協調制度所具有法律效力這點怎麼理解

Ⅰ 什麼是調解

一、什麼是法院調解原則

法庭調解的原則，是指「當事人自願原則」，它有兩個含義：1、雙方當事人接受調解完全出於自願，同意以調解的方式解決糾紛，終結訴訟;2、雙方當事人協商的內容和結果完全出於自己的意志，法庭不得施加任何壓力和影響。民商事案件適用調解原則，但不是所有案件都經過調解程序。

法院調解，指在人民法院審判人員的主持下，對雙方當事人就爭議的實體權利，義務自願協商，達成協議，解決糾紛的活動。調解案件時，當事人應當出庭;如果當事人不出庭，可以由經過特別授權的委託代理人到場協商。

二、法院調解原則有哪些

1、自願原則

當事人自願原則當事人自願原則是指法院調解無論是調解活動的進行還是調解協議的形成都要建立在當事人自願的基礎上。

該項原則的具體要求是：第一，在程序上，是否以調解的方式解決糾紛，須當事人自願;第二，在實體上，是否達成調解協議，須尊重當事人的意願。

2、事實清楚原則

查明事實，分清是非的原則查明事實，分清是非的原則是指法院調解應當在事實已經基本清楚、當事人之間的權利義務關系已經基本明了的基礎上進行。

該項原則的具體要求是：人民法院進行調解活動，必須在查明案件基本事實，分清當事人是非責任的基礎上進行。

3、合法原則

合法原則是指法院調解在程序上要遵循法律程序，形成的調解協議不可違反國家的法律規定的原則。

該項原則的具體要求是：第一，人民法院進行調解活動，程序上要合法。當事人不願進行調解或不願繼續進行調解的，不應強迫當事人進行調解;調解未成的，不應久調不決，而應及時判決，等等。第二，人民法院進行調解，調解協議內容應當不違反國家的法律規定。

依據法律的規定，調解應當是當事人自願且應當合法。調解的合法是在調解的進行程序上要符合法律規定，以及在調解協議內容上的不違反法律的規定。調解協議的合法是指調解協議的內容不違反法律，而不要求調解協議的內容要完全符合法律。

產生糾紛的時候雖然可以依法向人民法院提起訴訟，但是法院並不是受理了案件就進入了審判程序，有些時候可能需要先對案件作出調解，調解失敗的情況下可能才會依法作出審理判決。有些案件中，調解是必經程序，比如訴訟離婚。但大部分案件中，調解就是可有可無，而並不是一定要進行的

Ⅱ 如何制定企業規章制度，才能有法律效力

法條：《勞動合同法》4條目前，多種經營主體並存、私營企業和鄉鎮企業快速成長，企業生產經營情況各不相同，企業勞動用工狀況千差萬別，企業管理水平良莠不齊。如果靠僅有的《勞動法》、《勞動合同法》等法律、法規，協調勞資關系、規范企業的用工行為，無疑難以構建和諧穩定的勞資關系，不利於勞資糾紛的處理。沒有規矩不成方圓，賦予用人單位依法制定規章制度，調整勞資關系，既是客觀形勢所需，也是實現企業經營管理、用工自主權之必要。 用人單位的規章制度是用人單位針對本企業生產經營、勞動管理的實際情況制定的組織勞動者進行生產經營活動和進行勞動管理的規則和制度的總稱，是企業內部的法律。《勞動法》第4條規定：用人單位應當依法建立和完善規章制度，保障勞動者享有勞動權利和履行勞動義務。《勞動合同法》第4條規定：用人單位應當依法建立和完善勞動規章制度，保障勞動者享有勞動權利、履行勞動義務。 用人單位在制定、修改或者決定有關勞動報酬、工作時間、休息休假、勞動安全衛生、保險福利、職工培訓、勞動紀律以及勞動定額管理等直接涉及勞動者切身利益的規章制度或者重大事項時，應當經職工代表大會或者全體職工討論，提出方案和意見，與工會或者職工代表平等協商確定。 在規章制度和重大事項決定實施過程中，工會或者職工認為不適當的，有權向用人單位提出，通過協商予以修改完善。 用人單位應當將直接涉及勞動者切身利益的規章制度和重大事項決定公示，或者告知勞動者。據此，我們可以確定，用人單位有權制定企業內部的規章制度，用人單位制定內部規章制度有法律依據。 （一）用人單位規章制度涵蓋的范圍 用人單位制定規章制度的范疇相當廣，涵蓋勞動管理的方方面面。《勞動合同法》第4條明確了企業規章制度的內容，包括勞動報酬、工作時間、休息休假、勞動安全衛生、保險福利、職工培訓、勞動紀律以及勞動定額管理等。《勞動部關於新開辦用人單位實行勞動規章制度備案制度的通知》（勞部發[1997]338號）明確企業規章制度包括：勞動合同管理、工資管理、工時休假、社會保險、福利待遇、職工獎懲培訓、以及其他勞動管理等。用人單位可以據此制定、完善、修改、廢止企業內部的規章制度，使之成為促進企業正常安全生產經營、構建和諧穩定的勞資關系、及時處理勞資糾紛的有效保障。 （二）制定規章制度的法定程序 程序違法也是違法。如果任憑企業主、企業老總、企業的管理層隨意制定規章制度，無疑會在制度上剝奪勞動者的合法權益、增大勞動者義務，造成勞動者與用人單位之間權利義務的失衡，極大損害勞動者的合法權益，誘發勞資糾紛，破壞社會和諧。借鑒國外先進的勞動管理經驗，通過建立完善的集體協商制度和集體合同制度保障企業規章制度內容合法，程序公正、合法，不失為一條很好的途徑。但是，在企業工會組織不健全、工會工作不盡如人意的現實情況下，集體協商制度和集體合同制度的推行尚需時日，任重道遠。目前，我們可以借鑒國有企業的職工代表大會、民主協商制度來保障企業規章制度內容合法、程序公正、合法。《勞動合同法》第4條確定了民主協商的程序，制定規章制度時經職代會或全體職工討論，與工會或職工代表平等協商；出台直接涉及勞動者切身利益的規章制度和重大事項決定時，應當公示，或者告知勞動者；實施用人單位規章制度時，工會或者職工認為不適當的，有權向用人單位提出，通過協商予以修改完善。通過此程序保障企業規章制度擁有廣泛的民意基礎，保障制度的公平性。 （三）規章制度的內容要合法 內容合法就是指用人單位制定的規章制度其內容符合《勞動法》、《勞動合同法》及相關的法律法規 ，不能與法律法規相抵觸，相抵觸的部分是無效的。《勞動法》第4條規定企業的規章制度要依法制定，《勞動部關於〈勞動法〉若干條文的說明》指出，勞動法》第4條規定依法，指所有的法律、法規、規章，包括憲法、法律、行政法規、地方法規、行政規章。依法制定規章制度，是保證其內容合法的基礎。法律有明文規定的，用人單位可以依據法律的規定，制定出符合本企業實際情況細化、具體的規章制度，對於沒有相關法律規定以及法律沒有禁止性規定的，用人單位可以依據勞動法律立法的基本精神以及公平合理原則出台相應的規章制度。 （四）規章制度要公示 規章制度公示制度既是保證勞動者享有知情權的基礎，也是保障該規章制度有效落實、實施的必要條件。關於公示的方式、形式，法律並無專門的規定。實踐中，多通過在勞動合同或勞動合同附件中約定，或者規定在員工守則中，或者通過發放學習材料、組織專門學習、組織專門考試測試告知，或通過在受眾職工均可以看到的工作區間、辦公場所張貼相關內容等形式，有效告知廣大職工既可

