兩准則四條例提出時間是
❶ 人民警察執法准則(或內部考核標准)
交通警察道路執勤執法工作規范
來自:公安部 時間:2005-12-14
目 錄
第一章 總則
第二章 常用執勤執法用語
第三章 執勤執法基本要求
第四章 道路執勤基本規范
第一節 交通事故現場處置
第二節 疏導交通堵塞
第三節 先期處置治安、刑事案件
第四節 執行交通警衛任務
第五節 執行交通管制措施
第六節 受理群眾求助
第五章 道路執法基本規范
第一節 一般規定
第二節 查處酒後駕駛機動車違法行為
第三節 查處機動車超載違法行為
第四節 查處機動車超速違法行為
第五節 查處機動車違法停車行為
第六節 查處駕駛違法機動車
第七節 查處無證駕駛機動車違法行為
第八節 查處運載危險化學品車輛交通違法行為
第九節 查處軍車及特種車輛違法行為
第六章 附則
第一章 總 則
第一條 為了規范交通警察在道路上的執勤執法行為,保障道路交通安全暢通,維護交通參與者和交通警察的合法權益,根據《中華人民共和國道路交通安全法》及其他有關規定,制定本規范。
第二條 交通警察在道路上執行維護交通秩序、糾正和處罰交通違法行為、處理交通事故、執行交通警衛任務、接受群眾求助等任務,適用本規范。
第三條 交通警察在道路上執勤執法應當按照規定著裝,佩戴人民警察標志,隨身攜帶人民警察證件和執勤執法裝備。
執勤車輛應當保持車容整潔、車況良好、裝備齊全。
第四條 各級公安機關交通管理部門應當建立交通警察道路執勤執法監督、檢查和考核制度。
對模範遵守法紀、嚴格執法的交通警察,應當予以表彰和獎勵。
對違反規定執勤執法的,應當批評教育;情節嚴重的,給予黨紀、政紀處分;構成犯罪的,依法追究法律責任。
第五條 省、市(地)、縣級公安機關交通管理部門應當公開辦事制度、辦事程序,公布舉報電話,自覺接受社會和群眾的監督,認真受理群眾的舉報,堅決查處交通警察違法違紀問題。
第二章 常用執勤執法用語
第六條 查處交通違法行為時的執法用語:
(一)對交通違法的機動車駕駛人進行檢查時:你好!請出示駕駛證、行駛證。
(二)責令交通違法行為人(含機動車駕駛人、非機動車駕駛人、行人、乘車人,下同)糾正違法行為時:你的(列舉具體交通違法行為)違反了《道路交通安全法》第XX條和《實施條例》第XX條的規定,請嚴格遵守交通法規。謝謝合作。
(三)對非機動車駕駛人、行人、乘車人交通違法行為進行罰款時:你的(列舉具體交通違法行為)違反了《道路交通安全法》第XX條和《實施條例》第XX條的規定,依法對你處以XX元的罰款。
(四)對機動車駕駛人進行罰款或者採取行政強制措施時:你的(列舉具體交通違法行為)違反了《道路交通安全法》第XX條和《實施條例》第XX條的規定,依法對你處以XX元的罰款,記XX分或者扣留你的駕駛證或者機動車。
(五)告知交通違法行為人應享有的權利時:你有權陳述和申辯。
(六)聽取交通違法行為人陳述和申辯或交通違法行為人表示不再陳述和申辯後,要求交通違法行為人在交通違法行為處罰決定書(或行政強制措施憑證)上簽字時:請你在(指出具體位置)簽名,並於十五日內到處罰決定書(或行政強制措施憑證)上載明的罰款代收機構繳納罰款(或者XX交通管理部門接受處理)。如有異議,請於六十日內到XX單位申請行政復議或者在三個月內到XX法院提起行政訴訟。
(七)對交通違法行為人作出相應處理後,或者經檢查未發現交通違法行為時:請注意遵守交通法規。謝謝合作。
(八)對於交通違法的機動車駕駛人提出當場交納罰款時:對不起。依據法律規定,我們不能當場收繳罰款。
(九)對於交通違法駕駛人拒絕簽收處罰決定書或者行政強制措施憑證時:拒絕簽字,法律文書同樣生效並視為送達。並在處罰決定書或者行政強制措施上註明當事人拒絕簽字。
第三章 執勤執法基本要求
第七條 交通警察在道路上執勤執法應當配備下列裝備:
(一)交通警察應當配備多功能反光腰帶、反光背心、警用文書包、手持台、警務通等裝備,必要時可以配備槍支、警棍、手銬、警繩等武器和警械。
(二)執勤警車應當配備發光指揮棒、反光錐筒、警示燈、停車示意牌、警戒帶、照相機(或攝像機)、酒精檢測儀、測速儀、滅火器、急救箱、牽引繩、攔車破胎器等必備裝備;根據需要還應當配備槍支、防彈衣、防彈頭盔、簡易破拆工具、防化服等裝備。
(三)執勤摩托車應當配備統一制式頭盔、發光指揮棒、停車示意牌等裝備。
(四)交通警察執勤執法裝備,省級公安機關交通管理部門可以根據實際需要增加,但應當在全省范圍內做到統一規范。
第八條 交通警察在道路上執勤執法時應當做到:
(一)警容嚴整,舉止端莊,語言文明,動作規范,忠於職守,嚴格執法。
(二)查糾交通違法行為時應當先敬禮,使用規范用語。
(三)查處交通違法行為時,應當嚴格執行《道路交通違法行為處理程序規定》和《公安機關辦理行政案件程序規定》,做到文明執法,主動提醒交通違法行為人遵守交通法規。
(四)依法扣留車輛時,應當採取措施,保證被扣留車輛的安全,提醒駕駛人妥善保管貴重物品,妥善處理隨車易變質貨物。
第九條 交通警察在道路上執勤執法時應當遵守以下規定:
(一)穿著反光背心,執勤警車應當開啟警燈。
(二)駕駛警車巡邏執勤,應當按規定保持車速和車距,保證安全。
(三)在公路上執勤時,不得少於二人。需要設點執勤的,應當根據道路條件和交通狀況,臨時選擇安全和不妨礙通行的地點進行,避免引發交通堵塞。
(四)保持聯系暢通,服從統一指揮和調度。
第十條 交通警察在霧天、雨天、雪天等能見度低和道路通行條件惡劣的條件下設點執勤,應當遵守以下規定:
(一)在普通公路和高速公路(包括全封閉的高等級公路、城市快速路)上執勤,不得少於三人。
(二)需要在普通公路上設點執勤,應當在距執勤點200M、100M、50M處連續擺放發光或者反光的警告標志、警示燈、減速提示標牌、反光錐筒。
(三)需要在高速公路上設點執勤的,應當將執勤點設在出入口、收費站和服務區;因特殊情況需要在路段設置執勤點的,應當在距執勤點2KM、1KM、500M、200M、150M、100M、50M處連續擺放發光或者反光的警告標志、警示燈、減速提示標牌、反光錐筒,並確定專人負責安全警戒。
第十一條 交通警察在道路上執勤執法時應當嚴格執行安全防護規定,注意自身安全。
(一)除執行堵截嚴重暴力犯罪嫌疑人等特殊任務外,不得在行車道上攔截、檢查車輛或者處罰交通違法行為。
(二)遇有交通違法行為人拒絕停車接受處理的,不得站在交通違法車輛前面強行攔截,或者腳踏車輛踏板,將頭伸進車輛駕駛室,強行扒登車輛責令駕駛人停車。
(三)除交通違法行為人駕車逃跑後可能對公共安全和他人生命安全有嚴重威脅以外,交通警察不得駕駛機動車追緝,可採取記下車號,事後追究法律責任,或者通知前方執勤交通警察堵截等方法進行處理。
第十二條 交通警察上路執勤執法前應當明確執勤執法的任務、方法、要求和自身安全防護措施,檢查安全防護裝備。
公安交通管理部門應當定期對執勤執法情況進行總結講評,發現和糾正存在的不足,明確改進措施,認真做好記錄。
第十三條 交通警察在道路上執勤執法時,嚴禁下列行為:
(一)違法扣留車輛、機動車行駛證、駕駛證和車輛號牌。
(二)當場收取罰款不開具罰款收據,或者不如實填寫罰款金額。
(三)利用職務便利索取、收受他人財物或者謀取其他利益。
(四)違法使用警報器、標志燈具。
(五)非執行緊急公務時攔截搭乘機動車。
(六)打罵或者故意為難交通違法行為人。
(七)因自身的過錯與交通違法行為人或者圍觀群眾發生糾紛或者沖突。
(八)從事非職責范圍內的活動。
第四章 道路執勤基本規范
第一節 交通事故現場處置
第十四條 交通警察遇到適用簡易程序處理的交通事故,應當負責維護事故現場秩序,做好現場調查、調解工作和相關記錄,製作事故認定書,需要對交通違法行為人進行處罰的,應當製作當場處罰決定書,盡快清理現場,恢復交通;不需要進行處罰的,應當責成當事人立即撤離現場,恢復交通。
第十五條 交通警察遇到不適用簡易程序處理的交通事故,應當遵守以下規定:
(一)立即向上級報告,組織搶救受傷人員,保護事故現場,維護現場秩序。
