中小企業法律法規

『壹』 法律法規以及部門規章、國家政策等對中小企業有何保護性的規定特別是面對國企對中小企業的平等保護。

一、我國中小企業法律保護的現狀
在我國原有的經濟模式中，立法更多地關注國營企業，特別是關注國營大型企業的發展，相對而言，中小型企業的發展沒有成為社會經濟構成中聚焦的重點，相關的法律保護剛剛起步。
我國中小企業法律保護主要通過以下法律及政策體現：
針對性強的立法主要有《中華人民共和國中小企業促進法》和<大中小型工業企業劃分標准》；《公司法》、《證券法》、<知識產權法》、《城鎮集體所有制企業條例》和《鄉鎮企業法》中也有涉及。其中《中華人民共和國中小企業促進法》是中小企業法律中的基本法，對保障和促進中小企業的發展具有重要的意義。其明確了立法目的：改善中小企業經營環境，促進中小企業健康發展，擴大城鄉就業，發揮中小企業在國民經濟和社會發展中的重要作用：並將「國家對中小企業實行積極扶持、加強引導、完善服務、依法規范、保障權益的方針，為中小企業創立和發展創造有利的環境」[1]作為指導思想，為中小企業的發展創造了前所未有的空間。
政策在我國中小企業保護中充當了重要的角色。2000年8月，國務院辦公廳轉發<國家經貿委關於鼓勵和扶持中小企業發展的若干政策意見》（以下簡稱《意見》），這是在國有企業三年脫困已取得明顯進展的情況下國家出台的重要經濟政策。《意見》從大力推動中小企業結構調整、鼓勵中小企業技術創新、加大對中小企業的財稅政策支持、拓寬中小企業融資渠道、加快建立中小企業信用擔保體系、健全社會化服務體系、創造公平競爭的外部環境和加強組織領導等8個方面，對中小企業的保護作出了25條原則規定與具體要求。《意見》還規定：各級政府要根據財力安排資金用於中小企業信用擔保、創業資助等方面；探索組建國家中小企業信用再擔保機構並對納入全國試點的擔保和再擔保業務給予3年免徵營業稅；進行中小企業產權交易試點，探索建立中小企業風險投資公司等。2000年10月正式組建了由國家經貿委牽頭，包括中國人民銀行、財政部、科技部、稅務總局、工商局、證監會以及國家政策性銀行和商業銀行在內的全國推動中小企業發展工作領導小組，辦公室設在國家經貿委中小企業司。2000年12月，召開了第一次全國中小企業工作會議，會議決定陸續發布《關於中小企業信用擔保體系建設的意見》、《關於中小企業融資擔保行業管理辦法》、《關於中小企業擔保再擔保機構免徵營業稅管理規定》、《關於加強中小企業信用管理的意見》、《關於中小企業質量工作的意見》、《關於鼓勵創辦中小企業的意見》等配套文件，促進了中小企業的發展。2005年國務院公布的《關於鼓勵支持和引導非公有制經濟發展的若干意見》提出：「進一步放寬市場准入，鼓勵和支持非公有資本進入基礎設施、壟斷行業、公用事業以及法律法規未禁止的其他行業和領域。」國務院下發了《關於非公有資本進入文化產業的若干決定》，《決定》明確了非公有資本進入文化產業的具體領域。文化部、財政部、人事部、國家稅務總局聯合下發了《關於鼓勵發展民營文藝表演團體的意見》，在市場准入、人才培養、對外交流、簡化審批等方面提出了政策意見。國家民航總局對非公有資本在公共航空運輸、通用航空、民用機場、空管系統、民航相關項目領域的市場准入等做出了明確規定。鐵道部在鐵路建設運營、客運貨運、鐵路裝備製造、多元化經營等領域放寬市場准入提出了具體意見。商務部公布《成品油市場管理暫行辦法》，對申請設立成品油企業的主體資格沒有明確限制，為非公有制企業進入成品油流通領域提供了制度保障；電監會出台了《電力業務許可證管理規定》，明確了從項目核准、技術標准和經營資質三方面審核電力業務。2006年1月12日深圳證券交易所頒布了《中小企業板投資者權益保護指引》，這一規定保障了投資者對中小企業的投資。相關法律、政策在中小企業融資、稅收等方面發揮了重要的作用。