Ⅲ 關於法院調解和當事人和解的區別

主要有以下三點區別：

1、參與人不同：

調解是由法院、原告、被告三方參與；

和解是由當時人雙方參與。

2、法律效力不同：

法院調解會出具調解書，調解書具有法律效力；

雙方和解是沒有調解書的。

3、結果不同：

已經出具調解書的案件，有些是不會再審理的；

和解沒有這個限制。

法律依據如下：：

《中華人民共和國民事訴訟法》

第五十條 雙方當事人可以自行和解。

第九十四條 人民法院進行調解，可以由審判員一人主持，也可以由合議庭主持，並盡可能就地進行。 人民法院進行調解，可以用簡便方式通知當事人、證人到庭。

第九十五條 人民法院進行調解，可以邀請有關單位和個人協助。被邀請的單位和個人，應當協助人民法院進行調解。

第九十六條 調解達成協議，必須雙方自願，不得強迫。調解協議的內容不得違反法律規定。

第九十七條 調解達成協議，人民法院應當製作調解書。調解書應當寫明訴訟請求、案件的事實和調解結果。 調解書由審 判人員、書記員署名，加蓋人民法院印章，送達雙方當事人。 調解書經雙方當事人簽收後，即具有法律效力。

第一百二十四條 人民法院對下列起訴，分別情形，予以處理：

（五）對判決、裁定、調解書已經發生法律效力的案件，當事人又起訴的，告知原告申請再審，但人民法院准許撤訴的裁定除外；

（六）依照法律規定，在一定期限內不得起訴的案件，在不得起訴的期限內起訴的，不予受理；

（七）判決不準離婚和調解和好的離婚案件，判決、調解維持收養關系的案件，沒有新情況、新理由，原告在六個月內又起訴的，不予受理。

(3)協調制度所具有法律效力這點怎麼理解擴展閱讀：

違規調解的法律責任：

《中華人民共和國民事訴訟法》

第一百一十二條 當事人之間惡意串通，企圖通過訴訟、調解等方式侵害他人合法權益的，人民法院應當駁回其請求，並根據情節輕重予以罰款、拘留;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第一百一十三條 被執行人與他人惡意串通，通過訴訟、仲裁、調解等方式逃避履行法律文書確定的義務的，人民法院應當根據情節輕重予以罰款、拘留;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

