關於加強依法治理電信市場的若干規定

❶ 電信行業在業務上涉及哪些相關的法律法規

電信行業在業務涉及的相關法律法規有：新版《電信業務分類目錄內》，《電信業務經營許可管理辦法容》、《電信條例》、《互聯網信息服務管理辦法》、《外商投資電信企業管理規定》，具體規定如下：

新版《電信業務分類目錄》劃分電信業務為基礎電信業務和增值電信業務，其中基礎電信業務細分為第一類基礎電信業務和第二類增值電信業務；增值電信業務細分為第一類增值電信業務和第二類增值電信業務兩種；詳細劃分可參考《電信業務分類目錄》（2015年版）

《電信業務經營許可管理辦法》、《電信條例》：規定對電信業務分類實施許可制度，並列出企業開展相關電信業務許可的條件及材料，以及許可證辦理後需如續期、年檢、變更等事項。

《互聯網信息服務管理辦法》對互聯網信息服務業務劃分為非經營性信息服務業務和經營性信息服務業務兩種，主要針對B25類信息服務業務。

❷ 電信行業在業務上涉及哪些相關的法律法規

電信行業在業務涉及的相關法律法規有：新版《電信業內務分類目錄》，《電信業務經營許可管理辦法》容、《電信條例》、《互聯網信息服務管理辦法》、《外商投資電信企業管理規定》，具體規定如下：

新版《電信業務分類目錄》劃分電信業務為基礎電信業務和增值電信業務，其中基礎電信業務細分為第一類基礎電信業務和第二類增值電信業務；增值電信業務細分為第一類增值電信業務和第二類增值電信業務兩種；詳細劃分可參考《電信業務分類目錄》（2015年版）

《電信業務經營許可管理辦法》、《電信條例》：規定對電信業務分類實施許可制度，並列出企業開展相關電信業務許可的條件及材料，以及許可證辦理後需如續期、年檢、變更等事項。

《互聯網信息服務管理辦法》對互聯網信息服務業務劃分為非經營性信息服務業務和經營性信息服務業務兩種，主要針對B25類信息服務業務。

❸ 國務院辦公廳關於加快發展服務業若干政策措施的實施意見的服務改革

進一步放寬服務領域市場准入。
工商行政管理部門對一般性服務業企業降低注冊資本最低限額，除法律、行政法規和依法設立的行政許可另有規定的外，一律降低到3萬元人民幣，並研究在營業場所、投資人資格、業務范圍等方面適當放寬條件。對法律、行政法規和國務院決定未做規定的服務企業登記前置許可項目，各級工商行政管理機關一律停止執行。加大鐵路、電信等壟斷行業改革力度，進一步推進投資主體多元化，引入競爭機制。繼續穩妥推進市政公用事業市場化改革，城市供水供熱供氣、公共交通、污水處理、垃圾處理等可以通過特許經營等方式委託企業經營。認真做好在全國范圍內調整和放寬農村地區銀行業金融機構市場准入政策的落實工作。教育、文化、廣播電視、社會保障、醫療衛生、體育、建設等部門對本領域能夠實行市場化經營的服務，抓緊研究提出放寬市場准入、鼓勵社會力量增加供給的具體措施。
加快推進國有服務企業改革。
國資委要會同有關部門積極推動國有服務企業股份制改革和戰略性重組，將服務業國有資本集中在重要公共產品和服務領域，鼓勵中央服務企業和地方國有服務企業通過股權並購、股權置換、相互參股等方式進行重組，鼓勵非公有制企業參與國有服務企業的改革、改組、改造。繼續深化銀行業改革，重點推進中國農業銀行股份制改革和國家開發銀行改革，強化中國農業銀行、中國農業發展銀行和中國郵政儲蓄銀行為「三農」服務的功能。
推進生產經營性事業單位轉企改制
和政府機關、事業單位後勤服務社會化改革。主要從事生產經營活動的事業單位要轉制為企業，條件成熟的盡快建立現代企業制度。中央編辦會同財政部、人事部等部門抓緊制定和完善促進生產經營性事業單位轉企改制的配套政策措施。各有關部門和單位要繼續深化後勤體制改革，加快推進後勤管理職能和服務職能分開，實現後勤管理科學化、保障法制化、服務社會化。創新後勤服務社會化形式，引進競爭機制，逐步形成統一、開放、有序的後勤服務市場體系。對後勤服務機構改革後新進入的工作人員，應實行聘用制等新的用人機制。