二、《反壟斷法》對中小企業的特殊保護
在我國以往的規范市場秩序的法律制度中，雖然存在《反不正當競爭法》、《價格法》、《招標投標法》等，但我們不得不承認，市場秩序的公平性還存在諸多不足。我國2007年8月30日頒布的《反壟斷法》，對規范交易秩序、建立並保護良好的競爭環境發揮著重要的作用，特別有利於中小企業在良好的競爭環境中參與競爭，其對企業合並的控制、對濫用市場支配地位行為的禁止等都將對中小企業的生存和發展產生重要的影響；通過豁免規定特別保護了中小企業的合並行為，為中小企業的發展創造了良好的環境。
《反壟斷法》對中小企業的法律保護具有以下特點：
（一）市場公平秩序的確立，從主體地位角度奠定了中小企業健康發展的前提
《反壟斷法》確定了「為了預防和制止壟斷行為，保護市場公平競爭，提高經濟運行效率，維護消費者利益和社會公共利益，促進社會主義市場經濟健康發展」[2]的整體立法目的，該目標確保了市場經濟中的公平基礎，奠定了競爭中的規范秩序，從而從法律地位層面保障了中小企業的平等發展。
（二）壟斷行為的禁止，保障了中小企業的發展
《反壟斷法》通過禁止三大壟斷行為——經營者達成壟斷協議、經營者濫用市場配地位、具有或者可能具有排除、限制競爭效果的經營者集中[3]，使中小企業與大型（含特大型）企業站在同一起跑線上，避免了競爭中的天然劣勢，確保了中小企業良好的發展空間[4].
（三）行政性壟斷的規制，間接提升了中小企業的地位
雖然《反壟斷法》對「行政性壟斷」僅僅從原則層面進行了規制，特別是在執法中仍停留在《反不正當競爭法》原有的水平上，但畢竟國家從競爭基本法的角度表達了這一理念，即對行政性壟斷的打擊。在我國的經濟生活中佔有巨大影響力的行政性壟斷，有時可能表現為對地方中小企業起到暫時保護的作用，但從長期發展角度講，對中小企業是不利的，沒有提升其競爭能力，更何況在很多時候行政權保護的基本都是大型的企業及其附屬的企業。所以，筆者認為，打擊行政性壟斷，直接地規范了政府行為，規范了行業管理企業（基本是大型企業）的經營行為，從而間接地提升了中小企業的競爭力，提升了中小企業的法律地位。因為行政權利干預而形成的壟斷領域被打破，使中小企業客觀上獲得了與大型企業同等的經濟地位，鼓勵和支持民營企業進入壟斷行業，拓寬了中小企業發展的空間。
（四）必要的「豁免制度」，為中小企業發展提供了特殊保護
在現代市場競爭中，經營者以壟斷協議等形式，結成價格聯盟、限制商品數量、劃分市場等是較為常見、典型的壟斷行為，為各國競爭法所規制，但由於「有利於技術進步、經濟發展和社會公共利益」又可以被「豁免」，因為從本質上講反壟斷法保護競爭的目的就是促進經濟發展和保護社會公共利益。《反壟斷法》在豁免制度中明文規定了「為提高中小經營者經營效率，增強中小經營者競爭力的」[5]不適用該法。這一規定使得中小企業的「協議」（合法的）不為反壟斷法所禁止。這種「豁免」為中小企業問的共同發展鋪平了道路，促進了中小企業的發展，也符合國際慣例。

