長江三峽工程建設移民條例1993

Ⅰ 三峽工程四期移民的補償標準是多少

第一條、為加強三峽工程庫區移民補償投資概算中基本預備費（以下簡稱預備費）的使用管理，根據《長江三峽工程建設移民條例》、《關於批准三峽工程水庫移民補償投資概算總額及切塊包干方案的通知》（以下簡稱《通知》）、《長江三峽工程水庫移民計劃及經費管理暫行辦法》以及《三峽工程庫區移民建設項目管理辦法》的有關規定，制定本辦法。

第二條、按照《通知》的規定，預備費靜態資金總額為34.98億元（199 3年5月末價格），其中：中央統籌部分17.49億元，地方統籌部分17.49億元（湖北省2.54億元，重慶市14.95億元）。

第三條、預備費使用范圍及比例。

（一）三峽庫區移民在搬遷安置過程中由於項目重大遺漏、大類投資估列不足、地質復雜而增加難度及政策變化等因素引發的不可預見的項目。其主要范圍：農村移民安置、城集鎮遷建、工礦企業遷建、專項設施復建、環境保護、滑坡監測治理等。地方預備費原則上按包干中各大類投資比例安排預備費大類使用比例；中央預備費統籌使用。

（二）移民在建項目的救災補助。

（三）國務院三峽工程建設委員會（以下簡稱三峽建委）批準的移民安置項目。

（四）中央移民工作經費。

第四條、按第三條預備費使用的范圍，中央統籌部分視具體項目專項或配套安排，地方統籌部分分省（市）切塊包干使用。

第五條、使用預備費的項目審批程序。

（一）中央預備費項目、中央預備費與地方預備費配套項目、地方預備費限額以上項目，省（市）移民管理機構提出立項申請及可行性研究報告，由省（市）人民政府報三峽建委；國務院三峽工程建設委員會移民開發局（以下簡稱三峽建委移民局）負責組織或委託有資質的咨詢單位對預備費項目評估論證，並對評估報告提出審核意見後報三峽建委審批。

（二）地方預備費一次性使用最高限額1000萬元以下（含1000萬元）的項目，由市（區）、縣移民管理機構提出立項申請及可行性研究報告，由市（區）、縣人民政府報省（市）人民政府；省（市）移民管理機構負責組織或委託有資質的咨詢單位對預備費項目評估論證，並對評估報告提出審核意見後報省（市）人民政府審批，批准後的項目報三峽建委移民局備案。

第六條、預備費項目按三峽庫區淹沒處理規劃大綱控制標准，按三峽庫區淹沒補償標准（1993年5月末價格）編制概預算，分大類進行靜態控制、動態管理。

第七條、按第五條規定的審批許可權，需要進行評估的預備費項目，其評估費用，按國家計委批準的「建設項目咨詢評估辦法」的有關規定，在該項目的預備費中計列。

第八條、預備費分期使用額度，原則上按照三峽工程庫區移民分四期進行，實行分期控制、統籌安排。各期預備費使用比例按該期移民投資占總投資的比例控制。

第九條、項目批准後，列入年度計劃的預備費項目計劃，部分使用預備費的項目應落實配套建設資金。年度預備費項目計劃為動態資金計劃。

第十條、列入年度計劃的預備費項目，必須專款專用，專項監督檢查。凡違反本規定使用預備費的項目，其預備費投資則在下年度項目投資計劃中扣減。

第十一條、省（市）移民管理機構，按照移民項目管理的有關規定，負責組織預備費項目的前期工作、竣工驗收以及檢查監督。

第十二條、中央移民工作經費按有關規定執行。

第十三條、省（市）移民管理機構應根據本辦法制定實施管理細則，報省、市人民政府批准後頒發實施。

第十四條、本辦法由三峽建委移民局負責解釋。自頒發之日起開始執行。

Ⅱ 三峽庫區移民遷到全國哪些地方

山東、江蘇、上海、浙江、福建等各國十幾個省市接受安置重慶市外遷移民。另外,湖北省、重慶市非庫區,將安置部分本省份外遷移民。

為建設三峽工程，中國政府進行了三峽大移民。它包含了長江流域因三峽水電站的修建而被淹沒的湖北省宜昌市所轄的秭歸縣、興山縣、夷陵區，恩施州所轄的巴東縣；

重慶市所轄的巫山縣、巫溪縣、奉節縣、雲陽縣、開縣、萬州區、忠縣、涪陵區、豐都縣、武隆縣、石柱縣、長壽區、渝北區、巴南區、江津區及重慶核心城區（包括渝中區、北碚區、沙坪壩區、南岸區、九龍坡區、大渡口區和江北區）。

庫區地處四川盆地與長江中下游平原的結合部，跨越鄂中山區峽谷及川東嶺谷地帶，北屏大巴山、南依川鄂高原。

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三峽大移民，決不是百萬人口的簡單重組。它所引發的巨大社會變遷，絕不亞於三峽自然景觀的滄海桑田變化。

1993年8月19日,國務院頒布了《長江三峽工程建設移民條例》,確定了移民安置、移民資金、扶持措施等一系列政策。

1994年7月,國務院三峽建委辦公室批准《長江三峽工程水庫淹沒處理及移民安置規劃大綱》,具體規定了農村移民安置、城鎮遷建、工礦企業搬遷、專業項目復建等方面的安置標准、建設標准及補償標准。

三峽水庫淹沒湖北、重慶20個區縣270多個鄉鎮,涉及企業1500多家、房屋3400多萬平方米。自1993年起,10多年間,每年移民近十萬人。

Ⅲ 三峽兩岸的古跡如何遷移

長江流域是中華民族文明的重要發祥地之一。1084平方公里的長江三峽工程庫區曾是古代先民們勞動耕作，休養生息的重要地區，蘊藏著十分豐富的文物資源，至今地面上聳立著形形色色的眾多古代建築，一二級台地下埋藏著大量的未經系統發掘的古代文化遺址和墓葬群。這里，地面上有「世界第一古代水文站」的涪陵白鶴梁枯水題刻，天下聞名的「鬼城」——豐都名山，「長江明珠」——忠縣石寶寨，南方珍貴少見的忠縣「漢代雙闕」，殿宇巍峨的雲陽張飛廟，多姿多彩的三峽石刻……；地下有國內外聞名的巫山大溪古文化遺址，1996年全國十大考古新發現之一的豐都煙墩堡舊石器遺址，忠縣中壩文化遺址……。長江三峽工程建成蓄水後，這些豐富的文物古跡資源將被淹沒或受到嚴重影響。及時保護搶救好這些地面文物，系統發掘地下文物，搞好長江三峽工程庫區文物保護工作是一項利在當代，功在千秋，惠及子孫，造福人類的事業，是國家是歷史賦予我們這一代人的責任，是三峽工程建設本身的要求和人們的共同心願，也是衡量三峽工程庫區移民工作成敗好壞的一個重要方面。

