店面必須配備電腦,如果到目前你還不會使用智能手機和電腦,那你就嘍了,要被時代淘汰了。這是農資店的電子信息化,進出貨都要實名登記入電子庫,還要與農業部門系統連網,你進貨情況和出貨情況,農業部門全部可以追溯查詢到。所以合法經營才能走天下。
7、房產證或租賃證明。房產證復印件或租賃合同復印件。
8、有關管理制度目錄及文本。這里指安全經營農葯的制度,或誠信制度等文本,這些文本都是要上牆,即上牆制度。
9、農葯經營許可證明文件復印件。1-8條的全部整套復印件。
10、申請材料電子文檔。全套復印件的電子文檔,這是為了農業部門好尋入信息系統做的准備,以後農資戶的所有信息在電腦上都可以查詢到。
11、其他。需要說明的材料,或者是當地農業主管部門另外要求的材料。
最近今年,農村環境有了很大的改善,農村經濟發展很快,選擇在農村開一家農資店還是比較有需求市場的,是不錯的創業之選。開農資店需要什麼手續?對於大眾而言,不妨考慮以上這11點,如果能夠做到位,相信事業會比較好開展。
⑦ 請問農資企業管理制度怎麼寫
這里有一份企業管理制度 ,你自己根據具體情況修改一下吧 管理大綱 為加強企業的規范化管理,完善各項工作制度,促進企業發展壯大,提高經濟效益,根據國家有關法律、法規及企業章程的規定,特製訂本管理大綱。 一、企業全體員工必須遵守企業章程,遵守企業的各項規章制度和決定。 二、企業倡導樹立「一盤棋」思想,禁止任何部門、個人做有損企業利益、形象、聲譽或破壞企業發展的事情。 三、企業通過發揮全體員工的積極性、創造性和提高全體員工的技術、管理、經營水平,不斷完善企業的經營、管理體系,實行多種形式的責任制,不斷壯大企業實力和提高經濟效益。 四、企業提倡全體員工刻苦學習科學技術和文化知識,為員工提供學習、深造的條件和機會,努力提高員工的整體素質和水平,造就一支思想新、作風硬、業務強、技術精的員工隊伍。 五、企業鼓勵員工積極參與企業的決策和管理,鼓勵員工發揮才智,提出合理化建議。 六、企業實行「崗薪制」的分配製度,為員工提供收入和福利保證,並隨著經濟效益的提高逐步提高員工各方面待遇;企業為員工提供平等的競爭環境和晉升機會;企業推行崗位責任制,實行考勤、考核制度,評先樹優,對做出貢獻者予以表彰、獎勵。 七、企業提倡求真務實的工作作風,提高工作效率;提倡厲行節約,反對鋪張浪費;倡導員工團結互助,同舟共濟,發揚集體合作和集體創造精神,增強團體的凝聚力和向心力。 八、員工必須維護企業紀律,對任何違反企業章程和各項規章制度的行為,都要予以追究。 員 工 守 則 一、 遵紀守法,忠於職守,愛崗敬業。 二、 維護企業聲譽,保護企業利益。 三、 服從領導,關心下屬,團結互助。 四、 愛護公物,勤儉節約,杜絕浪費。 五、不斷學習,提高水平,精通業務。 六、積極進取,勇於開拓,求實創新。 財 務 管 理 制 度 總 則 為加強財務管理,根據國家有關法律、法規及建設局財務制度,結合企業具體情況,制定本制度。 一、財務管理工作必須在加強宏觀控制和微觀搞活的基礎上,嚴格執行財經紀律,以提高經濟效益、壯大企業經濟實力為宗旨,財務管理工作要貫徹「勤儉辦企業」的方針,勤儉節約、精打細算、在企業經營中制止鋪張浪費和一切不必要的開支,降低消耗,增加積累。 財務機構與會計人員 二、企業設財務部,財務部主任協助總經理管理好財務會計工作。 