企業社會責任立法
㈠ 一般來說,公司社會責任主要包括哪六個方面的責任
公司社會責任主要包括以下六個方面:
1、對政府的責任:
在現代社會要求企業扮演好社會公民的角色,自覺按照政府有關法律,法規的規定,合法經營、照章納稅,承擔政府規定的其他責任和義務,並接受政府的監督和依法干預。
2、對股東的責任:
企業與股東的關系逐漸具有了企業與社會的關系的性質,企業對股東的責任也具有了社會性。首先企業應嚴格遵守有關法律規定,對股東的資金安全和收益負責,力爭給股東以豐厚的投資回報。其次企業有責任向股東提供真實、可靠的經營和投資方面的信息,不得欺騙投資者。
3、消費者的責任:
企業與消費者是一對矛盾統一體。企業利潤的最大化最終要藉助於消費者的購買行為來實現。作為通過為消費者提供產品和服務來獲取利潤的組織,提供物美價廉、安全、舒適、耐用的商品和服務,滿足消費者的物質和精神需求,是企業的天職,也是企業對消費者的社會責任。
4、對員工的責任:
企業對員工的責任屬於內部利益相關者問題,企業必須以相當大的注意力來考慮雇員的地位、待遇和滿足感,在全球化背景下,勞動者的權利問題得到了世界各國政府及各社會團體的普遍重視。
5、對資源環境和可持續發展的責任:
實踐證明工業文明在給人類社會帶來前所未有的繁榮的同時,也給我們賴以生存的自然環境造成了災害性的影響。企業對自然環境的污染和消耗起了主要的作用。企業應當承擔起建立可持續發展的全球經濟這個重任,進而利用這個歷史性轉型實現自身的發展。
6、對社區的責任:
企業是社會的組成部,更是所在社區的組成部分,與所在社區建立和諧融洽的相互關系是企業的一項重要社會責任。企業對社區的責任就是回饋社區,比如為社區提供就業機會,為社區的公益事業提供慈善捐助等。
(1)企業社會責任立法擴展閱讀:
企業履行社會責任的好處:
1、企業履行社會責任有助於解決就業問題。除通過增加投資,新增項目,擴大就業外,最重要的是提倡各企業科學安排勞動力,擴大就業門路,創造不減員而能增效的經驗,盡量減少把人員推向社會而加大就業壓力。
2、企業履行社會責任有助於保護資源和環境,實現可持續發展。企業作為社會公民對資源和環境的可持續發展負有不可推卸的責任,而企業履行社會責任,通過技術革新可首先減少生產活動各個環節對環境可能造成的污染,同時也可以降低能耗,節約資源,降低企業生產成本,從而使產品價格更具競爭力。
3、企業履行社會責任有助於緩解貧富差距,消除社會不安定的隱患。大中型企業可集中資本優勢、管理優勢和人力資源優勢對貧困地區的資源進行開發,既可擴展自己的生產和經營,獲得新的增長點,又可彌補貧困地區資金的不足,解決當地勞動力和資源閑置的問題,幫助當地脫貧致富。
㈡ 如何加強企業社會責任立法
黨的十八屆四中全會《中共中央關於全面推進依法治國若乾重大問題的決定》(下稱「《決定》」)提出「加強重點領域立法」,並把「加強企業社會責任立法」作為完善我國法律體系的重點任務之一。那麼如何理解「加強企業社會責任立法」呢?說實話,一開始看到《決定》中的條文時,我本能地認為是件好事,但在我跟國內外同仁就此話題交流時,發現看法還是有著很大差異。
有的同仁認為,加強企業社會責任立法要從「立法」二字去理解。就是要通過立法,將企業應該履行的社會責任條理化,清晰化。對於違法的企業,就要按照法律條款加以處罰。這樣才能促進企業真正地重視社會責任,真正負責任地經營,也才能從根本上遏制企業唯利是圖,不顧公共利益的現象,才能從根本上改變負責任的企業有時還要吃虧,不負責任的企業反而更有競爭力的劣幣驅逐良幣的不正常狀況。
有的同仁認為,企業社會責任本來就不等同於法律責任。為何還要搞一個企業社會責任法呢?一位歐洲的朋友講,一方面,歐盟以前本來就認為企業社會責任就是法律之上的責任,違法的企業是沒有資格談論社會責任的。另一方面,西方公司要重視企業社會責任一個重要的目的,就是為了防止政府更多的管制。也就是說,企業自己會好好履行社會責任的,並不希望政府部門搞那麼多的法律法規來對企業進行管制。因而他們認為,既然不能將企業社會責任簡單等同於法律責任,那麼搞一個「企業社會責任法」似乎跟企業社會責任的本義相矛盾了。