黨和國家歷來重視長江三峽工程庫區文物保護工作。從20世紀50年代起，水利部長江水利委員會就與文物部門配合，在三峽庫區進行了文物資源調查工作。1990年形成的長江三峽工程移民論證可行性報告中專門列出了文物古跡保護遷建規劃一章，並於1992年隨同移民報告通過了國務院及全國人大的審查批准。1993年，國家文物局組織全國文物專家及

作者簡介：梁福慶：男(1952年-)，重慶市人，國務院三峽辦移民管理咨詢中心處長，三峽大學教授、碩士生導師，主要從事水庫移民管理與區域經濟可持續發展研究

有關文物工作者，深入三峽庫區開展了調查、勘測和試掘，並著手規劃有關基礎資料的收集、整理。隨後，湖北、四川兩省文物部門又在宜昌、萬縣設立了三峽工程文物部門保護工作站，具體進行調查、勘測、發掘、遷建等文物保護工作。1993年國務院頒發的《長江三峽工程建設移民條例》中明確規定：「因三峽工程蓄水淹沒的……等專業設施和文物古跡，需要復建的，應根據安置區的建設規劃，按照經濟合理的原則，提前在淹沒線上復建」。《長江三峽工程淹沒處理及移民安置規劃大綱》中也指出：「淹沒區及移民遷建區的文物古跡要根據文物保護法的規定，按照重點保護、重點發掘的原則提出保護規劃」。根據國務院三峽工程建設委員會辦公室部署，受湖北省移民局、四川省移民辦（今重慶市移民局）委託，1995年中國歷史博物館和中國文物研究所抽調全國30多個大專院校、科研單位等數百名科學工作者到三峽庫區進行調查、勘察等規劃工作，並於1996年初步制訂完成了《長江三峽工程淹沒及遷建區文物古跡保護規劃報告》。1997年後，國務院三峽建委辦公室及湖北省、重慶市人民政府本著對國家對歷史負責的精神，高度重視和著力搞好庫區文物古跡保護工作，每年投入上億元資金進行文物保護工作，推動了三峽工程庫區文物古跡保護工作的逐步深入開展。

2 長江三峽工程庫區文物保護工作的特色及成效

2.1 長江三峽工程庫區文物保護的數量及特色

2.1.1 長江三峽工程庫區文物保護數量及資金

經國務院三峽工程建設委員會審批，三峽庫區文物保護項目共1087處，其中地面項目346處，地下項目723處(重慶752處，湖北335處)。地下723處項目的考古發掘面積為171萬平方米，其中重慶127萬平方米，湖北44萬平方米。

2003年，根據國務院三峽建委《關於三峽工程淹沒區及移民遷建區文物保護總經費及切塊包干測算報告的批復》規定：三峽庫區文物保護包干資金5.0587億元(靜態資金，不包括白鶴梁、石寶寨、張恆候廟、屈原祠四個重點工程項目經費)，其中地面文物保護1.2628億元、地下考古發掘3.5765億元，行管、庫房、培訓、綜合監理等其它費用2193萬元；切塊包干給重慶市3.7986億元，湖北省1.1633億元，國務院三峽建委統籌967萬元。

2.1.2 長江三峽工程庫區文物保護特色

長江三峽工程庫區文物古跡是一個具有自身特點的系統，主要包括地下文物、地面文物兩大類，其重要性和獨特性的特色可以概括為以下幾個方面：

2.1.2.1 舊石器時代遺址和古生物化石地點有60多處，許多遺址中含有大量的具有中國南方舊石器特徵的砍砸器、刮削器，是解決我國舊石器文化南北分界的重要地點。

2.1.2.2 新石器時代遺址有80多處，是解決長江流域江漢平原至四川盆地的東西兩大文化系統分界的關鍵地區。

2.1.2.3 古代巴人包括夏商周時期的遺址和墓地100多處，是解開古代巴人歷史之謎的主要地段。

2.1.2.4 楚、秦、漢至六朝的遺址和墓地500餘處，是說明楚、秦及中原文化如何進入三峽地區，並與當地巴文化逐漸融合的重要地段。

2.1.2.5 古代枯水題刻6處和宋代以來洪水題刻數十幾處，組成了舉世罕見的古代石刻水文記錄長廊。

2.1.2.6 東漢石闕數處和唐宋明清的摩崖造像、碑碣、摩崖詩文題刻數十處之中，既有著稱於世的珍貴藝術品，又有可說明當地重要歷史情況的歷史文物。

2.1.2.7 包括廟祠、民居、橋梁等明清建築近300處，具有鮮明的三峽自然風貌和傳統文化結合的特點。

2.1.2.8 數處古代棧道、纖道，是世界上規模最大的古代航運遺址。

2.2 長江三峽工程庫區文物保護工作成效

2.2.1 長江三峽工程庫區文物保護工作進展情況

近10年來，國務院三峽建委辦公室、國家文物局及湖北省、重慶市文物、移民部門積極組織實施三峽工程庫區文物古跡保護工作。湖北省、重慶市文物部門都制訂了文物古跡保護工作分階段「倒計時」計劃，並分別與各縣區政府及文物保護單位簽訂了文物古跡保護工作責任狀及有關工作合同，制定了三峽工程庫區文物古跡保護工作各項管理規章制度，有序開展了三峽庫區文物古跡保護工作。截止2005年底，湖北、重慶兩省市累計已開展文物保護項目913處（湖北323處，重慶590處），占規劃任務的84％，其中地面項目334處，地下項目579處。累計下達資金6.5億元(動態資金。下同。包括白鶴梁等四大項工程資金)，摺合靜態資金5.118億元，占規劃資金84.5％，完成動態投資4.63億元。地下考古發掘方面，累計完成發掘面積 143萬平方米，其中湖北累計完成40萬平方米，占規劃任務90％；重慶累計完成103 萬平方米，占規劃任務79％。據不完全統計，已經出土珍貴文物數千件，一般文物數萬件，各類標本10多萬件。地面文物保護方面，現已征地數百畝，遷建、復建地面文物或留取資料300多處。其中，湖北省已完成留取資料71處、搬遷復建40處，原地保護5處，除屈原祠正在按計劃復建外，其餘地面保護項目已基本完成；重慶市完成留取資料96處、占規劃任務90％；原地保護46處，占規劃任務90％；完成建築物落架拆除76處，占規劃任務90％，其中完成搬遷復建16處（含張飛廟）。目前，三峽庫區文物保護工作的進度、質量、投資、安全情況總體良好，沒有發生重大質量和安全問題，文物保護的投資基本控制在包干范圍內。

