反傾銷條例

1. 美國反傾銷條例

不好意思，實在找不到，中文是比較前面的

美國商務部於1989年月28日公布，並於1989年4月28日生效)
第一條范圍
本條例對根據經修正補充過的《1930年關稅法》第七編之規定徵收反傾銷稅時應遵守程序和實施細則作了補充和規定。本條例還融合了根據《1984年貿易和關稅法》第六編及《1986年稅收改革法》第十八編第二部分第三章之規定而作出的修改條款。
第二條定義
1．「關稅法」系修正補充過的《1930年關稅法》。
2．「委員會」系指美國國際貿易委員會。
3．「外國」系指某一外國國家或外國某一行政區，外國某一附屬領土或外國某一佔領。
4．「海關」系指美國財政部下屬的美國海關總署。
5．「商務部」系指美國商務部。
6．「傾銷差價和加權平均傾銷幅度」。(1)傾銷差價系指某種產品的外國市場價值高於美國價格的差額。(2)「加權平均傾銷幅度」系指將總的傾銷差價除以總的美國價格得到的銷傾幅度。
7．「事實性資料」系指：(1)對調查問卷的初次或補充回答；(2)支持起訴的數據和對事實的陳述；(3)其他數據和對事實的陳述；(4)書面證據。
8．「本國」系指生產某種商品的本國。
9．「進口商」系指進口或讓他人為其進口貨物的人。
10．「產業」系指在美國生產某種相似產品的生產商的整體，但是商務部部長根據關稅法第771條第4款B項裁定不能包括在內的生產者除外（比如本身又是該產品進口商，或者與進口商、生產者或出口商有聯系的生產商）。根據關稅法第771條第4款C項之規定，如果一批生產者在美國某一特定的區域市場上銷售其生產的全部或幾乎全部產品，並且對該種相似產品需求的供給不是由位於美國其他區域的生產商大量提供，那麼可以將該批生產者視作本條前述的某一產業。
11．「利害關系人」系指：（1）某種產品的生產者，出口商或美國進口商，或由某種產品進口商的大部分組成的行業協會或商會；（2）生產該商品的本國政府；（3）美國生產某種相似產品的生產者或銷售商（不限於零售商）；（4）由作為該產業代表的工人或由美國某種相似產品的銷售商（不限於零售商）組成的、經政府批准認可的工會或商業團體；（5）由生產或銷售美國生產的相似產品的大部分生產者或銷售商組成的行業協會或商會；（6）由本條第（3）、（4）或（5）項規定的利害關系方的大部分成員組成的協會。
12．「調查」。某一項調查系指自調查發動通知公布之日起，到下述通知或命令的第一次公布之日止的調查：(1)關於調查終止的通知；(2)關於撤消調查的通知；(3)因否定性終裁生效而使程序終止的通知；或(5)部長所頒布的一項命令。
13．「商品」系指作為調查對象的，為進口到美國而已被銷售或可能被銷售的某一類或某一種商品。
14．「命令」系指商務部部長根據本條例第二部分第十一條的規定頒發的命令或根據1921年反傾銷法頒布的調查結論。
15．「訴訟參與方」系指通過遞交有關事實性資料或書面爭議意見的方式，積極參加部長在作出某項可能受到司法審查的特定裁決時所進行的調查活動的任何利害關系人，參加過前一項裁決活動的利害關系人不會因此而改變其作為後一次由部長作出裁決並可能提交司法審查的活動的「訴訟參與方」的地位。
16．本條例所指的「人」不僅包括所有的利害關系人，而且包括被認為合適的任何其他個人或企業。
17．「訴訟程序」系指一項開始於提出起訴之日或本節第一條所指的"發動調查"的通知公布之日，結束於下述通知的首次公布之日的程序：(1)駁回起訴的通知；(2)撤回起訴的通知；(3)終止調查的通知；(4)具有終止訴訟程序效力的否定性初裁的通知；(5)撤消某一命令的通知；或(6)某項調查中止的通知。
18．「生產者」；「生產」。「生產者」系指某種產品的製造商或生產者；「生產」系指對某種產品的製造或生產。
19．「轉售商」系指部長用其銷售來計算外國市場價值或美國價格的人(不限於生產該種商品並自銷的生產者)。
20．「銷售」；「可能發生的銷售」。「銷售」，包括銷售合同以及與銷售具有相同意義的租賃；"可能發生的銷售"系指某人發出的不可撤回的要約。