❹ 《中共中央關於加強和改進新形勢下黨的建設若乾重大問題的決定》

《中共中央關於加強和改進新形勢下黨的建設若乾重大問題的決定》。
四個「著眼於」——新形勢下加強和改進黨的建設的立足點
全會提出，加強和改進新形勢下黨的建設，必須全面貫徹黨的十七大關於黨的建設總體部署，按照黨章要求——
「著眼於繼續解放思想、堅持改革開放、推動科學發展、促進社會和諧，著眼於提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性，著眼於增強全黨為黨和人民事業不懈奮斗的使命感和責任感，著眼於保持黨同人民群眾的血肉聯系。」
黨的十七大提出，以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程。
專家認為，全會提出的這四個「著眼於」，是貫徹落實黨的十七大作出的重大部署的「再推進」，是基於黨所處的歷史方位，瞄準更遠大目標的黨的建設新的偉大工程的「再出發」，是新形勢下加強和改進黨的建設的立足點。
四個「著眼於」言簡意賅，為我們黨不斷提高黨的建設科學化水平，進一步把黨建設成為立黨為公、執政為民，求真務實、改革創新，艱苦奮斗、清正廉潔，富有活力、團結和諧的馬克思主義執政黨指明了方向。
四大考驗——提醒「黨要管黨、從嚴治黨的任務比過去任何時候都更為繁重和緊迫」
全會強調，「黨面臨的執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗是長期的、復雜的、嚴峻的。」由此，全會得出「落實黨要管黨、從嚴治黨的任務比過去任何時候都更為繁重和緊迫」的重大判斷。
專家認為，全會提出的四大「考驗」，警醒全黨居安思危，其根本著眼點在於努力確保我們黨在世界形勢深刻變化的歷史進程中始終走在時代前列，在應對國內外各種風險和考驗的歷史進程中始終成為全國人民的主心骨，在發展中國特色社會主義的歷史進程中始終成為堅強的領導核心。
六條基本經驗——加強和改進新形勢下黨的建設的重要指導原則
「堅持把思想理論建設放在首位，提高全黨馬克思主義水平」；
「堅持把推進黨的建設偉大工程同推進黨領導的偉大事業緊密結合起來，保證黨始終成為社會主義事業的堅強領導核心」；
「堅持以執政能力建設和先進性建設為主線，保證黨始終走在時代前列」；
「堅持立黨為公、執政為民，保持黨同人民群眾的血肉聯系」；
「堅持改革創新，增強黨的生機活力」；
「堅持黨要管黨、從嚴治黨，提高管黨治黨水平」。
——這次全會的一個突出亮點，是系統總結了黨執政60年的實踐中，探索形成的作為馬克思主義執政黨加強自身建設的基本經驗。
專家認為，這些基本經驗，將作為我們黨加強和改進新形勢下自身建設的重要指導原則長期堅持，並在實踐中不斷豐富發展。
四項要求——為建設馬克思主義學習型政黨指明方向
「必須按照科學理論武裝、具有世界眼光、善於把握規律、富有創新精神的要求，把建設馬克思主義學習型政黨作為重大而緊迫的戰略任務抓緊抓好。」——這是黨的十七屆四中全會對建設馬克思主義學習型政黨提出的目標。
鮮明地提出建設馬克思主義學習型政黨這一重大課題，是這次全會的一個重大成果。
打鐵還需自身硬。「中國共產黨的成立、成長和發展，都是同加強學習緊密相連的。」中央黨校教授葉篤初說，黨的成長壯大的過程，就是學習、研究馬克思主義並用以解決中國的實際問題，領導人民不斷推進革命、建設、改革的過程。
全會對如何建設馬克思主義學習型政黨作出了部署，強調要推進馬克思主義中國化、時代化、大眾化，用中國特色社會主義理論體系武裝全黨，開展社會主義核心價值學習教育，建設學習型組織。
黨內民主建設——民主基礎上的集中和集中指導下的民主相結合
中國共產黨把黨內民主放在事關黨的生死存亡的高度來認識。「黨內民主是黨的生命」，這是黨的十六大提出來的；黨的十七大又明確提出「尊重黨員主體地位」，強調探索擴大黨內基層民主多種實現形式。
黨內民主是黨的生命，集中統一是黨的力量保證——這是黨的十七屆四中全會給出的明確答案。全會提出，必須堅持民主基礎上的集中和集中指導下的民主相結合，以保障黨員民主權利為根本，以加強黨內基層民主建設為基礎，切實推進黨內民主。
為了不斷完善黨內民主，黨的十七屆四中全會還提出了一系列「堅持」和「完善」，對黨內民主建設的重點進行了設計和安排。
民主、公開、競爭、擇優——培養造就高素質幹部隊伍的關鍵所在
如何深化幹部人事制度改革，建設善於推動科學發展、促進社會和諧的高素質幹部隊伍，是我們黨面臨的一個重大時代課題。
黨的十七屆四中全會特別指出，培養造就高素質幹部隊伍的關鍵就在於——堅持民主、公開、競爭、擇優，提高選人用人公信度，形成充滿活力的選人用人機制，促進優秀人才脫穎而出。
「拓寬視野選拔幹部，廣辟途徑培養幹部，滿腔熱情愛護幹部，嚴格要求管理幹部」「堅持德才兼備、以德為先用人標准」「培養造就大批年輕幹部，健全乾部管理機制」……全會公報中的一系列表述振奮人心，讓人們對幹部人事制度改革的進一步深化充滿期待。
基層組織建設重點——構建城鄉統籌的基層黨建新格局
基礎不牢，地動山搖。進一步鞏固和加強基層黨組織，使之更具生機活力，這是黨的十七屆四中全會討論研究的一個重點。全會對如何進一步構建基層黨建新格局提出了具體要求——
必須堅持圍繞中心、服務大局、拓寬領域、強化功能，進一步鞏固和加強黨的基層組織；
著力擴大基層黨組織覆蓋面、增強生機活力，使黨的基層組織充分發揮推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用；
推進基層黨組織工作創新，增強黨員隊伍生機活力，建設高素質基層黨組織帶頭人隊伍，構建城鄉統籌的基層黨建新格局……
四個「大興」——確保優良黨風促政風帶民風
全會指出，當前，黨內也存在不少不適應新形勢新任務要求、不符合黨的性質和宗旨的問題。
全會認為，這些問題「必須引起全黨警醒，抓緊加以解決」，必須在全黨大力弘揚理論聯系實際、密切聯系群眾、批評和自我批評的作風，始終謙虛謹慎、艱苦奮斗，以思想教育、完善制度、集中整頓、嚴肅紀律為抓手，下大氣力解決突出問題，以優良黨風促政風帶民風，形成凝聚黨心民心的強大力量。
全會進一步提出了四個「大興」，以推進全黨的作風建設——「大興密切聯系群眾之風，大興求真務實之風，大興艱苦奮斗之風，大興批評和自我批評之風。」
專家認為，這四個「大興」和我們黨一貫倡導和弘揚的「理論聯系實際、密切聯系群眾、批評和自我批評」「三大作風」是一脈相承的。
堅決反對腐敗——黨必須始終抓好的重大政治任務
黨的十七屆四中全會明確提出，要推進反腐倡廉制度創新，不斷取得反腐敗斗爭新成效——
把反腐倡廉建設放在更加突出的位置；
堅持標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防的方針；
嚴格執行黨風廉政建設責任制；
加大教育、監督、改革、制度創新力度，更有效地預防腐敗；
加大查辦違紀違法案件工作力度，健全權力運行制約和監督機制。

