項目專家評審法律責任
Ⅰ 評標專家必須遵守並履行哪些義務
1、按照《招標投來標法》第37條和《評源標委員會和評標方法暫行規定》第12條規定情形之一的,應當主動提出迴避。
2、遵守評標工作紀律,不得私下接觸投標人,不得收受他人的財物或者其他好處,不得透露對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及與評標有關的其他情況。
3、客觀公正地進行評標。
4、協助、配合有關行政監督部門的監督、檢查。
5、法律、行政法規規定的其他義務。
【法律依據】《評標專家和評標專家庫管理辦法》第十四條
(1)項目專家評審法律責任擴展閱讀:
評標是指評標委員會和招標人依據招標文件規定的評標標准和方法對投標文、件進行審查、評審和比較的行為。評標是招標投標活動中十分重要的階段,評標是否真正做到公開、公平、公正,決定著整個招標投標活動是否公平和公正;評標的質量決定著能否從眾多投標競爭者中選出最能滿足招標項目各項要求的中標者。
評標專家和評標專家庫管理暫行辦法——國家發改委
Ⅱ 政府采購評審專家有哪些情形依法承擔民事責任
給他人造成損失的,依法承擔民事責任。
完整解讀:根據《政府采購評審專家管理辦法》第四專章有關條屬款,第二十七條 評審專家未按照采購文件規定的評審程序、評審方法和評審標准進行獨立評審或者泄露評審文件、評審情況的,由財政部門給予警告,並處2000元以上2萬元以下的罰款;影響中標、成交結果的,處2萬元以上5萬元以下的罰款,禁止其參加政府采購評審活動。
評審專家與供應商存在利害關系未迴避的,處2萬元以上5萬元以下的罰款,禁止其參加政府采購評審活動。
評審專家收受采購人、采購代理機構、供應商賄賂或者獲取其他不正當利益,構成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的,處2萬元以上5萬元以下的罰款,禁止其參加政府采購評審活動。
評審專家有上述違法行為的,其評審意見無效;有違法所得的,沒收違法所得;給他人造成損失的,依法承擔民事責任。
Ⅲ 項目評審費發放有何新規定
以西藏為例:
根據《關於嚴禁在項目評審驗收中發放和收受紅包的通知》
一、強化紀律意識
在各類項目評審及驗收中,被評審驗收單位向評審驗收專家以外的工作人員發放紅包,除評審驗收專家以外的工作人員收受紅包,均嚴重影響了黨的形象,損害了項目評審驗收工作的公正性和權威性,是違反黨紀的行為。
我院黨員幹部和教職工要切實築牢思想防線,深刻認識在項目評審驗收中發放和收受紅包行為的違紀性質,將紀律底線印刻在心上,切實維護項目評審驗收工作的嚴肅性、公平性和公正性。
二、嚴明廉潔紀律
被評審驗收單位要嚴格按照《招投標法》等相關法律法規組織開展相關工作,除按規定標准向被邀請專家支付咨詢費、評審費外,一律不準向其他工作人員發放「專家評審費」、「專家咨詢費」等費用,一律不準向評審驗收的其他相關人員以「誤餐費」等名義變相發放紅包。
我院教職工嚴禁以「專家評審費」、「專家咨詢費」、「誤餐費」等名義收受紅包,嚴禁利用職權和工作之便向被評審驗收單位索要禮品、禮金、消費卡和土特產等。
三、強化教育監管
各二級黨組織要切實履行黨風廉政建設主體責任,對所屬黨員教職工嚴格教育監督和管理,採取多種形式,教育引導黨員幹部和教職工充分認識參與評審驗收工作是自身崗位職責,堅決杜絕黨員幹部和教職工在項目評審驗收工作中謀取不正當利益的行為,確保各類項目評審驗收工作廉潔高效運行。
