土壤污染防治條例

㈠ 國家需要在大氣，水，土壤污染防治方面建立哪些重要制度

目前，我國現行法律中有關土壤污染防治的法律法規主要有：《環境保護法版》、《農業法》、《土地權管理法》、《基本農田保護條例》、《固體廢物污染環境防治法》、《水污染防治法》、《大氣污染防治法》，等等。另外，還有《土地復墾規定》、《閑置土地處置辦法》、《礦產資源法》、《水法》、《森林法》、《草原法》、《農葯管理條例》、《水土保持法》、《防沙治沙法》，等等與土地生態安全相關的法律法規。

㈡ 我國涉及土壤污染預防和管理的法律法規有哪些

目前，我國現行法律中有關土壤污染防治的法律法規主要有：《環境保護法》版、《農業法》、《權土地管理法》、《基本農田保護條例》、《固體廢物污染環境防治法》、《水污染防治法》、《大氣污染防治法》，等等。另外，還有《土地復墾規定》、《閑置土地處置辦法》、《礦產資源法》、《水法》、《森林法》、《草原法》、《農葯管理條例》、《水土保持法》、《防沙治沙法》，等等與土地生態安全相關的法律法規。

㈢ 土地污染的法律規定

盡管我國土地污染問題已經引起了社會的廣泛關注，但目前並沒有關於土地污染的專項立法，關於土地污染防治的一些規定大多散落在各個部門法中。《環境保護法》。該法第20條規定各級人民政府應當加強對農業環境保護，防治土壤污染、土地沙化、鹽漬化、貧瘠化、沼澤化、地面沉降和防治植被破壞、水土流失、水源枯竭、種源滅絕以及其他生態失調現象的發生和發展，推廣植物病蟲害的綜合防治，合理使用化肥、農葯及植物生長激素。《農業法》。該法第58條規定農民和農業生產經營組織應當保養耕地，合理使用化肥、農葯、農用薄膜，增加使用有機肥料，採用先進技術，保護和提高地力，防止農用地的污染、破壞和地力衰退。《土地管理法》。該法第35條規定各級人民政府應當採取措施，維護排灌工程設施，改良土壤，提高地力，防止土地荒漠化、鹽漬化、水土流失和污染土地。《基本農田保護條例》。該法對土地污染防治作了較為詳細的規定：
①第十九條：國家提倡和鼓勵農業生產者對其經營的基本農田施用有機肥料，合理施用化肥和農葯。利用基本農田從事農業生產的單位和個人應當保持和培肥地力。
②第二十二條：縣級以上地方各級人民政府農業行政主管部門應當逐步建立基本農田地力與施肥效益長期定位監測網點，定期向本級人民政府提出基本農田地力變化狀況報告以及相應的地力保護措施，並為農業生產者提供施肥指導服務。
③第二十三條：縣級以上人民政府農業行政主管部門應當會同同級環境保護行政主管部門對基本農田環境污染進行監測和評價，並定期向本級人民政府提出環境質量與發展趨勢的報告。
④第二十五條：向基本農田保護區提供的肥料和作為肥料的城市垃圾、污泥，應當符合國家有關標准。《土壤環境質量標准》。該標準是為貫徹《中華人民共和國環境保護法》而制定的，它規定了土壤環境質量分類和標准分級以及土壤監測的采樣方法和分析方法

㈣ 土壤污染如何防治

人類生活和生產過程中產生的廢水、廢氣和廢物等污染物進入土壤，當積累到內一定程度，會容引起土壤質量惡化，造成土壤污染，危害農作物的生長，使農產品中的有害物質影響人體健康。

大量使用農葯、化肥或施用不當，可使土壤受到污染。牲畜的排泄物和生物殘體中的寄生蟲、病原菌和病毒，都可污染土壤。

污水通過土壤時可起過濾作用，顆粒較大的雜質會被過濾掉，一些雜質可被細小土粒吸附，起著凈化作用。當污水數量太多而來不及凈化時，使土壤受到污染，因此，要從源頭上禁止未經處理的污水灌溉農田，防止土質惡化。採取排水方法，可降低溶解度較大的污染物。採取深翻土地的方法，對穩定而難分解的污染物，可降低其在耕作層的深度。