當事人有調解拒絕權：

《中華人民共和國民事訴訟法》

第一百二十二條 當事人起訴到人民法院的民事糾紛，適宜調解的，先行調解，但當事人拒絕調解的除外。

Ⅳ 什麼是商品編碼協調制度

《商品名稱及編碼協調制度》（ Harmonized Commodity Description and Coding System，HS）
《商品名稱及編碼協調制度》簡稱「協調制度」，又稱「HS」（The Harmonized Commodity Description and Coding System 的簡稱）。是指在原海關合作理事會商品分類目錄和國際貿易標准分類目錄的基礎上，協調國際上多種商品分類目錄而制定的一部多用途的國際貿易商品分類目錄。在現實工作中，為了適用於海關監管、海關征稅及海關統計，需要按照進出口商品的性質、用途、功能或加工程度等將商品准確地歸入《協調制度》中與之對應的類別和編號。
商品編碼是科學、系統的國際貿易商品分類體系，適用於國際貿易有關的多方面的需要，如海關、統計、貿易、運輸、生產等，是國際貿易商品分類的一種「標准語言「。
HS的總體結構有三部分：一是歸類總規則，共六條，規定了分類原則和方法，以保證對HS使用和解釋的一致性，使某一具體商品能夠始終歸入一個惟一編碼：二是類（Section）、章（Chapter）、目（Heading）、和子目（Sub-Heading）注釋，嚴格界定了相應的商品范圍，闡述專用術語的定義或區分某些商品的技術標准及界限；三是按順序編排的目與子目編碼及條文，採用六位編碼，將所有商品分為21類、97章，章下再分為目和子目。編碼前兩位數代表「章」，前四位數代表「目」，五、六數代表「子目」。
HS中的「類」基本上按社會生產部類分類，將屬於同一生產部類的產品歸在同一類中，我們所銷售的商品主要集中在第十六類、第十八類，有一些備品備件等也會涉及到其他類別。
HS中的「章」的分類有兩種情況，一是按商品原材料的屬性分類，相同原材料的產品一般歸入同一章，在章內按產品加工程度從原料到成品順序排列。二是按商品的用途或性能分類。HS各章都有一個「其它」子目，使任何國際貿易商品都能在這個分類體系找到適當位置。
我國子目。我國現行稅則採用八位編碼，前六位等效採用HS編碼，第七、八位為我國根據中國進出口商品的實際情況，在HS基礎上延伸的兩位編碼，也稱增列稅目。
稅則歸類，就是按照稅則規定，將每項具體進出口商品按其特性在稅則中找出其最適合的某一個稅號，以便確定其適和的稅率，計算關稅稅負。稅則歸類一般按以下步驟進行：
a、了解需要歸類的具體進出口商的構成、材料屬性、成分組成、特性、用途和功能。
b、查找有關商品在稅則中擬歸的類、章及稅號。對於原材料性質的貨品，應首先考慮按其屬性歸類；對於製成品，應首先考慮按其用途歸類。
c、將考慮採用的有關類、章及稅號進行比較，篩選出最為合適的稅號。在比較、篩選時，首先看類、章注釋有無具體描述歸類對象或其類似品，已具體描述的，按類、章的規定辦理；其次是查閱《HS注釋》，確切地了解有關類、章及稅號范圍。
d、通過以上方法也難以確定的稅則歸類商品，可運用歸類總規則的有關條款來確定其稅號。
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《商品名稱及編碼協調制度》的產生
在國際貿易中，各主權國家對進出本國的商品徵收稅金，需要對商品進行分類，政府為了解進出口貿易情況，也需要藉助於商品目錄進行統計，因此，許多國家不同程度地開發了對進出口商品的分類和編碼工作。最早的商品目錄極為簡單，僅是將商品名稱按筆劃多少或字母順序列成表。由於各國的商品目錄在商品名稱、目錄結構和分類方法等方面存在種種差別，給貿易商造成很大不便。同時，由於由此產生的統計資料的可比性很差，也為對貿易活動和必須有系統、科學的分類，必須有國際通用性，才能適應國際貿易的發展。為此，從本世紀初期，國際上就開始探索如何制定一個國際統一的商品分類目錄，經過幾十年的努力，制定了兩套國際通用的分類編碼標准。
1948年，聯合國統計委員會制定了《國際貿易標准分類》(簡稱SITC)。歐洲經濟委員會(歐洲海關同盟)於1950年12月15日在布魯塞爾簽訂了《海關稅則商品分類目錄公約》，1972年修訂後改名為《海關合作理事會商品分類目錄》(簡稱CCCN)。SITC和CCCN的產生，對簡化國際貿易程序，提高工作效率起到了積極的推動作用。但兩套編碼同時存在，仍不能避免商品在國際貿易往來中因分類方法不同而需重新對應分類、命名和編碼。這些都阻礙了信息的傳遞，妨礙了貿易效率，增加了貿易成本，不同體系的貿易統計資料難以進行比較分析；同時也給利用計算機等現代化手段來處理外貿單證及信息帶來很大困難。因此，從1973年5月開始，海關合作理事會成立了協調制度臨時委員會，以CCCN和SITC為基礎，以滿足海關進出口管理、關稅徵收和對外貿易統計以及生產、運輸、貿易等方面的需要為目的，著手編制一套國際通用的協調統一商品分類目錄。約60多個國家和20多個國際組織參與了新目錄的編制工作。
經過13年努力，終於在1983年6月海關合作理事會第61屆會議上通過了《商品名稱及編碼協調制度國際公約》及其附件《協調制度》，以HS編碼「協調」涵蓋了CCCN和SITC兩大分類編碼體系，於1988年1月1日正式實施。這樣，世界各國在國際貿易領域中所採用的商品分類和編碼體系有史以來第一次得到了統一。
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《商品名稱及編碼協調制度》的結構
HS是一部科學、系統的國際貿易商品分類體系。HS的總體結構包括三大部分：歸類規則；類、章及子目注釋；按順序編排的目與子目編碼及條文。這三部分是HS的法律性條文，具有嚴格的法律效力和嚴密的邏輯性。
1.為了保證國際上對HS使用和解釋的一致性，使得某一特定商品能夠始終如一地歸入一個唯一編碼，HS首先列明6條歸類總規則，規定了使用HS對商品進行分類時必須遵守的分類原則和方法。
