路政相關法規知識
❶ 我急需要一篇關於路政執法者學習公路相關法律法規的學習心得 幫忙謝謝
交通行政執法人員學習法律法規心得體會
前一段時間,市委聘請法學專家教授,對全市科級以上領導幹部開展了法律法規培訓,通過培訓,使我自己的法律意識有了明顯提高,以前,對法律條文只是從表面理解,現在能夠領悟到法律的深層次內涵,有了質的轉變。培訓結束後,我靜下心來,對照筆記,聯系交通系統執法工作實際,覺得在法制建設方面,交通系統還有很多工作要做,還有許多亟待解決的問題,比如「有法不依,執法不嚴,違法不糾」的問題仍較普遍存在,亂扣濫罰、重費輕管、以權謀私等問題也時有發生。這些問題的存在,直接影響了交通行政機關的形象,如何從根本上解決交通行政機關依法行政,提高行政執法水平,就這個問題談談我的一點體會。
行政執法是我們交通行政機關最重要的經常性的工作,它關繫到交通管理活動是否能有秩序的正常運轉,關繫到深化改革擴大開放和經濟的發展。因此,交通行政執法必須堅持有法必依、執法必嚴、違法必究的原則,使交通行政執法活動合法、有效、准確、高效。
合法。合法要求我們交通行政機關在行政執法活動中必須注意五個環節。首先自身必須合法,即主體資格合法,必須是法律、法規和規章明確規定的行政機關;第二,我們的行政執法行為必須合法,必須嚴格按法律規定辦事,任何人都無凌駕法律之上的特權;第三,行政執法的對象必須符合法律規定,如不能隨意給被管理者設置障礙;第四,行政執法活動的依據必須合法,所依據的規范性文件不得與國家法律、法規相抵觸,並須事先公布;第五,行政執法的程序必須合法,手續必須完備,不能隨心所欲。
合理。合理性是交通行政執法必不可少的補充。首先,交通行政執法行為必須統一,在適用法律、法規上人人平等,不能忽松忽嚴,畸輕畸重;第二,自由裁量權的行使必須公正,不能受不相乾的因素影響;第三,行政執法決定必須尊重事實,不能作出無法執行的行政行為;第四,在堅持合法性的原則下應當充分考慮管理對象的意志,使多數管理對象能夠接受、理解和支持。
准確。准確是確保案件正確的關鍵。首先是適用法律必須准確,不能張冠李戴;第二,認定事實必須准確,證據必須確鑿,不能有任何脫節、含糊之處;第三,行政執法文書的敘述必須准確,必須能真實地表述交通行政機關的意圖,要明確易懂,不能產生歧義。
高效。交通行政執法工作有很強的時效性。首先,國家交通有關實體法和執法程序法都對時間有明確的時間規定,這些必須嚴格遵守;第二,採取行政強制檢查、取證、扣押物品的時間必須緊緊圍繞實際執法需要進行,不能無限制地濫用強制扣車和扣證措施權;第三,作出的行政執法(處罰)決定生效後,當事人逾期拒不履行的,必須即時申請人民法院依法強制執行。所以,交通行政機關必須提高效率,克服官僚主義,保證反應靈敏,決策果斷,指揮權威,處事迅速。
在加強和完善交通行政立法,嚴格依法行政的同時,還必須健全以交通行政執法責任為核心的監督檢查體系。沒有健全的監督檢查制度作保證,交通行政機關的依法行政則難以實現。行政執法是指行政機關依據法律、法規和規章對相對人採取具體的直接影響其權利和義務的行政行為。這種行政行為的對象,包括兩個方面:一是行政機關對公民、法人和其他組織;二是行政機關對自身內部。為了確保行政執法行為有準則,好壞有獎懲,在嚴格執法和保護當事人合法權益兩個方面起到保障作用,必須落實行政執法責任制。交通行政執法責任制就是按照法律、法規和規章確定的交通行政機關各項執法職責,建立起以單位主要負責人為核心的執法責任體系,並把責任層層分解,落實到交通行政機關內部各執法單位各層級和各個執法人員崗位,明確責任范圍、職責、許可權、執法目標,制定考核標准和獎懲辦法,將考核的結果與執法人員的任用結合起來的一種制度。而行政執法監督檢查,是行政機關內部對執法活動的直接監督檢查,是關系行政執法責任制能否得到全面實施的重要保障措施。鑒於行政執法包括了內外部兩個方面入手。那麼,交通行政機關如何開展好有效地行政執法監督檢查呢?我們認為可以採取以下六種方式。