❺ 國務院實施<民族區域自治法>若干規定第24條規定

國務院實施《中華人民共和國民族區域自治法》若干規定第二十四條：

上級人民政府從政策和資金上支持民族自治地方少數民族文化事業發展，加強文化基礎設施建設，重點扶持具有民族形式和民族特點的公益性文化事業,加強民族自治地方的公共文化服務體系建設，培育和發展民族文化產業。

國家支持少數民族新聞出版事業發展,做好少數民族語言廣播、電影、電視節目的譯制、製作和播映，扶持少數民族語言文字出版物的翻譯、出版。

國家重視少數民族優秀傳統文化的繼承和發展，定期舉辦少數民族傳統體育運動會、少數民族文藝會演,繁榮民族文藝創作,豐富各民族群眾的文化生活。

(5)關於加強依法治理電信市場的若干規定擴展閱讀：

關於國務院審議通過《國務院實施〈民族區域自治法〉若干規定》會議：

會議認為，民族區域自治制度是我國的一項基本政治制度。為進一步堅持和完善我國的民族區域自治制度，全面貫徹實施《中華人民共和國民族區域自治法》，鞏固和發展平等、團結、互助的社會主義民族關系。

制定《國務院實施〈中華人民共和國民族區域自治法〉若干規定》是十分必要的。規定草案根據民族區域自治法，對加快民族自治地方經濟和社會發展的若干問題作出了明確規定。

強調要支持和幫助民族自治地方加強基礎設施建設，優先安排資源開發和資源深加工項目；逐步加大對民族自治地方財政轉移支付力度；幫助民族自治地方普及九年義務教育，發展普通高中教育、職業教育和成人教育。

中央財政通過國家科技計劃、科學基金、專項資金等方式，加大對民族自治地方科技工作的支持力度，從政策和資金上支持民族自治地方發展文化、衛生、體育等事業；積極培養使用民族自治地方各級各類人才等。

會議決定，規定草案經進一步修改後，由國務院公布施行。會議強調，各地區、各部門要從樹立和落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的高度，認真貫徹實施《規定》，確保各項扶持措施落到實處，加快民族地區的發展，促進各民族共同繁榮進步。

❻ 處理違反《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》的依據

《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》第四章：違反規定行為的處理

第二十二條

國有企業領導人員違反本規定第二章所列行為規范的，視情節輕重，由有關機構按照管理許可權分別給予警示談話、調離崗位、降職、免職處理。

應當追究紀律責任的，除適用前款規定外，視情節輕重，依照國家有關法律法規給予相應的處分。

對於其中的共產黨員，視情節輕重，依照《中國共產黨紀律處分條例》給予相應的黨紀處分。

涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理。

第二十三條

國有企業領導人員受到警示談話、調離崗位、降職、免職處理的，應當減發或者全部扣發當年的績效薪金、獎金。

第二十四條

國有企業領導人員違反本規定獲取的不正當經濟利益，應當責令清退；給國有企業造成經濟損失的，應當依據國家或者企業的有關規定承擔經濟賠償責任。

第二十五條

國有企業領導人員違反本規定受到降職處理的，兩年內不得擔任與其原任職務相當或者高於其原任職務的職務。

受到免職處理的，兩年內不得擔任國有企業的領導職務；因違反國家法律，造成國有資產重大損失被免職的，五年內不得擔任國有企業的領導職務。

構成犯罪被判處刑罰的，終身不得擔任國有企業的領導職務。

(6)關於加強依法治理電信市場的若干規定擴展閱讀：

《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》的意義：

《若干規定》，是貫徹落實中央紀委全會工作部署的重要舉措，為嚴肅懲處相關違紀行為提供了依據，對於進一步規范國有企業領導人員從業行為，深入推進國有企業黨風建設和反腐倡廉工作，具有十分重要的意義。