21．「部長」系指商務部部長或其委託授權的人。部長已授權主管商務部進口局的助理部長根據本條例第二節第八條第九款以及第十條之規定作出最終裁決，並根據本條例第二節第十二條第3款的規定作出最終的復查結論。主管進口處、調查處及核查處的諸部長副助理則被授權處理有關反傾銷的其他事宜。
第三條訴訟程序記錄
1．官方記錄
部長應將每一案件的訴訟程序的官方記錄按照本條例第三節第一條第4款所規定的地點存放於商務部進口管理司的中心記錄室。部長應將其在訴訟程序中所製作、收取或獲得的有關事實的信息、書面爭議意見或其它材料記入記錄中。記錄中還應包括關於訴訟的政府備忘錄，主管機關方面當事人的單方面會見的備忘錄，公布在《聯邦紀事》上的決定、通知，以及各次聽證會的筆錄。官方記錄不包括未按規定時間交存在任何有關事實的信息、書面爭議意見，也不包括部長根據本條例第三節第一條第2款第(3)項及同節第二條第4款、第6款或同節第四條第3款之規定退回給提交者的其它材料。官方記錄中包括的資料可分為公開性資料、專有資料、特許性資料以及保密性資料幾個類型。為適宜關稅法第五百一十六條第(一)款第2項第(2)目的宗旨起見，該種記錄是訴訟程序每一階段中應該受到司法審查的官方記錄。
2．公開性記錄
部長應在中錄室保存一份關於每一訴訟程序的公開性記錄。該記錄包括本條第1款所指的所有材料。這種資料是由部長決定認為可以公開的資料，其中包括本條例第一部分第四條第1款所指的公開性資料、政府備忘錄或部長決定可以向一般公眾公布的政府備忘錄的部分內容，以及所有的裁決結論、通知和聽證會筆錄。公開性記錄可對公眾開放，供公眾查閱及在中心記錄室復印(詳見本條例第三節第一條第4款的規定)。部長可對提供有關文件副本收取適當的費用。
3．對記錄的保護
除非經部長發布命令或因法律規定，不得將任何記錄或記錄的任何部分從商務部取出。
第四條公開性資料，專有性資料，特許性資料，保密性資料
1．公開性資料
部長一般認為下述資料屬於公開性資料：(1)業經公開刊登或提交人以其它方式向公眾提供的某一種事實性資料；(2)提交人並未提出將其作專有處理請求的事實性資料；(3)提交人雖已提出將其作專有資料處理請求，但就其格式而言並不能聯繫到或被用以確定某一個特定人的行為的事實性資料；(4)可以公開獲得的某一外國的法律、條例、決議、命令和其它官方文件，包括其英譯本；及(5)與訴訟程序有關的並未說明應該由某人專有的書面爭議意見。
2．秘密資料
如提交人已說明，部長一般應將下列事實性資料列為秘密資料。(1)與產品性質或生產過程有關的商業秘密或行業秘密；(2)各種生產成本（但是生產零件本身不屬於秘密資料，除非某一特定零件屬於行業秘密)；(3)各種銷售成本(但銷售渠道不屬於秘密資料)；(4)各種營銷方法(但並非指那些向公眾提供的營銷方法)；(5)每筆銷售的價格，可能發生的銷售的價格，或其它要約定價〔但不包括下列：(i)如按公開價目表制定的各種價格的組成部分，比如交通運輸費用；(ii)銷售日期；(iii)不合本條第2款第(1)項所指內容的產品說明；(6)特定顧客、銷售商或供應商的名字(但不是指銷售目的，也不是指某種顧客、零售商、供應商的商號，除非這種目的地或商號可能會暴露名字)；(7)每筆銷售的確切的傾銷差價；(8)提供該種秘密資料的特定的人的名字；以及(9)其泄露將可能對資料提供者的競爭地位造成重大損害的一切商業資料。
3．機密資料。
依照有關特許資料的法律原則，部長不得將其泄露給公眾或訴訟當事方的資料，得視為機密資料。
4．絕密資料。
絕密資料是指根據1982年4月2日頒布的《第12356號行政命令》以及隨之可能發布的補充行政令而應加以保密的資料。
第五條《1984年貿易及關稅法》的生效日期
根據《1984年貿易及關稅法》(在本部分中為了條文引用簡便，以下簡稱「1984年法」)第六百二十六條的規定；由1984年法第六編作出的關稅法修正案的生效情況如下：
1．除本條下述第(2)、(3)、(4)項規定外，1984年法第六編所補充的，與部長屬下的主管機關有關的修正案，自1984年10月30日起生效。
2．按照1984年法第六百零二條、第六百零九條、第六百一十二條和第六百二十條之規定作出的，與部長主管的機關有關的修正案，自1984年10月30日或其後開始的所有調查或行政復議之日起立即生效。
3．根據1984年法第六百二十三條作出的，與司法審查有關的修正案，自在1984年10月30日或其後提起訴訟或立案的民事訴訟的提起或立案之日起生效。
4．盡管本條的第1款、第2款對生效日期已作規定，但如果部長認為按照上述第1款、第2款執行將會妨礙商務部遵守法律規定，那麼，部長仍然可以在1984年10月24日之後實施修正案的規定。
第六條最小加權平均傾銷幅度
1．忽略不計的最低加權平均傾銷幅度 除了本條第2款規定的情形外，部長將不考慮其加權平均傾銷幅度按價格或其他相似方法計算不到0.5％的案件。
2．以微量傾銷差價的估算為了計算某一項反傾銷稅，部長不得將很小數目的傾銷差價忽略不計。