三、出納員不得兼管、會計檔案保管和債權債務帳目的登記工作。 四、財會人員都要認真執行崗位責任制,各司其職,互相配合,如實反映和嚴格監督各項經濟活動。記帳、算帳、報帳必須做到手續完備、內容真實、數字准確、帳目清楚、日清月結、近期報帳。 五、財務人員在辦理會計事務中,必須堅持原則,照章辦事。對於違反財經紀律和財務制度的事項,必須拒絕付款、拒絕報銷或拒絕執行,並及時向總經理報告。 六、財會人員力求穩定,不隨便調動。財務人員調動工作或因故離職,必須與接替人員辦理交接手續,沒有辦清交接手續的,不得離職,亦不得中斷會計工作。移交交接包括移交人經管的會計憑證、報表、帳目、款項、公章、實物及未了事項等。移交交接必須由建設局財務科監交。 會計核算原則及科目 七、企業嚴格執行《中華人民共和國會計法》、《會計人員職權條例》、《會計人員工作規則》等法律法規關於會計核算一般原則、會計憑證和帳簿、內部審計和財產清查、成本清查等事項的規定。 八、記帳方法採用借貸記帳法。記帳原則採用權責發生制,以人民幣為記帳本位幣。 九、一切會計憑證、帳簿、報表中各種文字記錄用中文記載,數目字用阿拉伯數字記載。記載、書寫必須使用鋼筆,不得用鉛筆及圓珠筆書寫。 十、企業以單價2000元以上、使用年限一年以上的資產為固定資產,分為五大類: 1、房屋及其他建築物; 2、機器設備; 3、電子設備(如微機、復印機、傳真機等); 4、運輸工具; 5、其他設備。 十一、各類固定資產折舊年限為: 1、房屋及建築物35年; 2、機器設備10年; 3、電子設備、運輸工具5年; 4、其他設備5年。 固定資產以不計留殘值提取折舊。固定資產提完折舊後仍可繼續使用的,不再計提折舊;提前報廢的固定資產要補提足折舊。 十二、購入的固定資產,以進價加運輸、裝卸、包裝、保險等費用作為原則。需安裝的固定資產,還應包括安裝費用。作為投資的固定資產應以投資協議約定的價格為原價。 十三、固定資產必須由財務部合同辦公室每年盤點一次,對盤盈、盤虧、報廢及固定資產的計價,必須嚴格審查,按規定經批准後,於年度決算時處理完畢。 1、盤盈的固定資產,以重置完全價值作為原價,按新舊的程度估算累計折舊入帳,原價累計折舊後的差額轉入公積金。 2、盤虧的固定資產,應沖減原價和累計折舊,原價減累計折舊後的差額作營業外支出處理。 3、報廢的固定資產的變價收入(減除清理費用後的凈額)與固定資產凈值的差額,其收益轉入公積金,其損失作營業外支出處理。 4、企業對固定資產的購入、出售、清理、報廢都要辦理會計手續,並設置固定資產明細帳進行核算。 資金、現金、費用管理 十四、財務部要加強對資產、資金、現金及費用開支的管理,防止損失,杜絕浪費,良好運用,提高效益。 十五、銀行帳戶必須遵守銀行的規定開設和使用。銀行帳戶只供本單位經營業務收支結算使用,嚴禁借帳戶供外單位或個人使用,嚴禁為外單位或個人代收代支、轉帳套現。 十六、銀行帳戶的帳號必須保密,非因業務需要不準外泄。 十七、銀行帳戶印鑒的使用實行分管並用制,即財務章由出納保管,法人代表和會計私章由會計保管,不準由一人統一保管使用。印鑒保管人臨時出差由其委託他人代管。 十八、銀行帳戶往來應逐筆登記入帳,不準多筆匯總高收,也不準以收抵支記帳。按月與銀行對帳單核對,未達收支,應作出調節逐筆調節平衡。 十九、根據已獲批准簽訂的合同付款,不得改變支付方式和用途;非經收款單位書面正式委託並經總經理批准,不準改變收款單位(人)。 