(二)控制交通肇事人,將無關人員疏散至道路以外,視情採取臨時性交通管制措施,防止引發新的交通事故。
(三)處理事故的交通警察到達現場後,做好先期處置移交工作。
(四)勘查工作結束後,協助勘查人員清理現場,恢復交通。
第十六條 交通警察發現運載危險化學品車輛發生交通事故的,應當遵守以下規定:
(一)立即向上級報告。
(二)及時向駕駛人、押運人員及其他有關人員了解運載物品的情況和可能造成的危害程度,隨時向上級報告。
(三)迅速封閉現場和道路交通,劃定警戒區域,嚴禁無關車輛、人員進入,確保緊急救援通道暢通。
(四)協助有關部門做好現場施救工作。
(五)遇有發生危險品泄漏的事故,在了解所載物品性質前,交通警察不得進入警戒區域。
第二節 疏導交通堵塞
第十七條 交通警察遇到交通堵塞應當立即向上級報告,並採取先期處置措施。
第十八條 交通警察接到上級指令後,應當按照工作預案,選取分流點,並視情設置臨時交通標志,積極指揮疏導車輛。
交通堵塞時,交通警察以指揮疏導交通和糾正交通違法行為為主,一般不處罰交通違法行為。
第十九條 交通警察發現違反規定佔道挖掘或者未經許可擅自在道路上從事非交通行為妨礙通行的,應當及時制止,立即向上級報告,積極做好交通疏導工作。
第二十條 交通警察發現高速公路交通中斷或者堵塞的,應當在距現場最近的出口提前實施分流;造成單向長時間堵塞且分流有困難的,應當在對向道路實施借道通行分流管制措施。
第三節 先期處置治安、刑事案件
第二十一條 交通警察遇到正在發生的治安、刑事案件或者根據上級指令趕赴治安、刑事案件現場時,應當採取以下措施:
(一)制止違法犯罪行為,控制嫌疑人。
(二)組織搶救傷者,排除險情,疏散圍觀群眾。
(三)劃定警戒區域,保護現場,維護好中心現場及周邊道路交通秩序,確保現場處置通道暢通。
(四)進行現場詢問,及時組織追緝、堵截。
(五)依法扣押違法犯罪證據。
(六)及時向上級報告案件(事件)性質、事態發展情況。
(七)做好向治安、刑偵等部門的移交工作。
第二十二條 交通警察發現因群體性事件而堵塞交通的,應當立即向上級報告,並維護現場交通秩序。
第二十三條 交通警察接受堵截任務後,應當迅速趕往指定地點,並按照預案實施堵截。
第二十四條 交通警察發現有被通緝的犯罪嫌疑車輛,應當扣留,並控制嫌疑人員,向上級報告,做好向有關部門的移交工作。
第四節 執行交通警衛任務
第二十五條 交通警察執行交通警衛任務,應當嚴格執行以下要求:
(一)遵守交通警衛工作紀律,嚴格按照不同級別的交通警衛任務的要求,適時採取交通分流、交通控制、交通管制等安全措施。
在確保警衛車輛安全暢通的前提下,盡量減少對社會車輛的影響。
(二)維護交通秩序,嚴密控制路面情況,及時發現和制止交通違法行為。遇有可能影響交通警衛任務的特殊情況或者車輛、行人強行沖擊警衛車隊等突發事件,應當及時採取有效措施控制車輛和人員,並迅速向上級報告。
(三)警衛車隊到來時,應當按照任務要求合理站位,密切注意道路交通情況,及時有效處置各種突發事件。
(四)警衛任務結束後,應當按照指令迅速解除交通管制,加強指揮疏導,盡快恢復道路交通。
第五節 執行交通管制措施
第二十六條 交通警察在道路上執行交通管制措施,應當嚴格按照相關法律、法規規定和工作預案進行。
第二十七條 執行交通管制措施,應當提前告知群眾,設置警示標志,提供車輛、行人繞行線路,做好交通指揮、疏導工作,維護交通秩序。
第二十八條 遇有突發事件或者霧、雨、雪等惡劣天氣或者自然災害性事故時,交通警察應當及時向上級報告,由上級機關根據工作預案決定採取限制或者禁止通行等交通管制措施。
第六節 受理群眾求助
第二十九條 交通警察遇到遭受不法傷害、意外受傷、突然患病、遇險的人員或者公共財產需要緊急保護等《110接處警工作規則》所列舉受理的群眾求助,可以要求機動車駕駛人立即停車,提供幫助,積極配合做好施救工作,維護交通秩序。
第三十條 交通警察遇到職責范圍以外但如不及時處置可能危及公共安全、國家財產安全和人民群眾生命財產安全的緊急求助時,應當立即向上級報告。在相關部門或者單位進行處置時,應當予以配合。
第三十一條 交通警察遇到職責范圍以外的非緊急求助,應當告知求助人向有關部門或者單位求助。
第三十二條 交通警察指揮疏導交通時不受理群眾投訴,應當告知其到相關部門或者機構投訴。
第五章 道路執法基本規范
第一節 一般規定
第三十三條 交通警察在道路上執勤執法時發現機動車交通違法行為,應當指揮機動車駕駛人立即靠路邊停車,查驗駕駛人的駕駛證、行駛證、機動車牌照、檢驗合格標志、保險標志等合法證件以及交通違法信息。
第三十四條 交通警察在查處交通違法行為時,應當嚴格執行法律、法規、規章規定的程序。
第三十五條 交通警察對交通違法行為人做出當場處罰決定的,應立即發還駕駛證、行駛證等有關證件,放行車輛。
第二節 查處酒後駕駛機動車違法行為
第三十六條 查處機動車駕駛人酒後駕駛違法行為應當使用酒精檢測儀、約束帶、警繩等裝備。
第三十七條 查處機動車駕駛人酒後駕駛違法行為應當按照以下規定進行:
(一)發現有酒後駕駛嫌疑的車輛,應當及時指揮機動車駕駛人立即停車接受檢查,並要求駕駛人出示駕駛證。
(二)對確認沒有酒後駕駛行為的駕駛人,應當立即放行。
對確認有酒後駕駛嫌疑的駕駛人,要求其下車接受酒精檢測。
(三)使用酒精測試儀對有酒後駕駛嫌疑的駕駛人進行測試,測試結束後,應當告知檢測結果;受測人違反測試要求的,應當重新測試。
(四)測試結果確認為酒後駕駛的,應當依照《道路交通違法行為處理程序規定》對交通違法行為人進行處理;測試結果確認為非酒後駕駛的,應當立即放行。
處理結束後,禁止飲酒後的駕駛人繼續駕駛車輛。
(五)測試結果顯示為醉酒後駕駛或者受測人對測試結果有異議的,應當及時將受測人帶至醫院做血液檢測,並通知其家屬或者單位。
第三十八條 對醉酒的駕駛人應當帶至指定地點,強制約束至酒醒後依法處理。
第三節 查處機動車超載違法行為
第三十九條 對有超載嫌疑的車輛,應當指揮機動車駕駛人立即停車接受檢查,並要求駕駛人出示駕駛證和行駛證。
第四十條 經檢查,確認為超長、超寬、超高的,當場製作簡易處罰程序決定書。
超限運輸不可解體物品的車輛,對交通安全影響輕微的,依法處罰後放行;對交通安全有嚴重影響的,依法扣留車輛。
第四十一條 對於有超載嫌疑,需要使用稱重設備核定的,應當引導車輛到指定地點進行。
檢測結果為嚴重超載,駕駛人表示可立即消除違法狀態,應當製作行政處罰決定書,待違法狀態消除後放行車輛;駕駛人拒絕或者不能立即消除違法狀態的,製作行政強制措施憑證,扣留車輛。
對於跨地區長途運輸車輛超載的,依照有關規定進行處罰。
第四十二條 對於運送瓜果、蔬菜和鮮活產品的超載車輛,應當當場告知駕駛人違法行為的基本事實,依照有關規定處理,不得採取扣留車輛等行政強制措施。
第四十三條 對於客運機動車超載的,在依法處罰之後,應當責令駕駛人或者車主消除違法行為。
第四節 查處機動車超速違法行為
第四十四條 查處機動車超速違法行為應當使用測速儀、攝錄設備等裝備。
第四十五條 交通警察在公路上查處超速違法行為,應當遵守以下規定:
(一)在公路上設置測速點的,應當選擇安全且不造成交通堵塞的地點進行。
(二)需要在路肩上設置測速點的,應當在測速點前方200M處設置警示標志、警示燈。測速點與查處點之間的距離不少於200M。
在高速公路上查處超速違法行為,應當通過固定電子監控設備或者裝有測速設備的機動車進行流動測速。
第四十六條 查處機動車超速違法行為應按照以下規定進行:
(一)交通警察在測速點通過測速儀發現超速違法行為,應當及時通知查處點交通警察做好攔車准備。
(二)查處點交通警察接到超速車輛信息後,應當提前做好攔車准備,並在確保安全的前提下進行攔車。
(三)對超速低於百分之五十的,依照簡易程序處罰;超過百分之五十的,採取扣留駕駛證強制措施,製作行政強制措施憑證。
第五節 查處機動車違法停車行為
第四十七條 查處機動車違法停車行為應當使用攝錄設備、清障車等裝備。
第四十八條 發現機動車違法停車行為,駕駛人在現場的,應當責令其駛離。