㈤ 防止土壤污染的相關法律法規有哪些

我國現行法律中有復關土製壤污染防治的法律法規主要有：《環境保護法》、《農業法》、《土地管理法》、《基本農田保護條例》、《固體廢物污染環境防治法》、《水污染防治法》、《大氣污染防治法》，等等。另外，還有《土地復墾規定》、《閑置土地處置辦法》、《礦產資源法》、《水法》、《森林法》、《草原法》、《農葯管理條例》、《水土保持法》、《防沙治沙法》，等等與土地生態安全相關的法律法規。

㈥ 湖北省土壤污染防治條例規定，土壤污染防治應遵循什麼原則

湖北省土壤污染防治條例規定：
土壤污染防治應當遵循保護優先、預防為主、風險管控、綜合治理、污染者擔責的原則，實行政府主導、部門協同、社會參與的工作機制。

㈦ 我國土壤污染防治的基本原則是什麼 百萬公眾

法律原則（Principle of Law）是指是那些由法官作出判決時使用的原則，或者由發展立法以供法官使用的人們所使用的原則{1}。在《布
萊克法律詞典》中，法律原則是指「法律的基礎性真理或原理，為其他規則提供基礎性或本源的綜合性規則或原理，是法律行為、法律程序、
法律決定的決定性規則」{2}。而法的基本原則體現著法的本質和根本價值，是整個法律活動的指導思想和出發點，構成法律體系的神經中樞，
決定著法的統一性和穩定性{3}。土壤污染防治法的基本原則是環境與資源保護法基本原則在土壤污染防治法中的具體體現，是土壤污染防治法
的本質和特徵的集中體現，是指貫穿於土壤污染防治法律之中的根本指導思想或准則，是確立土壤污染防治法律制度的基礎，其不僅可以彌補
土壤污染防治立法的不足，而且對土壤污染防治過程中的執法、司法、守法以及相關的法學研究均具有重要指導意義，是土壤污染防治法的核
心。
土壤污染防治法的基本原則是土壤污染防治立法的准則。它蘊涵著土壤污染防治法調控社會生活所欲實現的目標與要達到的理想，集中體
現了土壤污染防治法區別於其他調整土壤污染防治關系的法律的特徵。它貫穿於整個土壤污染防治立法，確立了土壤污染防治立法的基本價值
取向，是制定具體土壤污染防治法規范，設計具體土壤污染防治法制度的基礎。在制定土壤污染防治立法的過程中，立法者須遵循體系強制的
要求，將各項土壤污染防治法的基本原則貫徹落實到相應的土壤污染防治法制度和規范中。同時，土壤污染防治法的基本原則也是立法解釋的
准則。只有如此，才能實現土壤污染防治法乃至整個環境與資源保護法體系化的要求，實現與保持各項土壤污染防治法制度和規范在價值取向
上的和諧統一，使類似問題類似處理的法治原則的實現成為可能。
同時，土壤污染防治法的基本原則也是土壤污染防治主體進行受土壤污染防治法調整的土壤污染防治活動的基本准則。土壤污染防治主體
所進行的各項土壤污染防治活動，不僅要遵循具體的土壤污染防治法規范，而且還要遵循土壤污染防治法的基本原則。土壤污染防治主體進行
受土壤污染防治法調整的土壤污染防治活動時，如果在土壤污染防治法上欠缺相應的具體規范進行調整，土壤污染防治主體應遵循土壤污染防
治法基本原則的要求進行活動。土壤污染防治法的基本原則屬於土壤污染防治法上的強行性規范，土壤污染防治主體不得約定在土壤污染防治
活動中排除適用土壤污染防治法的基本原則，否則，應認定為無效。
此外，土壤污染防治法的基本原則也是裁判者對土壤污染防治法律、法規進行解釋的基本依據。土壤污染防治法的基本原則不直接涉及土
壤污染防治主體的具體權利和義務；不設定確定的、具體的事實狀態；不規定具體的權利與義務；不規定具體的法律後果，因此具有高度抽象
性。裁判者進行裁判時，必須對各項基本原則進行具體化，否則這些基本原則就不能成為裁判規范。而裁判者在裁判土壤污染防治糾紛時，須
對具體的法律條文進行解釋，以闡明法律規范的含義、確定特定法律規范的構成要件和法律效果。裁判者對具體法律規范進行解釋時，如有兩