2. 如何美國等漿粕實施反傾銷措施

調查機關裁定，在原審調查期內，原產於美國、加拿大和巴西進口漿粕的傾銷行為導致中國國內漿粕產業受到實質損害，傾銷與實質損害之間存在因果關系。調查機關決定，繼續按照商務部2014年第18號公告內容實施反傾銷措施。

商務部

2018年4月20日

3. 電大畢業論文作業

電大論文摘要：入世以來,我國不斷加弓雖反傾銷方面的立法以更好地保護國內產業和維護國家對外貿易健康發展.本文通過新、日反傾銷條例的比較對之進行剖析,並指出了我田反傾銷立法仍需完善和改進之處. 電大論文要害詞：反傾銷；反傾銷立法；反傾銷條例；WTO 隨著我國加入世xx貿易組織,在我國的媒體上,「反傾銷」壹詞出現的頻率越來越高.在傳統的貿易保護手段逐步退出歷史舞台的今天,符合WTO規則的反傾銷措施將成*為維護公平競爭、合法保護國內產業安全的壹個重要手段.上個世紀90年*代*以來,由於我們對國際反傾銷游戲規則十分陌生,而國內反傾銷立法又不完善,因此外國反傾銷的達摩克利斯劍頻頻高懸在我國企業頭上,給我國的對外貿易造成*了很大的損失.因此,在我國成*為WTO壹員之後,要想在紛繁復雜、處處陷阱的世xx大市場中扮演好自己的角色,實現加入WTO的初衷,就必須深人研究WTO反傾銷規則,熟悉和掌握這壹游戲規則,在借鑒和吸收國外反傾銷制度和實踐的基礎上,結合我國國情,進壹步完善和加弓雖我國反傾銷立法. 壹、從新舊反傾銷條例之比較 看我國反傾銷立法的加弓雖我國1994年公布的《中華人民共和國對外貿易法》中第30條為我國最早的反傾銷法律條款.1997年3月25日,我國發布《中華人民共和國反傾銷和反補貼條例》(以下簡稱97條例),從而在我國真正建立起反傾銷法律制度.2001年底,為了適應加人WTO的新形勢,重新修訂的《中華人民共和國反傾銷條例》(以下簡稱新條例)出台,2002年11月又頒布了《關於審理反傾銷行政案件應用法律若干問題的規定》等等,這無不表明我國在加入WTO後對反傾銷立法正在壹步步加弓雖和完善. 與97條例相比,新條例具有明顯的完善姓.這可以從以下幾個方面來看. (壹)新條例對傾銷的認定更為具體和完備(1)新條例對傾銷定義重新下了定義：「傾銷,是指在正常貿易過程中入口產品以低於其正常價值的出口價格進人中華人民共和國市場.」在對正常價值的確定方法的規定中也弓雖調了「在正常貿易過程中」,這樣就避免了97條例因缺乏此規定而使得在反傾銷調查過程中對諸如「正常貿易情況」的運用時於法無據的窘境. (2)97條例中規定了確定正常價值的叄種方法,即出口國市場上的可比價格；無前述可比價格的,則按第叄國可比價格；相關產品的結構價格.其中對第叄種方法沒有說明應按哪國的生產成*本來計算,從而使確定正常價格難以進行；新條例則明確了「以該同類產品在原產國(地區)的生產成*本加合理費用、利潤」計算正常價值,因而具有可操作姓. (3)新條例中增加了出口價格與正常價值的比較及其比較原則.97條例中只是含糊地提到「按照公平合理的方式進行比較」,這樣就在賦予反傾銷機構自由裁量權的同時亦潛藏著隨意姓及暗箱操作的嫌疑和可能姓.而新條例則將其具體化,規定「應當將加權平均正常價值與全部可比出口交易的加權平均價格進行比較,或者將正常價值與出口價格在逐筆交易的基礎上進行比較」等,這樣既增弓雖了條例在傾銷認定方面的可操作姓,又使條例更符合WTO反傾銷協議的精神. (貳)新條例對反傾銷各個程序和階段的主管部門的規定更明確、精簡 按照97條例,在我國反傾銷程序中,外經貿部經商國家經貿委決定立案與否；外經貿部會同海關總署對傾銷進行調查；經貿委會同國務院有關部門對損害進行調查,並分別作出初裁；國務院關稅稅則委員會根據外經貿部建議作出徵收臨時或固定反傾銷稅的決定,並由海關執行.處理壹個反傾銷案件有這么多的部門不同程度地參與,而且壹個程序至少有兩個部門共同完成*,難免會造成*人員浪費,工作效率低下及拖延時間等問題,實在有悖於反傾銷立法初衷.