『貳』 中小板塊的法律規定

《中小企業板塊上市公司特別規定》
中國會計網
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第一條
為規范中小企業板塊上市公司信息披露，強化對中小企業板塊上市公司信息披露的監管，制定本特別規定。
第二條
在深圳證券交易所(以下簡稱本所)中小企業板塊上市的公司(以下簡稱中小企業板塊上市公司)的信息披露適用本特別規定。
本特別規定未作規定的，適用《深圳證券交易所股票上市規則》及本所其他有關規定。
第三條
中小企業板塊上市公司向本所申請上市時，其公司章程除應當包含《上市公司章程指引》的內容外，還應當包含以下內容，並在《上市公告書》中予以披露：
(一)股票被終止上市後，公司股票進入代辦股份轉讓系統繼續交易。
(二)公司不得修改公司章程中的前款規定。
第四條
中小企業板塊上市公司應當在股票上市後六個月內建立內部審計制度，監督、核查公司財務制度的執行情況和財務狀況。
第五條
中小企業板塊上市公司股票根據《中小企業板塊交易特別規定》被認定為異常波動的，該公司股票及其衍生品種應當停牌，直至中小企業板塊上市公司作出相關公告的當日上午十點三十分復牌。
第六條
中小企業板塊上市公司應當在定期報告中新增披露以下內容：
(一)截至報告期末前十名流通股股東的持股情況；
(二)公司開展投資者關系管理的具體情況。
第七條
中小企業板塊上市公司應當在每年年度報告披露後舉行年度報告說明會，向投資者介紹公司的發展戰略、生產經營、新產品和新技術開發、財務狀況和經營業績、投資項目等各方面的情況，並將說明會的文字資料放置於公司網站供投資者查看。
在條件許可的情況下，說明會可以採取網上直播和網上互動的方式進行。
第八條
中小企業板塊上市公司當年存在募集資金運用的，公司應當在進行年度審計的同時，聘請會計師事務所對募集資金使用情況，並在年度報告中披露專項審核的情況。
第九條
中小企業板塊上市公司違反本特別規定的，本所按《上市規則》相關條款予以處分。
第十條
本特別規定由本所負責解釋。
第十一條
本特別規定自發布之日起施行。
附：中小企業板塊證券上市協議
甲方：深圳證券交易所法定代表人：法定地址：聯系電話：乙方：法定代表人：法定地址：聯系電話：
第一條為規范中小企業板塊公司證券上市行為，根據《公司法》、《證券法》和《證券交易所管理暫行辦法》，簽訂本協議。
第二條甲方依據有關規定，對乙方提交的全部上市申請文件進行審查，認為符合上市條件的，接受其證券上市。
本協議所稱證券包括股票、可轉換公司債券及其他衍生品種。
第三條乙方及其董事、監事、高級管理人員理解並同意遵守甲方不時修訂的任何上市規則，包括但不限於《深圳證券交易所股票上市規則》、《深圳證券交易所可轉換公司債券上市規則》、《深圳證券交易所中小企業板塊上市公司特別規定》，並交納任何到期的上市費用。
第四條乙方同意以下有關涉及終止上市的安排，承諾將其載入公司章程並遵守：
（一）乙方股票被終止上市後，將進入代辦股份轉讓系統繼續交易。
（二）乙方股東大會如對上述內容作出修改，應當得到乙方所有流通股股東所持表決權三分之二以上同意。
第五條乙方承諾在其股票上市後六個月內，與具有從事代辦股份轉讓主辦券商業務資格的證券公司簽訂《委託代辦股份轉讓協議》，約定一旦乙方股票終止上市，該證券公司立即成為其代辦股份轉讓的主辦券商。上述協議於乙方終止上市之日起生效。
第六條乙方承諾在其股票上市後六個月內建立內部審計制度，監督、核查公司財務制度的執行情況和財務狀況。
第七條乙方應當遵守對其適用的任何法律、法規、規章和甲方有關規則、辦法和通知等規定，包括但不限於上述第三條中的規則。乙方及其董事、監事和高級管理人員在上市時和上市後作出的各種承諾，作為本協議不可分割的一部分，應當遵守。
第八條甲方依據有關法律、法規、規章及《深圳證券交易所股票上市規則》、《深圳證券交易所可轉換公司債券上市規則》、《深圳證券交易所中小企業板塊上市公司特別規定》的規定，對乙方實施日常監管。
第九條乙方應當向甲方交納上市費。上市費分為上市初費和上市月費。
股票上市初費為30000元。上市月費的收取以總股本為收費依據，總股本不超過5000萬的，每月交納500元；超過5000萬的，每增加1000萬，月費增加100元，最高不超過2500元。
可轉換債券上市初費按可轉換債券總額的0.01%繳納，最高不超過30000元。上市月費的收取以可轉換債券總額為收費依據，可轉換債券總額不超過1億元的，每月交納500元；超過1億元的，每增加2000萬元，月費增加100元，最高不超過2000元。
其他衍生品種的收費標准由甲方經有關主管機關批准後予以實施。
經有關主管機關批准，甲方可以對上述收費標准進行調整。
第十條上市初費應當在上市日前三個工作日交納。上市月費自上市後第二個月至終止上市的當月止，在每月五日前交納，也可以按季度和年度預交。逾期交納上市費用，甲方每日按應交納金額的0.03%收取滯納金。
第十一條乙方證券暫停上市後恢復上市，不再交納上市初費；乙方證券被終止上市後，已經交納的上市費不予返還。
第十二條乙方同意以書面形式及時通知甲方任何導致乙方不再符合上市要求的公司行為或其他事件。
第十三條本協議的執行與解釋適用中華人民共和國法律。
第十四條與本協議有關或因執行本協議所發生的一切爭議及糾紛，甲乙雙方應首先通過友好協商解決。若自爭議或者糾紛發生日之後的三十天內未能通過協商解決，任何一方均可將該項爭議提交中國國際經濟貿易仲裁委員會（深圳分會）按照當時適用的仲裁規則進行仲裁。仲裁裁決為最終裁決，對雙方均具有法律約束力。
第十五條本協議自雙方簽字蓋章之日起生效。雙方可以以書面方式對本協議作出修改和補充，經雙方簽字蓋章的有關本協議的修改協議和補充協議是本協議的組成部分，與本協議具有同等法律效力。
第十六條本協議一式四份，雙方各執二份。
甲方：乙方：法定代表人：法定代表人：年月日年月日