學院紀委(監察室)要認真履行監督執紀問責職能,及時核查反映發放和收受紅包的問題線索,對被評審驗收單位發放紅包的,要嚴肅追究單位主要領導的責任;對教職工借參與評審驗收工作之機收受紅包的,要嚴肅追究當事人的紀律責任。
各二級黨組織要認真開展自查自糾,對在項目評審驗收中存在發放和收受紅包等問題,要制定整改措施,及時加以糾正。自查和整改情況請於12月21日前報院紀委(監察室)。
(3)項目專家評審法律責任擴展閱讀
西藏自治區紀委印發《關於嚴禁在項目評審驗收中發放和收受紅包的通知》,以嚴明紀律、嚴格監督、嚴肅問責為抓手,阻斷「紅包」收發之路,著力維護項目評審驗收工作的嚴肅性、公平性、公正性。
各級黨委(黨組)和廣大黨員幹部嚴格落實《中國共產黨廉潔自律准則》和《中國共產黨紀律處分條例》,築牢思想防線。嚴格依照相關規定開展評審驗收工作,廉潔履職。
被評審驗收單位要遵守「兩個不準」:除按規定向被邀請專家支付咨詢費、評審費外,一律不準向其他黨員幹部發放「專家評審費」「專家咨詢費」等費用;一律不準向參與評審驗收的其他相關人員以「誤餐費」等名義變相發放紅包。
黨員幹部要嚴格遵守「兩個嚴禁」:嚴禁以「專家評審費」「誤餐費」等名義收受紅包;嚴禁利用職權和工作之便,向被評審驗收單位索要禮品、禮金、消費卡和土特產。
各級黨委(黨組)切實履行黨風廉政建設主體責任,對黨員幹部嚴格監督和管理,確保各類項目評審驗收工作廉潔高效運行。加強行業監管,完善制度規定,建立健全行業專家庫和管理辦法,扎緊制度藩籬,杜絕黨員幹部在項目驗收評審中謀取不正當利益。
各級各部門在本行業系統內深入開展自查自糾,對在項目評審驗收中存在的發放和收受紅包等問題,制定整改措施,及時加以糾正。
Ⅳ 評標委員會成員應承擔哪些法律責任
評標委員會是指在招標投標和政府采購活動中,依法由招標人(采購人)代表和有關技術、經濟等方面的專家組建,負責對投標文件進行評審並提出評審意見的臨時性權威機構。關於評標委員會的成員可以來自同一單位嗎?評標委員會在評標期間是否有義務核實投標信息真偽?以及評標委員會成員哪些行為是違規操作以及需要承擔的法律責任?
一、評標委員會的成員可以來自同一單位嗎?
答:根據現行的政府采購相關法律法規,2名專家來自同一單位並沒有違背相關規定。從實際操作而言,只要判斷評審專家在「評審過程中不受任何干擾,獨立、負責地提出評審意見」,就不會影響評審專家的評審資格和評審結果。
二、評標委員會在評標期間是否有義務核實投標信息真偽?
評標委員會在評標期間沒有義務核實投標信息真偽,但是有權要求投標人對投標文件中含義不明確的內容作必要的澄清或者說明。
《招標投標法》第40條第1款規定:「評標委員會應當按照招標文件確定的評標標准和方法,對投標文件進行評審和比較」。因此評標委員會只應當對照招標文件的要求和投標文件的響應進行客觀評審。評標委員會沒有司法鑒定職責和能力,所以沒有義務核實投標信息真偽。但是如果招標文件約定評標委員會對投標人的投標文件保留查證的權利,則評標委員會基於對投標信息的合理懷疑可以進一步查證,這屬於權利,而不是義務。
此外,根據《招標投標法》第39條之規定,評標委員會有權要求投標人對投標文件中含義不明確的內容作必要的澄清或者說明,但是澄清或者說明不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質性內容。
評標結束後,如果其他投標人依法對中標候選人的投標信息的真實性提出異議,招標人可以組織原評標委員會進行進一步核查;如果投標人進一步提出投訴,行政監督部門在受理投訴後可以另行進行調查。
三、評標委員會成員哪些行為是違規操作?
