草原法實施條例

Ⅰ 黑龍江省實施《中華人民共和國草原法》條例的第三章　草原徵用、使用和臨時使用

第十三來條凡徵用自或者使用草原的，應當先經縣級以上農牧行政主管部門簽署意見，然後由土地管理部門按照國家土地管理法律、法規的規定辦理，並由用地單位支付補償費。
使用國家所有的草原或者徵用主要由國家投資建設的集體所有的草原，補償費的百分之五十應交縣級以上農牧行政主管部門集中用於草原建設，任何單位和個人不得拒交、截留或者挪用。具體辦法由省農牧行政主管部門會同省財政部門另行制定。
國家建設需在民族自治地方徵用或者使用草原，應當照顧民族自治地方的利益，作出有利於民族自治地方經濟建設的安排。
第十四條凡地質普查、勘探石油、採金以及其他需要臨時使用草原的，由農牧行政主管部門簽發臨時使用草原許可證後，按照土地管理法律、法規的規定辦理。用地單位應當支付臨時使用草原補償費。使用期滿，用地單位應當在一年內恢復草原植被。

Ⅱ 黑龍江省實施《中華人民共和國草原法》條例的第八章　附 則

第四十一條本條例由黑龍江省農牧行政主管部門負責應用解釋。
第四十二條本條例自1994年3月1日起施行。1984年8月27日省人大常委會公布的《黑龍江省草原管理條例》同時廢止。

Ⅲ 黑龍江省實施《中華人民共和國草原法》條例的第二章　草原所有權、使用權和承包責任制

第八條草原屬於國家所有（法律規定屬於集體所有的草原除外）;國家所有的草原可以由集體長期使用。
第九條集體所有的草原，由縣級人民政府登記造冊，核發草原證書，確認所有權;國家所有的草原和集體長期使用國家所有的草原，由縣級以上人民政府登記造冊，核發草原證書，確認所有權或者使用權。擁有草原使用權的單位有保護、管理和建設草原的義務。
第十條草原的所有權和使用權受法律保護，任何單位和個人不得侵犯。國家所有草原和集體所有草原的使用權可以依法有償轉讓，任何單位和個人不得非法佔用。
第十一條草原所有權和使用權發生爭議，屬於全民所有制單位之間、集體所有制單位之間以及全民所有制單位與集體所有制單位之間的，由縣級以上人民政府處理;屬於個人之間、個人與全民所有制單位或者集體所有制單位之間的，由鄉級或者縣級人民政府處理。
在草原權屬爭議解決之前，任何一方不得破壞草原和草原上的設施。
第十二條各級人民政府應當落實草原承包責任制。草原承包可以根據實際情況採取草原專業戶承包、家庭牧場承包等多種形式。采草區、放牧區和治理區承包期限均可定五十年。草原承包可採取招標方式，堅持公開、公正和效益的原則，實行管理、建設、使用結合。草原產品實行商品化經營。草原的承包經營權受法律保護。發包方和承包方應當簽訂草原承包合同，雙方必須嚴格履行合同規定的權利和義務。
在承包期內，經發包方同意，承包方可以依法轉包所承包的草原，也可以將草原承包合同的權利和義務轉讓給第三者。
承包期滿，承包人對原承包的草原享有優先承包權。
承包人在承包期內死亡的，該承包人的繼承人可以繼續承包。