2.2.2 長江三峽工程庫區文物保護工作成效情況

2.2.2.1 地下文物發掘保護成效情況

三峽庫區地下考古發掘項目進展較為順利，施工進度與計劃基本銜接，投資控制在限額范圍內，施工管理比較規范，發掘工作能嚴格按照國家《田野考古工作規程》操作，發掘質量較好，並有一些有較高學術價值的新發現，經過近10年的考古發掘工作，在從學術上探索三峽地區古代歷史信息方面，已經取得一批重要的階段性成果：

一是豐都高家鎮、煙墩堡等舊石器中期遺址的發掘，將重慶的舊石器文化向前推進至距今5-10萬年前。奉節橫路、魚復浦等遺址年代在7000-8000年之間，對於研究舊石器向新石器時代過渡的問題很有價值。

二是在重慶市忠縣哨棚、中壩遺址等地發現的「哨棚嘴文化」可能是重慶峽江地區龍山時代以前的新石器文化的代表。三峽地區「老關廟下層文化」、「魏家梁子文化」到「哨棚嘴文化」的提出，反映著對重慶地區新石器時代晚期文化的逐步認識過程。豐都玉溪遺址發現的相當城背溪時段的早期文化遺存，距今約7000年左右，對建立重慶地區原始文化序列具有重要意義。湖北省巴東縣楠木園遺址保存有完好的城背溪文化時期的文化層，是湖北三峽工程庫區城背溪文化遺存最豐富的遺址。在秭歸縣獨石子遺址發現了較豐富的大溪文化時期的文化堆積和墓葬，秭歸官莊坪遺址發現了屈家嶺文化的地層，這些發掘進一步豐富了峽江地區新石器時期的文化內涵。

三是重慶忠縣中壩遺址、哨棚嘴遺址、萬州區中壩子遺址、雲陽縣李家壩遺址等出土的夏商周時期遺存，大大改變了人們過去對重慶地區夏商至西周這一段早期巴文化知之甚少的狀況。上接新石器時代，初步顯現出這一時段的考古學文化序列，並將過去通過戰國晚期墓葬所知的巴文化推進到了春秋時代，使巴文化從商周到戰國形成一個不間斷的完整序列。巴人聚落包含了多方面的信息，從功能布局、建築結構到巴人的建築、冶金、鹽業、窯業，可以說已經打開了深入研究巴人社會的神秘之門。由於不少楚墓的發現，以及湖北秭歸縣白水河遺址、柳林溪遺址、官莊坪遺址都發現了商周時期的遺跡和遺物，為研究巴楚關系提供了重要的實物證據。

四是秦漢以後大量城址、軍寨、聚落、墓葬、建築、窯業、農作遺跡的勘探發掘以及為數眾多的珍貴文物出土，為峽江地區文明進程、戰爭事件、環境變遷補充了大量不可替代的實物史料。

五是對重慶雲陽縣舊縣坪遺址及湖北秭歸東門頭城址范圍內的李家街遺址等的發掘，使我們對峽江地區漢、宋、明時期依山臨江的縣城情況有了更多的了解。

六是秦漢唐宋代的墓地發掘，為研究三峽地區古代的喪葬禮俗提供了新的資料。

同時，庫區各區縣加強了文物庫房建設，出土文物的保管條件有顯著改善，文物管理制度較為規范，沒有發生文物重大安全問題。

2.2.2.2 地面文物遷建保護成效情況

三峽工程庫區各地地面文物保護工作正在按規劃有計劃地實施。三峽庫區地面文物保護工作順利開展，文物保護項目的設計、征地等前期工作都已基本到位，建築物落架拆除工作進展順利，工程施工順利開展，項目復建把關嚴格，質量較好，能夠按計劃完成地面文物保護工作任務。其中重慶市雲陽縣張飛廟，忠縣「漢代雙闕」，奉節縣瞿塘峽壁石刻、清靜庵、永安宮，湖北省巴東縣清風亭，秭歸縣青灘民居、江瀆廟、屈子橋、水府廟等一批重點地面文物保護項目己經完工，保護工程質量良好，並投入旅遊、文物保護開發等使用，發揮了較好的社會效益和經濟效益。重慶市涪陵區白鶴梁水文石刻，忠縣石寶寨，巫山縣大昌古鎮古民居，湖北省秭歸縣屈原祠等一批重點地面文物保護項目工程施工正在按計劃進行，工程進度正常，項目保護施工質量良好，能夠按期完成有關地面文物保護工作任務。

三峽庫區地面文物保護工作的順利開展，保存了峽江古民俗建築，展現了庫區古民俗文化、歷史風貌，並為庫區地方今後發展民俗旅遊創造了物質條件。

2.2.2.3 文物保護工作管理成效情況

三峽庫區文物古跡保護工作在全國文物保護工作中率先實行了文物保護任務完成與資金使用完成「雙包干」政策，切實提高了資金使用效益。同時，重慶市、湖北省人民政府出台了三峽庫區文物古跡保護工作管理辦法，在全國開創了地方政府出台文物古跡保護工作系統管理辦法的先河。在文物古跡保護工作中，三峽庫區開拓創新了文物古跡保護工作的單項監理(包括地下文物考古發掘及地面文物搬遷復建的單項監理)、綜合監理，促進和確保了文物保護工作的正常進度、工程質量、資金安全使用及管理效益提高。三峽庫區文物保護工作的單項監理及綜合監理還推廣應用到「南水北調」工程及全國文物古跡保護工作。與此同時，日常性開展的文物古跡保護工作檢查及文物工作稽察，有力推進了三峽庫區文物古跡保護工作的健康、有序，確保了文物古跡保護工作經費的正常使用及文物保護工作的 「雙包干」政策的貫徹落實。

三峽庫區加強文物古跡保護工作管理的作法及經驗，得到了國務院三峽建委辦公室、國家文物局等有關部門的充分肯定，並推廣應用到全國文物古跡保護工作。

3 進一步搞好長江三峽工程庫區文物保護工作的對策

保護搶救好長江三峽工程庫區的文化遺產和文物資源，對弘揚中華民族文化，提高人民的民族自信心，進行愛國主義教育和革命傳統教育，加強社會主義物質文明建設和精神文明建設，進而建立三峽文明工程形象及提高我國的國際形象等都具有十分重要和極為深遠的意義。同時，三峽工程庫區文物古跡保護工作在歷史研究、藝術研究、自然科學研究和旅遊開發等方面也具有不可替代的綜合價值。因此，我們要按照依法、科學的原則，採取得力措施，進一步做好長江三峽工程庫區文物古跡保護工作。

