古生物化石保護條例

1. 國家對古生物化石進境是如何規定的

國家對古生物化石進境的有關規定如下：

一、根據《古生物化石保護條例》第三十一條，經批准出境的重點保護古生物化石出境後進境的，申請人應當自辦結進境海關手續之日起5日內向國務院國土資源主管部門申請進境核查。

國務院國土資源主管部門應當自受理申請之日起3個工作日內將申請材料送國家古生物化石專家委員會。國家古生物化石專家委員會應當自收到申請材料之日起5個工作日內對出境後進境的重點保護古生物化石進行鑒定，並出具書面鑒定意見。鑒定意見應當作為重點保護古生物化石進境核查結論的重要依據。

國務院國土資源主管部門應當自受理申請之日起15個工作日內完成核查，作出核查結論；對確認為非原出境重點保護古生物化石的，責令申請人追回原出境重點保護古生物化石。

二、根據《古生物化石保護條例》第三十二條，境外古生物化石臨時進境的，應當交由海關加封，由境內有關單位或者個人自辦結進境海關手續之日起5日內向國務院國土資源主管部門申請核查、登記。國務院國土資源主管部門核查海關封志完好無損的，逐件進行拍照、登記。

臨時進境的古生物化石進境後出境的，由境內有關單位或者個人向國務院國土資源主管部門申請核查。國務院國土資源主管部門應當依照本條例第三十一條第二款規定的程序，自受理申請之日起15個工作日內完成核查，對確認為原臨時進境的古生物化石的，批准出境。

境內單位或者個人從境外取得的古生物化石進境的，應當向海關申報，按照海關管理的有關規定辦理進境手續。

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出境的有關規定

根據《古生物化石保護條例》第二十七條，申請古生物化石出境的，應當向國務院國土資源主管部門或者省、自治區、直轄市人民政府國土資源主管部門提出出境申請，並提交出境古生物化石的清單和照片。出境申請應當包括申請人的基本情況和古生物化石的出境地點、出境目的、出境時間等內容。

申請重點保護古生物化石出境的，申請人還應當提供外方合作單位的基本情況和合作科學研究合同或者展覽合同，以及古生物化石的應急保護預案、保護措施、保險證明等材料。

2. 出境的重點保護古生物化石進境需要辦理哪些手續

《古生物化石保護抄條例》第31條和《古生物化石保護條例實施辦法》第44條明確規定,經批准出境的重點保護古生物化石進境的,申請人應當自辦結進境海關手續之日起5日內向國土資源部申請進境核查,提交進境核查申請表。國土資源部應當自受理申請之日起3個工作日內將申請材料送國家古生物化石專家委員會。國家古生物化石專家委員會應當自收到申請材料之日起5個工作日內對出境後進境的重點保護古生物化石進行鑒定,並出具書面鑒定意見。鑒定意見應當作為重點保護古生物化石進境核查結論的重要依據。

國土資源部應當自受理申請之日起15個工作日內完成核查,作出核查結論;對確認為非原出境重點保護古生物化石的,責令申請人追回原出境重點保護古生物化石。

圖8-3 出境古生物化石進境復核流程

3. 海關查獲的古生物化石如何處置

《古生物化石保護條例》第33條明確規定,運送、郵寄、攜帶古生物化石出境的,應當內如實向海容關申報,並向海關提交國土資源部或省級國土資源主管部門的出境批准文件。對於有理由懷疑屬於古生物化石的物品出境的,海關可以要求有關單位或個人到國土資源部或當地的省級國土資源主管部門申請辦理是否屬於古生物化石的證明。對未取得批准運輸、郵寄、攜帶古生物化石出境的,由海關依照有關法律、行政法規的規定予以處理。
《古生物化石保護條例》第25條規定,對於我國海關依法沒收的古生物化石,公安、工商行政管理、海關等部門登記造冊、妥善保管,並在結案後30個工作日內移交給同級國土資源主管部門。接受移交的國土資源主管部門應當出具接收憑證,並將接收的古生物化石移交符合條件的收藏單位收藏。
對於境外查獲的有理由懷疑屬於我國古生物化石的物品,《古生物化石保護條例實施辦法》第47條規定,國土資源部應當組織國家古生物化石專家委員會進行鑒定,如確認為違法出境的化石,國土資源部應當在國務院外交、公安、海關等部門的支持和配合下進行追索。追回的古生物化石,由國土資源部交符合相應條件的收藏單位收藏。