『叄』 新三板法律法規有哪些

您好，
新三板法律法規
綜合類(18部)
0.1中華人民共和國證券法
0.2中華人民共和國公司法
0.3最高人民法院關於修改關於適用《中華人民共和國公司法》若干問題的規定的決定
0.4最高人民法院關於適用《中華人民共和國公司法》若干問題的規定（一）(2014修正)
0.5最高人民法院關於適用《中華人民共和國公司法》若干問題的規定（二）(2014修正)
0.6最高人民法院關於適用《中華人民共和國公司法》若干問題的規定（三）(2014修正)
0.7中華人民共和國證券投資基金法
0.8全國中小企業股份轉讓系統有限責任公司管理暫行辦法
0.9全國中小企業股份轉讓系統業務規則（試行）（2013修訂）
0.10關於境內企業掛牌全國中小企業股份轉讓系統有關事項的公告
0.11關於實施全國中小企業股份轉讓系統掛牌公司股息紅利差別化個人所得稅政策有關問題的通知
0.12關於收取掛牌公司掛牌年費的通知
0.13國務院關於進一步促進資本市場健康發展的若干意見
0.14國務院關於開展優先股試點的指導意見
0.15國務院關於全國中小企業股份轉讓系統有關問題的決定
0.16關於做好材料接收工作工作有關注意事項的通知
0.17全國中小企業股份轉讓系統申請材料接收須知
0.18關於全國中小企業股份轉讓系統有限責任公司有關收費事宜的通知
附件1、全國中小企業股份轉讓系統掛牌公司股票轉讓服務收費明細表
附件2、全國中小企業股份轉讓系統兩網公司及退市公司股票轉讓服務收費（及代收稅項）明細表
一、掛牌相關（14部）
（一）200人以下公司（6部）
1.1.1股份公司申請在全國中小企業股份轉讓系統公開轉讓、股票發行的審查工作流程
1.1.2全國中小企業股份轉讓系統公開轉讓說明書內容與格式指引（試行）
1.1.3全國中小企業股份轉讓系統股票掛牌條件適用基本標准指引（試行）
1.1.4全國中小企業股份轉讓系統股票掛牌業務操作指南（試行）（2014年第二次修改）
1.1.5全國中小企業股份轉讓系統掛牌申請文件內容與格式指引（試行）
1.1.6關於全國中小企業股份轉讓系統業務規則涉及新修訂《公司法》相關條文適用和掛牌准入有關事項的公告
（二）200人以上公司（3部）
1.2.1非上市公眾公司信息披露內容與格式准則第（1）號——公開轉讓說明書
1.2.2非上市公眾公司信息披露內容與格式准則第（2）號——公開轉讓股票申請文件
1.2.3中國證券監督管理委員會公告【2013】
（三）模板文件（5部）
1.3.1xx股份有限公司關於股票在全國中小企業股份轉讓系統掛牌的申請報告
1.3.2xx證券公司關於xx股份有限公司股票在全國中小企業股份轉讓系統公開轉讓的推薦意見（適用於已掛牌公司）
1.3.3董事（監事、高級管理人員）聲明及承諾書
1.3.4全國中小企業股份轉讓系統掛牌協議
1.3.5推薦掛牌並持續督導協議書
二、股票發行相關（8部）
（一）已掛牌公司不超過200人（6部）
2.1.1全國中小企業股份轉讓系統股票發行業務細則(試行）
2.1.2全國中小企業股份轉讓系統股票發行業務指南
2.1.3全國中小企業股份轉讓系統股票發行業務指引第1號——備案文件的內容與格式（試行）
2.1.4全國中小企業股份轉讓系統股票發行業務指引第2號——股票發行方案及發行情況報告書的內容與格式（試行）
2.1.5全國中小企業股份轉讓系統股票發行業務指引第3號——主辦券商關於股票發行合法合規性意見的內容與格式（試行）
2.1.6全國中小企業股份轉讓系統股票發行業務指引第4號——法律意見書的內容與格式（試行）
（二）已掛牌公司超過200人（2部）
2.2.1非上市公眾公司信息披露內容與格式准則(3)——定向發行說明書和發行情況報告書
2.2.2非上市公眾公司信息披露內容與格式准則(4)——定向發行申請文件
三、資產重組相關（5部）
3.1全國中小企業股份轉讓系統非上市公眾公司重大資產重組業務指引
3.2重大資產重組業務指南第1號：非上市公眾公司重大資產重組內幕信息知情人報備指南
3.3重大資產重組業務指南第2號：非上市公眾公司發行股份購買資產構成重大資產重組文件報送指南
3.4非上市公眾公司重大資產重組管理辦法