Ⅳ 黑龍江省實施《中華人民共和國草原法》條例的第四章　草原保護和利用

第十五條嚴格保護草原植被。
松嫩平原地區的草原禁止開墾;已經開墾並造成鹼化、沙化和水土流失的，必須退耕還草。
其他地區未利用的草原，應當搞好開發利用規劃，建立家庭牧場或者國營、集體牧場，按照規劃和飼養牲畜的規模留足放牧地、采草地和飼料地，並推行糧草間作和糧草輪作。
其他地區已利用的草原，使用者進行少量開墾，必須提出申請，經縣級以上農牧行政主管部門審核，報同級人民政府批准。縣（市）每年累計審批開墾草原面積不得超過三十畝，審批後報市（行署）、省農牧行政主管部門備案。超過三十畝的，經省農牧行政主管部門審核，報省人民政府批准。
第十六條禁止毀壞圍欄、水井和水利工程等草原建設設施。
第十七條禁止在草原上挖草皮，非結凍期禁止在草原上摟柴草。
在草原上刮鹼土、挖葯材和割灌木，必須徵得草原使用者的同意，並報鄉級或者縣級人民政府批准，在指定范圍內進行，挖葯材應隨挖隨填坑。
第十八條在草原上建立各類保護區，要有利於草原的保護、建設、利用和科學研究。建立保護區，必須徵求縣級以上農牧行政主管部門意見，按規定程序報請批准。
第十九條為保護管理好草原，保證退化草原復興，農牧行政主管部門應當指導草原經營者搞好規劃，將草原劃定為采草區、放牧區和治理區。對現有放牧區的草原，應當實行分區輪牧，防止過度放牧。
對於嚴重鹼化、沙化和退化的草原，應當建立省和縣兩級治理區。治理區的建立，由農牧行政主管部門提出方案，報同級人民政府批准，並列項落實開發治理補貼投資。治理區一般封閉三至五年，嚴重的可封閉五至七年。封閉期間，應當設立標志，除必要的科學研究、觀測和承包者采草外，禁止挖土、采葯、放牧等活動。治理區建立後，沒有條件異地放牧的，一律實行舍飼。
對已經建成的改良草地和人工草地，應當加強管理和保護，合理經營，科學利用，防止退化和破壞。
第二十條各級人民政府採取措施防治草原鼠蟲害，保護捕食鼠蟲的益鳥益獸。
第二十一條縣級農牧行政主管部門根據本地的情況，確定適宜的采草期和牧草種子採收期。禁止在非采草期和牧草種子採收期采草和採收牧草種子。
第二十二條機動車通過草原時，必須走已有道路，不得隨意在草原上行駛。
第二十三條各級人民政府應當認真執行國務院《草原防火條例》，貫徹預防為主、防消結合的方針，建立健全草原防火規章制度。
草原防火期內，禁止在草原上用火，特殊情況需要用火的，報縣級人民政府批准。
第二十四條禁止向草原傾倒垃圾或者排放有毒有害的廢水、廢渣和廢氣，已傾倒或者排放的，應當限期治理。
建設單位在草原上修建道路和渠道時，必須同時修建足夠的排水設施。除行洪區、蓄洪區、滯洪區外，任何單位和個人不得排水、截水浸淹草原，特殊情況報縣級以上人民政府批准。

Ⅳ 各種法律法規對於非法開墾土地如何處罰

在土地行政執法過程中，經常會遇到非法開墾土地的行為。基層國土部門也常常根據《土地管理法》第二條第三款、第三十九條對非法開墾行為進行制止，禁止毀壞森林、草原開墾耕地，禁止圍湖造田和侵佔江河灘地。但是，現行《土地管理法》、《土地管理法實施條例》對非法開墾土地行為應該如何進行行政處罰並沒有做出明確規定。筆者認為，這是因為《森林法》、《草原法》、《水法》、《水土保持法》、《自然保護區管理條例》等法律法規對不同地類的非法開墾行為已經做出了明確的行政處罰規定，應當依照以上有關法律、行政法規規定給予處罰。
關於毀林開荒。《森林法》第二十三條規定，禁止毀林開墾和毀林採石、采砂、采土以及其他毀林行為。同時，該法第四十四條規定，因非法開墾、採石、采砂、采土、采種、采脂和其他活動，致使森林、林木受到毀壞的，依法賠償損失;由林業主管部門責令停止違法行為，補種毀壞株數一倍以上三倍以下的樹木，可以處毀壞林木價值一倍以上五倍以下的罰款。
關於毀草開荒。《草原法》第六十六條規定：「 非法開墾草原，構成犯罪的，依法追究刑事責任;尚不夠刑事處罰的，由縣級以上人民政府草原行政主管部門依據職權責令停止違法行為，限期恢復植被，沒收非法財物和違法所得，並處違法所得一倍以上五倍以下的罰款;沒有違法所得的，並處五萬元以下的罰款;給草原所有者或者使用者造成損失的，依法承擔賠償責任。」
關於圍墾河道，圍湖造田。《水法》第六十六條規定，圍湖造地或者未經批准圍墾河道的，由縣級以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機構依據職權，責令停止違法行為，限期清除障礙或者採取其他補救措施，處一萬元以上五萬元以下的罰款。
關於開墾荒坡地。《水土保持法》第三十三條規定：「企業事業單位、農業集體經濟組織未經縣級人民政府水行政主管部門批准，擅自開墾禁止開墾坡度以下、五度以上的荒坡地的，由縣級人民政府水行政主管部門責令停止開墾、採取補救措施，可以處以罰款。」
關於在自然保護區范圍內非法開墾。《自然保護區管理條例》第三十五條規定：「在自然保護區進行砍伐、放牧、狩獵、捕撈、采葯、開墾、燒荒、開礦、採石、挖沙等活動的單位和個人，除可以依照有關法律、行政法規規定給予處罰的以外，由縣級以上人民政府有關自然保護區行政主管部門或者其授權的自然保護區管理機構沒收違法所得，責令停止違法行為，限期恢復原狀或者採取其他補救措施;對自然保護區造成破壞的，可以處以300元以上10000元以下的罰款。」