4. 申請一般保護古生物化石出境的法定程序是什麼

《古生物化石保護條例》第29條、《古生物化石保護條例實施辦法》第43條規定，專申請一般保護古生物化石出境屬的單位和個人應當向所在地省級人民政府國土資源主管部門提出申請,並提交古生物化石出境申請表、申請出境的古生物化石清單和照片,其中,清單內容主要包括標本名稱、產地、標本尺寸和數量等。

省、自治區、直轄市人民政府國土資源主管部門應當自受理申請之日起20個工作日內完成審查,同意出境的,作出批准出境的決定;不同意出境的,書面通知申請人並說明理由。

圖8-2 一般保護古生物化石出境的程序

5. 國內買賣古生物化石違法嗎

1．《古生物化石保護條例》（2010年8月25日國務院第580號令）第二十二條第二款任何單內位和個人不得擅自買容賣重點保護古生物化石。買賣一般保護古生物化石的，應當在縣級以上地方人民政府指定的場所進行。具體辦法由省、自治區、直轄市人民政府制定。
意思是得去政府的指定場所，私下的肯定是違法的。
望採納。

6. 《古生物化石保護條例》出合之前,我國出合了哪些涉及古生物化石保護的法律法規

在《古生物化石保抄護條例》襲出台之前,國家頒布的涉及古生物化石的法律規章有5個。

1982年頒布、1991年修訂的《中華人民共和國文物保護法》第2條第5款規定了「具有科學價值的古脊椎動物化石和古人類化石同文物一樣受國家保護」。

1994年出台的《中華人民共和國自然保護區條例》中,規定具有重大科學文化價值的地質構造、著名溶洞、化石分布區、冰川、火山、溫泉等自然遺跡區應當建立自然保護區,並依照《中華人民共和國自然保護區條例》中的規定實施保護和管理。

1995年頒布的《地質遺跡保護管理規定》將古生物化石作為地質遺跡的重要組成部分進行保護。

國土資源部於2002年出台的《古生物化石管理辦法》是第一部針對古生物化石的管理規定,也是《古生物化石保護條例》起草、制定中最重要的參考文件。

文化部還於2006年還出台了《古人類化石和古脊椎動物化石保護管理辦法》,對古人類遺跡的保護進行了特別規定。

7. 古人類化石的保護和管理適用於《條例》嗎

《古生物化石保護條例》第2條明確規定,古生物化石是指地質歷史時期形成並賦專存於地屬層中的動物和植物的實體化石及其遺跡化石。古猿、古人類化石以及與人類活動有關的第四紀古脊椎動物化石的保護依照國家文物保護的有關規定執行。因此,古人類化石的保護和管理適用於《中華人民共和國文物保護法》,而不適用於《古生物化石保護條例》。涉及古人類化石的發掘、收藏保管等活動的主管部門為文化部和文物局,而非國土資源主管部門。

8. 古生物化石保護規劃

全國試點開展的《山東省古生物化石保護規劃》，已於2012年編制完成，這是山東省認真貫徹《古生物化石保護條例》的重大舉措，是山東省古生物化石保護工作步入法制化、規范化的新開端。

《山東古生物化石保護規劃》的主要科學依據是：歷史時期有關古生物化石調查研究成果，近幾年來以古生物化石保護為目的的專項調查研究成果，各古生物化石保護區、地質公園的保護規劃等。

圖5.3 2012年6月，山東諸城恐龍化石保護專家咨詢會

規劃的原則：保護優先、科學規劃、合理開發的原則；突出重點、立足當前、著眼長遠、分階段實施的原則；因地制宜、實事求是、注意與相關規劃相銜接的原則。

圖5.4 2011年，省級古生物化石保護規劃研究項目設計審查會議在煙台召開

圖5.5 2012年山東省地質科學研究院承擔完成的全國古生物化石保護規劃研究項目在北京順利通過審查驗收

古生物化石保護（主要指產地保護）根據其化石類型、分布范圍、賦存狀況等，分區分片（或點）進行，古生物化石保護區採用主要素評價和多要素綜合分析法，重點考慮化石的代表性、珍稀性，化石類型及其空間分布，富集程度圈定保護區和劃分保護級別。