3.1 依法按規定進行三峽庫區文物保護工作，切實加強文物保護的系統協調工作

在長江三峽工程庫區文物古跡保護工作中要堅決貫徹執行《中華人民共和國文物保護法》、《長江三峽工程建設移民條例》，同時嚴格按照移民規劃大綱、移民經費切塊包干使用、分省市負責等有關規定來規范和指導三峽庫區文物古跡保護工作，保證三峽庫區文物古跡保護工作科學有序地順利進行。

長江三峽工程庫區文物保護工作是一個涉及諸多方面的系統工程，又是三峽移民工程的子系統工程，需要與三峽工程建設和移民工程建設緊密銜接，協調配合，統一行動。三峽工程建設具有一次建成，分期蓄水，連續移民的特點，作為移民子系統的三峽庫區的淹沒區及遷建區的文物古跡保護項目，也必須與移民工作同步或者超前，才能不拖三峽工程建設的後腿，不貽誤庫區文物古跡保護工作。因此，地下文物的發掘和地面文物的遷建保護，要遵循按照蓄水位從低到高優先安排的原則進行計劃及實施。在移民遷建區的文物保護工作還要注意與移民遷建區的建設活動協調配合，才能切實搞好文物保護工作。

3.2 大力加強正面宣傳引導工作，組織動員全社會關心和支持三峽庫區文物保護工作

3.2.1 要充分利用報刊、電視、廣播、會議、資料等多種形式和方法，加強三峽庫區文物保護工作的正面宣傳：宣傳黨和國家歷來重視三峽庫區文物保護工作；宣傳三峽庫區文物保護工作的現狀和發展前景；積極引導人們正確認識國家大型建設工程對文物保護的積極作用，看到解放後近50年來我國文物考古工作就是因為緊緊依靠國家大型建設工程，國家投入了大量的人力物力財力才有了今天的飛速發展和輝煌成就，長江三峽工程庫區文物古跡保護工作也將因三峽工程建設而得到迅速發展；正確疏導輿論，澄清和消除人們的一些誤解；引導人們理解、關心和支持三峽庫區文物保護工作，形成「合力」來齊心協力搞好長江三峽工程庫區文物古跡保護工作。

與其同時，各地還可以採取舉辦報告會、座談會，組織考察團實地考察等形式和方法，組織動員全社會來獻計獻策、技術支援、經濟贊助等，關心、支持和幫助三峽庫區文物古跡保護工作。

3.2.2 組織動員三峽工程庫區全體社會力量來進行和搞好文物保護工作。

3.2.2.1 要全力爭取三峽庫區各級政府的重視、支持和領導，努力把庫區文物古跡保護工作變成各級政府的大事，切實加強其領導，時常研究及協調解決文物保護工作中出現的重大問題，同時從政策、人力、物力、財力等方面給予最大的幫助和支持，保證文物古跡保護工作順利進行。

3.2.2.2 要努力爭取三峽庫區各級建委、國土、移民、地質等有關部門的理解、協作和支持，進而在文物發掘、遷建等保護工作的有關規劃、建設規范、徵用土地、資金保障、地質勘探等方面給予積極的配合、幫助，促進文物保護工作能夠正常開展。

3.2.2.3 要認真爭取庫區幹部群眾對三峽庫區文物古跡保護工作的理解、重視和支持，努力把三峽庫區文物古跡保護工作變成庫區全社會的事。要採取各種措施廣泛、深入宣傳三峽庫區文物保護工作的重大意義，組織動員庫區全社會來獻計獻策、技術支援、經濟贊助、行動支持等關心、支持和幫助三峽庫區文物古跡保護工作，如在地下文物發掘方面，積極提供有關線索，在佔用土地、補償青苗、提供發掘勞力等方面積極配合、支持，不要狹不漫天要價，同時，及時揭露、制止和打擊「盜墓」行為及損毀文物行為；在地面文物遷建、復建方面，有文物價值的民居遷建時，主動將有文物價值的構件等以合理價格提供給文物部門，在地面文物復建的規劃佔地、提供基礎設施等方面給予幫助和支持。

3.3 多渠道多方面籌集三峽庫區文物保護經費

長江三峽工程庫區文物古跡保護工作耗資巨大，今後的維護費用也不菲，因此，需要多方面多渠道籌集長江三峽工程庫區文物古跡保護經費。

3.3.1 三峽工程庫區文物古跡保護工作經費要認真貫徹落實國家的以移民資金為主，各方主動支援的原則精神，三峽庫區文物古跡保護經費以移民資金為主，不足部分由國家、文物部門及省市政府各出一部分來解決。

3.3.2 專項向國家申請一部分三峽工程庫區文物古跡保護資金，以解決文物古跡保護經費的不足部分資金。

3.3.3 建立長江三峽工程庫區文物古跡保護基金，組織動員全國人民、社會團體、民間組織以及國外有關組織等全社會力量來關心、支持長江三峽工程庫區文物古跡保護工作，並通過募捐、贊助、發行債券等多種方法，廣泛吸納、籌集長江三峽工程庫區文物古跡保護資金，用於三峽庫區文物的搶救保護工作及今後的有關文物維護工作。

3.4 進一步貫徹落實重點發掘、重點保護原則，牢固樹立文物保護學術意識，努力提高庫區文物保護科技含量

3.4.1 長江三峽工程庫區文物古跡保護工作由於數量繁多，保護力量不足，又受水庫移民工作時間制約，時間緊，任務重，人力又有限，因此，必須進一步貫徹落實「重點發掘、重點保護」原則，在庫區文物古跡保護工作上要分清輕重緩急，突出保護重點，項目有取有舍，才能在有限的人力和有限的時間內保護好庫區文物古跡的精品及重點。

3.4.2 牢固樹立文物保護學術意識，努力建立起三峽文化的原有風貌及文化脈絡。三峽工程庫區文物古跡保護工作的目的，不是為保護文物而保護文物，而是要通過文物古跡的發掘、遷建等文物保護工作努力保護和建立起三峽文化的原有風貌及文化脈絡：一是地下文物發掘工作要牢固樹立學術課題意識，應以形成三峽庫區學術脈絡為主，要通過地下文物的發掘研究，了解和探索巴文化的形成及發展情況，了解和探索巴、楚文化的交流、交融及發展情況，等等，從而建立及形成具有鮮明三峽特色的學術文化。二是地上文物的保護應系統全面地反映三峽庫區文化的原有風貌，要通過地面文物的留取資料、遷建、復建等保護工作，重現三峽庫區的人文景觀和歷史風貌，重現三峽庫區的特色文化。