2.HS的許多類和章在開頭均列有注釋(類注、章注或子目注釋)，嚴格界定了歸入該類或該章中的商品范圍，闡述HS中專用術語的定義或區分某些商品的技術標准及界限。
3.HS採用六位數編碼，把全部國際貿易商品分為21類，97章(其中第77章為保留章)。章下再分為目和子目。商品編碼的前兩位數代表 「章」，前四位數代表「目」。五、六位數代表「子目」。1996年版HS有5113個六位數子目。HS中，「類」基本上是按經濟部門劃分的，如食品、飲料和煙酒在第四類，化學工業及其相關工業產品在第六，紡織原料及製品在第十一類，機電設備在第十六類。運輸設備在第十七類，武器、彈葯在第十九類等。
HS「章」分類基本採取兩種辦法。
一是按商品原材料的屬性分類，相同原料的產品一般歸入同一章。章內按產品的加工程度從原料到成品順序排列。如52章棉花，按原棉——已梳棉——棉紗——棉布順序排列。
二是按商品的用途或性能分類。製造業的許多產品很難按其原料分類，尤其是可用多種材料製作的產品或由混合材料製成的產品(如第64章鞋、第65 章帽、第95章玩具等)及機電儀產品等，HS按其功能或用途分為不同的章，而不考慮其使用何種原料，章內再按原料或加工程序排列出目或子目。HS的各章均列有一個起「兜底」作用，名為「其他」的子目，使任何進出口商品都能在這個分類體系中找到自己適當的位置。
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《商品名稱及編碼協調制度》的特點
由於HS是一個以國際公約進行約束管理和統一執行的國際商品分類目錄，其宗旨是便利國際貿易，便利統計資料，特別是國際貿易統計資料的收集、對比與分析，減少國際貿易往來中因分類制度不同，重新命名、分類及編碼而引起的費用，便利數據的傳輸和貿易單證的統一。因此，同國際上以往主要的商品分類目錄相比，HS有以下突出特點：
1.《商品名稱及編碼協調制度》是一部多功能、多用途的商品分類目錄
HS是國際上多個商品分類目錄協調的產物，是各國專家長期努力的結晶。正如HS公約所闡明，HS的編制充分考慮了與貿易有關各方面的需要，是國際貿易商品分類的一種「標准語言」。
2.《商品名稱及編碼協調制度》是世界上最廣泛採用的商品分類目錄
世界上已有150多個國家使用HS，全球貿易總量90%以上的貨物都是以HS分類的。
3.作為一個國際上政府間公約的附件，國際上有專門的機構、人員進行維護和管理，HS委員會決定，每四年對HS作一次全面審議和修訂。目前世界通用的1996年版本，HS委員會已著手開展對2000年版HS的修訂工作。
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《商品名稱及編碼協調制度》的主要優點
《商品名稱及編碼協調制度》是國際上多個商品分類目錄協調的產物，是各國專家長期努力的結晶。它的最大特點就是通過協調，適合於與國際貿易有關的各個方面需要，成為國際貿易商品分類的一種「標准語言」。它是一部完整、系統、通用、准確的國際貿易商品分類體系。所謂「完整」是由於它將目前世界上國際貿易主要品種都分類列出，同時，為了適應各國征稅、統計等商品目錄全向型的要求和將來技術發展的需要，它還在各類、章列有起「兜底」作用的 「其他」項目，使任何進出口商品，即使是目前無法預計的新產品，都能在這個體系中找到自己適當的位置。
「系統」則是因為它的分類原則既遵循了一定的科學原理和規則，將商品按人們所了解的生產部類、自然屬性和用途來分類排列；又照顧了商業習慣和實際操作的可行性，把一些進出口量較大而又難以分類的商品，如燈具、活動房屋等專門項目，因而容易理解、易於歸類和方便查找，即使是門外漢也不難將其掌握。講到「通用」，一方面指它在國際上有相當大的影響，已為上百個國家使用，這些國家的海關稅則及外貿統計商品目錄的項目可以相互對應轉換，具有可比性；另一方面，它既適於作海關稅則目錄，又適於作對外貿易統計目錄，還可供國際運輸、生產部門作為商品目錄使用，其通用性超過以往任何一個商品分類目錄。至於「准確」，則是指它的各個項目范圍清楚明了，絕不交叉重復。由於它的項目除了靠目錄條文本身說明外，還有歸類總規則、章注、類注和一系列的輔助刊物加以說明限定，使得其項目范圍准確無誤。
除了《商品名稱及編碼協調制度》本身的優點外，它作為一個國際上政府間公約的附件，國際上有專門的機構、人員進行維護和管理，技術上的問題還可利用世界上各國專家的力量幫助解決，各國也可通過制定或修訂《商品名稱及編碼協調制度》，爭取本國的經濟利益，施加本國的影響，這些都不是一個國家的力量所能辦到的，也是國際上採用的其他商品分類目錄所難以比擬的。
當然，由於《商品名稱及編碼協調制度》制定時發達國家參與程度較發展中國家深入，反映的商品以歐美等國家的為多。又由於其是國際上互相協調的產物，有些商品的分類顯得不那麼科學、合理。但我們可以因勢利導，通過增加本國子目等辦法來使《商品名稱及編碼協調制度》中國化，為我國經濟利益服務。
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HS編碼和海關商品編碼的區別
嚴格地說，兩者有聯系，但不是完全等同。（1)制定的主體不同。HS由世界海關組織制定；海關編碼則由各國海關制定。(2)位數不同。HS只有6位；海關編碼則各異，我國是10位。(3)使用范圍不同。HS只是指導、協調性的，所以叫HARMONIZATION SYSTEM；而海關編碼是海關管理實際進出口操作用的。但是在實際操作中，各國海關又是以HS為基礎，並依照WCO的相關原則確定各自的海關編碼。所以，在一定范圍內，尤其在絕大多數操作中，都是把兩者等同稱呼。
HS編碼是海關合作理事會（現改為世界海關組織）編制的，1993年1月1日我國海關正式採用HS編制中國的海關商品編碼。我國海關採用的HS分類目錄，前六位數是HS國際標准編碼，第七、第八兩位是根據我國關稅、統計和貿易管理的需要加列的本國子目。在8位數分類編碼的基礎上，我國根據實際工作需要對部分稅號又進一步分出了第九、第十位數編碼。