3.5非上市公眾公司信息披露內容與格式准則第6號——重大資產重組報告書
四、優先股相關（5部）
4.1國務院關於開展優先股試點的指導意見
4.2中國證券監督管理委員會優先股試點管理辦法
4.3非上市公眾公司信息披露內容與格式准則第7號—定向發行優先股說明書和發行情況報告書
4.4非上市公眾公司信息披露內容與格式准則第8號—定向發行優先股申請文件
4.5關於轉讓優先股有關證券（股票）交易印花稅政策的通知
五、收購相關（2部）
5.1非上市公眾公司收購管理辦法
5.2非上市公眾公司信息披露內容與格式准則
5——權益變動報告書、收購報告書和要約收購報告書
六、信息披露相關（10部）
6.1全國中小企業股份轉讓系統掛牌公司信息披露細則
6.2全國中小企業股份轉讓系統掛牌公司持續信息披露業務指南（試行）（2014修訂）
6.3全國中小企業股份轉讓系統掛牌公司掛牌暫停與恢復轉讓業務指南
6.4關於2014年年度報告披露及其他信息披露工作有關事項的通知
6.5關於全國股轉系統信息披露系統正式上線運行有關事項的通知
6.6《全國中小企業股份轉讓系統臨時公告格式模板》填寫說明
6.7全國中小企業股份轉讓系統臨時公告格式模板
6.8全國中小企業股份轉讓系統掛牌公司半年度報告內容與格式指引
6.9全國中小企業股份轉讓系統掛牌公司年度報告內容與格式模板
6.10全國中小企業股份轉讓系統掛牌公司年度報告內容與格式指引（試行）
七、主辦券商相關（4部）
7.1全國中小企業股份轉讓系統主辦券商管理細則(試行）
7.2全國中小企業股份轉讓系統主辦券商盡職調查工作指引（試行）
7.3全國中小企業股份轉讓系統主辦券商推薦業務規定(試行）
7.4全國中小企業股份轉讓系統主辦券商相關業務備案申請文件內容與格式指南
八、投資者管理相關（4部）
8.1全國中小企業股份轉讓系統投資者適當性管理細則（試行）（2013修改）
8.2全國中小企業股份轉讓系統投資者適當性管理證券賬戶信息報送業務指南
8.3買賣掛牌公司委託代理協議
8.4《全國中小企業股份轉讓系統掛牌公司股票公開轉讓特別風險揭示書》必備條款
九、交易及監管相關（13部）
9.1全國中小企業股份轉讓系統股票轉讓細則（試行）
9.2關於修改《非上市公眾公司監督管理辦法》的決定（2013）
9.3非上市公眾公司監管指引第1號——信息披露
9.4非上市公眾公司監管指引第2號——申請文件
9.5非上市公眾公司監管指引第3號——章程必備條款
9.6非上市公眾公司監管指引第4號——股東人數超過200人的未上市股份有限公司申請行政許可有關問題的審核指引
9.7全國中小企業股份轉讓系統股票異常轉讓實時監控指引（試行）
9.8全國中小企業股份轉讓系統股票轉讓方式確定及變更指引
9.9全國中小企業股份轉讓系統交易單元管理辦法
9.10全國中小企業股份轉讓系統交易單元業務辦理指南（試行）
9.11全國中小企業股份轉讓系統證券代碼、證券簡稱編制管理暫行辦法
9.12全國中小企業股份轉讓系統轉讓異常情況處理辦法（試行）
9.13關於做好實施做市轉讓方式有關准備工作的通知
十、兩網公司及退市公司相關（7部）
10.1全國中小企業股份轉讓系統兩網公司及退市公司股票轉讓暫行辦法
10.2全國中小企業股份轉讓系統兩網公司及退市公司信息披露暫行辦法
10.3全國中小企業股份轉讓系統退市公司股票掛牌業務指南（試行）
10.4關於原代辦股份轉讓系統掛牌的兩網公司及交易所市場退市公司相關制度過渡性安排有關事項的通知
10.5兩網公司及退市公司股票分類轉讓變更業務指南（試行）
10.6《兩網公司及退市公司股票轉讓風險揭示書》參考文本
10.7《兩網公司及退市公司股票轉讓委託協議書》參考文本
十一、其他（7部）
11.1律師事務所從事證券法律業務管理辦法
11.2律師事務所證券法律業務執業規則（試行）
11.3中國證監會關於證券經營機構參與全國股轉系統相關業務有關問題的通知
11.4中國證券業協會關於拓寬證券投資咨詢公司業務范圍的通知
11.5關於公布《中國證券登記結算有限責任公司關於全國中小企業股份轉讓系統登記結算業務實施細則》的通知
11.6新三板常見問題解答第五期
11.7中國證券登記結算有限責任公司關於開立全國中小企業股份轉讓系統結算賬戶相關事項的通知