3.4.3 要努力增大庫區文物古跡保護工作的科技含量。為了提高三峽工程庫區文物古跡保護工作的效率和質量，庫區文物古跡保護工作要努力引進及應用新理論新方法新工藝新材料，增加保護工作的科技含量。如地下發掘工作要設法應用物理勘探、三S技術、系統方法等，地面文物遷建工作要大力應用環境系統理論，採用安全環保的新材料、新工藝、新技術等，努力達到費省效宏的目的。

3.5 健全完善庫區文物保護工作實施管理體系，不斷提高文物保護工作效率和效益

3.5.1 要進一步完善三峽工程庫區文物古跡保護工作的規劃、計劃、項目立項評批、咨詢審估、建設管理「四制」（項目法人負責制、招投標制、合同管理制、施工監理制）、綜合監理、成果竣工驗收、財務審計、項目銷號等全方位全過程的科學實施管理體系，促進和確保三峽工程庫區文物古跡保護工作有序高效進行。

3.5.2 要注意健全完善三峽工程庫區文物古跡保護工作的監督信息系統。要努力健全完善文物保護工作的簡報、報告、月報、季報、年報等統計、信息工作，建立文物保護工作檔案，並通過計算機聯網，建立起信息收集全面、詳細，反映及時、快捷的信息系統，以便文物管理部門及有關領導部門全面掌握情況，及時發現問題，及時決策解決。同時，要進一步加強文物古跡保護工作的日常性檢查和稽察工作，及時發現和解決重大問題，保證三峽工程庫區文物古跡保護工作的正常進行及圓滿完成。

3.6 運用科學發展觀推進庫區文物保護工作

運用科學發展觀推進三峽庫區文物古跡保護工作，就是要堅持改革開放，解放思想，不斷開拓創新，把文物保護和開發利用緊密結合起來，充分發揮文物的文化保存、考古、教育、旅遊、發展地方經濟等綜合效益，努力實現文物保護利用及促進地方經濟可持續發展的「雙贏」局面。

長江三峽工程庫區物華天寶，人傑地靈，在風光秀麗的自然景色中，各類人文景觀星羅棋布，構成了馳名世界的旅遊觀光勝景。旅遊是三峽庫區的優勢，以文物促旅遊，發展地方經濟是文物古跡保護工作中貫徹落實科學發展觀的具體表現。因此，在嚴格區分和使用文物保護經費與發展經費的前提下，可以充分保護和利用庫區文物資源，通過地面文物的復原搬遷，重現三峽歷史風采，結合地下文物的發掘展示，提高三峽文物知名度，輔以三峽新的人文自然景觀，系統開發三峽旅遊業，促進地方經濟可持續發展。具體方法有：

3.6.1 遷建保護寺廟、塔、橋、石刻等古跡或紀念性建築物時，要認真考慮它們的時代文物價值性和旅遊開發性的有機結合；

3.6.2 遷建保護傳統民居時，可選其典型修建成民俗街、民俗村落，在完成遷建保護任務的同時，可供人們旅遊參觀；

3.6.3 聯合國家有關部門及地方的財力、物力修建文物庫房或博物館、博物館區，保存及展示各種文物，或將三峽庫區一些各具特色的寺廟、殿宇、街道等復原或濃縮修建於內，再現三峽庫區的歷史風采、人文景觀和自然景觀，供人們旅遊欣賞、參觀學習；

3.6.4 一些價值不大的文物經專家鑒定篩選後可由國家批准成立的文物商店出售給國內外遊客，或進行文物復制出售給遊客，以文物養文物等等，從而使長江三峽工程庫區文物古跡保護工作更好地為「四化」建設服務

Ⅳ 長江三峽移民安置辦法

破壞了長江這條中華民族母親河的生態環境，更是淹沒了幾萬年以來長江的本質以及伴隨長江而滋長的歷史文化遺跡，同時也被迫改變了長江邊世代生活的人們的習慣。
三峽一帶已經被證實，埋藏著數量非常巨大的文物，很多都是極其珍貴而且是現在為止沒有發現過的文物。但三峽工程動工以來到蓄水這段時間，根本不可能有足夠的時間把這些珍貴的文物挖掘出來。據報道，真正挖掘出來的文物只佔全部總數的十分之一，也就是說有百分之九十的珍貴文物被埋江底了。這是很令人痛心的事情。還有一些是在三峽沿江的名勝古跡如張飛廟等都不得不淹沒江水當中。這是對中國歷史文化方面的大破壞。
在生態方面，由於三峽工程的興建，將會對當地大范圍的生態造成影響，像當地植被的破壞，氣候的變化，對各種動植物的影響都是非常大的。距有關報道，由於三峽工程的興建，附近的氣候發生了異常，應該轉暖的時間卻還是很寒冷。也有一些地方山體滑坡增加了很多，估計跟三峽工程有關。一些生物像魚類因為蓄水等一些原因改變了生活的環境，使得繁殖等出現影響。
還有大規模的移民。原來生活在三峽一帶的人都不得不放棄了世世代代生活的地方，到新的環境去，移民帶來的社會問題如怎樣安置移民、安置到哪裡合適等並不能忽視。
弊處是破壞文物古跡，影響生態環境，移民安置問題

Ⅳ 三峽移民的三

5月30日，記者來到巴東縣最早搬遷的移民村――官渡口鎮西壤口村。1998年，村裡500多名三峽移民全部後靠搬遷。
在村裡一間副食店，剛從黃姜地里回來的店老闆譚明說，剛搬遷時，村裡分了柑桔地，後來桔樹老化了。前年起，鎮財政所提供貸款，實行保護價收購，鼓勵移民種植黃姜。現在，每畝黃姜可收入兩三千元。 譚明的家緊靠公路，是幢兩層小洋樓。村主任胡勝帶記者走上譚明家的屋頂，指著正在施工的巴東長江大橋說：「明年大橋通車，官渡到西壤口的瀝青路建成，出山將更加便捷。」 移民能否「搬得出，穩得住、逐步能致富」，不僅是簡單的經濟問題，更事關社會發展大局。
黨和政府把移民的發展權看得比什麼都重要。早在三峽工程動工前，三峽庫區進行了8年移民試點。1986年到1993年，秭歸縣一個叫水田壩的彈丸之地一度成了世界焦點。水田壩鄉的230戶、750個農民，用8年實踐為三峽工程探出了開發性移民的嶄新路子。 1993年，國務院發布《長江三峽工程建設移民條例》，把開發性移民方針寫進了條例的第一章。
10年移民路，從秭歸、興山到巴東，一個又一個「水田壩」在峽江兩岸涌現：「線上一條路，沿路一排房，房後一片園」的農民一條街模式，「靠路安居城鎮化，靠山樂業基地化，靠游興村特色化」的城鄉一體化模式，「一戶一個院，一人一畝田，統一水電路，自然連成片」的庭園模式……三峽人的偉大創造力在緊鑼密鼓的大移民中得到淋漓盡致的發揮。 三峽庫區人多地少，後靠方式安置的農村移民，耕地分配不足，一度出現新的坡改梯運動，造成新的水土流失和生態破壞。為此，1999年，國家進一步調整三峽工程移民政策，把本地安置與異地安置、集中安置與分散安置、政府安置與自找門路安置相結合，庫區13萬多移民分別被安置到11個省市。其中，我省出縣外遷安置25000人，分布在省內宜昌、荊州等地28個安置點。 在宜昌伍家崗區靈寶村9組外遷移民安置點，移民李自淑告訴記者：「交通方便不說，找工作的機會多多了。」靈寶9組的成員是86戶移民，清一色的兩層預制結構樓房，形成了一條長達500多米的街道。組長王鮮和說，從長遠看，靈寶的發展前景肯定要比老家強。