有的同仁認為,加強企業社會責任立法要從「加強」二字去理解。企業社會責任就是要求企業對包括股東在內的各利益相關方負責。事實上,我們國家已經有許多法律法規,來規范企業對不同利益相關方的責任行為。對股東和投資人的(社會)責任,我們有公司法等;對消費者的社會責任,我們有消費者權益保護法;對員工的社會責任,我們有勞動法和勞動合同法等;對環境的社會責任,我們有環境保護法等一系列法律法規,對更廣泛的利益相關方的社會責任,我們還有捐贈法等。所以在他們看來,所謂加強企業社會責任立法,就是根據我國經濟社會發展的實際情況以及企業發展現狀,進一步地適時地做好這些法律法規的完善工作。
還有的同仁認為,加強企業社會責任立法,並非將企業社會責任完全等同於法律責任;制定企業社會責任法,也並非僅僅就是將企業的社會責任完全法律條款化,而是通過法律手段提升企業履行社會責任意識,對企業履行社會責任加以規范約束和激勵,就是要制定和實施一部國家層面的企業社會責任專項法律,如企業履行社會責任促進法。在這種情況下,企業社會責任就將成為現行立法的重要補充。同時,有關同仁還認為,作為一個新生事物,企業社會責任給企業不可避免帶來了一些新的經營管理理念和行為,自然也需要一些新的規范,如企業社會責任信息披露作為一項新的要求和行為,也需要制定相應的法律規章加以規范。
我們認為,加強企業社會責任立法,從構建中國特色企業社會責任法律體系來理解或許會更好也更有意義。所謂中國特色企業社會責任法律體系,包括國家層面的社會責任專項法律;規范企業社會責任新型行為的專項法規;以社會責任和可持續發展理念為指導修訂完善社會責任現有相關法律法規。
這樣,「加強企業社會責任立法」從理念上就是致力於建立一套這樣的公正、可行的制度來平衡企業的經濟利益與社會利益,來促進企業和社會的共同可持續發展。對主動承擔企業社會責任的企業給予肯定、保護和獎勵,同時對於那些怠於履行社會責任的企業予以相應的法律上的處罰。應該說,加強企業社會責任立法不僅是建立社會主義法治經濟、完善中國特色社會主義法律體系的創新舉措;是順應企業社會責任作為新一輪經濟全球化新規則和新特徵、推動全面深化改革與依法治國進程的客觀要求;也是適應更加公平、可持續的中國經濟「新常態」要求的必然選擇;同時還有助於推進中國企業負責任地「走出去」、推動「一路一帶」、「自由貿易區」等國家戰略的落地實施,對推動我國企業成為全球可持續發展的引領者,也有著深遠的歷史意義。
㈢ 企業發展到一定階段才需要承擔社會責任嗎
企業都需要承擔他一定的社會責任,發展初期的企業也不例外。實力較弱的時候承擔的社會責任相對小一些,在企業發展到一定階段具備較強實力時,可以有選擇地承擔多一點社會責任。
黨的十八大以來,中國特色社會主義進入了新的發展階段,企業社會責任逐步納入全面深化改革大局。黨的十八屆四中全會首次提出「加強企業社會責任立法」,黨的十八屆五中全會進一步提出要「增強國家意識、法治意識、社會責任意識」。
黨的十九大報告強調,「強化社會責任意識、規則意識、奉獻意識」,2018年11月1日,習近平總書記在民營企業座談會上講話強調,非公有制經濟要健康發展,前提是非公有制經濟人士要健康成長。
民營企業家要珍視自身的社會形象,熱愛祖國、熱愛人民、熱愛中國共產黨,踐行社會主義核心價值觀,弘揚企業家精神,做愛國敬業、守法經營、創業創新、回報社會的典範。
(3)企業社會責任立法擴展閱讀:
注意事項
廣大民營企業家應當努力適應時代變革,自覺把個人命運、企業命運融入國家和民族命運,致富思源,回報社會,回饋人民,與人民群眾共享改革發展成果。
要把愛國之情、強國之志、報國之行統一起來,把企業的夢想融入實現中國夢的壯闊奮斗之中,讓企業「由大到強」與國家「由富到強」實現同頻共振,在推進企業自身轉型升級的同時,勇於承擔社會責任,積極投身精準脫貧、污染防治和防範化解風險三大攻堅戰。
在保障民生、依法納稅、誠信經營、擴大就業和構建和諧勞動關系等方面努力作為,積極參與國家戰略和光彩公益慈善事業,以實際行動回報黨、回報國家、回報社會、回報人民,為全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興的中國夢做出新的更大貢獻。
㈣ 如何構建中國企業的社會責任體系