二十、庫存現金不得超過限額,不得以白條抵作現金。現金收支做到日清月結,確保庫存現金的帳面餘款與實際庫存額相符,銀行存款餘款與銀行對帳單相符,現金、銀行日記帳數額分別與現金、銀行存款總帳數額相符。 二十一、因公出差、經總經理批准借支公款,應在回單位後七天內交清,不得拖欠。非因公事並經總經理批准,任何人不得借支公款。 二十二、嚴格現金收支管理,除一般零星日常支出外,其餘投資、工程支出都必須通過銀行辦理轉帳結算,不得直接兌付現金。 二十三、領用空白支票必須註明限額、日期、用途及使用期限、並報總經理報批。所有空白支票及作廢支票均必須存放保險櫃內,嚴禁空白支票在使用前先蓋上印章。 二十四、正常的辦公費用開支,必須有正式發票,印章齊全,經手人、部門負責人簽名,經總經理批准後方可報銷付款。 二十五、未經董事會批准,嚴禁為外單位(含合資、合作企業)或個人擔保貸款。 二十六、嚴格資金使用審批手續。會計人員對一切審批手續不完備的資金使用事項,都有權且必須拒絕辦理。否則按違章論處並對該資金的損失負連帶賠償責任。 辦公用具、用品購置與管理 二十七、所有辦公用具、用品的購置統一由辦公室造計劃、報經領導批准後方可購置。 二十八、所有用具必須統一由辦公室專人管理。辦理登記領用手續、辦公櫃、桌、椅要編號,經常檢查核對。 二十九、個人領用的辦公用品、用具要妥善保管,不得隨意丟棄和外借,工作調動時,必須辦理移交手續,如有遺失,照價賠償。 其它事項 三十、按照上級主管部門的要求,及時報送財務會計報表和其它財務資料。 三十一、積極參與建設資金的籌措工作,通過籌集資金的活動,盡量使資金結構趨於合理,以期達到最優化。 三十二、配合企業業務部門對項目工程的竣工、財務決算進行監督管理。 三十三、自覺接受上級主管、財政、稅務等部門的檢查指導,並按其要求不斷完善制度、改進工作。
⑧ 簡答:《農業法》規定的農業支持保護體系的內容有哪些
根據《中華人民共和國農業法》第九條:各級人民政府對農業和農村經濟發展工作統一負責,組織各有關部門和全社會做好發展農業和為發展農業服務的各項工作。農業有三項補貼:農作物良種補帖、種糧農民直接補貼、農資綜合補貼
領取方式:補貼標准為根據中央下達的年度補貼資金總量和核定補貼面積總和測算確定。可在村委公示時或平時向各級農業、財政部門咨詢。首先,到村委會登記,核實相關信息,所有信息最後都會在村裡公示至少7天。如果對公示信息有異議,要向村委、鎮政府等相關部門申訴。
(8)農資法規擴展閱讀:
農業保護體系發展現狀
總的方向是適應市場化、國際化形勢,以保護和調動農民積極性為核心。主要是改革完善財政補貼政策,優化存量、擴大增量,更加註重支持結構調整、資源環境保護和科技研發等,探索建立糧食生產功能區、重要農產品生產保護區的利益補償機制。
縣級以上地方人民政府各農業行政主管部門負責本行政區域內的種植業、畜牧業、漁業等農業和農村經濟發展工作,林業行政主管部門負責本行政區域內的林業工作。縣級以上地方人民政府其他有關部門在各自的職責范圍內,負責本行政區域內有關的為農業生產經營服務的工作。
參考資料來源:網路-中華人民共和國農業法
⑨ 黨在農村社區的方針、政策、法規有哪些新時期的
一、方針:統籌城鄉發展,推進社會主義新農村建設。
解決好農業、農村、農民問題,事關全面建設小康社會大局,必須始終作為全黨工作的重中之重。