《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》的作用：

《若干規定》是規范國有企業領導人員廉潔從業行為的基礎性法規，對於加強國有企業反腐倡廉建設、維護國家和出資人利益、促進國有企業科學發展、保障職工群眾合法權益具有重要作用。

《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》的宣傳教育：

各地區各部門要從深入貫徹落實科學發展觀的高度，對學習貫徹《若干規定》作出具體部署。要認真做好宣傳教育工作，為貫徹實施《若干規定》營造良好輿論環境。要認真分析本地區本部門本單位國有企業領導人員廉潔從業方面的薄弱環節，採取有效措施加以解決。

《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》的監督機制：

中央指出，各地區各部門要對學習貫徹《若干規定》作出具體部署。各地區各部門要嚴格對國有企業領導人員的管理和監督，切實做到預防為先、關口前移。

要加強對《若干規定》貫徹執行情況的監督檢查，及時糾正並嚴肅處理違反《若干規定》的行為。國有企業領導人員要認真執行《若干規定》，嚴於律己，自覺接受監督，堅決杜絕違反《若干規定》行為的發生。

參考資料：網路-國有企業領導人員廉潔從業若干規定

❼ 電信企業依法經營自查報告

關於開展電信運營企業依法經營
年度考核工作實施辦法

第一條 為促進電信運營企業依法經營，維護公平公正、有效有序的電信市場秩序，根據《國務院辦公廳轉發信息產業部等部門關於進一步加強電信市場監管工作意見的通知》（國辦發〔2003〕75號，以下簡稱「國辦75號文件」）和信息產業部《關於加強依法治理電信市場的若干規定》（信部政〔2003〕453號，以下簡稱「部《若干規定》」）、《關於電信監管部門配合開展電信運營企業幹部考核與管理工作的意見》（信部政〔2004〕445號，以下簡稱「部445號文件」）規定，結合我省電信市場監管工作實際，制訂本實施辦法。
第二條 制定實施本辦法遵循的原則是：以維護電信市場正常秩序、促進電信業持續健康發展為目的，依據國辦75號文件、部《若干規定》和部445號文件，建立考核評價體系，理順考核管理程序，細化考核評價指標，以具體明確的考核結果為依據，審慎、准確、客觀、公正地對省、市級電信運營企業及其領導班子依法經營情況進行年度考核。
第三條 年度考核評價的主要內容是貫徹執行國家法律法規和政策規定、守法經營、維護電信市場秩序等方面的情況；貫徹落實國辦75號文件和部《若干規定》情況；落實省通信管理局（以下簡稱省局）行政處理建議情況；按考核體系確定考核評價等次等。
第四條 年度考核評價程序
（一） 日常考核體系考核；
（二） 省、市兩級公司分別上報年度考核自查報告；
（三） 省局對各級公司依法經營情況進行客觀、公正的年度評價，形成正式評價結果；
（四） 按規定將考核結果上報信息產業部、通報各級公司。
第五條 省局建立考核評價體系，依據部《若干規定》實施監管的內容，對各電信運營企業省、市級機構的通信市場經營違規行為進行記錄，建立考評檔案，提出考評結果，填寫通信違規登記表，作為年度考核的重要依據。
第六條 考核評價內容
（一）對省級公司的考核內容：
1、違反《中華人民共和國電信條例》規定，被信息產業部或省局行政處理的；（每發生一次扣1—10分）
2、違反部令和部《若干規定》有關內容，被省局通報、處罰或行政處理的；（每發生一次扣1—10分）
3、對電信監管建議書置之不理的，拒不執行省局依法做出的行政命令和行政處理決定的；（每發生一次扣1—5分）
4、調整市分公司領導班子成員，未按規定向省局黨組徵求意見的；（每次扣1—5分）
5、未按要求報送行業統計信息和有關資料的，或報送虛假數據引起嚴重後果的；（每發生一次扣1—2分）
6、因其它違法違規行為受到相關國家機關依法處理的；（視具體情況扣1—5分）
7、對信息產業部、省委省政府交辦省局負責的行業或專項工作部署拒不落實的。（視具體情況扣1—5分）
（二）對市級分公司的考核內容
1、違反《中華人民共和國電信條例》規定，被信息產業部或省局行政處理的；（每發生一次扣1—10分）
2、違反部令和部《若干規定》有關內容，被省局通報、處罰或行政處理的；（每發生一次扣1—10分）
3、對電信監管建議書置之不理的，拒不執行省局依法做出的行政命令和行政處理決定的；（每發生一次扣1—5分）