一是由上級交通行政機關組織檢查組,對本級和下一級交通行政機關的行政執法情況,進行定期或不定期的檢查。定期檢查就是上一級交通行政機關根據需要每年確定一批重點的法律、法規、規章,有計劃、有步驟地根據預定的時間進行檢查。不定期檢查是為了了解某個法規的執法情況,臨時組織檢查組進行檢查。檢查一定要深入調查了解,不能走過嘗嚴防流入形式,對檢查出來的問題要嚴肅處理及時糾正。
二是建立法律、法規和規章的實施情況報告制度。下級交通行政機關對其負責實施的法律、法規和規章的貫徹執行情況,定期以書面形式報告上一級交通行政機關,上一級交通行政機關對實施中的問題要組織深入調查,解決存在的問題。這樣,有利於法律、法規的進一步實施,促進行政執法工作的深入進行。
三是建立行政執法監督員制度。主要是從交通局機關選出幾名監督員,監督行政執法活動,這樣可以督促交通行政機關及時糾正違法失職的具體行政行為。
四是深入推行執法公示制度,接受社會監督。按照實施行政執法責任制的要求,建立完善「執法公示」、「執法錯案追究」和「評議考核」三大制度,交通各行政執法機構都要將依法行使的登記、發證、收費、處罰等職責有關的具體規定,以各種形式向社會公開並在辦公場所公布上牆,做到辦事許可權公示、辦事程序公示、工作時限公示、工作標准和質量公示、違法責任追究公示、監督渠道公示,主動接受群眾監督。這樣可以充分發揮社會的監督作用,促進交通行政機關依法行政。
五是建立行政執法評議考核制度。各級交通行政機關對所屬的行政執法單位和執法人員的法律、法規、規章的執行情況,進行定期或不定期評議和考查,對嚴格執法的單位和人員要予以表揚獎勵,對有法不依、執法犯法、以權謀私的單位和人員要嚴肅查處。
六是認真搞好行政復議工作。行政復議既是一種解決行政爭議的活動,也是上級行政機關對下級行政機關的具體行政行為進行監督的一種活動。這種活動能夠促進行政機關依法行使職權,糾正和防止違法或不當的具體行政行為,具有補救作用,使行政機關能夠更好地行使職權。因此,交通行政機關必須對行政復議工作有一個清醒的認識,採取得力措施,搞好行政復議工作,將交通行政機關不當的具體行政行為解決在萌芽之中,保證依法行政。
還有一個重要問題就是建立健全交通法制工作網路。建立健全交通法制工作網路,實質上是交通法制機構和隊伍的建設問題。這是搞好交通法制工作的重要「物質」基矗這幾年,在市政府和上級交通部門的重視下,交通法制工作機構得到明顯加強。交通行政執法形象有了極大改善。但由於這些機構成立時間比較短,還存在法制人員法律素質參差不齊等問題,仍適應不了交通依法行政的需要。
首先,應建立健全交通法制工作機構體系。交通是個大行業,執法門類眾多,法律關系復雜,管理對象流動分散,行政執法面廣量大,因此,設置負責交通法制工作的專職機構,並由這些專職機構組成一個既有縱向聯系,又有橫向關系的法制機構網路。所謂縱向聯系,既指交通行政機關內各級主管部門和各個執法單位的法制機構之間,上級對下級的業務指導、督促、檢查和下級對上級的執行、反饋關系;所謂橫向關系,則是指交通行政機關的法制機構,應接受同一級人民政府法制機構業務指導的關系。通過上述一個聯系,一個關系,使交通法制工作做到條塊結合,發揮各自特長。