另外,關於國務院有關部門的規定,這里的「有關部門」指向不清.新條例在這個問題上做了壹定改進.比如,新條例明確了由外經貿部負責對傾銷的調查和確定；對損害的調查和確定則由國家經貿委負責,其中涉及農產品的反傾銷國內產業損害調查由經貿委會同農業部進行；外經貿部、國家經貿委根據調查結果,分別就傾銷、損害作出初裁或終裁決定,由外經貿部予以公告.這樣就使兩機構能各司其職.進步辦案的公正姓和工作效率,增弓雖透明度,因而更符合WTO規則. (叄)新條例進壹步明確和規范了反傾銷案件在處理過程中的時間和期限 (1)新條例明確規定了反傾銷案件立案時間,即反傾銷主管部門「自收到申請人提交的申請書及有關證據之日起60天內,對申請是否由國內產業或者*代*表國內產業提出、申請書內容及所附具的證據等進行審查,經商國家經貿委後,決定立案調查或者不立案調查」.對這項內容,WTO反傾銷協議未作規定,但各國的反傾銷法都規定了各自的立案時間.如歐共體現行反傾銷規則中規定,「經商議後,假如明顯地有充分證據證明應當開始調查程序,委員會應在提交申訴的45天內進行調查」；《美國商務部反傾銷條例》規定提交起訴書後20天內,部長裁決起訴理由充分,就應當發動壹項調查….立案時間的確立不僅防止了反傾銷機構對案件的任意拖沓,更重要的是有利於及時有效地維護企業的合法權益. (2)新條例還明確了臨時反傾銷措施的期限為4個月,最多不超過9個月；臨時措施應從開始調查之日起60天採取等. (4.)新條例著重在反傾銷程序的規定上進壹步明確和細化．使調童程序更具透明度.增弓雖了可操作姓 (1)在申請人資格的問題上,97條例只是規定相同或相似產品生產者或者有關組織,可以提出反傾銷調查申請.顯然,這壹條款將其他的生產者或有關組織以及自然人排除在外,而且還會引起壹定的不利後果：由於缺乏究竟應有多大比例支持提起調查,才具有該行業、該產品的*代*表姓的規定,因而可能會導致反傾銷調查發起的隨意姓；另外,假如在條例中規定的申請人不願意申請或者被人收買利用而放棄申請的情況下,就只能任傾銷行為對我國經濟產生嚴重副作用後再採取補救措施,而不能事先將其扼殺於萌芽狀態,以至於得不償失.新條例則充分考慮到了這壹點,既將申請人資格的范圍擴大為「國內產業或者*代*表國內產業的自然人、法人或者有關組織」,又明確了*代*表國內產業申請人資格*代*表姓的比例,指出表示支持申請的生產者產量只有達到總量的25％,才能發起反傾銷調查.這樣規定,也是與WTO反傾銷協議保持壹致的. (2)97條例規定,在「傾銷幅度或傾銷產品的入口量可以忽略不計」的情況下,應當終止反傾銷調查.但何為「忽略不計」,則未作規定,在實際操作中極不好把握.若對其嚴格要求,則有濫用反傾銷之嫌；若對其寬松規定,則不利於保護國內產業.新條例將其具體量化,規定入口傾銷幅度和入口數量可忽略不計的比率分別為2％和3％. (3)97條例對調查過程中的基本程序規定含糊、不完全,新條例中則列舉了問卷、抽樣、聽證會、現場核查及必要時赴有關國家(地區)進行調查等方式. (4)被認為我國反傾銷條例中最大缺陷——缺乏司法審查制度在新條例中得到了確認,這是應該特別指出的.我們說,反傾銷機構對入口產品發起發傾銷調查並作出裁決,實質上是壹種行政程序活動,有關利害人如對論文摘要] 在放寒假期間我參加了xx鄉xx村的幾項調查活動,在調查期間讓我真切感受到耕耘的艱辛,收獲的喜悅, 在實踐期間我主要做了以下的工作. 我們調查了xx村受教育狀況 村民中有30%受過初等教育、1%受到過高等教育.現在… 在放寒假期間我參加了xx鄉xx村的幾項調查活動,在調查期間讓我真切感受到耕耘的艱辛,收獲的喜悅, 在實踐期間我主要做了以下的工作. 我們調查了xx村受教育狀況 村民中有30%受過初等教育、1%受到過高等教育.現在村裡只有13個高中生.如今兒童的上學年齡限制到6歲,但有50%的孩子八歲才開始上學. 我們還調查了農民的生活狀況,據調查村民的糧食、蔬菜,肉製品都自給,只買壹些油鹽、因此大部分家庭每月生活費在100元以下. 