4、因管理不善、措施不落實而發生重大通信事故、網路信息安全事件引起嚴重後果的，或發生重大通信事故隱瞞不報、謊報、拖延報告期限的；（每發生一次扣1—5分）
5、不按規定貫徹落實安全生產責任制，發生重大責任安全事故的；（每發生一次扣1—5分）
6、無正當理由，拒不執行省局互聯互通例會等相關監管會議確定事項的；（每發生一次扣1—5分）
7、因電信服務質量問題引發用戶單項大量申訴，又不按要求及時整改的；（每發生一次扣1—2分）
8、未按規定辦理通信工程質量申報，發生重大通信工程質量事故隱瞞不報、謊報或拖延報告期限的；（每發生一次扣1—2分）
9、未按規定要求組織開展電信計費設備性能檢測的，或未能通過檢測領到合格證書的；（每發生一次扣1—2分）
10、未按規定要求組織開展通信行業技能鑒定工作的；（每發生一次扣1—2分）
11、拒絕、阻攔、妨礙、拖延通信執法人員依法調查取證的；（每發生一次扣1—5分）
12、因其它違法違規經營行為被媒體曝光或受到相關國家機關依法處理，引起嚴重後果的。（視具體情況扣1—5分）
第七條 違規記錄程序
（一）按照上述評價內容，省局對各企業及其下屬分支機構的違規行為核實後，填入通信違規登記表。
（二）被記錄違規的，省局應在7日內告知。對記錄違規有異議的，可於收到告知書15日內提出復核。
（三）省局每半年在行業內公布一次記錄違規情況。
第八條 評價方法
（一）根據違規記錄情況，評價分為優秀、良好、一般、不合格四個等級，採用百分制扣減方式進行評價。具體為：90分以上為優秀，75—89分為良好，60—74分為一般，60分以下為不合格。
市級分公司考核基本分為100分，在此基礎上扣減。
省級公司考核基本分為100分，其中對所屬市級公司考核綜合得分（即：市級公司分數之和/市級公司數）佔50%，對省級公司直接考核得分佔50%。
（二）凡一年內省級公司累計有2次及以上、或所屬市級分公司累計有6次及以上被記錄有違規行為的，該年度內取消一切需省局審核同意的評先評優資格，已有的不予復評。
（三）凡一年內各市級分公司累計有3次及以上、或所屬縣級分支機構累計8次及以上被記錄有違規行為的，該年度內取消一切需省局審核同意的評先評優資格，已有的不予復評。
（四）凡發生下列情形之一的，考核直接評定為不合格：
1、省、市兩級公司一年內累計5次被信息產業部通報批評的；
2、由於企業原因引發群體性事件，嚴重損害行業形象的；
3、故意破壞電信設施，非法阻止或妨礙提供公共電信服務構成犯罪，被司法機關依法追究刑事責任的；
4、有其他違法違規行為造成重大經濟損失或嚴重後果，被國家有關部門依法處理的。
第九條 各電信運營企業省級公司和市級分公司於每年11月底前對本公司及領導班子貫徹落實年度考核評價內容和考核體系內容進行自查，將自查情況報省局。省局於每年年底前依據評價指標考核情況和各公司上報情況，按照考核評價內容進行年度總評，提出總評結果。並將對省級公司及其領導班子評價情況報信息產業部；將對市級分公司及其領導班子考核評價情況送相關省級公司。
第十條 省局每年底對年度考核評價情況進行全省通報。對於嚴格依法經營、自覺服從監管、積極維護市場競爭秩序的企業予以表彰；對屢次出現嚴重違法行為、蓄意擾亂市場秩序的相關電信企業及其負責人給予通報批評，並責成省級公司進行整改。
第十一條 省局對各級電信運營企業違規情況提出的具體行政處理建議，按照部《若干規定》執行。
第十二條 省局要認真履行職責，依法加大對電信市場違法行為的查處力度，對各企業反映的情況和問題及時調查處理，不得有玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊等違法違紀行為。
第十三條 本實施辦法由省局人事管理部門負責具體實施，相關部門配合，省局紀檢監察部門負責監督檢查。
省局具體承辦部門及工作人員要嚴格遵守工作紀律和黨風廉政建設相關規定，不準向他人透露各省級公司和市級分公司送達的考核自查報告、相關材料和省局黨組研究的情況；不準收受利害當事方的請客和財物；不準利用職權為本人、他人謀取私利，違者按照《國家公務員暫行條例》相關規定進行處理。
第十四條 省局承辦部門執行本辦法規定應自覺接受組織和群眾監督。各級公司對承辦中的違紀違規行為有權向省局紀檢監察部門或上級機關紀檢監察部門提出舉報、申訴。
第十五條 本實施辦法自印發之日起實施。