Ⅵ 請問有沒有人知道，今年新出台了《草原法》，規定開草原20畝即觸動法律，但是如果是2011年開的也算嗎

應該算的抄吧。最好退牧襲還草哦
鑒於此，《解釋》明確規定，違反草原法等土地管理法規，非法佔用草原，改變被佔用草原用途，數量較大，造成草原大量毀壞的，依照刑法相關規定，以非法佔用農用地罪定罪處罰。其中，非法佔用草原「數量較大」的標准一般為「20畝以上」；曾因非法佔用草原受過行政處罰，在3年內又非法佔用草原的，則為「10畝以上」。

「2008年至2009年，內蒙古、新疆、黑龍江等10個省區草原面積佔全國草原面積的80%，非法開墾10畝以下草原的案件占非法佔用草原案件總數的65.6%。開墾10畝以上的案件佔34.4%，開墾20畝以上的案件佔15.2%。考慮到實踐中非法佔用草原主要表現為非法開墾草原種糧，實施人往往出於生活或經濟需求，入罪門檻不宜定得太低，將20畝定為定罪標準是比較適宜的。」胡偉新說。

《解釋》還對草原「毀壞」的認定標准做了明確。於厚森介紹說，對於非法開墾草原種植糧食作物、經濟作物、林木，或者在非法佔用的草原上建窯、建房、修路、挖砂、採石、采礦、取土、剝取草皮的，採取「改變用途即毀壞」的認定標准。(完)

Ⅶ 毀林開荒，草原開荒，濕地開荒，犯法么，都觸犯什麼法律法規了，要最近發布的法律法規明確規定的

1、毀林開荒違反森林法。第二十三條禁止毀林開墾和毀林採石、采砂、采土以及其他毀林行為。第四十四條違反本法規定，進行開墾、採石、采砂、采土、采種、采脂和其他活動，致使森林、林木受到毀壞的，依法賠償損失；由林業主管部門責令停止違法行為，補種毀壞株數一倍以上三倍以下的樹木，可以處毀壞林木價值一倍以上五倍以下的罰款。拒不補種樹木或者補種不符合國家有關規定的，由林業主管部門代為補種，所需費用由違法者支付。《中華人民共和國森林法實施條例》第四十一條第二款規定：違反森林法和本條例規定，擅自開墾林地，致使森林、林木受到毀的，依照森林法第四十四條的規定予以處罰；對森林、林木未造成毀壞或者被開墾的林地上沒有森林、林木的，由縣級以上人民政府林業主管部門責令停止違法行為，限期恢復原狀，可以處非法開墾林地每平方米10元以下的罰款。

2、草原開荒違反《草原法》。第四十六條 禁止開墾草原。第六十六條 非法開墾草原，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不夠刑事處罰的，由縣級以上人民政府草原行政主管部門依據職權責令停止違法行為，限期恢復植被，沒收非法財物和違法所得，並處違法所得一倍以上五倍以下的罰款；沒有違法所得的，並處五萬元以下的罰款；給草原所有者或者使用者造成損失的，依法承擔賠償責任。
3、《水土保持法》，第二十一條禁止毀林、毀草開墾和採集發菜。禁止在水土流失重點預防區和重點治理區鏟草皮、挖樹兜或者濫挖蟲草、甘草、麻黃等。
4、《環境保護法》。第四十四條違反本法規定，造成土地、森林、草原、水、礦產、漁業、野生動植物等資源的破壞的，依照有關法律的規定承擔法律責任。
5、濕地保護法律還沒有正式出台，只有各地市的保護條例。

Ⅷ 草原法實施條例誰知道|

因為條例太多，所以分條陳述，因此給您帶來的不便請見諒.