Ⅵ 什麼是庫區移民

庫區移民一般指受新修建的水利工程影響，因為庫區水位上漲，需要被水位淹到的居民搬離原住地，這些需要遷移的居民就是庫區移民。
我國庫區移民目前主要指三峽庫區移民。1993年8月，國務院發布第126號令，《長江三峽工程建設移民條例》正式施行。
隨著三峽工程進入正式施工准備階段，庫區移民將開始有計劃的實施搬遷。
根據三峽樞紐工程初步設計報告，三峽水庫到第14年（2006年），水庫開始按初期蓄水位156米運行；至第17年（2009年），樞紐工程全部建成。水庫壩前蓄水位175米，汛期20年一遇設計洪水回水末端在巴縣木洞鎮的彈子田，淹沒范圍涉及湖北、四川兩省20個縣（市、區）。汛後11月份5年一遇設計來水回水末端在江津市羊角灘，淹沒涉及重慶市區及江津市部份河灘地。據水利部長江水利委員會（以下簡稱長委會）會同川鄂兩省各級地方政府。於1991年底至1992年6月調查復核，主要受淹實物指標（含秭歸縣茅坪防護區實物指標）為：直接受淹人口（指房屋被淹的人口，以下同）84.62萬人，淹沒耕地25.73萬畝、園地11.02萬畝、河灘地5.8萬畝，受淹城鎮（城市、縣城）13個、集鎮114個，受淹工礦企業1599家，以及淹沒區的各類專業設施。根據淹沒性質，需進行水庫淹沒處理及移民安置規劃的縣（市、區）有：湖北省的宜昌縣、秭歸縣、興山縣、巴東縣，四川省的巫山縣、巫溪縣、奉節縣、雲陽縣、開縣、天城區、龍寶區、五橋區、忠縣、石柱縣、豐都縣、涪陵市、武隆縣、長壽縣、江北縣、巴縣；需提出淹沒處理規劃的有重慶市區、江津市。
從這些受淹地區遷徙到全國各地的人，也稱為（三峽）庫區移民。
類似的還有1956年，三門峽工程移民，從這里遷徙到全國各地的人被稱為庫區移民。

Ⅶ 長江三峽工程造成的移民問題到底是怎麼回事

1985～1992年，三峽工程庫區移民進行搬遷安置試點。

1989年，長江水利委員會重新編制《長江三峽水利樞紐可行性研究報告》，設計壩高為185米，蓄水位為175米。

1992年4月3日，七屆全國人大五次會議以1767票贊成、177票反對、664票棄權、25人未按表決器通過《關於興建長江三峽工程的決議》。據設計方案，三峽工程實行「一級開發，一次建成，分期蓄水，連續移民」；以1985年數據統計，淹沒區人口72.6萬人，推算到2008年，規劃遷建安置的總人數為113.2萬人，涉及四川、湖北兩省共19個縣、市(後因區劃調整，涉及重慶、湖北共20個縣、市)；工程靜態投資為570億元(1990年價格)，其中，水庫移民投資185億元。

1993年1月，國務院三峽工程建設委員會(下稱三峽建委)成立，由國務院總理李鵬兼任主任，下設三個機構：辦公室、移民開發局和中國長江三峽工程開發總公司。

1993年8月，國務院發布《長江三峽工程建設移民條例》，規定：國家在三峽工程建設中實行開發性移民方針，使移民的生活水平達到或者超過原有水平，並為三峽庫區長遠的經濟發展和移民生活水平的提高創造條件；移民安置工作實行中央統一領導、分省負責、縣為基礎的管理體制。

1994年6月，長江水利委員會編制《長江三峽工程水庫淹沒處理及移民安置規劃大綱》。

1994年7月，國務院三峽建委批准移民靜態補償總投資為400億元(1993年5月價格水平)，實行分省負責，經費包干使用。

1994年12月14日，三峽工程正式開工。

1995年，三峽庫區一期移民搬遷安置工作全面啟動。4月10日，首批移民大搬遷在壩上庫首秭歸縣向家店村拉開序幕。

1997年9月，三峽水庫淹沒區一線水位移民搬遷基本結束。

1997年11月8日，三峽工程實施大江截流。三峽工程轉入二期工程建設。

1999年，國務院總理、三峽建委主任朱鎔基主持調整三峽工程移民政策，農村移民外遷安置人數由原規劃8.3萬人增加到12.5萬人，其中，重慶7萬人出市外遷安置到11省市。

2000年8月17日，150戶639名重慶市雲陽縣農村移民外遷到上海市崇明縣落戶。這是由政府組織的首批外遷移民。

2001年3月1日，修訂後的《長江三峽工程建設移民條例》開始實施，新增內容包括「採取前期補償、補助與後期生產扶持相結合的方針」。

2003年4月，二期移民工程通過驗收，累計搬遷安置移民70餘萬人。

2003年6月，開始蓄水至135米，由此開始通航、發電，樞紐初步產生效益，進入圍堰擋水發電期。

2006年9月，三期移民工程通過驗收，三期移民共搬遷24萬多人；開始蓄水至156米，比初步設計提前一年實現。

2007年7月，國務院三峽建委批准移民安置規劃和工程概算調整方案，新增投資79.5億元(1993年5月價格水平)，增加移民搬遷安置人口13.99萬人。

2008年8月，四期移民工程通過驗收。截至2008年6月底，累計搬遷安置移民124萬多人。

2008年9月，開始175米試驗性蓄水，比初步設計提前5年啟動，最終蓄至172.8米。

2009年9月，開始175米試驗性蓄水，最終蓄至171.43米。

國務院三峽建委辦公室介紹，截至目前，三峽工程累計搬遷安置移民約130萬人，其中，各類外遷安置19萬多人。□

Ⅷ 三峽移民，有什麼優惠政策辦理養老保險

摘要 您好，很高興能為您解答這個問題，結合您的問題來看，通常各地的政策會有不同，但是您可以借鑒一下，以重慶市為例，如果你現在是城鎮戶口，也可以以個人身份申報參加城鎮企業職工基本養老保險，達到最低繳費15年以上，如里你現在是農村戶口，且沒有在用人單位上班，也不屬於靈活就業人員，只能參加城鄉居民養老保險，如果您還有什麼不明白的地方可以隨時咨詢我，謝謝