關於配合開展電信運營企業幹部
考核與管理工作實施辦法

第一條 為促進電信運營企業依法經營，維護公平公正、有效有序的電信市場秩序，根據《國務院辦公廳轉發信息產業部等部門關於進一步加強電信市場監管工作意見的通知》（國辦發〔2003〕75號，以下簡稱「國辦75號文件」）和信息產業部《關於加強依法治理電信市場的若干規定》（信部政〔2003〕453號，以下簡稱「部《若干規定》」）、《關於電信監管部門配合開展電信運營企業幹部考核與管理工作的意見》（信部政〔2004〕445號，以下簡稱「部445號文件」）規定，結合我省電信市場監管工作實際，制訂本實施辦法。
第二條 制定本實施辦法的指導思想是：以維護電信市場正常秩序、促進電信業持續健康發展為目的，配合開展電信運營企業幹部考核與管理工作，從而形成電信監管部門行政管理與電信運營企業人事考核任用相銜接的內外監控機制。
第三條 基本工作思路為：依據電信運營企業依法經營年度考核結果，審慎、准確、客觀、公正地配合開展對省、市級電信運營企業領導班子成員的選拔任用管理和其他工作人員依法經營管理工作。
第四條 省通信管理局（以下簡稱「省局」）按照相關規定配合開展集團公司對省級公司領導班子成員的選拔任用工作和省級公司對市級分支機構領導班子成員的選拔任用工作。
省級公司對市級分支機構領導班子成員的選拔任用是指涉及市級分支機構領導班子成員的崗位、職務變化，包括提任、平級調任等（其中，調離本企業、降級使用和免職直接報備）。
第五條 省級公司在考核或選拔任用市級分支機構領導班子成員時，要在公司黨組初步擬任人選後、徵求地方黨委意見或全公司公示之前，向省局送達徵求意見書，並載明擬選任對象的簡要情況介紹。
省局於收到徵求意見書後10個工作日內回復書面評價意見。
省級公司在送達幹部選拔任用徵求意見書和省局反饋意見時，應採用專人專送或通過密級文件寄遞兩種方式進行交換，並落實專人進行簽收。
第六條 評價意見的主要內容
（一）被考核人員及其所在公司過去三年內（現執行時間自2003
年8月21日國辦75號文件印發之日起）是否出現因違反相關法律、行政法規、規章或其他規范性文件而受到省局行政處罰；
（二）受到行政處罰的次數、主要違法事實、法律責任及改正情
況；
（三）被考核人或擬選任對象是否負有主要和直接責任等。
第七條 對擬選任班子成員的評價，省局明確提出「沒有意見」、「建議暫緩任用」或「建議不任用」的傾向性意見。
其中，由下一級正職提任上一級副職的，視本人原所在公司年度考核情況或本人原崗位工作情況確定；由副職提任正職的，視本人所在公司年度考核情況和本人分管負責的工作情況綜合確定。
第八條 各電信運營企業要將省局反映的意見作為考核評價和任用的重要依據。如發生未徵求省局意見即完成幹部調整的情況，省局在按規定進行處理的同時，向相關集團公司和信息產業部書面反映。
第九條 為配合做好乾部選拔任用工作，省局建立企業領導幹部基本情況信息庫，人員包括：省級公司領導班子成員，省級公司經營、建設、運維、互聯互通、人力資源部門負責人，省級公司直屬涉及經營活動單位負責人，市級公司領導班子成員。
第十條 省局按照相關規定配合開展企業幹部依法經營管理工作。對違反國家政策規定或者破壞互聯互通等行為負有領導責任，或採取推諉、扯皮等手段干擾、阻撓省局執法的電信運營企業領導班子成員，省局在依法處理的同時，屬於省級公司的，專題報信息產業部並抄送相關集團公司；屬於市、縣級分支機構的，送省級公司，由省級公司及時調查核實，在徵求省局意見後，對負有領導責任的班子成員予以處理，並在收到處理建議20個工作日之內，將處理結果報送省局。
第十一條 對因疏於管理造成重大經濟損失或發生惡性事件的電信運營企業領導班子成員，省局在依法處理的同時，將及時向監察機關反映有關情況，同時通報相關集團公司。
第十二條 各省級公司及所屬市級分支機構領導班子以外的人員，如有縱容、參與、蓄意製造違反國家政策規定等行為的，省局依法提出處理意見，由有關企業根據建議按照相關規定對責任人進行處理。因上述原因被撤、免職人員，三年內不得任用為原職級領導職務，更不得提拔任用。
第十三條 省局對各企業領導班子成員及相關人員違規情況提出的具體行政處理建議，按照部《若干規定》執行。
第十四條 省局與各省級公司建立監管信息反饋機制，採取定期、不定期通報的形式向省級公司反映所屬分支機構領導班子及其他工作人員在守法經營、行業自律等方面的問題。
第十五條 本實施辦法由省局人事管理部門負責具體實施，省局紀檢監察部門負責監督檢查。
省局具體承辦部門及工作人員要嚴格遵守人事工作紀律和黨風廉政建設相關規定，不準向他人透露各省級公司送達的人事任用信息和省局黨組研究的意見；不準收受利害關系人的請客和財物；不準利用職權為本人、他人謀取私利，違者按照《國家公務員暫行條例》相關規定進行處理。
第十六條 省局承辦部門執行本辦法規定應自覺接受組織和群眾監督。各級公司對承辦中的違紀違規行為有權向省局紀檢監察部門或上級機關紀檢監察部門提出舉報、申訴。
第十七條 配合開展電信運營企業幹部考核與管理其他相關工作，按照國辦75號文件和部《若干規定》、部445號文件執行。
第十八條 本實施辦法自印發之日起實施。