Ⅸ 中華人民共和國土地管理法實施條例

(1998年12月27日 國務院令第256號發布)

第一章 總 則

第一條 根據《中華人民共和國土地管理法》 (以下簡稱《土地管理法》),制定本條例。

第二章 土地的所有權和使用權

第二條 下列土地屬於全民所有即國家所有:

(一) 城市市區的土地;

(二) 農村和城市郊區中已經依法沒收、徵收、征購為國有的土地;

(三) 國家依法徵用的土地;

(四) 依法不屬於集體所有的林地、草地、荒地、灘塗及其他土地;

(五) 農村集體經濟組織全部成員轉為城鎮居民的,原屬於其成員集體所有的土地;

(六) 因國家組織移民、自然災害等原因,農民成建制地集體遷移後不再使用的原屬於遷移農民集體所有的土地。

第三條 國家依法實行土地登記發證制度。依法登記的土地所有權和土地使用權受法律保護,任何單位和個人不得侵犯。

土地登記內容和土地權屬證書式樣由國務院土地行政主管部門統一規定。

土地登記資料可以公開查詢。

確認林地、草原的所有權或者使用權,確認水面、灘塗的養殖使用權,分別依照 《森林法》、《草原法》 和 《漁業法》 的有關規定辦理。

第四條 農民集體所有的土地,由土地所有者向土地所在地的縣級人民政府土地行政主管部門提出土地登記申請,由縣級人民政府登記造冊,核發集體土地所有權證書,確認所有權。

農民集體所有的土地依法用於非農業建設的,由土地使用者向土地所在地的縣級人民政府土地行政主管部門提出土地登記申請,由縣級人民政府登記造冊,核發集體土地使用權證書,確認建設用地使用權。

設區的市人民政府可以對市轄區內農民集體所有的土地實行統一登記。

第五條 單位和個人依法使用的國有土地,由土地使用者向土地所在地的縣級以上人民政府土地行政主管部門提出土地登記申請,由縣級以上人民政府登記造冊,核發國有土地使用權證書,確認使用權。其中,中央國家機關使用的國有土地的登記發證,由國務院土地行政主管部門負責,具體登記發證辦法由國務院土地行政主管部門會同國務院機關事務管理局等有關部門制定。

未確定使用權的國有土地,由縣級以上人民政府登記造冊,負責保護管理。

第六條 依法改變土地所有權、使用權的,因依法轉讓地上建築物、構築物等附著物導致土地使用權轉移的,必須向土地所在地的縣級以上人民政府土地行政主管部門提出土地變更登記申請,由原土地登記機關依法進行土地所有權、使用權變更登記。土地所有權、使用權的變更,自變更登記之日起生效。

依法改變土地用途的,必須持批准文件,向土地所在地的縣級以上人民政府土地行政主管部門提出土地變更登記申請,由原土地登記機關依法進行變更登記。

第七條 依照 《土地管理法》 的有關規定,收回用地單位的土地使用權的,由原土地登記機關注銷土地登記。

土地使用權有償使用合同約定的使用期限屆滿,土地使用者未申請續期或者雖申請續期未獲批準的,由原土地登記機關注銷土地登記。

第三章 土地利用總體規劃

第八條 全國土地利用總體規劃,由國務院土地行政主管部門會同國務院有關部門編制,報國務院批准。

省、自治區、直轄市的土地利用總體規劃,由省、自治區、直轄市人民政府組織本級土地行政主管部門和其他有關部門編制,報國務院批准。

省、自治區人民政府所在地的市、人口在100萬以上的城市以及國務院指定的城市的土地利用總體規劃,由各該市人民政府組織本級土地行政主管部門和其他有關部門編制,經省、自治區人民政府審查同意後,報國務院批准。

本條第一款、第二款、第三款規定以外的土地利用總體規劃,由有關人民政府組織本級土地行政主管部門和其他有關部門編制,逐級上報省、自治區、直轄市人民政府批准;其中,鄉(鎮) 土地利用總體規劃,由鄉 (鎮) 人民政府編制,逐級上報省、自治區、直轄市人民政府或者省、自治區、直轄市人民政府授權的設區的市、自治州人民政府批准。