Ⅸ 三峽大壩是多久完工的

三峽大壩工程建設從93年開始至2009年全面完工，共計17年工期（1993~1997為一期、1998~2003年為二期、2004~2009年為三期）。

Ⅹ 三峽生態移民

三峽生態移民的意義及目的。生態移民規劃研究的主要內容。有關對策：加強政策研究，依法生態移民；及時規劃設計，推進工作實施；注意整合資源，多方籌集資金；強化宣傳教育，創造輿論環境；健全組織機構，強化管理職責；科技幫扶發展，促進安穩致富。
關鍵詞：三峽庫區；生態移民；規劃；研究；

1 三峽生態移民的意義及目的
聯合國環境與發展大會1992年裡約熱內盧宣言中指出：「為了實現可持續的發展，使所有人都享有較高的生活素質，各國應當減少和消除不能持續的生產和消費方式，並且推行適當的人口政策」。同時，聯合國1982大會宣言也指出：「因人類活動而退化的地區應予恢復，用於能配合其自然潛力並符合受損害居民福利的用途」。
生態移民是指為了保護某個地區特殊的生態或讓某個地區的生態得到修復而進行的移民，也指因自然環境惡劣，不具備就地扶貧的條件而將當地人民整體遷出的移民。
在三峽工程庫區5000多公里的庫周帶（規劃庫周綠化帶2000多公里），庫周壩前蓄水175米水位加2米風浪線接20年一遇回水線至第一道分水嶺脊線之間，除庫區搬遷建設的城集鎮、工礦企業和後靠的農村移民外，還有部分貧困人口居住在水土流失嚴重的地區或生態環境脆弱區、敏感區。由於庫區貧困區縣較多，部分農村貧困人口生活在生態環境惡劣的地方，人多地少、資源貧瘠、經濟落後、水土流失嚴重是偏遠山區生態環境日益惡化的重要原因。
長江三峽工程庫區生態移民(以下簡稱生態移民)是為了保護三峽地區生態環境，確保三峽水庫水資源環境和水質安全而進行的移民。進行生態移民是全面貫徹落實科學發展觀，統籌人與自然和諧發展，加快建設庫區生態屏障帶、保護和改善三峽庫區生態環境、保證三峽水庫水資源環境和水質安全的戰略性措施；是堅持以人為本和構建和諧社會執政理念，調整貧困山區經濟社會發展戰略，實施空間轉移戰略，把三峽庫區不適宜人口居住地區以及生態環境脆弱區、敏感區的居民遷移到生產、生活條件較好的地區，解決生存條件差、環境惡劣的農民反貧困、走向全面小康和實現人的全面發展的根本性出路。生態移民對於解決三峽庫區人口超載和自然環境條件惡劣、敏感，快速提高移民區居民生活水平和生活質量，加快三峽庫區城鎮化的步伐，促進三峽庫區移民、經濟、社會、環境協調可持續發展，確保三峽水庫水資源環境和水質安全，建設庫區和諧社會有著重大的現實意義和極其深遠的歷史意義。
為了搞好生態移民工作，必須根據三峽工程庫區水庫管理總體規劃綱要及重慶市、湖北省三峽庫區建設小康社會發展有關規劃，及時開展生態移民規劃研究工作。

2 生態移民規劃研究的主要內容
2.1 規劃研究的指導思想和基本原則

2.1.1指導思想
堅持以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導；堅持以人為本，科學發展觀，構建庫區和諧社會為出發點；堅持以保護三峽工程庫區生態環境，確保庫區水資源環境和水質安全為落腳點；運用生態環境學、生態經濟學和區域經濟可持續發展的思想，遵循自然和社會的客觀規律，依靠科技進步，有效地協調好發展、移民、脫貧、資源永續利用和生態環境保護的關系，在社會轉型和轉變經濟增長方式的過程中，重視發展的質量、效益和環境；堅持庫區生態移民與生態建設並舉；堅持市場引導、群眾自願、政府幫助、各方參與，穩步推進，講求實效等原則，統一規劃，合理布局，分步實施，切實改善庫區生態環境，促進移民脫貧致富、生態環境保護、產業結構調整、和諧社會建設協調發展，人與自然和諧相處，努力推進庫區全面建設小康社會步伐。

2.1.2 基本原則
⑴市場引導的原則。生態移民以市場引導為主，政府幫助為輔。
⑵群眾自願的原則。生態移民必須自始至終堅持群眾自願，不搞強迫命令。
⑶政府幫助的原則。實施生態移民，各級政府及有關部門要加強領導，積極組織協調，給政策，給幫助，充分發揮政府對生態移民工作的領導作用和幫助作用。
⑷資金多方籌措的原則。生態移民資金要多方籌措，實行國家補助，地方配套，受益地區生態補償，群眾自籌相結合，實現多方式、多渠道、多層次的資金投入。
⑸因地制宜，講求實效的原則。實施生態移民，不搞統一模式，從實際出發，講求實效；要根據各地具體情況及群眾意願，採取農業、二三產業、自謀職業、勞務、教育等多種形式進行安置。
⑹統籌安排、政策保障的原則。生態移民要全面考慮，統一規劃，合理布局，統籌安排，研究和制定相關政策，確保生態移民工作逐步實施，穩步推進。
⑺生態移民與生態建設相結合的原則。生態移民要與庫區退耕還林還草、天然林資源保護、小流域水土治理、地質災害治理、生態屏障帶建設、生態環境重點治理工程等各項治理措施相結合，努力實現人口減載、生態環境治理等多重目標。
⑻屬地管理的原則。生態移民必須實行一頭落戶，屬地管理，確保生態移民群眾生產生活正常有序、安置穩定。

2.2 生態移民的范圍和對象

2.2.1生態移民的范圍
根據三峽水庫管理的基本要求，為保證庫區水資源環境安全和水庫水質安全，長江三峽庫區20個縣區市庫周區域淹沒線上至第一道分水嶺脊線以下都是生態移民的范圍。