『肆』 1999年以前國有中小企業出售的法律、法規或政策有哪些

關於出售國有小型企業中若干問題意見的通知》（1999年2月11日）發布之前的版，關於國有中小型企業出權售的法律、法規或政策。
現已找到《關於出售國有小型企業產權的暫行辦法》/ 國家體改委 等(1989-2-19)；
國家體改委、財政部、國家國有資產管理局《關於出售國有小型企業產權的暫行辦法》/ 國家體改委等(1989-2-19)；
頒發《關於出售國有小型企業產權的暫行辦法》/ 中國人民建設銀行(1989-2-19)

『伍』 涉及到中小企業的法律法規有哪些

公司法、個人所得稅法、企業所得稅法、會計法、審計法、勞動法、勞動合同法、人民調解法、合同法、民法通則、物權法、擔保法、…………

『陸』 目前我國針對中小企業發展和融資出台的法律法規有哪些

關於中小企業發展方面的法律法規，可以查閱 國家工信部、省經信委、市經信委各級網站，上面有詳細說明。

『柒』 請問中小企業局（中小企業服務中心）的行政職能都有哪些依據哪些法律法規。

中小企業服務中心職責：

1、為企業發展和改革當好參謀，協助制訂.鄉企業發展規劃並專組織實施年度計屬劃，履行政府職責，貫徹執行《鄉鎮企業法》。
2、積極開展外引內聯，促進個私經濟發展。
3、引導、督促鄉企業協調與有關部門的關系以及經濟活動關系。維護企業和職工的合法權益。
4、指導企業管理，為企業經營活動，產品展銷、項目申報、新產品開發、技術創新、融資、創立品牌、職工教育培訓等工作提供咨詢和服務。
5、負責管理鄉企業集體資產，提高資產營運效益，確保集體資產保值和增值。
6、負責鄉企財務、統計等各項報表的編制工作，做好上傳下達，完成上級業務主管部門下達的各項工作和任務。
中小企業局屬於單獨的政府部門。是事業單位性質，中小企業服務中心一般是經當地經信委批準的，並在當地工商管理部門注冊登記的非企業公益性的為中小企業服務性的機構。

『捌』 《國務院關於進一步促進中小企業發展的若干意見》是法律嗎

其實嚴格來說法律來單指經過全源國人大或全國人大常委會通過的法律條文。
但廣義的法律就包括很多了，包括下面的國務院頒發的行政法規，各部委下發的部門規章，各省市人大、政府下發的地方行政法規和部門規章。
所以說，應該也算是法律。