❽ 如何促進簡訊市場的健康發展

市場調節：需要制定良好完善的市場規則，需要企業自身建立誠實守信的道德規范
國家宏觀調控;因為市場調節存在自發性，盲目性，滯後性的弊端，所以需要宏觀調控來彌足其不足

❾ 商業銀行打擊治理電信網路自查報告

關於開展電信運營企業依法經營
年度考核工作實施辦法

第一條 為促進電信運營企業依法經營，維護公平公正、有效有序的電信市場秩序，根據《國務院辦公廳轉發信息產業部等部門關於進一步加強電信市場監管工作意見的通知》（國辦發〔2003〕75號，以下簡稱「國辦75號文件」）和信息產業部《關於加強依法治理電信市場的若干規定》（信部政〔2003〕453號，以下簡稱「部《若干規定》」）、《關於電信監管部門配合開展電信運營企業幹部考核與管理工作的意見》（信部政〔2004〕445號，以下簡稱「部445號文件」）規定，結合我省電信市場監管工作實際，制訂本實施辦法。
第二條 制定實施本辦法遵循的原則是：以維護電信市場正常秩序、促進電信業持續健康發展為目的，依據國辦75號文件、部《若干規定》和部445號文件，建立考核評價體系，理順考核管理程序，細化考核評價指標，以具體明確的考核結果為依據，審慎、准確、客觀、公正地對省、市級電信運營企業及其領導班子依法經營情況進行年度考核。
第三條 年度考核評價的主要內容是貫徹執行國家法律法規和政策規定、守法經營、維護電信市場秩序等方面的情況；貫徹落實國辦75號文件和部《若干規定》情況；落實省通信管理局（以下簡稱省局）行政處理建議情況；按考核體系確定考核評價等次等。
第四條 年度考核評價程序
（一） 日常考核體系考核；
（二） 省、市兩級公司分別上報年度考核自查報告；
（三） 省局對各級公司依法經營情況進行客觀、公正的年度評價，形成正式評價結果；
（四） 按規定將考核結果上報信息產業部、通報各級公司。
第五條 省局建立考核評價體系，依據部《若干規定》實施監管的內容，對各電信運營企業省、市級機構的通信市場經營違規行為進行記錄，建立考評檔案，提出考評結果，填寫通信違規登記表，作為年度考核的重要依據。
第六條 考核評價內容
（一）對省級公司的考核內容：
1、違反《中華人民共和國電信條例》規定，被信息產業部或省局行政處理的；（每發生一次扣1—10分）
2、違反部令和部《若干規定》有關內容，被省局通報、處罰或行政處理的；（每發生一次扣1—10分）
3、對電信監管建議書置之不理的，拒不執行省局依法做出的行政命令和行政處理決定的；（每發生一次扣1—5分）
4、調整市分公司領導班子成員，未按規定向省局黨組徵求意見的；（每次扣1—5分）
5、未按要求報送行業統計信息和有關資料的，或報送虛假數據引起嚴重後果的；（每發生一次扣1—2分）
6、因其它違法違規行為受到相關國家機關依法處理的；（視具體情況扣1—5分）
7、對信息產業部、省委省政府交辦省局負責的行業或專項工作部署拒不落實的。（視具體情況扣1—5分）
（二）對市級分公司的考核內容
1、違反《中華人民共和國電信條例》規定，被信息產業部或省局行政處理的；（每發生一次扣1—10分）
2、違反部令和部《若干規定》有關內容，被省局通報、處罰或行政處理的；（每發生一次扣1—10分）
3、對電信監管建議書置之不理的，拒不執行省局依法做出的行政命令和行政處理決定的；（每發生一次扣1—5分）
4、因管理不善、措施不落實而發生重大通信事故、網路信息安全事件引起嚴重後果的，或發生重大通信事故隱瞞不報、謊報、拖延報告期限的；（每發生一次扣1—5分）
5、不按規定貫徹落實安全生產責任制，發生重大責任安全事故的；（每發生一次扣1—5分）
6、無正當理由，拒不執行省局互聯互通例會等相關監管會議確定事項的；（每發生一次扣1—5分）
7、因電信服務質量問題引發用戶單項大量申訴，又不按要求及時整改的；（每發生一次扣1—2分）
8、未按規定辦理通信工程質量申報，發生重大通信工程質量事故隱瞞不報、謊報或拖延報告期限的；（每發生一次扣1—2分）
9、未按規定要求組織開展電信計費設備性能檢測的，或未能通過檢測領到合格證書的；（每發生一次扣1—2分）
10、未按規定要求組織開展通信行業技能鑒定工作的；（每發生一次扣1—2分）
11、拒絕、阻攔、妨礙、拖延通信執法人員依法調查取證的；（每發生一次扣1—5分）
12、因其它違法違規經營行為被媒體曝光或受到相關國家機關依法處理，引起嚴重後果的。（視具體情況扣1—5分）
第七條 違規記錄程序
（一）按照上述評價內容，省局對各企業及其下屬分支機構的違規行為核實後，填入通信違規登記表。
（二）被記錄違規的，省局應在7日內告知。對記錄違規有異議的，可於收到告知書15日內提出復核。
（三）省局每半年在行業內公布一次記錄違規情況。
第八條 評價方法
（一）根據違規記錄情況，評價分為優秀、良好、一般、不合格四個等級，採用百分制扣減方式進行評價。具體為：90分以上為優秀，75—89分為良好，60—74分為一般，60分以下為不合格。
市級分公司考核基本分為100分，在此基礎上扣減。
省級公司考核基本分為100分，其中對所屬市級公司考核綜合得分（即：市級公司分數之和/市級公司數）佔50%，對省級公司直接考核得分佔50%。
（二）凡一年內省級公司累計有2次及以上、或所屬市級分公司累計有6次及以上被記錄有違規行為的，該年度內取消一切需省局審核同意的評先評優資格，已有的不予復評。
（三）凡一年內各市級分公司累計有3次及以上、或所屬縣級分支機構累計8次及以上被記錄有違規行為的，該年度內取消一切需省局審核同意的評先評優資格，已有的不予復評。
（四）凡發生下列情形之一的，考核直接評定為不合格：
1、省、市兩級公司一年內累計5次被信息產業部通報批評的；
2、由於企業原因引發群體性事件，嚴重損害行業形象的；
3、故意破壞電信設施，非法阻止或妨礙提供公共電信服務構成犯罪，被司法機關依法追究刑事責任的；
4、有其他違法違規行為造成重大經濟損失或嚴重後果，被國家有關部門依法處理的。
第九條 各電信運營企業省級公司和市級分公司於每年11月底前對本公司及領導班子貫徹落實年度考核評價內容和考核體系內容進行自查，將自查情況報省局。省局於每年年底前依據評價指標考核情況和各公司上報情況，按照考核評價內容進行年度總評，提出總評結果。並將對省級公司及其領導班子評價情況報信息產業部；將對市級分公司及其領導班子考核評價情況送相關省級公司。
第十條 省局每年底對年度考核評價情況進行全省通報。對於嚴格依法經營、自覺服從監管、積極維護市場競爭秩序的企業予以表彰；對屢次出現嚴重違法行為、蓄意擾亂市場秩序的相關電信企業及其負責人給予通報批評，並責成省級公司進行整改。
第十一條 省局對各級電信運營企業違規情況提出的具體行政處理建議，按照部《若干規定》執行。
第十二條 省局要認真履行職責，依法加大對電信市場違法行為的查處力度，對各企業反映的情況和問題及時調查處理，不得有玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊等違法違紀行為。
第十三條 本實施辦法由省局人事管理部門負責具體實施，相關部門配合，省局紀檢監察部門負責監督檢查。
省局具體承辦部門及工作人員要嚴格遵守工作紀律和黨風廉政建設相關規定，不準向他人透露各省級公司和市級分公司送達的考核自查報告、相關材料和省局黨組研究的情況；不準收受利害當事方的請客和財物；不準利用職權為本人、他人謀取私利，違者按照《國家公務員暫行條例》相關規定進行處理。
第十四條 省局承辦部門執行本辦法規定應自覺接受組織和群眾監督。各級公司對承辦中的違紀違規行為有權向省局紀檢監察部門或上級機關紀檢監察部門提出舉報、申訴。
第十五條 本實施辦法自印發之日起實施。