山東省古生物化石保護按照全面規劃、突出重點、分步實施的原則，在近期和中長期內，以採取建立世界級、國家級、省級和地市級地質公園（保護區）的方法，重點規劃保護一批重要或典型的具一定分布范圍的古生物化石產地。對其他只有零星化石分布且具重要意義的化石點，則採取豎碑立標等特殊保護措施。對不同級別的古生物化石產地的保護，除按本規劃總體要求實施外，更要按各保護區（或地質公園）的保護規劃，具體實施執行。

9. 古生物化石保護規劃的七大工程分別是什麼

所謂古生物化石保護規劃的「七大工程」,實際就是今後要做的重點工作。《省級古生物化石保護規劃編制指南》中明確了七大類重點工作,即「七大工程」,分別為:
(1)古生物化石資源調查評價工程。該工程的目標任務是:查清本行政區內古生物化石,特別是重點保護古生物化石的產出、分布狀況;評價古生物化石的科研價值、開發利用前景;建立生物地層序列,進行生物地層及年代地層劃分;對古生物化石典型產地進行評價,提出古生物化石產地保護方案。省級古生物化石保護規劃應明確近期和遠期本行政區古生物化石資源調查評價的工作范圍。
(2)古生物化石保護工程。古生物化石保護分為產地保護和標本保護。古生物化石產地保護工程主要是建立古生物類保護區和地質公園、命名古生物化石產地。產地保護工程還包括對產地或出露的化石實施圍護工程、防災工程、防風化工程、防腐蝕工程、監測預警工程等技術工程性措施,以及建設項目穿越產地而進行的搶救性發掘工程。標本保護工程以規劃建設古生物博物館為主。
(3)古生物化石管理工程。該工程就是在完善組織機構的基礎上,嚴格按照《古生物化石保護條例》規定的管理制度開展古生物化石保護工作。古生物化石管理工程重點是完善古生物化石發掘、進出境和收藏管理制度,組織開展化石資源調查評價、規劃編制、資料庫建設,及與《古生物化石保護條例》配套的法規建設等工作。
(4)古生物化石科學研究工程。該工程指根據本省(自治區、直轄市)古生物化石資源條件,對本省古生物化石科學研究工作進行規劃,按照研究工作的重要程度列出研究目標和內容,明確研究目的。在科學研究的基礎上開展國內、國際學術交流。古生物化石科學研究工程要與古生物化石資源調查評價工程、古生物化石保護工程結合起來,協調開展化石資源調查評價、科學研究和保護管理工作。
(5)古生物化石科普宣傳工程。該工程指採取多種形式開展古生物化石科普宣傳工作,使民眾了解古生物化石保護的重要性和意義,提高民眾保護古生物化石的自覺性,提高廣大人民群眾的科學素質,是古生物化石保護的一項重要工作。省級古生物化石保護規劃應明確古生物化石科學普及宣傳工程的內容、形式和時限。
(6)古生物化石資源利用工程。古生物化石作為一種地質遺跡資源,除具有科學價值外,還具有美學價值和收藏價值。省級古生物化石保護規劃應在教學、旅遊、工藝品研發、醫葯、觀賞等方面挖掘古生物化石資源的利用價值,設計好資源利用工程。
(7)古生物化石文化產業建設工程。在古生物化石資源開發利用工程基礎上,進一步規劃古生物化石文化產業建設工程,通過專業化、高水平的內容策劃和設計,開發具有知識性、趣味性的化石文化產品,採用多種形式傳播古生物化石文化,積極推進古生物化石文化產業建設,推動區域經濟發展。

10. 為何要編制古生物化石保護規劃

古生物化石保護規劃是根據我國古生物化石保護工作需要,對我國古生回物化石調查、利用、答保護與管理進行的總體部署,是古生物化石保護管理工作的指導性、綱領性文件,是依法審批和監督管理古生物化石保護與合理利用的重要依據。編制規劃的目的是貫徹落實《古生物化石保護條例》,積極推進和科學部署古生物化石保護和管理工作,加強古生物化石科學研究,促進古生物化石的合理開發和利用。因此,《古生物化石保護條例實施辦法》第8條明確要求,重點保護古生物化石集中產地所在的設區的市、縣級人民政府國土資源主管部門,應當根據全國和省級古生物化石保護規劃,組織編制重點保護古生物化石集中產地保護規劃,針對當地古生物化石的產出、分布情況,分類採取保護措施,作出具體安排。
同時,國土資源部於2012年6月發布了《省級古生物化石保護規劃編制指南》,以指導各地的工作。