第九條 土地利用總體規劃的規劃期限一般為15年。

第十條 依照 《土地管理法》 規定,土地利用總體規劃應當將土地劃分為農用地、建設用地和未利用地。

縣級和鄉 (鎮) 土地利用總體規劃應當根據需要,劃定基本農田保護區、土地開墾區、建設用地區和禁止開墾區等;其中,鄉 (鎮) 土地利用總體規劃還應當根據土地使用條件,確定每一塊土地的用途。

土地分類和劃定土地利用區的具體辦法,由國務院土地行政主管部門會同國務院有關部門制定。

第十一條 鄉 (鎮) 土地利用總體規劃經依法批准後,鄉(鎮) 人民政府應當在本行政區域內予以公告。

公告應當包括下列內容:

(一) 規劃目標;

(二) 規劃期限;

(三) 規劃范圍;

(四) 地塊用途;

(五) 批准機關和批准日期。

第十二條 依照 《土地管理法》 第二十六條第二款、第三款規定修改土地利用總體規劃的,由原編制機關根據國務院或者省、自治區、直轄市人民政府的批准文件修改。修改後的土地利用總體規劃應當報原批准機關批准。

上一級土地利用總體規劃修改後,涉及修改下一級土地利用總體規劃的,由上一級人民政府通知下一級人民政府作出相應修改,並報原批准機關備案。

第十三條 各級人民政府應當加強土地利用年度計劃管理,實行建設用地總量控制。土地利用年度計劃一經批准下達,必須嚴格執行。

土地利用年度計劃應當包括下列內容:

(一) 農用地轉用計劃指標;

(二) 耕地保有量計劃指標;

(三) 土地開發整理計劃指標。

第十四條 縣級以上人民政府土地行政主管部門應當會同同級有關部門進行土地調查。

土地調查應當包括下列內容:

(一) 土地權屬;

(二) 土地利用現狀;

(三) 土地條件。

地方土地利用現狀調查結果,經本級人民政府審核,報上一級人民政府批准後,應當向社會公布;全國土地利用現狀調查結果,報國務院批准後,應當向社會公布。土地調查規程,由國務院土地行政主管部門會同國務院有關部門制定。

第十五條 國務院土地行政主管部門會同國務院有關部門制定土地等級評定標准。

縣級以上人民政府土地行政主管部門應當會同同級有關部門根據土地等級評定標准,對土地等級進行評定。地方土地等級評定結果,經本級人民政府審核,報上一級人民政府土地行政主管部門批准後,應當向社會公布。

根據國民經濟和社會發展狀況,土地等級每6年調整1次。

第四章 耕地保護

第十六條 在土地利用總體規劃確定的城市和村莊、集鎮建設用地范圍內,為實施城市規劃和村莊、集鎮規劃佔用耕地,以及在土地利用總體規劃確定的城市建設用地范圍外的能源、交通、水利、礦山、軍事設施等建設項目佔用耕地的,分別由市、縣人民政府、農村集體經濟組織和建設單位依照 《土地管理法》第三十一條的規定負責開墾耕地;沒有條件開墾或者開墾的耕地不符合要求的,應當按照省、自治區、直轄市的規定繳納耕地開墾費。

第十七條 禁止單位和個人在土地利用總體規劃確定的禁止開墾區內從事土地開發活動。

在土地利用總體規劃確定的土地開墾區內,開發未確定土地使用權的國有荒山、荒地、荒灘從事種植業、林業、畜牧業、漁業生產的,應當向土地所在地的縣級以上人民政府土地行政主管部門提出申請,報有批准權的人民政府批准。

一次性開發未確定土地使用權的國有荒山、荒地、荒灘600公頃以下的,按照省、自治區、直轄市規定的許可權,由縣級以上地方人民政府批准;開發600公頃以上的,報國務院批准。

開發未確定土地使用權的國有荒山、荒地、荒灘從事種植業、林業、畜牧業或者漁業生產的,經縣級以上人民政府依法批准,可以確定給開發單位或者個人長期使用,使用期限最長不得超過50年。

第十八條 縣、鄉 (鎮) 人民政府應當按照土地利用總體規劃,組織農村集體經濟組織制定土地整理方案,並組織實施。

地方各級人民政府應當採取措施,按照土地利用總體規劃推進土地整理。土地整理新增耕地面積的60%可以用作折抵建設佔用耕地的補償指標。

土地整理所需費用,按照誰受益誰負擔的原則,由農村集體經濟組織和土地使用者共同承擔。

第五章 建設用地

第十九條 建設佔用土地,涉及農用地轉為建設用地的,應當符合土地利用總體規劃和土地利用年度計劃中確定的農用地轉用指標;城市和村莊、集鎮建設佔用土地,涉及農用地轉用的,還應當符合城市規劃和村莊、集鎮規劃。不符合規定的,不得批准農用地轉為建設用地。