1、要加強農業基礎地位,走中國特色農業現代化道路,建立以工促農、以城帶鄉長效機制,形成城鄉經濟社會發展一體化新格局。堅持把發展現代農業、繁榮農村經濟作為首要任務,加強農村基礎設施建設,健全農村市場和農業服務體系。
2、要加大支農惠農政策力度,嚴格保護耕地,增加農業投入,促進農業科技進步,增強農業綜合生產能力,確保國家糧食安全。加強動植物疫病防控,提高農產品質量安全水平。以促進農民增收為核心,發展鄉鎮企業,壯大縣域經濟,多渠道轉移農民就業。提高扶貧開發水平。
3、要深化農村綜合改革,推進農村金融體制改革和創新,改革集體林權制度。
堅持農村基本經營制度,穩定和完善土地承包關系,按照依法自願有償原則,健全土地承包經營權流轉市場,有條件的地方可以發展多種形式的適度規模經營。
4、要 探索集體經濟有效實現形式,發展農民專業合作組織,支持農業產業化經營和龍頭企業發展。
培育有文化、懂技術、會經營的新型農民,發揮億萬農民建設新農村的主體作用。
二、政策:解決"三農"問題,扎實推進社會主義新農村建設
1、要大力推進農村產業結構的戰略性調整,培育主導產業,努力增加農民收入 。 首先,選准結構調整的突破口,對農業和農村產業結構進行全面的優化升級。按照市場經濟規律的要求,遵循廣開思路、廣辟渠道、多種經營、突出特色、搞活經濟、提高效益的原則,按照調高、調優、調出質量和效益的方向,充分利用區內、區外兩種資源和兩個市場,通過區域布局調整,優化資源配量,發揮資源優勢,盡快形成優勢產區和產業帶;通過產品結構調整,加快實現農產品由產量型向質量型、專用型和高附加值型、高回報率型發展;通過農村產業結構調整,加快發展農產品加工業和服務業,加速農村剩餘勞動力向非農產業和城鎮、城市轉移,廣泛合理地利用農業資源,促進農業內部結構的合理化和產業化的良性循環。 其次,積極發展農村二、三產業,尤其是鄉鎮企業中的農產品加工業。加快農產品加工業的發展,努力提高農產品的附加值,是調整農村產業結構的一個重大戰略問題,也是農業發展的一大優勢和潛力所在。今後,我們應該以發展工業的理念發展農業,積極發展民營企業、非公有制經濟,按照多層次、多樣化的原則,適應市場的不同需求,提高產品質量和檔次。既要面向城市市場,又要注意滿足農民要求;既要發展大規模的加工業,又要發展具有地方風味和特色產品的小企業,使農產品加工業真正成為推進建設社會主義新農村的主導產業之一。 第三,充分發揮區域比較優勢,促進優勢農產品的區域化、規模化發展。 大力發展特色農業、生態農業,把優勢農產品做大做強,集中力量培植名優品牌,以增強農業產品的市場競爭能力,促進農業和農村經濟的跨越式發展。
2、積極推進城鎮化建設,加快農村剩餘勞動力多渠道轉移,擴大農民就業和增收空間。 多年的實踐證明,把大量的農村剩餘勞動力拴在土地上,農民難以富裕起來,社會主義新農村建設必須減少農民,要繁榮農村必須推進城鎮化。因此,必須盡快打破城鄉分割的二元格局,加快城鎮化步伐,使更多的農村勞動力向非農產業、鄉鎮企業、小城鎮和城市轉移,逐步減少農民,增加農民的就業機會,增加農村人均資源佔有量,實現工業與農業、城市與鄉村發展的良性互動。