駕駛人不在現場的,應當攝錄取證,在機動車擋風玻璃或摩托車座位上張貼違法停車告知單。嚴重妨礙其他車輛、行人通行的,應當指派清障車將機動車拖移至指定地點,並告知駕駛人。
第四十九條 駕駛人雖在現場但拒絕立即駛離的,應當攝錄取證,依法對駕駛人的違法行為進行處理。
第五十條 交通警察在高速公路上發現機動車違法停車的,應當責令駕駛人立即駛離;車輛發生故障或者駕駛人不在現場的,應當指派清障車將機動車拖移至指定地點並告知駕駛人;無法拖移的,應當按照規定設置警告標志。
故障車輛可以在短時間內修復,且不佔用行車道或者騎壓車道分隔線停車的,可以不拖移車輛,但應當按照規定設置警告標志。
第五十一條 拖移違法停車機動車,應當保障交通安全,保證車輛不受損壞。
第六節 查處駕駛違法機動車
第五十二條 發現無牌車輛,交通警察應當指揮機動車駕駛人立即停車,並查驗車輛合法證明和駕駛證。
駕駛人有駕駛證,且能夠提供車輛合法證明的,告知其到有關部門辦理移動證或臨時號牌後放行;不能提供車輛合法證明的,應當依法扣留車輛,並製作行政強制措施憑證。
第五十三條 發現有拼裝或報廢嫌疑的機動車,交通警察應當指揮機動車駕駛人立即停車接受檢查。
檢查時應當按照行駛證上標注的生產廠家、發動機號、車架號等內容與車輛進行核對,確認無違法行為的,立即放行;確認為拼裝或報廢機動車的,扣留車輛和駕駛證,並製作行政強制措施憑證。
第五十四條 發現有被盜搶嫌疑的車輛,交通警察應當指揮機動車駕駛人立即停車接受檢查。
檢查時,應當運用查緝戰術、分工協作進行檢查,並與全國被盜搶機動車信息系統進行核對。
當場能夠確認無違法行為的,立即放行。
當場不能確認有無違法行為的,應當將人、車分離,將車輛移至指定地點,進一步核實。
第七節 查處無證駕駛機動車違法行為
第五十五條 交通警察發現當事人駕駛車輛與准駕車型不符,可以扣留機動車,製作行政強制措施憑證交付當事人,要求當事人到指定地點接受進一步處理。
第五十六條 交通警察發現當事人無駕駛證或者持假駕駛證的,應當依照《道路交通違法行為處理程序規定》處理。
第五十七條 交通警察對駕駛人拒絕出示駕駛證接受檢查的,可以依法扣留車輛。
第八節 查處運載危險化學品車輛違法行為
第五十八條 發現運載爆炸物品、易燃易爆化學物品以及劇毒、放射性等危險物品車輛有交通違法行為的,應當指揮機動車駕駛人停車接受檢查,除要求駕駛人出示駕駛證、車輛行駛證外,還應當要求出示其他相關證件,依法予以處罰。
第五十九條 對於擅自進入危險化學品運輸車輛禁止通行區域,或者不按指定的行車時間和路線行駛的,應當當場予以糾正,並依據《危險化學品安全管理條例》實施處罰。
第六十條 對於未隨車攜帶《劇毒化學品公路運輸通行證》的,應當禁止其繼續行駛,並引導至安全地點停放,及時調查取證,並責令提供已依法領取通行證的證明,依據《劇毒化學品購買和公路運輸許可證件管理辦法》實施處罰。
第六十一條 對於未申領《劇毒化學品公路運輸通行證》,擅自通過公路運輸劇毒化學品的,應當扣留運輸車輛,調查取證,依據《危險化學品安全管理條例》實施處罰。
第六十二條 對於未按照《劇毒化學品公路運輸通行證》註明的運輸車輛、駕駛人、押運人員、裝載數量和運輸路線、時間等事項運輸的,應當引導至安全地點停放,調查取證,責令其消除違法行為,依據《危險化學品安全管理條例》和《劇毒化學品購買和公路運輸許可證件管理辦法》實施處罰。
第九節 查處軍車及特種車輛違法行為
第六十三條 發現軍隊和武警部隊的機動車有交通違法行為的,應當指揮機動車駕駛人立即停車,當場告知駕駛人違法行為基本事實,填寫「軍車交通違法、交通事故抄告記錄單」,並要求駕駛人當場簽名;當事人當場拒絕簽名的,利用聲像設備取證後,在「軍(警)人交通違法行為通知書」上註明。
對正在執行緊急公務的軍隊和武警部隊車輛,應當立即放行。
第六十四條 發現正在執行緊急任務的警車、消防車、救護車、工程搶險車等車輛有嚴重交通違法行為的,應當及時糾正,並記錄車牌號抄告相關單位;非執行任務的,應當依法處罰。
第六十五條 交通警察在糾正軍隊、武警部隊駕駛人交通違法行為和特種車輛交通違法行為時,要做到事實清楚,嚴格按程序辦事,快速處理,避免與駕駛人發生沖突,盡量減少群眾圍觀。
第六十六條 發現機動車非法安裝警報器、標志燈具的,應當強制拆除,並收繳其非法裝置。
第六章 附 則
第六十七條 各省、自治區、直轄市公安廳、局可以根據本地實際,制定實施辦法。
第六十八條 本規范自2006年1月1日起實施,1999年公安部交通管理局頒布的《道路交通管理執勤執法規范用語》(試行)同時廢止。
❷ <准則><條例>《中國共產黨問責條例》詳細
在充分徵求意見的基礎上,在日前召開的中共中央政治局會議審議通過了《中國共產黨問責條例》,這是十八大以來黨中央推進全面從嚴治黨特別是依規治黨的重大舉措。此條例的頒布和施行,必將對提高依規治黨執行力發揮巨大的促進和保障作用,對推進全面從嚴治黨產生重大而深遠的影響。
首先,制定和通過《中國共產黨問責條例》,是維護黨章權威和落實擔當責任的硬約束。
依規治黨首先是依章治黨。黨章總綱明確提出「堅持黨要管黨、從嚴治黨」,這是黨的建設的根本方針。黨章第37條規定「黨組織必須嚴格執行和維護黨的紀律」,這是對主體責任的具體要求。黨的各級組織又根據工作需要通過設立組織、宣傳、統戰等工作部門。黨章第八章規定了各級紀律檢查機關的執紀監督問責職責。貫徹和執行黨章的這些規定,要求各級黨委要在思想認識、方法措施上跟上全面從嚴治黨戰略部署是必要的,但僅如此又是不夠的。隨著問責條例的正式頒布和施行,既追究主體責任、監督責任,又追究領導責任,要把責任傳導給各級黨組織,分解到組織、宣傳、統戰、政法等黨的工作部門,釋放有責必問、問責必嚴的強烈信號。今後各級黨委及其工作部門和黨員領導幹部如果不履行全面從嚴治黨的政治責任,那麼,就將被問責。從這個角度說,問責條例的出台,也是在倒逼黨內各個責任主體在履行責任上只能做出擔當的唯一選擇。
其次,制定和施行《中國共產黨問責條例》,是提高依規治黨執行力的制度保障。
依規治黨是依法治國條件下中國共產黨內部政黨治理的主要任務。如今,中國共產黨已經制定了2部准則、28部條例和若干規則、規定、辦法和細則。制定和通過黨內專門的問責條例,不僅改變了過去問責規定分散,解決了黨政問責混同問題,整合了問責制度,健全了問責機制,堅持有責必問、問責必嚴,把監督檢查、目標考核、責任追究有機結合起來,實現問責內容、對象、事項、主體、程序、方式的制度化、程序化,而且實現了問責條例和紀律處分條例等其他黨內法規制度之間的有機銜接,為提高其他黨內法規的執行力提供了強有力的制度保障。
再次,制定和施行《中國共產黨問責條例》,是對權責對等原則的堅持和運用,也是在推進國家治理體系和治理能力現代化進程中推進政黨現代化理念詮釋和行動證明。
有權就有責,權責要對等。問責不能感情用事,要有規章制度依據和保障。問責條例對問責什麼、誰來問責和怎樣問責做出全面系統的規定,體現了黨中央失職必究、執紀必嚴的鮮明態度和堅強決心,使黨內問責程序化、規范化、制度化,強化了黨內形成有權就要擔責的價值取向,擊碎只想當官不想盡責的幻想,糾偏只顧爭搶權力卻無人負責的現象,監督端飯碗卻不幹活的行為,破解只講權力不講責任的難題,推動嚴肅問責落到實處,促使黨內各個責任主體各就各位,履職盡責,失責必問成常態,在黨內立下問責規矩,對於推進國家治理體系和治理能力現代化進程中發揮引領和示範作用,具有重大的理論價值和深遠的實踐影響。
中國共產黨問責條例全文內容
問責條例是全面從嚴治黨的重要制度,制度的生命在於執行。全面從嚴治黨、推進標本兼治,最根本的就在於各級領導幹部要把管黨治黨的責任擔當起來。各級黨組織都要把自己擺進去,聯系實際、以上率下,敢於較真碰硬、層層傳導壓力,讓失責必問成為常態。要緊緊圍繞貫徹黨的路線方針政策、協調推進「四個全面」戰略布局強化問責,倒逼責任落實,確保黨中央的集中統一領導,確保黨中央政令暢通,確保黨的團結統一。在此小編為大家收集了關於《中國共產黨問責條例》的全文,希望能夠給予大家幫助!