關於配合開展電信運營企業幹部
考核與管理工作實施辦法

第一條 為促進電信運營企業依法經營，維護公平公正、有效有序的電信市場秩序，根據《國務院辦公廳轉發信息產業部等部門關於進一步加強電信市場監管工作意見的通知》（國辦發〔2003〕75號，以下簡稱「國辦75號文件」）和信息產業部《關於加強依法治理電信市場的若干規定》（信部政〔2003〕453號，以下簡稱「部《若干規定》」）、《關於電信監管部門配合開展電信運營企業幹部考核與管理工作的意見》（信部政〔2004〕445號，以下簡稱「部445號文件」）規定，結合我省電信市場監管工作實際，制訂本實施辦法。
第二條 制定本實施辦法的指導思想是：以維護電信市場正常秩序、促進電信業持續健康發展為目的，配合開展電信運營企業幹部考核與管理工作，從而形成電信監管部門行政管理與電信運營企業人事考核任用相銜接的內外監控機制。
第三條 基本工作思路為：依據電信運營企業依法經營年度考核結果，審慎、准確、客觀、公正地配合開展對省、市級電信運營企業領導

❿ 急！急！~~~~電信行業的相關政策、法律法規~~~~~~~

1.廣電總局在2004年出台的《互聯網等信息網路傳播視聽節目管理辦法》版(第39號令)

2.國辦75號文權件和信息產業部的《關於加強依法治理電信市場的若干規定》。

3.
中華人民共和國電信條例
中華人民共和國無線電管理條例
中華人民共和國計算機信息系統安全保護條例
計算機系統國際聯網保密管理規定
計算機信息系統安全專用產品分類原則

夠了吧？希望對您能有所幫助