第二十條 在土地利用總體規劃確定的城市建設用地范圍內,為實施城市規劃佔用土地的,按照下列規定辦理:

(一) 市、縣人民政府按照土地利用年度計劃擬訂農用地轉用方案、補充耕地方案、徵用土地方案,分批次逐級上報有批准權的人民政府。

(二) 有批准權的人民政府土地行政主管部門對農用地轉用方案、補充耕地方案、徵用土地方案進行審查,提出審查意見,報有批准權的人民政府批准;其中,補充耕地方案由批准農用地轉用方案的人民政府在批准農用地轉用方案時一並批准。

(三) 農用地轉用方案、補充耕地方案、徵用土地方案經批准後,由市、縣人民政府組織實施,按具體建設項目分別供地。

在土地利用總體規劃確定的村莊、集鎮建設用地范圍內,為實施村莊、集鎮規劃佔用土地的,由市、縣人民政府擬訂農用地轉用方案、補充耕地方案,依照前款規定的程序辦理。

第二十一條 具體建設項目需要使用土地的,建設單位應當根據建設項目的總體設計一次申請,辦理建設用地審批手續;分期建設的項目,可以根據可行性研究報告確定的方案分期申請建設用地,分期辦理建設用地有關審批手續。

第二十二條 具體建設項目需要佔用土地利用總體規劃確定的城市建設用地范圍內的國有建設用地的,按照下列規定辦理:

(一) 建設項目可行性研究論證時,由土地行政主管部門對建設項目用地有關事項進行審查,提出建設項目用地預審報告;可行性研究報告報批時,必須附具土地行政主管部門出具的建設項目用地預審報告。

(二) 建設單位持建設項目的有關批准文件,向市、縣人民政府土地行政主管部門提出建設用地申請,由市、縣人民政府土地行政主管部門審查,擬訂供地方案,報市、縣人民政府批准;需要上級人民政府批準的,應當報上級人民政府批准。

(三) 供地方案經批准後,由市、縣人民政府向建設單位頒發建設用地批准書。有償使用國有土地的,由市、縣人民政府土地行政主管部門與土地使用者簽訂國有土地有償使用合同;劃撥使用國有土地的,由市、縣人民政府土地行政主管部門向土地使用者核發國有土地劃撥決定書。

(四) 土地使用者應當依法申請土地登記。

通過招標、拍賣方式提供國有建設用地使用權的,由市、縣人民政府土地行政主管部門會同有關部門擬訂方案,報市、縣人民政府批准後,由市、縣人民政府土地行政主管部門組織實施,並與土地使用者簽訂土地有償使用合同。土地使用者應當依法申請土地登記。

第二十三條 具體建設項目需要使用土地的,必須依法申請使用土地利用總體規劃確定的城市建設用地范圍內的國有建設用地。能源、交通、水利、礦山、軍事設施等建設項目確需使用土地利用總體規劃確定的城市建設用地范圍外的土地,涉及農用地的,按照下列規定辦理:

(一) 建設項目可行性研究論證時,由土地行政主管部門對建設項目用地有關事項進行審查,提出建設項目用地預審報告;可行性研究報告報批時,必須附具土地行政主管部門出具的建設項目用地預審報告。

(二) 建設單位持建設項目的有關批准文件,向市、縣人民政府土地行政主管部門提出建設用地申請,由市、縣人民政府土地行政主管部門審查,擬訂農用地轉用方案、補充耕地方案、徵用土地方案和供地方案 (涉及國有農用地的,不擬訂徵用土地方案),經市、縣人民政府審核同意後,逐級上報有批准權的人民政府批准;其中,補充耕地方案由批准農用地轉用方案的人民政府在批准農用地轉用方案時一並批准;供地方案由批准徵用土地的人民政府在批准徵用土地方案時一並批准 (涉及國有農用地的,供地方案由批准農用地轉用的人民政府在批准農用地轉用方案時一並批准)。