《中國共產黨問責條例》全文
第一章 指導思想、原則和適用范圍
第一條
中國共產黨紀律處分條例,以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導,依據黨章和憲法、法律,結合黨的建設的實踐制定。
第二條
本條例的任務,是維護黨的章程和其他黨內法規,嚴肅黨的紀律,純潔黨的組織,保障黨員民主權利,教育黨員遵紀守法,維護黨的團結統一,保證黨的路線、方針、政策、決議和國家法律、法規的貫徹執行。
第三條 堅持黨要管黨、從嚴治黨的原則。黨的各級組織和全體黨員應當遵守和維護黨的紀律。對於違犯黨紀的黨組織和黨員,必須嚴肅處理。
第四條
堅持黨員在黨紀面前人人平等的原則。黨內不允許有任何不受紀律約束的黨組織和黨員。凡是違犯黨紀的行為,都必須受到追究;應當受到黨紀處分的,必須給予相應的處分。
第五條
堅持實事求是的原則。對黨組織和黨員違犯黨紀的行為,應當以事實為依據,以黨章、其他黨內法規和國家法律、法規為准繩,准確地認定違紀性質,區別不同情況,恰當地予以處理。
第六條
堅持民主集中制的原則。實施黨紀處分,應當按照規定程序經黨組織集體討論決定,不允許任何個人或者少數人決定和批准。上級黨組織對違犯黨紀的黨組織和黨員作出的處理決定,下級黨組織必須執行。
第七條 堅持懲前毖後、治病救人的原則。處理違犯黨紀的黨組織和黨員,應當實行懲戒與教育相結合,做到寬嚴相濟。
第八條 本條例適用於違犯黨紀應當受到黨紀追究的黨組織和黨員。
第二章 違紀與紀律處分
第九條
黨的紀律是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為規則。黨組織和黨員違反黨章和其他黨內法規,違反國家法律、法規,違反黨和國家政策、社會主義道德,危害黨、國家和人民利益的行為,依照規定應當給予黨紀處分的,都必須受到追究。
第十條 對黨員的紀律處分種類:
(一)警告;
(二)嚴重警告;
(三)撤銷黨內職務;
(四)留黨察看;
(五)開除黨籍。
第十一條 對嚴重違犯黨紀的黨組織的紀律處理措施:
(一)改組;
(二)解散。
第十二條 黨員受到警告或者嚴重警告處分,一年內不得在黨內提升職務和向黨外組織推薦擔任高於其原任職務的黨外職務。
第十三條
撤銷黨內職務處分,是指撤銷受處分黨員由黨內選舉或者組織任命的黨內各種職務。對於在黨內擔任兩個以上職務的,黨組織在作處分決定時,應當明確是撤銷其一切職務還是某個職務。如果決定撤銷其某個職務,則必須從其擔任的最高職務開始依次撤銷。對於在黨外組織擔任職務的,應當建議黨外組織依照規定作相應處理。
對於應當受到撤銷黨內職務處分,但是本人沒有擔任黨內職務的,應當給予其嚴重警告處分。其中,在黨外組織擔任職務的,應當建議黨外組織撤銷其黨外職務。
黨員受到撤銷黨內職務處分,二年內不得在黨內擔任和向黨外組織推薦擔任與其原任職務相當或者高於其原任職務的職務。
第十四條
留黨察看處分,分為留黨察看一年、留黨察看二年。對於受到留黨察看處分一年的黨員,期滿後仍不符合恢復黨員權利條件的,再延長一年留黨察看期限。留黨察看期限最長不得超過二年。
黨員受留黨察看處分期間,沒有表決權、選舉權和被選舉權。留黨察看期間,確有悔改表現的,期滿後恢復其黨員權利;堅持不改或者又發現其他應受黨紀處分的違紀行為的,應當開除黨籍。
黨員受到留黨察看處分,其黨內職務自然撤銷。對於擔任黨外職務的,應當建議黨外組織撤銷其黨外職務。受到留黨察看處分的黨員,恢復黨員權利後二年內,不得在黨內擔任和向黨外組織推薦擔任與其原任職務相當或者高於其原任職務的職務。
第十五條 黨員受到開除黨籍處分,五年內不得重新入黨。另有規定不準重新入黨的,依照規定。
第十六條
對於嚴重違犯黨紀、本身又不能糾正的黨組織領導機構,應當予以改組。受到改組處理的黨組織領導機構成員,除應當受到撤銷黨內職務以上(含撤銷黨內職務)處分的外,均自然免職。
第十七條
對於全體或者多數黨員嚴重違犯黨紀的黨組織,應當予以解散。對於受到解散處理的黨組織中的黨員,應當逐個審查。其中,符合黨員條件的,應當重新登記,並參加新的組織過黨的生活;不符合黨員條件的,宣布除名;有違紀行為的,依照規定予以追究。
第三章 紀律處分運用規則
第十八條 故意違紀受處分後又因故意違紀應當受到黨紀處分的,應當從重處分。
第十九條 從輕、從重處分,是指在本條例分則中規定的違紀行為應當受到的處分幅度以內,給予較輕或者較重的處分。
第二十條 減輕、加重處分,是指在本條例分則中規定的違紀行為應當受到的處分幅度以外,減輕或者加重一檔給予處分。
本條例規定的只有開除黨籍處分一個檔次的違紀行為,不適用前款減輕處分的規則。
第二十一條 有下列情形之一的,可以依照規定從輕或者減輕處分:
(一)主動交代本人應當受到黨紀處分的問題的;
(二)主動檢舉同案人或者其他人應當受到黨紀處分的問題,經查證屬實的;
(三)主動挽回損失或者有效阻止危害結果發生的;
(四)主動退出違紀違法所得的;
(五)有其他立功表現的;
(六)本條例分則中另有規定的。
第二十二條
根據案件的特殊情況,由中央紀委決定或者經省(部)級紀委(不含副省級市紀委)決定並呈報中央紀委批准,對違紀黨員也可以在本條例規定的量紀幅度以外減輕處分。
第二十三條
對於黨員違犯黨紀應當給予警告或者嚴重警告處分,但是具有本條例第二十一條規定的情形之一或者本條例分則中另有規定的,可以給予批評教育或者組織處理,免予黨紀處分。對違紀黨員免予處分,應當作出書面結論。
第二十四條 有下列情形之一的,可以依照規定從重或者加重處分:
(一)強迫、唆使他人違紀違法的;
(二)串供或者偽造、銷毀、隱匿證據的;
(三)阻止他人揭發檢舉、提供證據材料的;
(四)包庇同案人員或者打擊報復批評人、檢舉人、控告人、證人及其他人員的;
(五)有其他干擾、妨礙組織審查行為的;
(六)本條例分則中另有規定的。
第二十五條
一人有本條例分則中規定的兩種以上(含兩種)應當受到黨紀處分的違紀行為,應當合並處理,按其數種違紀行為中應當受到的最高處分加重一檔給予處分;如果其中一種違紀行為應當受到開除黨籍處分的,即給予開除黨籍處分。
第二十六條 基於一個違紀故意或者過失,其行為觸犯本條例分則中兩個以上(含兩個)條款,依照處分較重的條款定性處理。
一個條款規定的違紀構成要件全部包含在另一個條款規定的違紀構成要件中,特別規定與一般規定不一致的,適用特別規定。
第二十七條
二人以上(含二人)共同故意違紀的,對為首者,除本條例分則中另有規定的外,從重處分;對其他成員,按照其在共同違紀中所起的作用和應負的責任,分別給予黨紀處分。
對於經濟方面共同違紀的,按照個人所得數額及其所起作用,分別處分。對違紀集團的首要分子,按照集團違紀的總數額處分;對其他共同違紀的為首者,情節嚴重的,按照共同違紀的總數額處分。
教唆他人違紀違法的,應當按照其在共同違紀中所起的作用追究黨紀責任。
第二十八條
黨組織領導機構集體作出違犯黨紀的決定或者實施其他違犯黨紀的行為,對具有共同故意的成員,按共同違紀處理;對過失違紀的成員,按照各自在集體違紀中所起的作用和應負的責任分別處分。
第二十九條
對於本條例沒有規定但危害黨、國家和人民利益,確需追究黨紀責任的違紀行為,比照分則中最相類似的條款處理。需要比照處理的案件,按照處分黨員批准許可權的規定,應當由省(部)級黨委、紀委批准處理的案件,報請中央紀委批准;應當由省(部)級以下黨委、紀委批准處理的案件,由省(部)級紀委(不含副省級市紀委)批准並報中央紀委備案。
第四章 對違法犯罪黨員的紀律處分
第三十條 有下列情形之一的,應當給予開除黨籍處分:
(一)因故意犯罪被依法判處《中華人民共和國刑法》規定的主刑(含宣告緩刑)的;
(二)單處或者附加剝奪政治權利的;
(三)因過失犯罪,被依法判處三年以上(不含三年)有期徒刑的。
因過失犯罪被判處三年以下(含三年)有期徒刑或者被判處管制、拘役的,一般應當開除黨籍。對於個別可以不開除黨籍的,應當對照處分黨員批准許可權的規定,報請再上一級黨組織批准。
第三十一條 依法被勞動教養的,應當給予開除黨籍處分,但是中共中央和中央紀委另有規定的除外。
第三十二條
黨員受到黨紀追究,需要給予行政處分或者其他紀律處分的,作出或者批准作出處理決定的黨組織應當向有關機關或者組織提出建議;涉嫌犯罪的,應當移送司法機關。
會議還研究了其他事項。
❸ 《中國共產黨員廉潔自律准則》第四條規定是堅持什麼
《中國共產黨員廉潔自律准則》第四條規定是堅持吃苦在前,享受在後,甘於奉獻。
《中國共產黨廉潔自律准則》全文如下:
中國共產黨全體黨員和各級黨員領導幹部必須堅定共產主義理想和中國特色社會主義信念,必須堅持全心全意為人民服務根本宗旨,必須繼承發揚黨的優良傳統和作風,必須自覺培養高尚道德情操,努力弘揚中華民族傳統美德,廉潔自律,接受監督,永葆黨的先進性和純潔性。
黨員廉潔自律規范:
第一條、堅持公私分明,先公後私,克己奉公。
第二條、堅持崇廉拒腐,清白做人,干凈做事。
第三條、堅持尚儉戒奢,艱苦樸素,勤儉節約。
第四條、堅持吃苦在前,享受在後,甘於奉獻。
黨員領導幹部廉潔自律規范:
第五條、廉潔從政,自覺保持人民公僕本色。
第六條、廉潔用權,自覺維護人民根本利益。
第七條、廉潔修身,自覺提升思想道德境界。
第八條、廉潔齊家,自覺帶頭樹立良好家風。
(3)兩准則四條例提出時間是擴展閱讀:
2010年1月中共中央印發的《中國共產黨黨員領導幹部廉潔從政若干准則》,對於促進黨員領導幹部廉潔從政發揮了重要作用。黨的十八大以來,隨著全面從嚴治黨實踐不斷深化,該准則已不能完全適應全面從嚴治黨新的實踐需要,黨中央決定予以修訂。
《准則》貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神,堅持依規治黨與以德治黨相結合,緊扣廉潔自律主題,重申黨的理想信念宗旨、優良傳統作風,重在立德,是黨執政以來第一部堅持正面倡導、面向全體黨員的規范全黨廉潔自律工作的重要基礎性法規,是對黨章規定的具體化。
體現了全面從嚴治黨實踐成果,為黨員和黨員領導幹部樹立了一個看得見、夠得著的高標准,展現了共產黨人的高尚道德追求,對於深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭,加強黨內監督,永葆黨的先進性和純潔性,具有十分重要的意義。
參考資料來源:人民網—中共中央印發《中國共產黨廉潔自律准則》
❹ 黨員廉潔自律規范的具體內容是什麼
黨員廉潔自律規范:
第一條、堅持公私分明,先公後私,克己奉公。
第二條、堅持崇廉拒腐,清白做人,干凈做事。
第三條、堅持尚儉戒奢,艱苦樸素,勤儉節約。
第四條、堅持吃苦在前,享受在後,甘於奉獻。
黨員領導幹部廉潔自律規范:
第五條、廉潔從政,自覺保持人民公僕本色。
第六條、廉潔用權,自覺維護人民根本利益。
第七條、廉潔修身,自覺提升思想道德境界。
第八條、廉潔齊家,自覺帶頭樹立良好家風。
中共中央印發了《中國共產黨廉潔自律准則》(以下簡稱《准則》),並發出通知,要求各地區各部門認真遵照執行。
我們黨是代表最廣大人民根本利益的政黨,全心全意為人民謀福利是我黨的宗旨。群眾利益無小事,每個黨員幹部既要有全心全意為人民服務的思想,也要有在實際中維護群眾利益的行動,要切實解決損害群眾利益的突出問題,深入剖析群眾反映強烈的突出問題產生的原因,採取得力措施集中整治,讓群眾實實在在感受到黨員幹部的工作成效。
重視領導幹部的道德修養,是我們黨的光榮傳統。做官先做人,做人必修身,黨員幹部要做思想境界中的高人,自覺汲取中華民族傳統美德,向群眾學習,向賢人學習,做一個純粹的、有道德的、脫離低級趣味的好乾部。
《關於新形勢下黨內政治生活的若干准則》要求:「領導幹部特別是高級幹部必須注重家庭、家教、家風,教育管理好親屬和身邊工作人員。」
《中國共產黨黨內監督條例》也規定,領導幹部要帶頭樹立良好家風,加強對親屬和身邊工作人員的教育和約束,嚴格要求配偶、子女及其配偶不得違規經商辦企業,不得違規任職、兼職取酬等等。每一位領導幹部都要把家風建設擺在重要位置,嚴格要求自己和家人。
(4)兩准則四條例提出時間是擴展閱讀
中共中央印發了《中國共產黨廉潔自律准則》(以下簡稱《准則》),並發出通知,要求各地區各部門認真遵照執行。
通知指出,2010年1月中共中央印發的《中國共產黨黨員領導幹部廉潔從政若干准則》,對於促進黨員領導幹部廉潔從政發揮了重要作用。
黨的十八大以來,隨著全面從嚴治黨實踐不斷深化,該准則已不能完全適應全面從嚴治黨新的實踐需要,黨中央決定予以修訂。
通知強調,《准則》貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神,堅持依規治黨與以德治黨相結合,緊扣廉潔自律主題,重申黨的理想信念宗旨、優良傳統作風,重在立德,是黨執政以來第一部堅持正面倡導、面向全體黨員的規范全黨廉潔自律工作的重要基礎性法規,是對黨章規定的具體化,體現了全面從嚴治黨實踐成果,為黨員和黨員領導幹部樹立了一個看得見、夠得著的高標准,展現了共產黨人的高尚道德追求,對於深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭,加強黨內監督,永葆黨的先進性和純潔性,具有十分重要的意義。
通知要求,各級黨組織要切實擔當和落實好全面從嚴治黨的主體責任,抓好《准則》的學習宣傳、貫徹落實,把各項要求刻印在全體黨員特別是黨員領導幹部心上。各級黨員領導幹部要發揮表率作用,以更高更嚴的要求,帶頭踐行廉潔自律規范。廣大黨員要加強黨性修養,保持和發揚黨的優良傳統作風,使廉潔自律規范內化於心、外化於行,堅持理想信念宗旨「高線」,永葆共產黨人清正廉潔的政治本色。
❺ 一準則一條例一規則指的是什麼
一準則一條例抄一規則指的是:《關襲於新形勢下黨內政治生活的若干准則》《中國共產黨黨內監督條例》《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則(試行)》
❻ 《中國共產黨黨員領導幹部廉潔從政若干准則》實施辦法的第二章
第一節 禁止利用職權和職務上的影響謀取不正當利益
第四條 《廉政准則》第一條第一項所稱以借為名佔用,是指利用職權和職務上的影響,以借用的名義佔有或者使用管理和服務對象以及其他與行使職權有關系的單位和個人的財物超過六個月。
索取管理和服務對象以及其他與行使職權有關系的單位或者個人的財物的,依照《中國共產黨紀律處分條例》(以下簡稱《黨紀處分條例》)第八十五條的規定處理。
接受管理和服務對象以及其他與行使職權有關系的單位或者個人財物的,依照《黨紀處分條例》第七十四條的規定處理;為他人謀取利益的,依照《黨紀處分條例》第八十五條的規定處理。
以借為名佔用管理和服務對象以及其他與行使職權有關系的單位或者個人財物的,依照《黨紀處分條例》第七十二條的規定處理。
第五條 《廉政准則》第一條第二項所稱可能影響公正執行公務,是指與執行公務相關聯或者與履行職責相沖突。
接受可能影響公正執行公務的禮品的,依照《黨紀處分條例》第七十四條的規定處理。
接受可能影響公正執行公務的宴請的,依照《黨紀處分條例》第八十條的規定處理。
接受可能影響公正執行公務的旅遊、健身、娛樂等活動安排的,依照《黨紀處分條例》第八十二條的規定處理。