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《商品名稱及編碼協調制度》在我國的應用
1992年6月23日，我國海關根據外交部授權，代表中國政府正式簽字成為HS公約的締約方。多年來，我國海關積極參與服務分類標準的制定和修訂工作，在國際場合爭取我國的經濟利益，施加我國的影響。
我國海關自1983年開始研究HS，並參與了對HS的制訂工作。1987年將HS譯成了中文，並著手對原海關稅則目錄和海關統計商品目錄向HS的轉換工作。轉換過程中廣泛徵求了貿易管理部門和產業部門的意見。
1992年1月1日我國海關正式採用HS，並於1996年1月1日按時實施了1996年版HS編碼。我國海關採用的HS分類目錄，前6位數是 HS國際標准編碼，第7、8兩位是根據我國關稅、統計和貿易管理的需要加列的本國子目。為滿足中央及國務院各主管部門對海關監管工作的要求，提高海關監管的計算機管理水平，在8位數分類編碼的基礎上，根據實際工作需要對部分稅號又進一步分出了第9、10位數編碼的HS編碼制度。
在研究設置本國子目時，充分考慮了執行國家產業政策、關稅政策和有關貿易管理措施的需要，具體說來，我國加列的子目主要有以下幾種情況：
1.為貫徹國家產業政策和關稅政策，為保護和促進民族工業順利發展，需制訂不同的稅率的商品加列子目，如臨時稅率商品；
2.對國家控制或限制進出口的商品加列子目，包括許可證、配額管理商品和特定產品；
3.為適應國家宏觀調控、維護外貿出口秩序、加強進出口管理的需要，對有關主管部門重點監測的商品加列子目，包括進出口商會為維護出口秩序或組織反傾銷應訴要求單獨列目的商品(如電視機分規格，電風扇、自行車分品種等)；
4.出口應稅商品；
5.在我國進口或出口所佔比重較大、需分項進行統計的商品，包括我傳統大宗出口商品(罐頭、中葯材及中成葯、編結材料製品等)；
6.國際貿易中發展較快，且我國有出口潛力的一些新技術產品。
近年來，外經貿部與海關總署合作，將許可證商品納入HS目錄管理，實現了聯網傳輸海關統計數據，正在試行配額許可證聯網核銷管理；海關總署與國際機電管理部門和機電產品進出口商會合作制定了機電產品商品目錄，並根據商會對有關機電產品加強管理的要求加列了本國子目；與國家稅務總局合作以HS編碼為基礎加強對出口退稅商品的核銷管理；與外匯管理部門合作加強了對出口結匯、進口付匯管理等。HS編碼正在我國外經貿工作中發揮特別積極的作用。HS編碼對進出口管理的重要性還表現在以下方面：
一、推動我國進出口管理的規范化、制度化，減少執法隨意性。如對許可證商品採用以HS為基礎的目錄管理。使許可證商品的范圍清楚明了，有嚴格的界定，並為海關與外經貿部門聯網核銷打下堅實的基礎。
二、實現海關管理與各進出口主管部門的協調一致、嚴密各管理環節之銜接，避免因部門間商品分類目錄不同、對有關商品范圍的解釋有別或相互脫節而造成管理漏洞。
三、有助於提高我國進出口管理的透明度，加強我貿易談判地位。
四、有助於進出口企業進行市場調研，研究進出口戰略。企業和管理機關了解有關商品在其他國家的關稅及非關稅貿易管理措施(適用的稅率及配額等)，分析其市場需求、行情，比較優勢分析等，都離不開HS編碼和統計數據。
目前，我國有十九個部委辦局對不同種類的進出口商品提出了監管要求，這些要求大都需要海關在進出口環節進行實際監控，在制定了國家標准後，各部門將按照國家標准提出征稅、監管、統計的需求，海關將能更准確及時地滿足國家管理機關的監管要求，並盡快對各種監管要求實行計算機管理，以切實加強對進出口商品的管理，在維護貿易秩序的同時，加快通關速度，促進貿易效率的提高，促進與國際接軌的步伐。
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《商品名稱及編碼協調制度》歸類總規則介紹
歸類總規則是為保證每一個商品，甚至是層出不窮的新商品都能始終歸入同一個品目或子目，避免商品歸類的爭議而制定的商品歸類應遵循的原則。歸類總規則位於《商品名稱及編碼協調制度》的部首，共有六條構成，它們是指導並保證商品歸類統一的法律依據。這里值得注意的是：歸類總規則的使用順序為規則一優先於規則二，規則二優先於規則三，必須順序使用。下面，逐一介紹這六條歸類總規則：
規則一
類、章及分章的標題，僅為查找方便而設。具有法律效力的歸類，應按品目條文和有關類注或章注確定，如品目、類注或章注無其他規定，按以下規則確定。
規則解釋：第一段「類、章及分章的標題，僅為查找方便而設」。
要將數以萬計的商品歸入編碼表中的幾千個子目之內並非易事，為便於查找編碼，《協調制度》將一類或一章商品加以概括並冠以標題。由於現實中的商品種類繁多，通常情況下一類或一章標題很難准確地對本類、章商品加以概括，所以類、章及分章的標題僅為查找方便而設，不具有法律效力。換句話說，類章中的商品並不是全部都符合標題中的描述。例如：第十五類的標題為「賤金屬及其製品」，但許多賤金屬製品並不歸入該類，如銅鈕扣歸入第96章「雜項製品」；賤金屬制的機械設備歸入第84章「核反應堆、鍋爐、機器、機械器具及其零件」；如第22章的標題為「飲料、酒及醋」，但是通常被我們認為是飲料的瓶裝蒸餾飲用水卻不歸入該章，而應歸入第28章「無機化學品」，類似的例子還很多。
第二段「具有法律效力的歸類，應按品目條文和有關類注或章注確定」。
這里有兩層含義。第一，具有法律效力的商品歸類，是按品目名稱和有關類注或章注確定商品編碼；第二，許多商品可直接按目錄規定進行歸類。
這里介紹一下類注、章注（簡稱「注釋」）的作用。注釋的作用在於限定品目、類、章商品的准確范圍，常用的方法有：
1、以定義形式來界定類、章或品目的商品范圍及對某些商品的定義作出解釋。如第72章章注一（五）將不銹鋼定義為：按重量計含碳量在1.2％及以下，含鉻量在10.5％及以上的合金鋼，不論是否含有其他元素。而中國大網路全書「機械工程」手冊中規定：不銹鋼含鉻量不小於12％。顯然兩者規定不相同，但作為《協調制度》歸類的法律依據是前者。