一要加快推進城鎮化進程,以縣城和具有發展潛力的中心建制鎮為重點,健全小城鎮的居住服務、公共服務和社區服務功能,增強小城鎮吸納勞動力就業的能力,正確引導鄉鎮企業向城鎮集聚、農村勞動力向城鎮有序流動和到城鎮就業,注重發揮小城鎮帶動經濟發展的功能;二是以農產品加工、儲藏、運輸等農村服務業為重點,大力發展二、三產業,實現農民就地轉移;三要組織農民進城務工經商,建立健全保障農民利益的法律法規體系,如防止拖欠工資,改善勞動環境,保障農工的身體健康和生命安全,取消所有歧視性和限制政策。在長期內,要竭盡全力搞好農村教育事業,一則要大力加強農村基礎教育,使更多的農民子弟盡快通過高考升學實現高層次的轉移;二則通過職業教育培養更多社會急需的合格的技工型人才,為實現農村勞動力第二層次轉移創造良好的條件。
3、加大對「三農」投入和服務,抓好農村基礎設施建設,改善農村生產和生活條件。 要求進一步鞏固農村稅費改革成果。不斷加大農業投入,積極引導社會資金投向農田水利基本建設,重點加強病險水庫除險加固、灌區改造和農村飲水安全建設,加強小流域綜合治理,依法有償合理有序開發水資源。大力實施廣播電視「村村通」和「村村通電話」工程。抓好農村基礎設施、整村推進項目建設,推進以特色種養和龍頭企業帶動為主的產業化扶貧開發,改善貧困村群眾基本生產和生活條件。全面整合農業、科技、教育等部門的培訓資源,提高培訓能力,加大服務力度,促進農村富餘勞動力轉移就業。
4、加快農村通訊及信息設施建設,健全完善農產品市場流通體系,努力開拓農產品市場。 加快農村通訊及信息設施建設,特別是互聯網的建設,通過互聯網搜集現代農業科技和國內外農產品市場供求、價格變動趨勢的信息,建立相應的預測預報系統,定期向農民發布相關的信息,真正使農民的農業生產與國內外的市場緊密聯系起來,使農產品的生產更好地適應區內外市場的消費需要。 鼓勵龍頭企業和營銷大戶拓展經營網路和銷售空間。實施能人帶動戰略,加強農民經紀人隊伍建設,培育各類專業合作組織和行業協會,提高農民組織化程度。強化農產品質量安全意識,切實加強動物防疫工作,整頓和規范農資市場,保障農業生產和農產品安全。
5、協調發展,走節能、環保、可持續發展道路。 建設社會主義新農村,必須把可持續發展放在十分突出的地位,堅持計劃生育、保護環境和保護資源的基本國策。要切實搞好退耕還林工作,加大林業綜合開發力度,促進生態建設產業化,產業發展生態化。堅持實施可持續發展戰略,正確處理經濟發展同人口、資源、環境的關系,促進人與自然的協調與和諧。要堅持計劃生育基本國策. 惠民、保障、注重民生、加大新農村建設、穩定。
三:法規
1、2010年10月28日修訂《村民委員會組織法》
2、2003年3月1日施行《農村土地承包法》
⑩ 科技興農的法規全文
【法規名稱】國務院關於依靠科技進步振興農業加強農業科技成果推廣工作的決定
【頒布部門】國務院
【法規文號】
【頒布日期】1989-11-27
【實施日期】1989-11-27
【是否有效】 有效
【效力級別】法規性文件
【批准部門】
【批准日期】
【失效日期】
國務院關於依靠科技進步振興農業加強農業科技成果推廣工作的決定
(一九八九年十一月二十七日)