(三) 農用地轉用方案、補充耕地方案、徵用土地方案和供地方案經批准後,由市、縣人民政府組織實施,向建設單位頒發建設用地批准書。有償使用國有土地的,由市、縣人民政府土地行政主管部門與土地使用者簽訂國有土地有償使用合同;劃撥使用國有土地的,由市、縣人民政府土地行政主管部門向土地使用者核發國有土地劃撥決定書。

(四) 土地使用者應當依法申請土地登記。

建設項目確需使用土地利用總體規劃確定的城市建設用地范圍外的土地,涉及農民集體所有的未利用地的,只報批徵用土地方案和供地方案。

第二十四條 具體建設項目需要佔用土地利用總體規劃確定的國有未利用地的,按照省、自治區、直轄市的規定辦理;但是,國家重點建設項目、軍事設施和跨省、自治區、直轄市行政區域的建設項目以及國務院規定的其他建設項目用地,應當報國務院批准。

第二十五條 徵用土地方案經依法批准後,由被徵用土地所在地的市、縣人民政府組織實施,並將批准征地機關、批准文號、徵用土地的用途、范圍、面積以及征地補償標准、農業人員安置辦法和辦理征地補償的期限等,在被徵用土地所在地的鄉(鎮)、村予以公告。

被徵用土地的所有權人、使用權人應當在公告規定的期限內,持土地權屬證書到公告指定的人民政府土地行政主管部門辦理征地補償登記。

市、縣人民政府土地行政主管部門根據經批準的徵用土地方案,會同有關部門擬訂征地補償、安置方案,在被徵用土地所在地的鄉 (鎮)、村予以公告,聽取被徵用土地的農村集體經濟組織和農民的意見。征地補償、安置方案報市、縣人民政府批准後,由市、縣人民政府土地行政主管部門組織實施。對補償標准有爭議的,由縣級以上地方人民政府協調;協調不成的,由批准徵用土地的人民政府裁決。征地補償、安置爭議不影響徵用土地方案的實施。

徵用土地的各項費用應當自征地補償、安置方案批准之日起3個月內全額支付。

第二十六條 土地補償費歸農村集體經濟組織所有;地上附著物及青苗補償費歸地上附著物及青苗的所有者所有。

徵用土地的安置補助費必須專款專用,不得挪作他用。需要安置的人員由農村集體經濟組織安置的,安置補助費支付給農村集體經濟組織,由農村集體經濟組織管理和使用;由其他單位安置的,安置補助費支付給安置單位;不需要統一安置的,安置補助費發放給被安置人員個人或者徵得被安置人員同意後用於支付被安置人員的保險費用。

市、縣和鄉 (鎮) 人民政府應當加強對安置補助費使用情況的監督。

第二十七條 搶險救災等急需使用土地的,可以先行使用土地。其中,屬於臨時用地的,災後應當恢復原狀並交還原土地使用者使用,不再辦理用地審批手續;屬於永久性建設用地的,建設單位應當在災情結束後6個月內申請補辦建設用地審批手續。

第二十八條 建設項目施工和地質勘查需要臨時佔用耕地的,土地使用者應當自臨時用地期滿之日起1年內恢復種植條件。

第二十九條 國有土地有償使用的方式包括:

(一) 國有土地使用權出讓;

(二) 國有土地租賃;

(三) 國有土地使用權作價出資或者入股。

第三十條 《土地管理法》 第五十五條規定的新增建設用地的土地有償使用費,是指國家在新增建設用地中應取得的平均土地純收益。

第六章 監督檢查

第三十一條 土地管理監督檢查人員應當經過培訓,經考核合格後,方可從事土地管理監督檢查工作。

第三十二條 土地行政主管部門履行監督檢查職責,除採取《土地管理法》 第六十七條規定的措施外,還可以採取下列措施:

(一) 詢問違法案件的當事人、嫌疑人和證人;

(二) 進入被檢查單位或者個人非法佔用的土地現場進行拍照、攝像;

(三) 責令當事人停止正在進行的土地違法行為;

(四) 對涉嫌土地違法的單位或者個人,停止辦理有關土地審批、登記手續;

(五) 責令違法嫌疑人在調查期間不得變賣、轉移與案件有關的財物。

第三十三條 依照 《土地管理法》 第七十二條規定給予行政處分的,由責令作出行政處罰決定或者直接給予行政處罰決定的上級人民政府土地行政主管部門作出。對於警告、記過、記大過的行政處分決定,上級土地行政主管部門可以直接作出;對於降級、撤職、開除的行政處分決定,上級土地行政主管部門應當按照國家有關人事管理許可權和處理程序的規定,向有關機關提出行政處分建議,由有關機關依法處理。