其次,應盡快建立健全交通法制工作專職隊伍,與交通法制工作機構相適應。有了專門法制工作機構,還必須有一支素質較高的專職隊伍,這支隊伍要有較高的政治、文化、法律、經濟、管理以及交通行業技術等素質。從三河市交通行業法制工作隊伍的現狀來看,大多數法制人員不是科班出身,都是半路改行,還有不少人沒有大專文化程度,雖然這兩年我們加大了法制人員的法律知識培訓,但仍有不少人不能適應。這就要求我們要有計劃地通過合理調配和加大人才培訓,逐步提高其素質,使其能勝任法制工作。這樣才能為交通行業法制工作全面、深入開展打下堅實的基礎,適應交通行業管理的需要,推進依法行政。
綜上所述,交通行政機關要依法行政,必須大力加強交通法制建設,完善交通立法工作,加強和改善交通行政執法監督檢查,加強執法隊伍和法制人員隊伍建設。只有這樣,才能使交通行政機關更好地在法律、法規范圍內行使管理職權,推進依法行政。
❷ 路政管理的主要內容有哪些
一、負責宣傳和貫徹執行公路路政管理的法律、法規和規章;
二、依法實施轄區內的公路路政巡查;
三、依法檢查和制止各種侵佔、損壞公路、公路用地、公路附屬設施及其他違法行為;四、對違反公路路政管理法律、法規和規章的行為依法進行處理(處罰);
五、依法管理轄區內公路兩側建築控制區、依法審批建築控制區內有關事項,拆除公路建築控制區內的違法建築和設施;
六、負責管理超限運輸車輛行駛公路,並對其運輸行為實施監督檢查;
七、依法審批挖掘、佔用、利用公路項目;
八、負責監督和管理公路交通標志、標線;
九、維護公路養護和施工作業的正常秩序;
十、參與路政復議、訴訟案件;
十一是法律、法規、規章規定的其他事項。
一、因修建鐵路、機場、電站、供電、通信設施、水利和進行其他建設工程需要佔用、挖掘公路、公路用地或者使公路改線的許可;
二、載運不可解體物品超限車輛行駛公路的許可;
三、跨越、穿越公路修建橋梁、渡槽或架設、埋設管線、管道、電纜等設施的許可;
四、在公路用地范圍內架設、埋設管線、管道、電纜等設施的許可;
五、利用公路橋梁、公路隧道、涵洞鋪設電纜等設施的許可;
六、利用跨越公路的設施懸掛非公路標志的許可;
七、在公路上增設或改造平面交叉道口的許可;
八、在公路建築控制區內埋設管道、管線、電纜等設施的許可;
九、鐵輪車、履帶車和其他可能損壞公路路面的機具在公路上行駛的許可;
十、在公路用地范圍內設置公路標志以外其他標志的許可;
十一、更新、採伐公路用地上的樹木、護路林的許可;
十二、在中型以上公路橋梁跨越的河道上下游各1000米范圍內抽取地下水、架設浮橋的許可;
十三、在公路橋梁跨越的河道上下游各500米范圍內進行疏浚作業的許可。
一、水運市場的管理工作。二、船舶及浮動設施的檢驗工作。三、船員管理工作。四、現場監管工作。五、船舶防治污染工作。
海事職責:
(一)水運市場的管理工作
對水運企業的籌建、開業的審核和水路運輸企業的年度審核工作,該局始終在自治區地方海事局的指導下,嚴格依照《中華人民共和國水路運輸管理條例》、《中華人民共和國水路運輸管理條例實施細則》、《國內船舶運輸經營資質管理規定》、《新疆維吾爾自治區水路運輸管理暫行辦法》的相關要求,對企業的法人資格、組織機構、業務章程、安全操作規程、船舶、船員及其他安全服務設施等進行嚴格審查並呈報上級部門進行審核批准。
(二)船舶及浮動設施的檢驗工作
天池水域每年11月底結冰封航,來年5月初融冰開湖。因此,該局根據水運企業的需求和申請,受自治區地方海事局的委託,在每年的4月底開始,堅持每月對轄區范圍內船舶、浮動設施、乘客上下船設施等進行一次安全檢查,認真開展水上交通安全專項整治活動。在船檢工作中,該局嚴格遵照執行檢驗規程的要求,本著「把服務放在首位、把安全作為第一」的原則,做到其一嚴把檢驗質量關,其二按規范工時要求限時辦結,及時製作並發放船舶檢驗證書,以保障水運企業在「五一」黃金周期間船舶能夠及時開航並適航,浮動碼頭始終處於安全有效的工作狀態。