農業特別是糧食生產的穩定增長,是整個國民經濟發展的基礎。農業的發展,一靠政策,二靠科技,三靠投入,但最終還是要靠科學解決問題。特別是在世界范圍內科學技術迅速發展的今天,要從根本上解決關繫到國家興衰的農業問題,科技興農尤為重要。我國人多地少,要解決十一億人口的吃飯問題,必須在提高農業勞動生產率、增加農作物單位面積產量和有效利用資源上下功夫。只有緊緊依靠科技進步,才能實現農業技術改造的深刻變革,我國農業現代化才有希望。因此,各級政府必須把依靠科技進步振興農業作為一項重大戰略措施,堅持不懈地抓下去。當前最主要的任務是,要大力抓好農業科學技術的推廣應用工作。各級政府要組織農業(包括林業、水利,下同)、科技、教育、工業、計劃、財政、商業、金融等部門和廣大幹部群眾共同奮斗,切實抓出成效。為此,特作如下決定:
一、大力加強農業科技成果的推廣應用
近十年來,我國重大農業科技成果已達兩萬五千多項,但許多尚未得到廣泛應用,潛力很大。有組織、有計劃地把一大批已經成熟的適用科技成果,大范圍、大面積地推廣應用,是投入少、產出多,發展農業生產力和促進農業上新台階的重要途徑。近期內,要特別重視和抓好以糧棉油大田增產技術為主要內容的農業科技成果的推廣應用。要重點組織推廣中低產田綜合治理技術,優良新品種(含雜交種組合),農作物優化耕作栽培制度、高產模式化栽培、農藝農機配套,優化配方施肥,旱作農業,節水灌溉、綜合治理鹽鹼、水土保持、防沙治沙、草原、草坡改良治理,病蟲草鼠害綜合防治,優化配方飼養、畜禽疫病防治、家畜家禽系列化生產,速生豐產用材林、防護林、經濟林栽培與森林資源綜合利用,海水淡水產品精養和鮮活商品儲存,農副產品加工、保鮮、貯藏、運輸,以及化肥、農葯、農用薄膜、農用機械、飼料加工機械等方面的新技術成果。各地都要積極推廣應用已經通過鑒定的科技成果,因地制宜地制定和組織實施不同層次的推廣計劃。今後,對適用農業科技成果要及時發布、推廣,並逐步形成制度。
各級計劃及農業、科技部門要支持重大科研成果向生產轉移前的區域性試驗、生產實驗示範區以及良種基地、中低產田綜合治理基地建設等前期基礎工作。國營農牧林場、良種場要在試驗推廣中起示範作用。各地都要建立種養業的品種改良繁育基地,搞好農作物、林木和畜禽品種的更新換代、提純復壯工作。為了鼓勵良種(包括種苗、疫苗)的培育、推廣,允許科研、教育、推廣單位依法經營自己培育並經過審定的優良品種種子。凡利用種子、疫苗等科研成果,與生產單位聯營的科研、教育、推廣單位,可按規定收取技術轉讓費,或實行利潤分成,或從產品銷售額中提成,所獲經費大部分應用於新品種的研製。
二、建立健全各種形式的農業技術推廣服務組織
農業科學技術能否轉化為現實的生產力,關鍵在於及時地把先進的適用技術送到億萬農民手中。各地要進一步加強農業科技推廣服務體系建設,在鞏固和發展縣(含縣,下同)以下農業技術推廣機構的同時,積極支持以農民為主體,農民技術員、科技人員為骨乾的各種專業科技協會和技術研究會,逐步形成國家農業技術推廣機構與群眾性的農村科普組織及農民專業技術服務組織相結合的農業技術推廣網路,以疏通科技流向千家萬戶和各生產環節的渠道。並在有條件的地方,為穩妥地推進適度規模經營提供社會化、專業化服務。
要積極支持各級農業科技推廣機構深化內部改革。適當引入有償服務和競爭機制,逐步改變經濟上單靠財政撥款、無償服務的辦法,在實行事業費包乾的基礎上自主經營,逐步做到經費自理。通過發展多種有償技術服務和興辦技農(工)貿一體化的技術經濟實體,擴大經費來源,增加資金積累,增強技術服務和自我發展能力,使之逐步向技術經濟服務實體發展。國家對這類實體,要給予減免稅照顧。