第六條 《廉政准則》第一條第三項所稱禮金和各種有價證券、支付憑證,包括現金和代幣購物券、儲蓄單、債券、股票及其他有價證券,支票、本票、匯票及各種有價識別卡、提貨憑證等支付憑證。
在公務活動中接受禮金和各種有價證券、支付憑證而不交公的,依照《黨紀處分條例》第七十四條第三款的規定處理。
第七條 《廉政准則》第一條第四項所稱以交易形式謀取不正當利益,包括以明顯低於市場的價格購買房屋、汽車等物品;以明顯高於市場的價格出售房屋、汽車等物品;以其他交易形式謀取不正當利益。以委託理財形式謀取不正當利益,包括以委託他人投資證券、期貨或者其他委託理財的名義,未實際出資而獲取收益,或者雖然實際出資,但獲取收益明顯高於出資應得收益。
以交易、委託理財等形式為本人謀取不正當利益的,依照《黨紀處分條例》第七十四條的規定處理;為交易對方、受委託方等謀取利益的,依照《黨紀處分條例》第八十五條的規定處理。
第八條 《廉政准則》第一條第五項所稱內幕信息,是指利用職務便利獲取的政府或者其他公共機構沒有披露或者尚未公開的公共設施建設、商品價格調整、稅率調整、銀行利率調整、企業重組、簽訂重大交易合同、投資重點工程項目、招標投標活動等各種信息,證券、期貨交易活動中涉及公司的經營、財務或者對該公司證券的市場價格有重大影響的信息以及其他會造成重大影響的信息。
利用內幕信息謀取利益的,依照《黨紀處分條例》第一百一十一條的規定處理。
第九條 《廉政准則》第一條第六項所稱多佔住房,是指一戶家庭違反規定佔有兩處及兩處以上福利性質住房或者住房面積超過規定標准。經濟適用房,是指政府提供政策優惠,限定套型面積和銷售價格,按照合理標准建設,面向城市低收入住房困難家庭供應,具有保障性質的政策性住房。廉租住房,是指政府以租金補貼或者實物配租的方式,向符合條件的城市低收入住房困難家庭提供社會保障性質的住房。
《廉政准則》第一條第六項所稱違反規定,是指違反《經濟適用住房管理辦法》(建住房〔2007〕258號)、《中華人民共和國住房和城鄉建設部關於加強經濟適用住房管理有關問題的通知》(建保〔2010〕59號)等有關住房管理的規定。
違反規定多佔住房,或者違反規定買賣經濟適用房、廉租住房等保障性住房的,依照《黨紀處分條例》第七十九條的規定處理。相關房產依照有關規定處理。
第二節 禁止私自從事營利性活動
第十條 《廉政准則》第二條第一項所稱個人或者借他人名義經商、辦企業,是指個人獨資或者與他人合資、合股經辦商業或者其他企業,以個人或者他人名義入股的形式經辦企業,私自以承包、租賃、受聘等方式從事商業和其他經營活動。
個人或者借他人名義經商、辦企業的,依照《黨紀處分條例》第七十七條的規定處理。
第十一條 《廉政准則》第二條第二項所稱違反規定,是指違反《中華人民共和國公務員法》,《行政機關公務員處分條例》,中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關於黨政機關工作人員個人證券投資行為若干規定》(中辦發〔2001〕10號)等有關黨員領導幹部擁有非上市公司(企業)的股份或者證券的法律法規和其他規定。
違反規定擁有非上市公司(企業)的股份或者證券的,依照《黨紀處分條例》第七十七條的規定處理。所持有的股份或者證券應當在本實施辦法發布後6個月內予以處理,不得繼續持有。
第十二條 《廉政准則》第二條第三項所稱違反規定,是指違反《中華人民共和國證券法》,中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關於黨政機關工作人員個人證券投資行為若干規定》(中辦發〔2001〕10號)等有關證券投資的法律法規和其他規定。
違反規定買賣股票或者違反規定進行其他證券投資的,依照《黨紀處分條例》第七十七條的規定處理。所購買的股票或者其他證券依照本實施辦法第十一條第二款的規定處理。
第十三條 《廉政准則》第二條第四項所稱個人在國(境)外注冊公司,是指個人或者與他人合夥在國(境)外經辦商業或者其他企業、從事商業和其他經營活動等行為。個人在國(境)外投資入股,是指在國(境)外以個人入股的形式經辦企業、從事商業和其他經營活動等行為。
個人在國(境)外注冊公司或者投資入股的,依照《黨紀處分條例》第七十七條的規定處理。
第十四條 《廉政准則》第二條第五項所稱經濟實體,是指各種類型的企業(公司)、個體經濟組織以及營利性的事業單位和民辦非企業單位。有償中介活動,是指通過為市場各類主體提供信息、介紹業務、開展咨詢等而收取錢財的活動。
《廉政准則》第二條第五項所稱違反規定,是指違反《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關於黨政機關領導幹部不兼任社會團體領導職務的通知》(中辦發〔1998〕17號),中共中央紀委、中共中央組織部《關於退出現職、接近或者達到退休年齡的黨政領導幹部在企業兼職、任職有關問題的意見》(中組發〔2008〕11號)等有關黨員領導幹部兼職或者兼職取酬、從事有償中介活動的規定。
違反規定在經濟實體、社會團體等單位中兼職或者兼職取酬的,依照《黨紀處分條例》第七十七條的規定處理。兼職的領導幹部,應當辭去本職或者兼任的職務。所收取的報酬(包括各種經濟利益)應當收繳。
從事有償中介活動的,依照《黨紀處分條例》第七十七條的規定處理。所收取的報酬(包括各種經濟利益)應當收繳。
第十五條 《廉政准則》第二條第六項所稱離職,是指以退休之外的方式離開公職,包括辭去公職、被辭退、被開除等情形。「原任職務」,是指離職或者退休前最後擔(兼)任的職務。
在離職或者退休後三年內,接受原任職務管轄的地區和業務范圍內的民營企業、外商投資企業和中介機構的聘任,或者個人從事與原任職務管轄業務相關的營利性活動的,依照《黨紀處分條例》第八十二條的規定處理。
第三節 禁止違反公共財物管理和使用的規定,假公濟私、化公為私
第十六條 《廉政准則》第三條所稱「違反公共財物管理和使用的規定」,是指違反《中央國家機關國有資產處置管理辦法》(國管財〔2004〕196號)等黨中央、國務院以及各地區、各部門、各單位發布的關於公共財物管理的各項規定。
第十七條 利用自己主管、管理、經手公共財物的權力以及管理、經手公共財物的便利,用公款報銷或者支付應由個人負擔的費用的,以貪污論,依照《黨紀處分條例》第八十三條的規定處理。
利用職務上的便利,為他人謀取利益,由他人用公款報銷或者支付應由個人負擔的費用的,以受賄論,依照《黨紀處分條例》第八十五條的規定處理。
除前兩款所列情形之外,利用職務或者工作上的便利,用公款報銷或者支付應由個人負擔的費用的,依照《黨紀處分條例》第七十二條的規定處理。
第十八條 借用公款逾期不還,情節嚴重的,依照《黨12紀處分條例》第一百一十六條第一款的規定處理。所欠公款予以追還。
違反規定借用公款,進行營利活動或者非法活動的,依照《黨紀處分條例》第一百一十六條第二款的規定處理。所借用的公款應當退還,並且按銀行同期貸款利率付息,所獲利潤或者非法所得予以追繳。
違反規定將公款借給他人的,依照《黨紀處分條例》第一百一十六條第三款的規定處理。
違反規定借用公物或者將公物借給他人,進行營利活動或者非法活動的,依照《黨紀處分條例》第七十三條的規定處理。
第十九條 私存私放公款的,依照《黨紀處分條例》第一百一十七條和《設立小金庫和使用小金庫款項違紀行為適用〈中國共產黨紀律處分條例〉若干問題的解釋》(中紀發〔2009〕20號)的規定處理。
第二十條 用公款旅遊或者變相用公款旅遊的,依照《黨紀處分條例》第七十八條和《用公款出國(境)旅遊及相關違紀行為適用〈中國共產黨紀律處分條例〉若干問題的解釋》(中紀發〔2010〕27號)的規定處理。