種相反的含義，應採用其中符合土壤污染防治法基本原則的含義。另外，裁判者在裁判糾紛時，如不能在現行法中找到據以判案的依據，即現
行法存在法律漏洞。這時。裁判者就須依據土壤污染防治法的基本原則進行法律漏洞的補充，創制裁判土壤污染防治糾紛的法律規范。
二、土壤污染防治法基本原則的內容
在借鑒國外土壤污染防治法的基礎上，筆者認為，我國的土壤污染防治法應確立以下幾項基本原則：
1．預防原則
預防原則是指為了保護環境，遇到嚴重的或不可逆轉的損害或威脅時，不得以缺乏科學上的確切證據為理由，延緩採取符合成本效益的措
施以防止環境的進一步惡化。該原則旨在防止環境破壞的發生，而非回復或減輕已遭破壞的環境與生態。
預防原則成為土壤污染防治法的一個重要的基本原則，是由土壤污染問題的不可逆轉性、巨大風險性以及土壤污染後果的嚴重性決定的。
土壤污染的各種污染源——大氣污染、水污染、固體廢棄物污染及放射性污染等，都會給土壤造成不可逆轉的污染問題，都會給自然環境和人
類健康帶來種種巨大的風險。這種種風險一旦轉為現實，其後果往往是極為嚴重的，對自然環境與人類健康會造成不可逆轉的損害。而土壤污
染與污染造成的損害一旦形成，從國際社會的實踐來看，要徹底清除土壤污染及減輕或消除由它引起的損害花費的代價是極為昂貴的[1]，有時
是不可能的。所以，當土壤遭到污染將有可能帶來嚴重的或不可逆轉的後果時，即使缺乏科學上的確切證據，也應當採取有效措施避免這種後
果的發生。
該原則的發展首先見於20世紀70年代的國際海洋污染法，經過數十年的立法實踐，於90年代正式成為各國國內法律原則。1992年《里約宣
言》對該原則做出正式規定，此後在《聯合國氣候變化公約》以及《生物多樣性公約》中均有提及。現已廣泛適用於生物科技管理、自然資源
及生態保護、毒性化學物質的管理以及國際貿易等領域。
預防原則除了見之於世界環境會議宣言以及多個公約外，在世界各國有關土壤污染防治的立法裡面得到了更好的詮釋：我國的《環境保護
法（試行）》（1979年）第21條規定：「積極發展高效、低毒、低殘留農葯，推廣綜合防治和生物防治，合理利用污水灌溉，防止土壤和作物
的污染。」在荷蘭，從可持續的觀點來看，預防原則成為整個土壤保護政策的一個基石[2]。在德國，《聯邦土壤保護法》明確規定了預防原則
，要求預防土壤的負面影響。規定場址的所有者、佔有者和在場址上進行或已經進行活動的當事人如果所進行的活動可能導致土壤特性的變化
，法律強迫他們採取預防性措施以防止由這些活動所導致的有害土壤改變的發生；如果使用土壤所帶來的空間上的、長期的或復雜的影響而出
現土壤的有害改變也會要求採取預防措施[3]。
2．可持續利用原則
可持續利用原則是指開發利用土地、土壤資源時，必須考慮土地、土壤資源的後續利用價值及永續利用價值。該原則的出發點和根本目的
就是要保證土壤資源的永續、合理和健康的使用。它綜合考慮了經濟、社會和生態三個方面因素，是為了實現土壤生產力的穩定與增長，保持
土壤資源的生產潛力和防止土壤退化，達到生態持續、經濟可行、社會可接收的土壤利用目的。可持續發展是土壤可持續利用原則的理論基石
。可持續發展理念正是在人口增長和經濟增長導致對土地、土壤需求的增長，人類違背自然規律利用土地、土壤資源，使得自然生態系統遭受
破壞、水土流失、物種滅絕、土壤污染（環境污染）、農田和牧場退化不斷加劇，對生態安全和人類生存安全構成日趨嚴重威脅的情形下提出
來的。可持續發展理念要求在資源利用中保護和增強可更新資源的再生能力，減少不可更新資源的耗用以及提高可更新資源對不可更新資源的
替代能力。
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㈧ 《土壤污染防治法》規定，國務院生態環境主管部門對全國土壤污染防治工作實施什麼管理

《土壤污染防治法》規定，國務院生態環境主管部門對全國土壤污染防治工作實施統一監督管理