2.2.2 生態移民的對象
⑴國家規劃的三峽庫區壩前175米蓄水位接5年一遇回水線上斜坡300米范圍內的庫周生態屏障建設帶，其間的移民遷建區、集中居住區的農村村民不考慮，只考慮5戶及其以下的散居農戶人均耕園地面積不足0.7畝，耕地質量較差且水利不配套的村民。
⑵庫周生態屏障帶至第一道分水嶺之間生產生活條件極其惡劣的部分村民：一是住房結構差、人均面積少；二是生產條件差，人均耕園地不足1畝，且水利不配套；三是村民子女上小學超過3公里，就醫超過5公里的村民。
⑶水庫蓄水後成為孤島，庫區規劃孤島上沒有納入搬遷安置的村民，且生產生活條件較差的村民。
⑷庫區少數就地後靠安置質量較差的農村移民。人均耕園地在0.3畝以下，且土地質量差，水利難配套，搬遷後生活水平顯著下降的移民，需二次搬遷安置。

2.3生態移民搬遷安置規劃

2.3.1規劃年限及目標
根據三峽庫區實際情況，結合庫區移民積累的經驗，本著實事求是，量力而行的原則，為與重慶市、湖北省「十一五」發展規劃相協調，生態移民建設規劃年限為2007－2010年，共4年。
力爭經過4年努力，納入規劃的生態移民基本搬遷完畢，庫區生態環境顯著改善，生態循環經濟有較大發展，移民人口生活質量和綜合素質顯著提高，三峽庫區初步形成城鎮布局合理、規模適度、經濟繁榮的集鎮和農村結構體系，城鄉和區域發展步入全面、協調、可持續發展的良性軌道。

2.3.2 規劃生態移民人口計算
庫區生態移民人數的計算方式與三峽庫區水淹移民一致，是指農村村民失去土地搬遷後需安排生產出路的人口，它包括就業人口和供養人口。生產安置人口的計算，只考慮自然增長人口，人口年增長率為12‰。通過計算，三峽庫區生態移民規劃安置人口為20萬人。其中：庫區生態屏障帶區域分散居住村民的生態移民人數8萬人，在不搬遷的孤島農民中生態移民3萬人，庫區後靠農業安置需要二次搬遷的移民人數1.5萬人；庫區生態屏障帶至第一道分水嶺脊線以下需要生態移民人數7.5萬人。

2.4安置地選擇及安置模式

2.4.1安置地選擇

2.4.1.1安置地選擇的原則
⑴農業土地資源較為豐富，水電路等基礎設施較為齊全，生態移民有安穩致富、可持續發展的物質條件；
⑵有安置容量的功能轉換區或專業功能區；
⑶有就業安置容量或潛力的中小城集鎮。

2.4.1.2安置地的選擇
⑴重慶市庫區的長壽、渝北、巴南、江津、重慶城區，湖北省庫區的夷陵區等區縣的生態移民的農業安置主要採取就地就近安置和在本區縣的鄉鎮內進行調劑安置。
重慶市庫區的涪陵、武隆、豐都、忠縣、石柱、萬州、開縣、雲陽、奉節、巫山、巫溪等區縣的生態移民的農業安置主要採取在重慶市內外進行外遷安置；湖北省庫區的秭歸、興山、巴東等區縣的生態移民的農業安置主要採取在湖北省內進行外遷安置。
⑵重慶市內生態移民外遷的農業安置地初步定為江津、合川、銅梁、墊江、梁平、永川等6個區縣；湖北省內生態移民外遷的農業安置地初步定為草埠湖、江漢等國營農場。
⑶重慶市外生態移民外遷的農業安置地，建議通過國務院協調，將其安置在受益三峽工程的長江流域的湖北、湖南、江蘇、江西、安徽、浙江、上海等7個省市的國營農場或農村。
⑷進重慶市、湖北省內有就業安置容量或潛力的中小城集鎮安置。
⑸有計劃有序地組織大批生態移民勞務輸出到沿海沿江地區安置。

2.4.2安置模式

2.4.2.1農業安置
農業安置主要有集中安置、分散安置及外遷安置三種安置模式：
⑴集中安置
①建設農村居民點。採取徵用、租用、調劑土地等方式，將土地承包給生態移民經營，繼續實行家庭承包責任制，使移民有長期穩定的經營權。
②在國有農業企業安置。國有農林牧場及農墾系統企業佔地面積較大，土地產權又屬於國家，便於安置生態移民。
③「公司+基地+農戶」的模式。國家徵用或租用土地後承包給企業，由企業進行開發，建立生產基地，在基地內安置生態移民。國家對開發企業給予政策和資金上的支持
計劃集中安置約5萬人。
⑵分散安置
對生態移民採取插花分散安置。國家通過徵用、租用、調劑土地等方式，將土地承包給生態移民長期經營。
根據三峽庫區淹沒特點和受淹程度，對湖北省庫區夷陵區及重慶市長壽區以上區縣需要搬遷安置的生態移民，原則上以區縣為單位實行就地後靠安置，盡可能在原有行政村基礎上，選擇地勢平坦，交通便利，人口較少，耕地較多的地方建設移民新居。
計劃分散安置約3萬人。
⑶外遷安置
對庫區生態屏障帶及第一道分水嶺脊線以下剩餘需要生態移民的農戶，以及庫區孤島、滑坡避讓的農戶，通過國務院協調，將其安置在受益三峽工程的長江流域的湖北、湖南、江蘇、江西、安徽、浙江、上海等7個省市的國營農場或農村。
計劃外遷安置4萬人。

2.4.2.2二三產業安置
對具有初中以上文化程度、年齡在30歲以下的生態移民，經過相關職業培訓或技能培訓，進工礦企業、商貿、旅遊、餐飲等二三產業安置。
計劃二三產業安置2萬人。

2.4.2.3對具有一定市場經濟意識及條件或勞動謀生技能的生態移民，可以採取進城集鎮自謀職業方式進行安置。通過市政府和地方政府制定相應的優惠政策，鼓勵他們進城集鎮經商，這些移民戶通過政府引導，利用自身特長，發揮集鎮商品集散地的優勢，依靠務工經商走上致富道路,以加快小城鎮規模的發展，縮小城鄉差距，加快城鎮化建設進程。
計劃進城集鎮自謀職業安置3萬人。

2.4.2.4勞務輸出安置
有計劃有序地組織符合條件的大批生態移民勞務輸出到沿海沿江地區安置。
計劃勞務輸出安置2萬人。

2.4.2.5教育培訓安置
國家採取適當補助的方式，組織安排符合條件、具有初中以上文化程度的年輕生態移民進入中等、高等職業技術學校，通過2－3年的學歷培訓或技能培訓，使其擁有勞動謀生的技能，靠自己的知識和掌握的技能自主擇業。
計劃教育培訓後自謀職業安置1萬人。