第二十一條 用公款參與高消費娛樂活動、健身活動和獲取各種形式的俱樂部會員資格的,依照《黨紀處分條例》第七十八條的規定處理。
第二十二條 《廉政准則》第三條第六項所稱違反規定,是指違反《住房公積金管理條例》(1999年4月3日國務院令第262號頒布,2002年3月24日國務院令第350號修訂)、《中共中央辦公廳、國務院辦公廳轉發〈中央紀委、中央組織部、監察部、財政部、人事部、審計署關於嚴肅紀律、加強公務員工資管理的通知〉的通知》(廳字〔2005〕10號)等有關財務管理的規定。
違反規定用公款購買商業保險,繳納住房公積金,濫發津貼、補貼、獎金的,依照《黨紀處分條例》第八十四條的規定處理。
第二十三條 《廉政准則》第三條第七項所稱以象徵性地支付錢款等方式,是指以支付明顯低於市場價格的錢款等方式。
非法佔有非本人經管的公共財物,或者以象徵性地支付錢款等方式非法佔有公共財物的,依照《黨紀處分條例》第七十二條的規定處理。
利用職務上的便利,非法佔有本人經管的公共財物的,以貪污論,依照《黨紀處分條例》第八十三條的規定處理。
第二十四條 《廉政准則》第三條第八項所稱社會保障基金,是指政府部門管理的和社會團體受政府部門委託管理的社會保障基金,包括社會保險、社會救濟、社會福利、優撫安置等資金。
挪用或者拆借社會保障基金、住房公積金等公共資金或者其他財政資金的,依照《黨紀處分條例》第九十四條的規定處理。
第四節 禁止違反規定選拔任用幹部
第二十五條 《廉政准則》第四條所稱違反規定,是指違反《黨政領導幹部選拔任用工作條例》(中發〔2002〕7號)、《黨政領導幹部選拔任用工作責任追究辦法(試行)》(中辦發〔2010〕9號)(以下簡稱《追究辦法》)等規定以及各地區、各部門、各單位關於選拔任用幹部的規定。
第二十六條 《廉政准則》第四條第一項所稱不正當手段,是指利用親屬、同鄉、同學、同事、朋友、戰友等各種關系採用請客送禮、行賄受賄、弄虛作假、打招呼等手段。
採取不正當手段,為本人或者他人謀取職位的,依照《黨紀處分條例》第六十四條和《追究辦法》第六條、第八條的規定處理。
第二十七條 不按照規定程序推薦、考察、醞釀、討論決定任免幹部的,依照《黨紀處分條例》第六十四條和《追究辦法》第四條、第五條、第六條的規定處理。
第二十八條 私自泄露民主推薦、民主測評、考察、醞釀、討論決定幹部等有關情況的,依照《黨紀處分條例》第六十四條和《追究辦法》第六條、第八條的規定處理。
第二十九條 在幹部考察中隱瞞或者歪曲事實真相的,依照《黨紀處分條例》第六十四條和《追究辦法》第六條的規定處理。
第三十條 在民主推薦、民主測評、組織考察和選舉中搞拉票等非組織活動的,依照《黨紀處分條例》第六十四條和《追究辦法》第八條的規定處理。
第三十一條 利用職務便利私自干預下級或者原任職地區、單位幹部選拔任用工作的,依照《黨紀處分條例》第六十四條和《追究辦法》第八條的規定處理。
第三十二條 在工作調動、機構變動時,突擊提拔、調整幹部的,依照《黨紀處分條例》第六十四條和《追究16辦法》第四條的規定處理。
第三十三條 在幹部選拔任用工作中封官許願、任人唯親、營私舞弊的,依照《黨紀處分條例》第六十四條和《追究辦法》第八條的規定處理。
第五節 禁止利用職權和職務上的影響為親屬及身邊工作人員謀取利益
第三十四條 要求或者指使提拔任用配偶、子女及其配偶、其他親屬以及身邊工作人員的,依照《黨紀處分條例》第六十四條和《追究辦法》第八條的規定處理。
第三十五條 用公款支付配偶、子女及其配偶以及其他親屬的學習、培訓、旅遊等費用,屬於利用職務上的便利用非本人經手、管理的公款支付的,依照《黨紀處分條例》第七十二條的規定處理;屬於利用本人主管、管理、經手公共財物的權力及其便利條件用公款支付的,依照《黨紀處分條例》第八十三條的規定處理。
利用職權和職務上的影響,將配偶、子女及其配偶以及其他親屬的學習、培訓、旅遊等費用,由下屬單位或者其他單位支付、報銷的,依照《黨紀處分條例》第七十二條的規定處理。
利用職權和職務上的便利,將配偶、子女及其配偶以及其他親屬應當由個人支付的出國(境)留學費用,由他人支付、報銷的,依照前款規定處理。
利用職權和職務上的影響,為配偶、子女及其配偶以及其他親屬出國(境)定居、留學、探親等向個人或者機構索取資助的,依照《黨紀處分條例》第八十五條的規定處理。
第三十六條 妨礙涉及配偶、子女及其配偶、其他親屬以及身邊工作人員案件調查處理的,依照《黨紀處分條例》第一百六十三條的規定處理。
第三十七條 利用職務上的便利,為他人謀取利益,父母、配偶、子女及其配偶以及其他特定關系人收受請託人財物的,依照《黨紀處分條例》第七十五條第一款的規定處理;知道或者授意父母、配偶、子女及其配偶以及其他特定關系人收受請託人財物的,依照《黨紀處分條例》第八十五條的規定處理。
第三十八條 默許、縱容、授意配偶、子女及其配偶、其他親屬以及身邊工作人員以黨員領導幹部本人名義謀取私利的,依照《黨紀處分條例》第八十二條的規定處理。
第三十九條 利用職權和職務上的影響,為配偶、子女及其配偶以及其他親屬經商、辦企業提供便利和優惠條件的,依照《黨紀處分條例》第七十七條第二款的規定處理。
黨員領導幹部之間利用職權相互為對方配偶、子女及其配偶以及其他親屬經商、辦企業提供便利條件的,依照前款規定處理。
第四十條 允許、縱容配偶、子女及其配偶,在本人管轄的地區和業務范圍內個人從事可能與公共利益發生沖突的經商、辦企業、社會中介服務等活動,在本人管轄的地區和業務范圍內的外商獨資企業或者中外合資企業擔任由外方委派、聘任的高級職務的,責令該領導幹部予以糾正;拒不糾正的,責令其本人辭去現任職務或者由組織予以調整職務;不辭去現任職務或者不服從組織調整職務的,依照《黨紀處分條例》第七十六條的規定給予撤銷黨內職務處分。
第四十一條 允許、縱容配偶、子女及其配偶在異地工商注冊登記後,到該黨員領導幹部管轄的地區和業務范圍內從事可能與公共利益發生沖突的經商、辦企業活動的,依照本實施辦法第三十八條的規定處理。
第六節 禁止講排場、比闊氣、揮霍公款、鋪張浪費
第四十二條 在公務活動中提供或者接受超過規定標準的接待,或者超過規定標准報銷招待費、差旅費等相關費用,情節嚴重的,依照《黨紀處分條例》第七十八條的規定處理。
第四十三條 《廉政准則》第六條第二項所稱違反規定,是指違反《黨政機關辦公用房建設標准》(計投資〔1999〕2250號),《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關於進一步嚴格控制黨政機關辦公樓等樓堂館所建設問題的通知》(中辦發〔2007〕11號),中共中央紀委、國家發展改革委、監察部、財政部、國土資源部、建設部、審計署《關於做好清理整改工作、建立控制黨政機關辦公樓等樓堂館所建設長效機制的通知》(發改投資〔2008〕490號)等有關樓堂館所建設、配備使用辦公用房和辦公用品的規定。
違反規定決定或者批准興建、裝修辦公樓、培訓中心等樓堂館所,超標准配備、使用辦公用房和辦公用品的,依照《黨紀處分條例》第七十八條的規定處理。
第四十四條 擅自用公款包租、佔用客房歸個人使用的,依照《黨紀處分條例》第七十八條的規定處理。