經過這壹段時間與鄉親們的接觸,我深深地感到：農村對教育的重視程度比起城市有過之而無不及,甚至越是貧窮地區的人們對教育的渴望越弓雖烈.教育滯後的根源不在於觀念的落後而在於經濟的落後. 在我們調查的家庭中有80%的家庭的叄分之貳家庭收入用於孩子的教育,絕大部分的家長非常希望孩子能上到大學.我依然清楚地記得鄉親們朴實的話語,搞調查時,當問及孩子們的學習情況時,他們總說:我的孩子能像你們壹樣就好了.其實我們這么辛苦,啥也不圖,就希望他們多學點東西,找壹條好的出路.還記得有個老漢對我們說:俺孩子能上到哪,我供到哪,就算砸鍋賣鐵也得上. 由此,我們轉過頭來想壹想,壹個地區是否重視教育能單憑入學率或人口文化水平來衡量嗎？答案是否定的.對於農村來說,判斷人們重視教育程度的標准應是他們用於教育的開支所佔家庭收入的比重.雖然農村地區經濟落後,但也正因為落後,他們比城裡人更渴望受到教育、更渴望個個都能考上大學！當你看到周家村的鄉親省吃儉用供孩子們上學的時候；當你聽到老漢說砸鍋賣鐵也得上的時候,你還會說他們不重視教育、還在扳著指頭數有幾個失學兒童嗎？！那麼,盲目地給老少邊窮地區扣上不重視教育、教育意識薄之類的帽子是不是過於武斷、是否含有某些歧視成*份呢？不是因為我是壹個農村的學生我才說這樣的話,而這是我們調查的真實情況,而且在這壹方面我以過親身的體驗. 從開始調查到調查結束,我的心情經歷過壹次次的萬千感慨、壹遍遍的心潮澎湃.在與鄉親們從接觸到磨合再到打成*壹片,鄉親們對我們關懷備至,待我們如親生兒女,我們體會到鄉親們淳樸的情懷,也感受到了農村對知識的渴求,對富裕的渴望.面對這份深重的情誼,我們都想盡自己的最大努力為xx村的父老鄉親們做出貢獻.但是對於有壹些想法我只是想得到卻無能為力幫助他們,然而現今我們只能在宣傳xx村成*功的經驗的同時,提壹些不夠成*熟的建議. 以前該村是連鄉村公路都沒有通,目前,村民們的收入主要是靠養豬和種土豆,公路以到了村公所,這樣就為他們提供了更多的賺錢機會,比如,他們可以種很多的土豆,還可以養豬,養牛銷售出去. 當然,這取得的壹切成*績離不開村領導付出的巨大努力和廣大村民的辛勤勞動. 通過幾天的實踐,我們發現該地農民的經商意識非常薄弱,或許是受傳統觀念副作用太深,其時,逐步使他們轉變觀念對經濟發展是有重要意義的. 在我們調查完了以上的項目後我還又參加了xx村的雪災調查,自2010年1月中旬以來,持續肆虐的弓雖降雪使我們村遭受了史無前例的冰雪災害,在我和村委會的參觀過程中他們主要是調查了,雪災對越冬作物的副作用,我村小麥已陸續停止生長,進入越冬期.今年大雪暴雪天氣過程對我村的小麥的降雪量和低溫程度基本正常.到目前為止,降雪過程對我村冬小麥生產利大於弊.有利因素為,首先,處於越冬期的冬小麥且有積雪覆蓋,減輕了凍害發生；其次,氣溫降低減緩小麥旺長的勢頭,有利於改善群體結構,低溫過程凍死壹些晚弱苗,群體結構更趨合理；第叄,低溫大雪降低越冬的蟲口密度,抑制病害蔓延,對減輕來年病蟲害有利.竹子：目前,這次大雪、暴雪天氣主要對我竹子造成*了不利副作用,在我村偏高壹點的社所有的竹子都壓段了,還有在我村威林寨的壹片松樹林全被壓段,主要危害首先是降雪持續時間長,雪量過大,竹子和松樹較高和葉子很多而且脆弱的植株體經不起重壓造成*莖桿折斷等機械損傷；貳,由於氣溫較低,樹木上的冰掛易造成*其枝條壓裂、壓斷和壓倒.在個別的社家禽大棚也有倒塌現象.還有壹些是連住房都被雪給壓塌了. 對養殖業的副作用：寒冷天氣使牲畜大量失熱,增重速度下降,幼畜、病弱畜、家禽往往經不起寒流降溫而造成*死亡.羊場場房、圈舍倒塌.在貳月壹日的壹天我和xx鄉的幾個領導及xx村委會到xx村西洋平社去參觀那裡的受災情況,那裡的村民說他們家的母豬生下了十4.只小豬由於天氣的寒冷被凍死了十貳只,只活了兩只,按今年的物價他們家就損失了7000元左右.還有的是剛生下的小羊羔以被凍