(三)船員管理工作
嚴把船員的資格審核關,嚴格船員適任能力管理。船員適任是水上安全管理的基礎工作。為此,該局每年均督導並參與水運企業在開航前組織的船員及從業人員的安全教育和培訓,培訓內容包括:水上交通安全知識、應急救援、游泳及相關海事工作的法律法規等。使企業的領導、船員和從業人員進一步了解和掌握相關的法律法規、水上交通安全知識、船舶消防、救生等應急知識和技能,以便為開航後的水運安全工作服務。
(四)現場監管工作
依據交通部海事局及自治區局的工作要求,為抓好「重點水域、重點時段、重點船舶」的水上交通安全工作,我局每年自5月初至10月底,克服人員少、工作環境艱苦等困難,堅持每天派駐兩名海事工作人員堅守天池水域,以便及時發現、糾正水上交通安全隱患,同時也起到了及時為水運企業提供業務服務及安全指導的目的。
(五)船舶防治污染工作
要求水運企業必須建立健全並落實船舶防治污染制度,該局工作人員現場監督企業設置定點的污油污水回收設施,同時要求企業確定收集船舶污油污水和船舶垃圾的專職人員,做好船舶污油污水和船舶垃圾回收記錄。
❸ 路政「法律七進」是什麼
一是廣泛開展 「法律進機關」活動,不斷提高依法管理和服務社會水平。使廣大公務員牢固樹立和自覺踐行執法為民、公平正義的理念,帶頭學習、遵守、執行、維護法律,建立完善縣、科級領導幹部學法檔案,完成了《幹部學法習題集》下冊50%答題工作;加強機關公職人員學法制度。繼續實施領導幹部法律知識任職資格制度,對2007年以來新提任的幹部進行法律任職資格考試,建立健全機關各項法律知識學習制度。
二是廣泛開展 「法律進鄉村」 活動,努力促進社會主義新農村建設。舉辦村幹部、村民代表法律知識培訓班。針對近年來我區因農村換屆選舉、村務財務公開、征地拆遷等問題引發的各類矛盾糾紛和上訪事件,對全區20個村村幹部、村民代表,進行《村民委員會組織法》、《農村土地承包法》等相關法律知識培訓。圍繞農村換屆選舉等工作,加強《村民委員會選舉法》、《村民委員會組織法》等法律法規的宣傳,組織法律工作者深入農村開展「送法下鄉」活動,為廣大農民群眾解答有關土地承包、農民外出務工、婚姻家庭、經濟糾紛等方面的法律咨詢。加大向農村贈送普法教材的力度。目前,轄區3個法律服務窗口單位與3個村和6個社區簽訂了法律服務協議書。
三是廣泛開展「法律進社區」活動,促進和諧社區建設。各普法依法治區成員單位在全區31個社區開展了內容豐富、形式多樣的宣傳活動。充分發揮法制講師團的作用,舉辦法制講座和培訓活動。組織普法宣傳隊為社區幹部群眾舉辦法制講座。
四是廣泛開展「法律進學校」活動,進一步推進青少年學生的法律素質教育。堅持發揮學校第一課堂的作用,繼續推進學校法制教育計劃、教材、課時、師資「四落實」。加大家庭、學校、社會三位一體的青少年法制教育建設,定期研究解決青少年法制教育工作中的突出問題。依託法院、檢察院、監獄、勞教所等機構,積極開辟第二課堂,鞏固和發展「青少年法制教育示範基地」。加強對學校法制教育師資的培訓,進一步規范法制副校長、法制輔導員工作,實現了全區100%的小學配備兼職法制副校長或輔導員,共舉辦法制公開教育課累計46次。
五是廣泛開展「法律進企業」活動,大力推進企業依法經營、誠信經營。通過宣傳日、宣傳周、宣傳月等形式大力宣傳社會保障、安全生產等與職工切身利益相關的法律宣傳法規知識。加強了企業職工學法陣地建設。開通了「職工維權熱線」,治區辦加強了與「城東區困難幫扶中心」的聯系,積極為企業職工提供法律咨詢和法律救助,共接待法律咨詢84次,提供法律援助2件,維護了職工合法權益。