2、列舉典型例子的方法。例如第12章章注一列舉了歸入品目1207的主要包括油料作物的果實；再如25章章注四列舉了歸入品目2530的主要商品。
3、用詳列具體商品名稱來定義品目的商品范圍。如第30章章注四定義了編碼3006的商品范圍由十一方面的商品組成（詳見編碼第30章章注四）。
4、用排它條款列舉若干不能歸入某一類、章或編碼的商品。如第1章注釋：本章包括所有活動物，但下列各項除外……這樣的例子在類注、章注中還有很多。
某些注釋綜合運用上述幾種注釋方法。例如，有的注釋既作了定義，又列舉了一系列商品包括在內，或列出除外的商品。這樣能使含義更加明確。例如，第40章章注四，關於「合成橡膠」的定義。
第三段「如品目、類注或章注無其他規定」，旨在明確品目條文及與其相關的類、章注釋是最重要的。換言之，它們是在確定歸類時應首先考慮的規定。例如，第31章的注釋規定該章某些編碼僅包括某些貨品，因此，這些編碼就不能夠根據規則二（二）擴大為包括該章注釋規定不包括的商品。這里需注意的是，不能因為品目條文不明確，不論類注、章注有無規定，就按規則二歸類，而必須是在品目條文、類注、章注都無其它規定的條件下才能按規則二歸類。
規則二
（一）品目所列貨品，應包括該項貨品的不完整品或未製成品，只要在進口或出口時該項不完整品或未製成品具有完整品或製成品的基本特徵；還應包括該項貨品的完整品或製成品（或按本款可作為完整品或製成品歸類的貨品）在進口或出口時的未組裝件或拆散件。
（二）品目中所列材料或物質，應視為包括該種材料或物質與其他材料或物質混合或組合的物品。品目所列某種材料或物質構成的貨品，應視為包括全部或部分由該種材料或物質構成的貨品。由一種以上材料或物質構成的貨品，應按規則三歸類。
規則解釋：規則二分兩大部分，第一部分實際上是擴大編碼的商品范圍，這里有二層意思：第一層意思是品目所列商品包括其不完整品或未製成品，只要其具有完整品或製成品的基本特徵，就應包括在內。例如缺一個輪子的汽車，因其缺少的部件並不能影響產品本身的特徵，故應按完整品歸類。第二層意思是還應視為包括該項貨品的完整品或製成品在進口或出口時的未組裝件或拆散件。例如完整的一輛汽車和缺少的某些零部件的汽車，在歸類時都按整汽車歸。之所以這樣規定，是因為編碼品目有限，不可能將各種情況的商品一一列出。
下面解釋一下不完整品、未製成品的概念：
1、不完整品：是指某個商品還不完整，缺少某些零部件，但卻具有完整品的基本特徵。例如缺少一個輪胎或倒車鏡等零部件的汽車，仍應按完整的汽車歸類，並不因為缺少了一個輪胎而不叫做汽車；缺少鍵盤的攜帶型電腦仍應按完整的攜帶型電腦歸類等。如沒有這項規則，則需將每缺一個零部件的商品單列一個子目，一是難以列全，二是很煩瑣且浪費目錄資源。
2、未製成品：指已具備了成品的形狀特徵，但還不能直接使用，需經進一步加工才能使用的商品。例如已具有鑰匙形狀的銅制鑰匙坯片。
3、因運輸、包裝、加工貿易等原因，進口時未組裝件或拆散的貨品。例如機電產品的成套散件，此類成套散件只需簡單組裝即可成為完整成品。
規則二第一部分的意思歸納起來有兩點：第一擴大編碼上列名商品的范圍，即不僅包括該商品的完整品或製成品，而且還包括它的非完整品、非製成品及整機的拆散件；第二，該規則的使用，是有條件的，即未完整品或未製成品一定要具有完整品（整機）的基本特徵，拆散件必須是完整品的成套散件。此外，需要注意的是，規則二的第一部分不適用於第一至第六類的商品（第三十八章及以前的各章）。
規則二第二部分，有兩層意思。第一品目中所列某種材料包括了該種材料的混合物或組合物，也是對品目商品范圍的擴大；第二其適用條件是加進去的東西或組合起來的東西不能失去原商品的特徵。即混合或組合後的商品不存在看起來可歸入兩個及以上品目的問題。例如加糖的牛奶，還應按牛奶歸類，添加了糖的牛奶並未改變牛奶的特性。所以決不會產生是按糖歸類還是按牛奶歸類的疑問。而添加了花椒粉的鹽則改變了鹽的特性，使之屬性從鹽改變為調味品。
規則三
當貨品按規則二（二）或由於其他原因看起來可歸入兩個或兩個以上品目時，應按以下規則歸類：
（一）列名比較具體的品目，優先於列名一般的品目。但是，如果兩個或兩個以上品目都僅述及混合或組合貨品所含的某部分材料或物質，或零售的成套貨品中的某些貨品，即使其中某個品目對該貨品描述得更為全面、詳細，這些貨品在有關品目的列名應視為同樣具體。
（二）混合物、不同材料構成或不同部件組成的組合物以及零售的成套貨品，如果不能按規則三（一）歸類時，在本款可適用的條件下，應按構成貨品基本特徵的材料或部件歸類。
（三）貨品不能按規則三（一）或（二）歸類時，應按號列順序歸入其可歸入的最末一個品目。
規則解釋：第一部分，「不論是按規則二（二）或其他任何原因歸類，貨品看起來可歸入兩個或兩個以上品目時，應按以下規則歸類」，這是規則三運用的前提。規則三有三條，可概括為：1、具體列名；2、基本特徵；3、從後歸類。
這三條規定應按照其在本規則的先後次序加以運用。據此，只有在不能按照規則三（一）歸類時，才能運用規則三（二）；不能按照規則三（一）和三（二）歸類時，才能運用規則三（三）。規則三（一）講的是當一個商品涉及到兩個或兩個以上品目時，哪個品目相對於商品表述更為具體，就歸入哪個品目。但是，如果兩個或兩個以上品目都僅述及混合或組合貨品所含的某部分材料或物質，或零售的成套貨品中的某些貨品，即使其中每個稅目對該貨品描述得更為全面、詳細，這些貨品在有關品目的列名應視為同樣具體。要想制定幾條規定來確定哪個列名更具體是困難的，但作為一般原則可作如下理解：
1、商品的具體名稱與商品的類別名稱相比，商品的具體名稱較為具體。比如，緊身胸衣是一種女內衣，有兩個編碼可歸的，一個是6208女內衣、一個是6212婦女緊身胸衣，前一個是類名稱，後一個是具體商品名稱，故應歸入62123000。如兩個稅號屬同一類商品，可根據它的功能（用途）進行深度比較，哪個功能（用途）更為接近，就應視為更具體。
2、如果一個品目所列名稱更為明確地包括某一貨品，則該品目要比所列名稱不完全包括該貨品的其他品目更為具體。