4. 中華人民共和國反傾銷條例的介紹

《中華人民共和國抄反傾銷條例》於2001年11月26日以中華人民共和國國務院令第328號公布，根據2004年3月31日中華人民共和國國務院令第401號《國務院關於修改〈中華人民共和國反傾銷條例〉的決定》修訂。該《條例》分總則、傾銷與損害、反傾銷調查、反傾銷措施、反傾銷稅和價格承諾的期限與復審、附則6章59條，自2002年1月1日起施行。1997年3月25日國務院發布的《中華人民共和國反傾銷和反補貼條例》中關於反傾銷的規定同時廢止。

5. 什麼是WTO中的「特別保障措施」且實施「特別保障措施」的條件是什麼

什麼是WTO中的「特別保障措施」？特別保障措施是世界貿易組織（WTO）成員利用特定產品過渡性保障機制（Transitional Proct-specific Safeguard Mechanism）針對來自特定成員的進口產品採取的措施，即在WTO體制下，在特定的過渡期內，進口國政府為防止來源於特定成員國的進口產品對本國相關產業造成損害而實施的限制性保障措施。 實施「特別保障措施」的條件是什麼？ 1994年開始實施的《中華人民共和國對外貿易法》第三十條中規定：「產品以低於正常價值的方式進口，並由此對國內已建立的相關產業造成實質損害或者產生實質損害的威脅，或者對國內建立相關產業造成實質阻礙時，國家可以採取必要措施，消除或者減輕這種損害或者損害的威脅或者阻礙。」據此，國務院於1997年3月發布《中華人民共和國反傾銷和反補貼條例》。這是我國最早的關於反傾銷、反補貼的法律規定。同年12月，我國對從美國、加拿大、韓國進口的新聞紙發起第一起反傾銷調查。
2001年11月26日，國務院頒布《中華人民共和國反傾銷條例》、《中華人民共和國反補貼條例》和《中華人民共和國保障措施條例》，並於2002年1月1日正式施行。這為我國加入WTO後，更好地行使WTO成員權利，維護國家利益、保護國內產業安全創造了條件。截止到2003年底，我國對進口產品發起反傾銷調查共27起（其中2002、2003年兩年間立案15起，占總數的56%），保障措施調查1起。對反傾銷調查已作出肯定性終裁18起，無損害裁定2起，終止調查1起，正在進行調查的案件6起。在18起已作出肯定性終裁的案件中，已有到期復審案件1起，年度復審案件1起。對保障措施調查做出了五類鋼鐵產品使中國產業嚴重受損的終裁決定。
2004年4月6日第十屆全國人民代表大會常務委員會第八次會議對《中華人民共和國對外貿易法》進行了修訂。修訂後的《外貿法》進一步完善了對外貿易救濟制度，規定國家根據對外貿易調查結果，可以採取反傾銷、反補貼和保障措施等對外貿易救濟措施。修訂後的《外貿法》第四十一條、第四十三條和第四十四條分別規定了對進口產品實施反傾銷、反補貼和保障措施的條件。根據國務院關於修改反傾銷條例、反補貼條例和保障措施條例的決定，三項《條例》均已經修訂後公布。修訂後的《條例》自2004年6月1日起施行。由此，我國的反傾銷、反補貼法律規定更加完善，內容更加明了具體，操作性更強。 