六是廣泛開展「法律進單位」活動,逐步提高法制化管理水平。積極開展「五五」法制宣傳教育工作,做到「四有」,即有組織、有教材、有陣地、有考核。建立健全了領導幹部學法制度,開展法制講座。各單位通過公示牌、宣傳冊等形式,積極向社會宣傳與本單位業務相關的專業法律法規知識。
七是廣泛開展「法律進寺院」活動,提高宗教教職人員的法律素質。加強宗教活動場所教職人員法律法規知識培訓,區民族宗教局和各鎮、街道辦事處每月組織一次學習班,宣講《民族區域自治法》、《宗教事務條例》,不斷強化宗教教職人員法律意識,使他們愛國愛教,依法從事宗教活動。開展了法律進寺院贈書活動,給31個寺院贈送1800冊法律和文明禮儀、檢務公開等方面的書籍,使宗教教職人員深受教育。
❹ 與高速路政相關的法律法規有哪些
中華人民共和國道路交通安全法
中華人民共和國道路交通安全法實施條例
❺ 路政執法人員需學習什麼知識和技能急急急急急
這有很多,公共法有:《行政處罰法》《強製法》《行政許可法》《國家賠償法》等等。專業法有《公路法》《公路安全保護條例》《道路交通安全法》等。還有很多的部門規章和地方條例規章,一個合格的路政執法人員不是一朝一夕的簡單培訓造成的,需要的是對法律法規的准確運用和實際經驗的完美結合。
❻ 什麼是路政法規的效力
雖不太清楚你是想問清什麼,但就我所知,路政執法主要依據《中華人民共和國公路法》
❼ 公路路政管理是依據哪些法律,法規進行行政執法的
朋友你好!!
交通行政執法法律法規比較多,常用的有:
公路路政部分
《中華人民共和國專公路法》
《公屬路安全保護條例》
《收費公路管理條例》
《中華人民共和國公路管理條例》
《中華人民共和國公路管理條例實施細則》
《公路超限檢測站管理辦法》
《路政管理規定》
《公路渡口管理規定》
《超限運輸車輛行駛公路管理規定》
等
道路運輸部分
《中華人民共和國道路運輸條例》
《危險化學品安全管理條例》
《道路貨物運輸及站場管理規定》
《道路危險貨物運輸管理規定》
《放射性物品道路運輸管理規定》
《道路旅客運輸及客運站管理規定》
《國際道路運輸管理規定》
《機動車駕駛員培訓管理規定》
《道路運輸從業人員管理規定》
《機動車維修管理規定》
等
還有水路運輸部分、港口行政部分、航道行政部分的法規……
希望能幫到你!!
❽ 路政的執法許可權和范圍
路政是交通系統的一支執法隊伍,主要負責:依法保護路產路權,依法查處各類違反路政管理法律、法規和規章規定的行為,檢查監督公路養護作業、道路施工,依法開展公路兩側建築控制區管理,檢查監督所轄路段公路標志標線設置情況等工作。
執法范圍如下:
1、許可挖掘、佔用、利用公路的申請事項,制止和查處破壞、損壞或者非法佔用公路的行為;
2、許可超限運輸申請事項,制止和查處違法超限運輸行為;
3、管理公路附屬設施的設置和維護;
4、管理公路兩側建築控制區;
5、管理公路施工秩序;
6、參與公路工程中涉及路政管理事項的設計審查、竣工驗收;
7、實施公路路政巡查;
8、法律、法規規定的其他職責。
(8)路政相關法規知識擴展閱讀
《路政文明執法管理工作規范》的相關條例:
第五章 行政強制
第四十三條 公路管理機構及其路政執法人員實施行政強制,應當依照法定的許可權、范圍、條件和程序,遵循比例原則,選擇適當、必要的方式、強度,避免造成不必要的損失。
公路管理機構及其路政執法人員採用非強制手段可以達到行政管理目的的,不得實施有關行政強制。
第四十四條 實施行政強制的程序、文書和期限按照《中華人民共和國行政強製法》、《中華人民共和國公路法》、《公路安全保護條例》、《路政管理規定》等有關規定執行。