第四十五條 《廉政准則》第六條第四項所稱違反規定,是指違反《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關於黨政機關汽車配備和使用管理的規定》(中辦發〔1994〕14號),《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關於調整黨政機關汽車配備使用標準的通知》(廳字〔1999〕5號),中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《黨政機關公務用車配備使用管理辦法》、《省部級幹部公務用車配備使用管理辦法》等有關配備、購買、更換、裝飾或者使用小汽車的規定。
違反規定配備、購買、更換、裝飾或者使用小汽車的,依照《黨紀處分條例》第七十八條的規定處理。
第四十六條 《廉政准則》第六條第五項所稱違反規定,是指違反《中共中央、國務院關於黨政機關厲行節約制止奢侈浪費行為的若干規定》(中發〔1997〕13號)、《國務院辦公廳關於嚴格控制舉辦城市周年慶典活動的通知》(國辦發〔2003〕91號)、《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關於黨政機關厲行節約若干問題的通知》(中辦發〔2009〕11號)等有關規定。
違反規定決定或者批准用公款舉辦各類慶典活動的,依照《黨紀處分條例》第七十八條的規定處理。所浪費的公款應當從該地區或單位年度財政預算中逐年扣除。
向企事業單位、下屬單位或者群眾攤派、變相攤派舉辦慶典活動費用的,依照《黨紀處分條例》第一百三十五條的規定處理。攤派的費用應當退還。
第七節 禁止違反規定干預和插手市場經濟活動,謀取私利
第四十七條 《廉政准則》第七條所稱違反規定,是指違反《中華人民共和國政府采購法》、《黨員領導幹部違反規定插手干預工程建設領域行為適用〈中國共產黨紀律處分條例〉若干問題的解釋》(中紀發〔2010〕23號)等規范市場經濟活動的法律法規和其他規定。
第四十八條 違反規定干預和插手市場經濟活動,未謀取私利的,依照《黨紀處分條例》第一百二十七條、第一百三十九條和《黨員領導幹部違反規定插手干預工程建設領域行為適用〈中國共產黨紀律處分條例〉若干問題的解釋》(中紀發〔2010〕23號)等有關規定處理。
第四十九條 違反規定干預和插手市場經濟活動,本人從中收受、變相收受財物的,依照《黨紀處分條例》第八十五條的規定處理;其父母、配偶、子女及其配偶以及其他共同生活的家庭成員收受財物的,依照《黨紀處分條例》第七十五條第一款的規定處理,查實本人知道的,依照《黨紀處分條例》第七十五條第三款的規定處理;授意其他第三人從中收受財物的,依照《黨紀處分條例》第七十五條第二款的規定處理。
第五十條 利用職權或者職務上的影響,干擾、妨礙有關部門對建設工程招標投標、經營性土地使用權出讓、房地產開發與經營等市場經濟活動進行正常監管和案件查處的,依照《黨紀處分條例》第一百六十三條的規定處理。
第八節 禁止脫離實際,弄虛作假,損害群眾利益和黨群干群關系
第五十一條 搞勞民傷財的形象工程和沽名釣譽的政績工程的,依照《關於對黨員領導幹部進行誡勉談話和函詢的暫行辦法》(中辦發〔2005〕30號)的規定,給予誡勉談話,造成嚴重後果的,依照《黨紀處分條例》第一百二十七條的規定處理。
第五十二條 虛報工作業績的,依照《黨紀處分條例》第一百四十九條的規定處理。
第五十三條 大辦婚喪喜慶事宜,造成不良影響,或者借機斂財的,依照《黨紀處分條例》第八十一條的規定處理。
第五十四條 在社會保障、政策扶持、救災救濟款物分配等事項中優親厚友、顯失公平的,依照《黨紀處分條例》第八十二條和《抗震救災款物管理使用違法違紀行為處分規定》(中紀發〔2008〕15號)等規定處理;收受或者索取他人財物的,依照《黨紀處分條例》第八十五條的規定處理。
第五十五條 《廉政准則》第八條第五項所稱不正當手段,是指做假賬、謊報業績,報喜不報憂、掩蓋工作中的錯誤和失誤,以及編造虛假事跡、假學歷、假資歷、假學術成果、假評選條件等手段。
以不正當手段獲取榮譽、職稱、學歷、學位等利益的,依照《黨紀處分條例》第一百四十九條的規定處理。
第五十六條 從事有悖社會公德、職業道德、家庭美德活動的,《黨紀處分條例》有條文明確規定的,依照該規定處理;沒有條文明確規定的,依照《黨紀處分條例》第一百五十四條的規定處理。
❼ 黨的准則條例有哪些:有哪2個准則、哪4個條例
兩個准則:《關於新形勢下下黨內政治生活的若干准則》、《中國共產黨廉潔自律准則》。
四個條例:《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨問責條例》、《中國共產黨黨內監督條例》、《中國共產黨巡視工作條例》。
(7)兩准則四條例提出時間是擴展閱讀:
兩個准則和四個條例的意義:
1、《關於新形勢下黨內政治生活的若干准則》:為了更好進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭、推進黨的建設新的偉大工程、推進中國特色社會主義偉大事業,經受「四大考驗」、克服「四種危險」,由黨的十八屆六中全會制定的一部新形勢下黨內政治生活的准則。
2、《中國共產黨廉潔自律准則》:是中國共產黨執政以來第一部堅持正面倡導、面向全體黨員的規范全黨廉潔自律工作的重要基礎性法規。
3、《中國共產黨紀律處分條例》:旨在維護黨的章程和其他黨內法規,嚴肅黨的紀律,純潔黨的組織,保障黨員民主權利,教育黨員遵紀守法,維護黨的團結統一,保證黨的路線、方針、政策、決議和國家法律法規的貫徹執行。
4、《中國共產黨問責條例》:是為了推進全面從嚴治黨、解決沒有人負責的問題而制定的面向各級黨組織和各級領導幹部。
追責對執行黨的路線方針政策不力、管黨治黨主體責任缺失、監督責任缺位、給黨的事業造成嚴重損害、「四風」和腐敗問題多發頻發、選人用人失察、任用幹部連續出現問題、巡視整改不落實等問題的條例,以問責倒逼責任落實,推動管黨治黨從寬松軟走向嚴緊硬。
5、《中國共產黨黨內監督條例》:這是一部十分重要的黨內法規,它的頒布實施,對於堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針,發展黨內民主,加強黨內監督,維護黨的團結統一,保持黨的先進性,始終做到立黨為公、執政為民,必將起到重要作用。
6、《中國共產黨巡視工作條例》:為了規范中國共產黨巡視工作、強化黨內監督而制定的法規,2015年8月3日《中國共產黨巡視工作條例》由中央紀委會同中央組織部發布,自2015年8月3日起實施。
參考資料:滁州市教育體育局-「兩個《准則》」「四個《條例》」(學習綱要)
❽ 如何學習貫徹"一黨章兩准則四條例
一是要抓好學習教育,做到知行合一。採取個人學習和支部學習相結合,聯系本單位本部門的具體情況和每名幹警的具體職責開展學習,學深、學透,營造守紀律、講規矩的濃厚氛圍;認真對照新規定的要求,進一步審視自己的言行,堅決做到不踩線、不出格、不越軌、不逾矩。
二是要抓好「兩個責任」,做到勇於擔當。院黨組、黨總支、黨支部要切實履行好黨章賦予的職責,履行好從嚴治黨的主體責任,真正把紀律嚴起來。紀檢監察部門要履行好監督責任,把監督執紀問責做深做細做實。黨組和黨組成員應該再積極主動一些,大膽管理一些,從嚴要求一些;紀檢組履行監督責任不要怕紅臉、出汗,扯袖子、咬耳朵的提醒要經常化。黨組和紀檢組都要解決好不敢擔當的問題,不當「老好人」,敢於得罪人。要敢於較真,抓住一件事就要一追到底,確保把黨章黨規黨紀落實到位。
三是要抓好「三個結合」,做到率先垂範。要把學習貫徹落實《准則》《條例》與「三嚴三實」專題教育相結合,與規范行為專項整治活動相結合,與各項檢察工作相結合,真正把兩個黨內法規貫穿到檢察機關隊伍建設、業務建設和黨風廉政建設的全過程。每個黨員都要自覺遵守黨章黨紀,在廉潔自律上追求高標准,鍛造一支「忠誠、公正、清廉、文明」的檢察鐵軍。