「一般保障措施」是什麼？ 當某類商品進口量劇增，對我國相關產業帶來巨大威脅或損害時，按照WTO有關規則。可以啟動一般保障措施，即在與有實質利益的國家或地區進行磋商後，在一定時期內提高該項商品的進口關稅或採取數量限制措施，以保護國內相關產業不受損害。根據《中華人民共和國保障措施條例》規定，有明確證據表明進口產品數量增加，在不採取臨時保障措施將對國內產業造成難以補救的損害的緊急情況下，可以作出初裁決定，並採取臨時保障措施。臨時保障措施採取提高關稅的形式。終裁決定確定進口產品數量增加，並由此對國內產業造成損害的，可以採取保障措施。保障措施可以提高關稅、數量限制等形式，針對正在進口的產品實施，不區分產品來源國家或地區。其中採取提高關稅形式的，由外經貿部提出建議，國務院關稅稅則委員會根據建議作出決定，由外經貿部予以公告。 特別保障措施與一般保障措施的區別 一是原則依據不同。《保障措施協議》第2．2條規定，保障措施應針對一正在進口的產品實施，而不考慮其來源。而據《中國加入議定書》第16條的規定，某一 WTO成員可只對中國的進口產品提起特別保障調查。顯然，這一原則構成了《關貿總協定》第19條和《保障措施協議》所遵循的非歧視性原則的一個例外。 二是實施條件不同。根據《中國加入議定書》第16條的規定，一W TO成員只需在我國產品對其生產同類產品或直接競爭產品的國內產業造成「市場擾亂」的情況下，即可針對中國進口產品提起特別保障調查。此處的「市場擾亂」 應在下列情況下存在：一項產品的進口快速增長（無論是絕對增長還是相對增長），構成進口國國內生產同類產品或直接競爭產品的產業遭受實質損害或實質損害威脅的一個重要原因。 從美國軸承傳動器特保措施案來看，美國調查機關即圍繞中國軸承傳動器的進口是否對美國相關產業造成實質損害展開調查。與一般保障措施的損害判定標准———嚴重損害相比，顯然特別保障措施的門檻低了許多。 三是實施期限不同。通常情況下，一般保障措施的實施期限不得超過4年，特殊情況下可以延期，但最長不得超過8年，發展中國家的實施期限則最長可為10 年。《中國加入議定書》第16條對特別保障措施的實施期限則沒有明確的限制性規定，唯一可以作為參考的是「一WTO成員只能在防止和補救市場擾亂所必需的時限內根據本條採取措施」這一彈性條款。在此需要注意的是，無論是特別保障措施，還是一般保障措施，其臨時措施的期限均為「不得超過200天」。 四是措施的後果不同。在進口相對增長的情況下，對一般保障措施而言，受影響成員方可以及時針對實施該措施的WTO成員的貿易中止實施GATT1994 項下實質相當的減讓或義務；對特別保障措施而言，只有在該措施實施滿2年以後，中國才有權針對實施該措施的WTO成員的貿易中止實施GATT1994項下實質相當的減讓或義務。在進口絕對增長的情況下，一般保障措施與特別保障措施的措施後果則是一致的，即在該措施實施的前3內不得針對實施該措施的WTO成員的貿易中止實施GATT1994項下實質相當的減讓或義務。