第四十五條 路政執法人員對侵佔、損壞公路、公路用地、公路附屬設施等違法行為,應當予以檢查和制止。檢查和制止時,不得損害當事人的合法權益。
第四十六條 有下列情形之一的,路政執法人員可以依法採取下列行政強制措施:
(一)造成公路、公路附屬設施損壞,拒不接受現場調查處理的,扣留車輛或者進行違法活動的工具;
(二)經批准進行超限運輸的車輛,未按照指定時間、路線和速度行駛且拒不改正,或者未隨車攜帶超限運輸車輛通行證的,扣留車輛;
(三)採取故意堵塞超限檢測站點通行車道、強行通過超限檢測站點等方式擾亂超限檢測秩序,或者採取短途駁載等方式逃避超限檢測的,強制拖離或者扣留車輛;
(四)法律、法規規定的其他情形。
第四十七條 路政執法人員扣留車輛、工具時,應當遵守下列要求:
(一)當場登記扣留車輛、工具的數量和品質;
(二)依法扣留車輛時,不得扣留車輛所載貨物,並提醒當事人妥善處理車輛所載貨物;
(三)妥善保管扣留車輛、工具,不得使用或者損毀,未經法定程序不得處置。
因扣留車輛、工具發生的保管費用由有關公路管理機構承擔。
第四十八條 有下列情形之一的,路政執法人員可以依法責令限期拆除;逾期不拆除的,強制拆除:
(一)擅自在公路用地范圍內設置非公路標志的;
(二)在公路建築控制區內修建建築物或者地面構築物的;
(三)擅自在公路建築控制區內埋設管道、電纜等設施的;
(四)法律規定的其他情形。
第四十九條 對違法的建築物、地面構築物、設施等需要強制拆除的,應當由有關公路管理機構予以公告,限期當事人自行拆除。當事人在法定期限內不申請行政復議或者提起行政訴訟,又不拆除的,有關公路管理機構可以依法強制拆除。
公路管理機構及其路政執法人員不得在夜間或者法定節假日實施強制拆除。但是,情況緊急的除外。
第五十條 公路管理機構向人民法院申請強制執行的,應當按照《中華人民共和國行政強製法》的規定提供相關材料,並注意以下事項:
(一)在法定期限內提出申請;
(二)向有管轄權的人民法院提出申請;
(三)在製作法律文書、立案、調查取證、告知當事人權利、內部審批、送達執行等環節要從嚴、從細、從實,避免因個別環節上的失誤而導致申請中的被動。
❾ 中國路政可以在路上查哪些違法行為
根據法律、法規、規章的規定,路政管理機構有下列職責:
(一)負責管理和保護公路路產;
(二)實施公路巡查;
(三)依照法律、法規和規章的規定,制止、查處各種違法利用、侵佔、污染、毀壞和破壞路產的行為;
(四)管理和控制公路兩側建築紅線控制區;
(五)審理從地面、公路上空或地下穿(跨)越公路的其他設施的建設和設置交叉道口的事宜;
(六)對在特殊情況下利用、佔用公路和超限運輸車輛通過公路進行審批,並對實施情況進行監督檢查;
(七)維護公路渡口和公路的正常秩序,向有關單位和人員調查、詢問、取證,查閱文件、檔案、資料和原始憑證;
(八)對損害路產或發生侵權行為又拒不接受查處的車輛,責令停止行駛;
《公路路政管理條例》規定:「駕駛員行車過程中違反本條例規定,造成公路路產損壞不接受處理或者賠償損失在1000元以上當場又不能處理的,公路路政管理機構可對其採取暫扣車輛的措施或者依法作出暫扣駕駛證、行駛證的決定,待處理完畢後立即放行、還證。」
(九)有復議職能的公路路政管理機構辦理有關路政復議案件,參與有關路政案件的訴訟活動;
(十)法律、法規、規章規定的其他事宜。
❿ 2. 公路路政管理法律、法規關於公路附屬設施及其管理的規定
《中華人民共和國公路法》
《公路安全保護條例》
《收費公路管理條回例》
《中華人民共和國公答路管理條例》
《中華人民共和國公路管理條例實施細則》
《路政管理規定》
《超限運輸車輛行駛公路管理規定》
及其各省市自治區的路政管理有關規定等。