第七章 法律責任

第三十四條 違反本條例第十七條的規定,在土地利用總體規劃確定的禁止開墾區內進行開墾的,由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令限期改正;逾期不改正的,依照 《土地管理法》 第七十六條的規定處罰。

第三十五條 在臨時使用的土地上修建永久性建築物、構築物的,由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令限期拆除;逾期不拆除的,由作出處罰決定的機關依法申請人民法院強制執行。

第三十六條 對在土地利用總體規劃制定前已建的不符合土地利用總體規劃確定的用途的建築物、構築物重建、擴建的,由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令限期拆除;逾期不拆除的,由作出處罰決定的機關依法申請人民法院強制執行。

第三十七條 阻礙土地行政主管部門的工作人員依法執行職務的,依法給予治安管理處罰或者追究刑事責任。

第三十八條 依照 《土地管理法》 第七十三條的規定處以罰款的,罰款額為非法所得的50%以下。

第三十九條 依照 《土地管理法》 第八十一條的規定處以罰款的,罰款額為非法所得的5%以上20%以下。

第四十條 依照 《土地管理法》 第七十四條的規定處以罰款的,罰款額為耕地開墾費的2倍以下。

第四十一條 依照 《土地管理法》 第七十五條的規定處以罰款的,罰款額為土地復墾費的2倍以下。

第四十二條 依照 《土地管理法》 第七十六條的規定處以罰款的,罰款額為非法佔用土地每平方米30元以下。

第四十三條 依照 《土地管理法》 第八十條的規定處以罰款的,罰款額為非法佔用土地每平方米10元以上30元以下。

第四十四條 違反本條例第二十八條的規定,逾期不恢復種植條件的,由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令限期改正,可以處耕地復墾費2倍以下的罰款。

第四十五條 違反土地管理法律、法規規定,阻撓國家建設徵用土地的,由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令交出土地;拒不交出土地的,申請人民法院強制執行。

第八章 附 則

第四十六條 本條例自1999年1月1日起施行。1991年1月4日國務院發布的 《中華人民共和國土地管理法實施條例》同時廢止。

Ⅹ 私自開荒草原合法嗎如果不合法觸犯的是哪條法規

1、毀林開荒違反森林法。第二十三條
禁止毀林開墾和毀林採石、采砂、采土以及其他毀林行為。第四十四條
違反本法規定，進行開墾、採石、采砂、采土、采種、采脂和其他活動，致使森林、林木受到毀壞的，依法賠償損失；由林業主管部門責令停止違法行為，補種毀壞株數一倍以上三倍以下的樹木，可以處毀壞林木價值一倍以上五倍以下的罰款。拒不補種樹木或者補種不符合國家有關規定的，由林業主管部門代為補種，所需費用由違法者支付。《中華人民共和國森林法實施條例》第四十一條第二款規定：違反森林法和本條例規定，擅自開墾林地，致使森林、林木受到毀的，依照森林法第四十四條的規定予以處罰；對森林、林木未造成毀壞或者被開墾的林地上沒有森林、林木的，由縣級以上人民政府林業主管部門責令停止違法行為，限期恢復原狀，可以處非法開墾林地每平方米10元以下的罰款。
2、草原開荒違反《草原法》。第四十六條
禁止開墾草原。第六十六條
非法開墾草原，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不夠刑事處罰的，由縣級以上人民政府草原行政主管部門依據職權責令停止違法行為，限期恢復植被，沒收非法財物和違法所得，並處違法所得一倍以上五倍以下的罰款；沒有違法所得的，並處五萬元以下的罰款；給草原所有者或者使用者造成損失的，依法承擔賠償責任。
3、《水土保持法》，第二十一條
禁止毀林、毀草開墾和採集發菜。禁止在水土流失重點預防區和重點治理區鏟草皮、挖樹兜或者濫挖蟲草、甘草、麻黃等。
4、《環境保護法》。第四十四條
違反本法規定，造成土地、森林、草原、水、礦產、漁業、野生動植物等資源的破壞的，依照有關法律的規定承擔法律責任。
5、濕地保護法律還沒有正式出台，只有各地市的保護條例。