依據《招標投標法實施條例》第七十一條規定,評標委員會成員有下列行為之一的,由有關行政監督部門責令改正;情節嚴重的,禁止其在一定期限內參加依法必須進行招標的項目的評標;情節特別嚴重的,取消其擔任評標委員會成員的資格:
(一)應當迴避而不迴避;
(二)擅離職守;
(三)不按照招標文件規定的評標標准和方法評標;
(四)私下接觸投標人;
(五)向招標人征詢確定中標人的意向或者接受任何單位或者個人明示或者暗示提出的傾向或者排斥特定投標人的要求;
(六)對依法應當否決的投標不提出否決意見;
(七)暗示或者誘導投標人作出澄清、說明或者接受投標人主動提出的澄清、說明;
(八)其他不客觀、不公正履行職務的行為。
以上違規操作評標委員會成員承擔的法律責任包括:
第一、責令改正,評標委員會成員出現上述違法行為時,應及時予以糾正、以保證評標客觀性和公正性。
第二、暫停、取消評標資格。對於出現上述違法行為的評標委員會成員,將根據情節輕重,由有關行政監督部門禁止其在一定期限內參加依法必須進行招標的項目的評標,直至取消擔任評標委員會成員的資格。
同時,依據《招標投標法實施條例》第七十二條:評標委員會成員收受投標人的財物或者其他好處的,沒收收受的財物,處3000元以上5萬元以下的罰款,取消擔任評標委員會成員的資格,不得再參加依法必須進行招標的項目的評標;構成犯罪的,依法追究刑事責任。」
Ⅳ 公開招投標工程裡面的評標委員會專家,可以由甲方代表參加嗎有什麼依據沒有
評標委員會專家由甲方代表參加是可以的,其依據如下:
根據《中華人民共和國招標投標法》
第三十七條
評標由招標人依法組建的評標委員會負責。 依法必須進行招標的項目,其評標委員會由招標人的代表和有關技術、經濟等方面的專家組成,成員人數為五人以上單數,其中技術、經濟等方面的專家不得少於成員總數的三分之二。
前款專家應當從事相關領域工作滿八年並具有高級職稱或者具有同等專業水平,由招標人從國務院有關部門或者省、自治區、直轄市人民政府有關部門提供的專家名冊或者招標代理機構的專家庫內的相關專業的專家名單中確定。
一般招標項目可以採取隨機抽取方式,特殊招標項目可以由招標人直接確定。 與投標人有利害關系的人不得進入相關項目的評標委員會;已經進入的應當更換。 評標委員會成員的名單在中標結果確定前應當保密。
(5)項目專家評審法律責任擴展閱讀
根據《評標委員會和評標方法暫行規定》
第十一條評標專家應符合下列條件:
(一)從事相關專業領域工作滿八年並具有高級職稱或者同等專業水平;
(二)熟悉有關招標投標的法律法規,並具有與招標項目相關的實踐經驗;
(三)能夠認真、公正、誠實、廉潔地履行職責。
第十二條有下列情形之一的,不得擔任評標委員會成員:
(一)投標人或者投標人主要負責人的近親屬;
(二)項目主管部門或者行政監督部門的人員;
(三)與投標人有經濟利益關系,可能影響對投標公正評審的;
(四)曾因在招標、評標以及其他與招標投標有關活動中從事違法行為而受過行政處罰或刑事處罰的。
評標委員會成員有前款規定情形之一的,應當主動提出迴避。
第十三條評標委員會成員應當客觀、公正地履行職責,遵守職業道德,對所提出的評審意見承擔個人責任。
評標委員會成員不得與任何投標人或者與招標結果有利害關系的人進行私下接觸,不得收受投標人、中介人、其他利害關系人的財物或者其他好處,不得向招標人征詢其確定中標人的意向,不得接受任何單位或者個人明示或者暗示提出的傾向或者排斥特定投標人的要求,不得有其他不客觀、不公正履行職務的行為。
第十四條評標委員會成員和與評標活動有關的工作人員不得透露對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及與評標有關的其他情況。
前款所稱與評標活動有關的工作人員,是指評標委員會成員以外的因參與評標監督工作或者事務性工作而知悉有關評標情況的所有人員。
Ⅵ 評審專家在談判過程中私自透露所有供應商報價導致成交結果無效的將承擔哪些法
摘要 第五十六條評標委員會成員收受投標人的財物或者其他好處的,評標委員 會成員或者參加評標的有關工作人員向他人透露對投標文件的評審和比較、中標 候選人的推薦以及與評標有關的其他情況的,給予警告,沒收收受的財物,可以並 處三千元以上五萬元以下的罰款,對有所列違法行為的評標委員會成員取消擔任 評標委員會成員的資格,不得再參加任何依法必須進行招標的項目的評標;構成犯 罪的,依法追究刑事責任。
Ⅶ 評審專家泄露評審情況後將面臨哪些法律責任
法律分析:招標人應當採取必要的措施保證評標在嚴格保密的情況下進行,評標委員會成員及評標現場的工作人員(包括招標人和招標代理機構的人員)對於評標情況均負有保密義務,如前述人員向他人透露評標過程對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦以及與評標有關的其他情況的,應承擔以下法律責任:
(1)由對招標投標活動行使監督權的行政監督部門給予警告;
(2)沒收收受他人的財物;
(3)可以依照違法情節並處三千元以上五萬元以下的罰款;
(4)取消該評標專家擔任評標委員會成員的資格;
(5)禁止其參加任何依法必須進行招標的項目的評標;
(6)構成犯罪的,依法追究刑事責任,主要涉嫌泄露國家秘密罪、侵犯商業秘密罪等。
法律依據:《中華人民共和國招標投標法》第五十六條 評標委員會成員收受投標人的財物或者其他好處的,評標委員會成員或者參加評標的有關工作人員向他人透露對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦以及與評標有關的其他情況的,給予警告,沒收收受的財物,可以並處三千元以上五萬元以下的罰款,對有所列違法行為的評標委員會成員取消擔任評標委員會成員的資格,不得再參加任何依法必須進行招標的項目的評標;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
Ⅷ 請教:工程竣工驗收專家對工程質量的評定意見承擔法律責任嗎
當然要承擔責任。
Ⅸ 評審專家怎麼做監管部門如何管
管理部門應加大對評審專家的管理力度。 擴充專家庫的專家數量和專業范圍。為使專家庫有足夠數量的專家供隨機抽取,防止因人少易打探、賄賂評審專家的現象發生,並提高賄賂成本和難度。管理部門應加強專家庫的管理。 一是要從增量提質入手。管理部門應通過電視、報紙、網路等媒體發布招聘評審專家公告,公開招聘高素質的評審專家。另可通過各行業主管部門單位推薦本職單位符合要求的人員報名加入專家庫。在保證數量的同時,更要注重評審專家的素質。對於個別重要或行業特殊的招標項目可通過借用鄰近市區的政府采購專家庫,實現專家庫資源共享。二是對專家庫進行專業設置分類,提高評審專家的專業性。由於部分專家品目分類過粗,同一專業分類的評審專家對同一項目所采購內容了解程度不同,導致評審缺乏科學性和專業性,應對評審專家的專業設置進行分類,提高評審專家的專業性。 加強對評審專家的定期宣傳培訓教育。一是定期培訓。管理部門需每年定期組織專家參加有關個人誠信、專家的權利與義務、法律、法規、業務知識、評標方法的講座、培訓及研討,發放有關政府采購的法律法規宣傳資料,提高專家依法公正評標的法律意識及執業能力。二是廣泛宣傳。通過廣播電視、報紙雜志、網路等多種媒體廣泛宣傳《政府采購法》及專家評審管理等制度。這既是社會監督,同時也為評審專家創造一種工作氛圍,使評審專家能得到更多的支持和理解。三是典型交流。如經驗豐富的評審專家在評審項目時,管理部門可匯同集中采購機構組織新入庫評審專家列席評標,又如組織專題交流會,請資深專家介紹經驗,請法律專家剖析評審專家違法違規案例。通過定期對評審專家進行培訓,可提高評審專家的職業道德教育、廉政教育,培養既有德又有才,又廉潔公正的評審專家隊伍。 建立評審專家考核機制。評審專家考核實行日常考核和集中考核相結合的辦法,並建立和完善評審專家考核管理辦法。一是完善評審專家日常考核制度,實行動態管理。日常考核由集中采購機構負責組織實施。每次評審活動後,由集中采購機構項目負責人和現場監督人員分別對評審專家進行考評,考核內容包括: (1)專業水平和執業能力是否能夠滿足政府采購評審工作要求; (2)是否熟悉、掌握政府采購法律、行政法規和規章制度; (3)是否能夠在評審過程中獨立、負責地提出評審意見,並對自己的評審意見承擔責任; (4)對於人情分、傾向分、奇高奇低分、隨意分是否解釋清楚; (5)是否能夠主動迴避與自己有利害關系的評審項目; (6)有無違反相關法律、行政法規和規章制度的情況; (7)監督管理部門認為應當考核的其他內容。 考核結果記入評審專家個人檔案,作為專家續聘和獎罰的依據。評審專家個人檔案應詳細記錄評審專家的個人簡歷、聘書編號、出席評標活動次數、未出席評標活動次數及原因、業務能力和評標表現、繼續教育及考核情況、不良行為記錄、被投訴次數和原因及調查處理結果等,作為評審專家年度考核的依據。對評審專家在評標過程中的打分情況進行跟蹤管理,一旦發現評審專家有明顯的徇私舞弊或者顯失公平的行為,要嚴格依法查處。 二是集中考核由監督管理部門負責組織實施。根據日常考核情況,於每年末對評審專家進行集中考核,符合條件的可以繼續聘用,有違規、不良行為的,視情節給予通報批評、暫停直至取消評審專家資格的處罰。 建立評審專家責任追究機制。建立評審專家責任追究制,本質上說是提高評審專家評標水平的外在約束力。 具體責任追究方式有:一是警示談話。評審專家如有兩次不稱職的,由監督管理部門對其進行警示談話。二是通報批評。經調查發現專家個人存在的評審不認真