農業技術集團承包是近兩年推廣農業技術的一種新形式,主要是在大田作物上大面積推廣農業適用技術,面向產前、產中、產後全過程,提供以物資供銷為依託、綜合配套的社會化服務。在集團承包中,領導是保證,技術是核心,物資是基礎。各級政府領導要親自負責,把財政、金融、物資、商業(包括供銷社)、科研、教育與技術推廣部門融為一體,形成一個大規模推廣農業科學技術的整體力量。要注意依靠中心城市科研機構、高等院校的科技力量,提供與推廣技術相配套的必要條件,鼓勵他們進入農村科技推廣領域。要嚴格執行《中華人民共和國技術合同法》,把承包方和發包方的利益、風險與承包效益緊密掛鉤。
三、進一步穩定和發展農村科技隊伍
長期以來,我國廣大農村科技工作者在工作、生活條件十分艱苦的情況下,為我國農業生產發展和農村經濟建設做出了很大貢獻。要繼續提倡和發揚艱苦奮斗、團結協作和為人民、為事業的奉獻精神,穩定和鞏固現有農業科技隊伍,動員更多的科技人員走向農業生產第一線。要重視現有農村科技人員的脫產進修和短期培訓,使其不斷更新知識。要保證農村科技人員有更多的時間搞本職工作,一般不要抽調他們搞與專業無關的行政工作。
各級政府要組織人事、財政、農業、科技管理部門共同採取有效措施,盡快改善農村生產第一線科技人員的學習、工作條件和生活待遇。對在縣城以下第一線從事農村科技推廣工作的技術幹部,要繼續貫徹落實《國務院批轉勞動人事部等四部門關於加強農林第一線科技隊伍的報告的通知》,切實幫助他們解決後顧之憂。要按照國家有關規定,盡快落實鄉、鎮農業技術服務機構的事業編制。從一九九○年起,由國家和地方共同分擔,解決國家計劃內的大、中專農業(林業、水利)院校畢業生帶指標、帶經費到鄉級農業(林業、水利)技術推廣服務機構工作的實際問題。各地可結合當地情況,對農業科技人員實施一些優惠鼓勵政策,並認真兌現。對貢獻突出者,應進行表彰和獎勵,
要進一步放活人才政策,推行技術有償服務,實行貢獻與收入掛鉤。為了充分發揮縣以下黨政機關中科技人員的作用,應支持或選派他們到農村生產第一線進行有償技術經濟承包和直接從事農村科技推廣工作。要注意從農村知識青年和鄉土能人中發現、培養各類技術人才,逐步為農村充實一大批養得起、留得住的技術骨幹。
四、大力加強農村教育,廣泛開展技術培訓
要提高農民科學文化水平,切實加強農村掃盲、文化教育和農業科技工作,把對農村勞動者的文化教育和技術培訓作為一項重要任務,努力抓出實效。農村的知識青年,是農業戰線的生力軍。要積極創造條件,對未升學的初、高中畢業生進行實用技術培訓和職業教育。對於成績和水平突出的,要給予獎勵,並可評定相應的技術職稱,由鄉政府聘任為農民技術員、技師等。
各地要加快農村教育結構的調整,增加職業中學的比重和農用技術的教學內容。要大力發展農村成人技術教育,辦好農業廣播(電視)、函(刊)授學校、農民夜校和各種培訓基地,結合「星火」、「燎原」、「豐收」等計劃的實施,開展實用技術培訓。大專院校、科研機構要為培養和提高農村師資素質多做貢獻。要繼續發揮共青團、婦聯、科協等群眾團體和民主黨派的作用,依靠社會力量,不斷提高農村勞動者文化水平。各地創辦的面向農村的科技報是傳播椎廣農業科技成果的重要宣傳工具,各級政府和有關部門應予支持,充分發揮其作用。
五、廣辟資金來源,增加農業科技投入