Ⅳ 民事訴訟多個當事人有的願意調解,有的不願意調解,怎麼辦

根據法律規定，民事訴訟雙方當事人須自願和解，如果一方或者雙方當事人不願意和解，即調解無效，則法院應當依法根據證據及時作出判決。調解不成，法院會根據證據判決。

根據《民事訴訟法》第142條規定：法庭辯論終結，應當依法作出判決。判決前能夠調解的，還可以進行調解，調解不成的，應當及時判決。

此外，根據近民事訴訟法》第51條規定，雙方當事人可以自行和解。自行和解是民事訴訟雙方當事人通過協商，對雙方爭議的事項自行達成和解協議，以解決糾紛的一種活動。

自行和解分為庭上和解和庭外和解。庭上和解是指在訴訟進行中，雙方當事人在審判人員在場參與下達成的和解。庭外和解是指在法庭以外，在沒有審判人員參與下，雙方當事人自行達成的和解協議。

根據《中華人民共和國民事訴訟法》第九十三條規定，人民法院審理民事案件，根據當事人自願的原則，在事實清楚的基礎上，分清是非，進行調解。

根據《中華人民共和國民事訴訟法》九十六條規定調解達成協議，必須雙方自願，不得強迫。調解協議的內容不得違反法律規定。第九十九條，調解未達成協議或者調解書送達前一方反悔的，人民法院應當及時判決。

(5)協調制度所具有法律效力這點怎麼理解擴展閱讀：

民事糾紛法院調解的原則：

1、當事人自願原則，包括程序和實體兩方面;

2、查清事實，分清是非的原則;