『玖』 國家鼓勵中小企業開拓市場在法律上有哪些規定

中華人民共和國中小企業促進法

2002年6月29日第九屆全國人民代表大會常務委員會第二十八次會議通過

目 錄

第一章 總 則

第二章 資金支持

第三章 創業扶持

第四章 技術創新

第五章 市場開拓

第六章 社會服務

第七章 附 則

第一章 總 則

第一條 為了改善中小企業經營環境，促進中小企業健康發展，擴大城鄉就業，發揮中小企業在國民經濟和社會發展中的重要作用，制定本法。

第二條 本法所稱中小企業，是指在中華人民共和國境內依法設立的有利於滿足社會需要，增加就業，符合國家產業政策，生產經營規模屬於中小型的各種所有制和各種形式的企業。

中小企業的劃分標准由國務院負責企業工作的部門根據企業職工人數、銷售額、資產總額等指標，結合行業特點制定，報國務院批准。

第三條 國家對中小企業實行積極扶持、加強引導、完善服務、依法規范、保障權益的方針，為中小企業創立和發展創造有利的環境。

第四條 國務院負責制定中小企業政策，對全國中小企業的發展進行統籌規劃。

國務院負責企業工作的部門組織實施國家中小企業政策和規劃，對全國中小企業工作進行綜合協調、指導和服務。

國務院有關部門根據國家中小企業政策和統籌規劃，在各自職責范圍內對中小企業工作進行指導和服務。

縣級以上地方各級人民政府及其所屬的負責企業工作的部門和其他有關部門在各自職責范圍內對本行政區域內的中小企業進行指導和服務。

第五條 國務院負責企業工作的部門根據國家產業政策，結合中小企業特點和發展狀況，以制定中小企業發展產業指導目錄等方式，確定扶持重點，引導鼓勵中小企業發展。

第六條 國家保護中小企業及其出資人的合法投資，及因投資取得的合法收益。任何單位和個人不得侵犯中小企業財產及其合法收益。

任何單位不得違反法律、法規向中小企業收費和罰款，不得向中小企業攤派財物。中小企業對違反上述規定的行為有權拒絕和有權舉報、控告。

第七條 行政管理部門應當維護中小企業的合法權益，保護其依法參與公平競爭與公平交易的權利，不得歧視，不得附加不平等的交易條件。

第八條 中小企業必須遵守國家勞動安全、職業衛生、社會保障、資源環保、質量、財政稅收、金融等方面的法律、法規，依法經營管理，不得侵害職工合法權益，不得損害社會公共利益。

第九條 中小企業應當遵守職業道德，恪守誠實信用原則，努力提高業務水平，增強自我發展能力。

第二章 資金支持

第十條 中央財政預算應當設立中小企業科目，安排扶持中小企業發展專項資金。

地方人民政府應當根據實際情況為中小企業提供財政支持。

第十一條 國家扶持中小企業發展專項資金用於促進中小企業服務體系建設，開展支持中小企業的工作，補充中小企業發展基金和扶持中小企業發展的其他事項。

第十二條 國家設立中小企業發展基金。中小企業發展基金由下列資金組成：

（一）中央財政預算安排的扶持中小企業發展專項資金；

（二）基金收益；

（三）捐贈；

（四）其他資金。

國家通過稅收政策，鼓勵對中小企業發展基金的捐贈。

第十三條 國家中小企業發展基金用於下列扶持中小企業的事項：

（一）創業輔導和服務；

（二）支持建立中小企業信用擔保體系；

（三）支持技術創新；

（四）鼓勵專業化發展以及與大企業的協作配套；

（五）支持中小企業服務機構開展人員培訓、信息咨詢等項工作；

（六）支持中小企業開拓國際市場；

（七）支持中小企業實施清潔生產；

（八）其他事項。

中小企業發展基金的設立和使用管理辦法由國務院另行規定。

第十四條 中國人民銀行應當加強信貸政策指導，改善中小企業融資環境。

中國人民銀行應當加強對中小金融機構的支持力度，鼓勵商業銀行調整信貸結構，加大對中小企業的信貸支持。

第十五條 各金融機構應當對中小企業提供金融支持，努力改進金融服務，轉變服務作風，增強服務意識，提高服務質量。

各商業銀行和信用社應當改善信貸管理，擴展服務領域，開發適應中小企業發展的金融產品，調整信貸結構，為中小企業提供信貸、結算、財務咨詢、投資管理等方面的服務。

國家政策性金融機構應當在其業務經營范圍內，採取多種形式，為中小企業提供金融服務。

第十六條 國家採取措施拓寬中小企業的直接融資渠道，積極引導中小企業創造條件，通過法律、行政法規允許的各種方式直接融資。

第十七條 國家通過稅收政策鼓勵各類依法設立的風險投資機構增加對中小企業的投資。

第十八條 國家推進中小企業信用制度建設，建立信用信息徵集與評價體系，實現中小企業信用信息查詢、交流和共享的社會化。

第十九條 縣級以上人民政府和有關部門應當推進和組織建立中小企業信用擔保體系，推動對中小企業的信用擔保，為中小企業融資創造條件。

中小企業信用擔保管理辦法由國務院另行規定。

第二十條 國家鼓勵各種擔保機構為中小企業提供信用擔保。

第二十一條 國家鼓勵中小企業依法開展多種形式的互助性融資擔保。

第三章 創業扶持

第二十二條 政府有關部門應當積極創造條件，提供必要的、相應的信息和咨詢服務，在城鄉建設規劃中根據中小企業發展的需要，合理安排必要的場地和設施，支持創辦中小企業。

失業人員、殘疾人員創辦中小企業的，所在地政府應當積極扶持，提供便利，加強指導。

政府有關部門應當採取措施，拓寬渠道，引導中小企業吸納大中專學校畢業生就業。

第二十三條 國家在有關稅收政策上支持和鼓勵中小企業的創立和發展。

第二十四條 國家對失業人員創立的中小企業和當年吸納失業人員達到國家規定比例的中小企業，符合國家支持和鼓勵發展政策的高新技術中小企業，在少數民族地區、貧困地區創辦的中小企業，安置殘疾人員達到國家規定比例的中小企業，在一定期限內減征、免徵所得稅，實行稅收優惠。