依靠科技進步發展農業,必須多方籌措資金,不斷增加投入。各級政府要把按規定建立的農業發展基金,重點用於農業科技投入,為農業科研、推廣和培訓開辟穩定的資金來源,並在相應增加農業基本建設和技術改造資金的同時,不斷增加農業科技投入。要多方面開辭技術推廣資金渠道,如從糧食以及棉花、油料等經濟作物經營環節中提取技術改進費。國家級綜合性科研計劃、科學基金以及攻關項目、新技術開發項目,都要增加對農業科技的投入,保證有相當比例的經費用於農業科研、開發項目。各級財政、銀行和其他金融機構以及農業主管部門,在增加農業投入時要向農業科技傾斜。對農業科技成果推廣應用項目,可安排專項貸款或低息貸款。要積極引進外資,提供服務和技術合作,以彌補國內資金和技術的不足。要積極鼓勵引導集體和農業開發服務經濟實體及農民增加對農業科技應用的投入。要制定一些優惠政策,幫助各種農業技術服務組織提高資金積累能力,增加對農業科技成果推廣項目的投入。
農業科研試驗和技術推廣所需物資,有關部門要積極安排。縣以下農業技術推廣機構開展技術推廣服務所需配套的化肥、農葯、農膜、農用柴油等生產資料,可由農資批發單位優先供應或由工廠直接供應,實行技物結合,開展有償服務,提高農業科技推廣應用效果和物資投入效益。
六、重視並做好農業高技術和基礎研究工作
在大力加強農業科技成果推廣的同時,搞好農業科學技術的縱深安排,是增強科技興農後勁的重要保證。國家「七五」科技攻關計劃,一定要按期並力爭提前完成。目前正在著手編制的「八五」和中長期科技攻關計劃,要增加有關農業課題的比重,集中力量解決農業生產中的重大科技問題。高技術研究發展計劃,要進一步突出農業生物技術等重點領域,並在計劃滾動中不斷充實動植物新品種開發研究等內容。各有關方面要共同努力,爭取在本世紀內為農業的長遠發展拿出一批有突破性的成果。基礎性應用研究也要向農業傾斜。國家自然科學基金會要把對農業持續發展具有重大意義的研究項目,作為今後資助的重點。
國務院有關部門應積極組織重大科研成果向農業生產上轉移。各地可根據需要,有計劃地安排一些關系全局的農業科技試驗項目,扶持一批重大農業科技成果的生產性試驗。要注意安排一定的基礎性應用研究項目,可組織科研單位和大專院校參加,並注意做好銜接工作。要密切注視世界農業發展的新動向,積極開展國際合作與交流,引進農業新技術、新品種和先進的管理經驗。
七、切實加強對科技興農工作的領導
依靠科技進步振興農業,是一項帶有戰略性的重要任務,各級政府要確定一位領導同志親自抓這項工作,切實加強領導。一些地方配備科技副縣長的效果比較好,要進一步總結和完善。要把科技興農工作列入重要議事日程,經常研究部署,抓緊抓好。要組織農業、科技、教育、計劃、財政、金融、稅收、物資、商業、人事等部門,抓緊研究和制定推動農業科技進步的政策和措施,把科技攻關、技術開發、成果推廣有機地結合起來。農業、科技部門應當把它作為一項主要工作,集中精力抓好所承擔的任務。農業科研與農技推廣部門要緊密配合,加強協作。機械、電子、化工、輕工、商業、環保、氣象等有關部門也要利用各自的科技優勢,為農產品深度加工、替代資源開發、綜合利用、新農用生產資料開發、環境和生態保護等發揮作用。各地和有關部門要結合「八五」計劃的制定,認真調查研究,制定出本地區、本行業科技興農的發展規劃,認真組織實施。
依靠科學技術振興農業,是各級政府、各有關部門和廣大科技工作者的光榮歷史使命。各級政府要組織有關部門狠抓落實,並不斷總結經驗,使這項工作扎扎實實地開展起來。廣大科技人員都要增強責任感,團結奮斗,群策群力,為實現農業現代化做出新的貢獻。