3、合法原則，包括程序合法和實體合法兩方面。

民事糾紛法院調解的程序：

1、調解的開始、調解的進行、調解的開始是由當事人申請，法院也可以依職權主動提出建議，經當事人同意後開始、調解是在審判人員的主持下進行。

2、調解的結束、調解因未達成協議或者雙方達成協議而結束、

民事糾紛調解書及調解的效力：

1、調解書：是由人民法院製作的，以調解協議為主要內容的法律文書。

2、調解書的基本內容：調解書應寫明訴訟請求、案件事實和調解的結果，由審判人員、書記員署名，加蓋人民法院印章。

3、不需要製作調解書的情況：調解和好的離婚案件：調解維持收養關系的案件，能夠即時履行的案件，其他不需要製作調解書的案件。

4、調解的效力：調解具有與判決同等的效力。

Ⅵ 我國法院調解制度與其他類型的調解制度有何區別

人民調解委員會的調解與人民法院的調解的區別主要在於調解的效力不同。在人民調解委員會主持下達成的調解協議，對雙方當事人有約束力，當事人應當自覺履行，但沒有強制執行力。如果一方當事人在達成調解協議後反悔的，可以向人民法院起訴。在人民法院主持下達成的調解協議，只要調解書送達雙方當事人後或者對不需要製作調解書的調解協議當庭宣讀後，即同生效判決書一樣具有法律效力，一方當事人不履行調解所確定的義務，對方當事人可以申請人民法院強制執行。
法院調解有這樣的一些特點：
1、法院調解發生在訴訟過程中。
因此，當事人在此過程人所進行的行為，屬訴訟行為，對當事人產生訴訟上的約束力;訴訟外的調解發生在訴訟之外，當事人的行為無訴訟上的意義。
2、法院調解是在人民法院的審判人員的主持下進行的。
人民法院進行該活動，依據的是其審判職權，所進行的活動屬於審判活動，具有審判上的意義，具有司法的性質;後者的主持者是人民調解委員會的委員、行政機關的官員、仲裁機構的仲裁員，所進行的活動不具有審判性，不具有司法的性質。
應當注意的是，在訴訟中經各方當事人同意，人民法院可以委託與當事人有特定關系或者與案件有一定聯系的企業事業單位、社會團體或者其他組織，和具有專門知識、特定社會經驗、與當事人有特定關系的個人對案件進行調解，達成調解協議後，人民法院應當依法予以確認。
3、法院調解要遵循一定的法律原則和程序。
在我國，根據民事訴訟相關法律法規的規定，法院調解要遵循當事人自願和合法的原則，應當在事實清楚、責任分明的基礎上進行，法院組織調解還需要有一定的程序;訴訟外的調解雖然也要求要當事人自願和合法，但這對它們而言不是法律規定的原則，在查清事實和分清責任的問題上也不像法院調解那樣嚴格，在程序上，訴訟外調解也不如法院調解規范。
4、法院調解如果成功，其所形成的調解協議或調解書生效後與生效的判決書具有同等的法律效力。
法院調解當事人達成協議並簽收了送達的調解書的，訴訟結束。具有給付內容的調解書具有執行力。訴訟外的調解，除仲裁機構製作的調解書對當事人有拘束力外，其他機構主持下達成調解協議而形成的調解書，均無拘束力，而只有一定的見證力，當事人反悔的，可以就該爭議問題向人民法院起訴。
我國的調解制度主要有訴訟內調解和訴訟外調解兩大類。訴訟內調解特指司法調解，也即法院調解，是指在訴訟過程中，由人民法院主持，依法說服教育使訴訟雙方當事人互諒互讓，解決糾紛的一種訴訟活動。訴訟外調解主要包括人民調解和行政調解。人民調解是指由人民調解委員會主持，對民間糾紛進行調解的活動。行政調解是現代社會行政主體管理社會公共事務，及時化解矛盾和糾紛不可缺少的行政手段，是行政主體作出不具有強制力的行政事實行為。人民調解、司法調解和行政調解都是解決糾紛當事人的紛爭的一種重要方式。採用的方法都是通過說服教育、宣傳法律政策，促使當事人互相諒解達成和解協議，消除紛爭。適用的原則基本上都是「自願原則」、「合法原則」、「查明事實、分清責任原則」。但是，三種調解制度之間也有所區別：
(1)調解機構性質不同。行使人民調解職能的機關是人民調解委員會，它是基層群眾自我管理、自我教育、自我服務的民主自治組織。司法調解是由國家審判機關即人民法院來行使。行政調解是國家行政機關、企業事業單位的行政領導及其工作人員，對其管轄范圍內或所屬單位的成員之間，或者所屬成員與其他單位成員之間發生的糾紛進行調解，調解機構具有行政管理職能。
(2)調解的性質不同。人民調解是不具有訴訟性質的訴訟外民間調解，是一種群眾性自治行為。行政調解是一種行政管理行為。
(3)調解權的來源和性質不同。人民調解委員會主持調解是基層群眾直接授予的民主自治權利，調解人員代表的是人民調解委員會，它與被調解人員之間是群眾與群眾自治組織之間的民主平等關系。人民法院主持調解，是國家賦予人民法院審判權的一種表現形式，調解人員是代表人民法院，依法與被調解人員發生訴訟法律關系。而行政調解是行政機關行使行政權的一種表現形式，是國家賦予的職能。
(4)調解的范圍不同。人民調解委員會調解的是公民與公民之間的民間糾紛。人民法院調解所有符合法院受案條件的民事糾紛以及刑事自訴案件。行政調解既可以調解公民與公民之間的糾紛，也可以調解公民與法人、法人與法人之間的民事、經濟等糾紛。
(5)調解協議的效力不同。人民調解達成的協議是一種群眾自治組織調解民間糾紛結果的記錄和一般文書，不是法律文書，沒有強制執行的效力。人民法院調解達成的協議和製作的調解書，是國家審判機關行使審判權的司法文書，調解書一經送達當事人，立即發生法律效力，與法院製作的判決書具有同等法律效力，是法院強制執行的根據。行政調解協議具有行政上的強制力，某些行政調解協議生效後即具有法律效力，當事人如逾期不履行協議，行政調解機關可以採取行政手段強制履行，權利人可以把具有法律效力的協議作為申請人民法院強制執行的根據。行政調解是國家行政機關處理行政糾紛的一種方法。國家行政機關根據法律規定，對屬於國家行政機關職權管轄范圍內的行政糾紛，通過耐心的說服教育，使糾紛的雙方當事人互相諒解，在平等協商的基礎上達成一致協議，從而合理地、徹底地解決糾紛矛盾。人民調解又稱訴訟外調解。是指在人民調解委員會主持下，以國家法律、法規、規章和社會公德規范為依據，對民間糾紛雙方當事人進行調解、勸說，促使他們互相諒解、平等協商，自願達成協議，消除紛爭的活動。司法調解亦稱訴訟調解，是我國民事訴訟法規定的一項重要的訴訟制度，是當事人雙方在人民法院法官的主持下，通過處分自己的權益來解決糾紛的一種重要方式。司法調解以當事人之間私權沖突為基礎，以當事人一方的訴訟請求為依據，以司法審判權的介入和審查為特徵，以當事人處分自己的權益為內容，實際上是公權力主導下對私權利的一種處分和讓與。
【法律依據】
《最高人民法院關於人民法院民事調解工作若干問題的規定》
第一條根據民事訴訟法第九十五條的規定，人民法院可以邀請與當事人有特定關系或者與案件有一定聯系的企業事業單位、社會團體或者其他組織，和具有專門知識、特定社會經驗、與當事人有特定關系並有利於促成調解的個人協助調解工作。
經各方當事人同意，人民法院可以委託前款規定的單位或者個人對案件進行調解，達成調解協議後，人民法院應當依法予以確認。