第二十五條 地方人民政府應當根據實際情況，為創業人員提供工商、財稅、融資、勞動用工、社會保障等方面的政策咨詢和信息服務。

第二十六條 企業登記機關應當依法定條件和法定程序辦理中小企業設立登記手續，提高工作效率，方便登記者。不得在法律、行政法規規定之外設置企業登記的前置條件；不得在法律、行政法規規定的收費項目和收費標准之外，收取其他費用。

第二十七條 國家鼓勵中小企業根據國家利用外資政策，引進國外資金、先進技術和管理經驗，創辦中外合資經營、中外合作經營企業。

第二十八條 國家鼓勵個人或者法人依法以工業產權或者非專利技術等投資參與創辦中小企業。

第四章 技術創新

第二十九條 國家制定政策，鼓勵中小企業按照市場需要，開發新產品，採用先進的技術、生產工藝和設備，提高產品質量，實現技術進步。

中小企業技術創新項目以及為大企業產品配套的技術改造項目，可以享受貸款貼息政策。

第三十條 政府有關部門應當在規劃、用地、財政等方面提供政策支持，推進建立各類技術服務機構，建立生產力促進中心和科技企業孵化基地，為中小企業提供技術信息、技術咨詢和技術轉讓服務，為中小企業產品研製、技術開發提供服務，促進科技成果轉化，實現企業技術、產品升級。

第三十一條 國家鼓勵中小企業與研究機構、大專院校開展技術合作、開發與交流，促進科技成果產業化，積極發展科技型中小企業。

第五章 市場開拓

第三十二條 國家鼓勵和支持大企業與中小企業建立以市場配置資源為基礎的、穩定的原材料供應、生產、銷售、技術開發和技術改造等方面的協作關系，帶動和促進中小企業發展。

第三十三條 國家引導、推動並規范中小企業通過合並、收購等方式，進行資產重組，優化資源配置。

第三十四條 政府采購應當優先安排向中小企業購買商品或者服務。

第三十五條 政府有關部門和機構應當為中小企業提供指導和幫助，促進中小企業產品出口，推動對外經濟技術合作與交流。

國家有關政策性金融機構應當通過開展進出口信貸、出口信用保險等業務，支持中小企業開拓國外市場。

第三十六條 國家制定政策，鼓勵符合條件的中小企業到境外投資，參與國際貿易，開拓國際市場。

第三十七條 國家鼓勵中小企業服務機構舉辦中小企業產品展覽展銷和信息咨詢活動。

第六章 社會服務

第三十八條 國家鼓勵社會各方面力量，建立健全中小企業服務體系，為中小企業提供服務。

第三十九條 政府根據實際需要扶持建立的中小企業服務機構，應當為中小企業提供優質服務。

中小企業服務機構應當充分利用計算機網路等先進技術手段，逐步建立健全向全社會開放的信息服務系統。

中小企業服務機構聯系和引導各類社會中介機構為中小企業提供服務。

第四十條 國家鼓勵各類社會中介機構為中小企業提供創業輔導、企業診斷、信息咨詢、市場營銷、投資融資、貸款擔保、產權交易、技術支持、人才引進、人員培訓、對外合作、展覽展銷和法律咨詢等服務。

第四十一條 國家鼓勵有關機構、大專院校培訓中小企業經營管理及生產技術等方面的人員，提高中小企業營銷、管理和技術水平。

第四十二條 行業的自律性組織應當積極為中小企業服務。

第四十三條 中小企業自我約束、自我服務的自律性組織，應當維護中小企業的合法權益，反映中小企業的建議和要求，為中小企業開拓市場、提高經營管理能力提供服務。

第七章 附則

第四十四條 省、自治區、直轄市可以根據本地區中小企業的情況，制定有關的實施辦法。

第四十五條 本法自2003年1月1日起施行。

『拾』 我國法律和法規在政府采購扶持中小企業發展方面作出了哪些規定

關於政府采購促進中小企業發展的法律規定，主要有《政府采購法》和《中小回企業促進法》。答《政府采購法》第九條規定：「政府采購應當有助於實現國家的經濟和社會發展政策目標，包括保護環境，扶持不發達地區和少數民族地區，促進中小企業發展等。」《中小企業促進法》第三十四條規定：「政府采購應當優先安排向中小企業購買商品或者服務。」這兩條規定為政府采購扶持和促進中小企業發展提供了法律依據。