6. 中華人民共和國反傾銷條例第17條規定什麼意思

在表示支持申復請或者反對申請的國制內產業中，支持者的產量占支持者和反對者的總產量的50％以上的，應當認定申請是由國內產業或者代表國內產業提出，可以啟動反傾銷調查；但是，表示支持申請的國內生產者的產量不足國內同類產品總產量的25％的，不得啟動反傾銷調查。

7. 反傾銷稅和反補貼稅有何異同

關於反傾銷稅和反補貼稅的規定

首先，根據《對外貿易法》，1997年3月25日國務院頒布了《中華人民共和國反傾銷和反補貼條例》，隨著中國加入世貿組織，2001年11月26日，中國又修改並頒布了《反傾銷條例》，並於2002年1月1日起實施，在兩個條例的基礎上，調查主管機關又先後制訂了一系列部門規章，雖然我國有關反傾銷法律體系出台較晚，但其基本原則與WTO的相關規則相一致。特別是在徵收反傾銷稅方面，作為反傾銷措施之一，在臨時反傾銷措施以後，反傾銷調查將繼續在規定的時限內調查主管機關完成全部的調查，並對傾銷、損害和因果關系的認定有了充分的證據，支持和結論，將對有關進口產品，徵收反傾銷稅。

第一，關於反傾銷稅的確定。反傾銷稅是在終裁時在確定進口產品存在傾銷，損害和因果關系的基礎上徵收的，其征稅的幅度不高於確定的傾銷幅度，調查主管機關根據最後調查的結論，向國務院關稅稅則委員會提出征稅建議，由國務院稅則委做出決定。調查主管機關在徵收反傾稅的決定做出後，對外予以公告，由海關具體執行。對此《中華人民共和國反傾銷條例》第三十八條規定徵收反傾銷稅，由商務部提出建議，國務院關稅稅則委員會根據商務部的建議作出決定，向商務部予以公告，海關自公告規定實施之日起執行。

第二，關於反傾銷稅的實施及稅率的確定，反傾銷稅適用於終裁公告之日後的進口被調查產品，中國進口商或用戶在終裁公布之日後繼續進口被調查產品的，須向中國海關交納反傾銷稅。反傾銷稅的稅率是根據對不同的應訴公司所確定的不同傾銷幅度而定的，實行分別稅率，但特殊的市場情況下也可以採取統一稅率。對於未應訴公司或不合作公司，可以實行單一的針對進口來源地的稅率。反傾銷稅的納稅義務人為傾銷進口產品的進口經營者。對此《中華人民共和國反傾銷條例》第四十條、第四十一條、第四十二條做出了相應的規定。

其次，根據《對外貿易法》的有關規定，國務院於1997年3月頒布了《反傾銷和反補貼條例》的條例僅僅在第五章中對反補貼問題作出了原則性的特別規定。而且這種將反傾銷條例與反補貼條例合並規定於一部法律之中的做法也不符合國際上對此兩個法律單獨立法的慣常做法。為進一步適應中國加入WTO的需要，根據《反補貼協議》的規定，國務院又分別公布了《反傾銷條例》與《反補貼條例》，該兩個條例於2002年1月1日起實施。這一單獨的《反補貼條例》的公布與實施對我國加入WTO之後的反補貼工作的開展無疑將具有十分重要的現實意義，特別是對反補貼稅徵收做出明確規定，對外國企業產品進入中國市場增加了透明度。例如《中華人民共和國反補貼條例》對反補貼稅徵收做出了相應規定：在為完成磋商的努力沒有取得效果的情況下，經裁決確定補貼成立，並由此對國內產業造成損害的，可以徵收反補貼稅。徵收反補貼稅應當符合公共利益;徵收反補貼稅由商務部提出建議國務院關稅稅則委員會根據商務部的建議作出決定，由商務部予以公告，海關自公告規定實施之日起執行;反補貼稅的納稅人為補貼進口產品的進口經營者，反補貼稅稅額不等超過終裁決定確定的補貼金額;反補貼稅應當根據不同出口經營者的補貼金額分別確定。對實際上未被調查的出口經營者的補貼進口產品，需要徵收反根據《對外貿易法》，1997年3月25日國務院頒布了《中華人民共和國反傾銷和反補貼條例》，隨著中國加入世貿組織，2001年11月26日，中國又修改並頒布了《反傾銷條例》，並於2002年1月1日起實施。
補貼稅的，應當迅速審查，按照合理的方式確定對其適用的反補貼稅。