當今世界,企業社會責任正在成為影響企業競爭力的新要素,不僅對企業本身,而且對整個社會都會產生深遠的影響。根據黨的十八大對社會管理的要求,構建合理的、科學完備的企業社會責任體系,需要從多方面入手,更需要管理者堅持不懈的行動。 政府立法機構要加快企業社會責任建設立法,將有關企業社會責任內容納入到相關法律法規之中,為制定企業社會責任的法規創造條件,並在條件成熟時,建立和完善企業社會責任建設的法規體系。要在企業中大力宣傳、倡導誠信觀念,加強誠信教育,把誠信貫穿於企業經營活動的各個環節,督促企業積極承擔環境道德責任,保護自然環境,維護生態平衡等。科學有序的價值評價標準是企業發展的風向標,評價企業社會責任的指標體系的設計涵蓋要全面、標准要科學、考量要准確,還要具有針對性、客觀性、可操作性。企業要將人力資源作為第一資源,鼓勵職工參與企業管理,建立社會主義市場經濟條件下的現代企業機制和制度。 構建企業社會責任評價體系,最為重要同時也最為基礎的問題是企業社會責任評價標準的規范化問題。構建一套適合中國國情,適應我國經濟社會發展水平和企業實際情況的規范化、全方位的企業社會信用和道德評價體系,形成能反映企業經濟效益、社會效益和生態效益的經濟核算與評價指標體系,在此基礎上將企業聲譽、企業形象、顧客忠誠度、結構性資產等無形資產也納入到體系中去,引導企業經營者把追求經濟效益與履行社會責任有機地統一起來。 一是完善企業民主管理制度。企業民主管理制度建設是民主法制社會建設的重要組成部分,企業民主管理制度的建設離不開現代企業制度的建設與完善。現代企業制度主要表現為產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學,民主管理是建立現代企業制度的重要內容。現代企業制度下的企業民主管理主要有職工代表大會、廠務公開制度、職工董事制度、職工監事制度等。隨著社會主義市場經濟的完善,企業民主管理的方法也在發生變革。這種變革意味著企業民主管理朝著制度化、法制化的方向邁進。在當前企業民主管理制度建設中如何確立股東大會與職工代表大會職責許可權,企業法人治理結構中的員工參與職工董事制度、職工監事制度的建立,廠務公開與企業內部溝通制度的建立和完善顯得尤為重要。 二是消除企業的就業歧視。目前,在我國各種各樣的就業歧視主要表現有年齡歧視。很多單位設定35歲以下為招聘年齡的門檻,使得年齡稍大一些人員流動性難、擇業難,出現了中國特有的「4050」現象。還有性別歧視、戶籍歧視、學歷歧視、疾病歧視、身高歧視、相貌歧視在不同地區、行業不同程度存在,這同當前提倡構建社會主義和諧社會的要求相距甚遠。消除就業歧視為就業者提供一個平等的機會,對於樹立企業良好的社會形象及構建和諧社會都具有一定的現實意義。 三是加強企業誠信文化建設。企業誠信文化是整個社會誠信文化的主要組成部分,對整個社會誠信的建立起著重要的促進作用。企業誠信建立主要體現在管理誠信、市場誠信、財務誠信、技術誠信及道德誠信幾個方面。當前,我國企業信用缺失是由企業沒有樹立符合市場經濟要求的誠信觀,沒有意識到市場經濟的實質是信用經濟,加之由於產權不明晰、信息不對稱、政府的干預、法律環境不完善等諸多方面的原因引起的,而誠信意識的缺失是最主要的。依靠誠信文化建設,促進誠信經營,樹立企業良好的社會形象,提升企業競爭力已成為企業發展的當務之急。 四是建立和諧的勞動關系。從一定意義上說,勞動關系是現代社會是否和諧的晴雨表、風向標。提高構建和諧社會的能力,首先應表現為協調穩定勞動關系的能力。雖然目前我國的勞動關系協調機制已初步建立,但企業勞動關系還存在很多問題,因此,規范企業用工行為、保障勞動者合法權益顯得尤為重要。 五是加強職業安全與健康。生產力要素中,人是最活躍也是最具決定性的因素,勞動者的健康是創造財富的基本條件,也是社會進步與發展的基本要求。企業應該提供一個健康與安全的工作環境並採取適當措施,在可能條件下最大限度地降低工作環境中的危害隱患,以避免在工作中發生事故而危害健康。近年來,各種危害職工安全與健康的事件有增無減,其背後的根源在於企業只注重經濟利益的追求,忽視企業社會責任制度的建立。加強職業安全與健康是企業長期發展的需要、社會穩定健康發展的需要。 六是創建企業可持續發展戰略。可持續發展的核心是改變不可持續的生產方式和浪費型的消費模式,建立新的有利於環境保護的資源節約型生產方式和消費模式。對於企業來講,將可持續發展意識納入企業發展戰略和管理過程是現實的要求。在戰略選擇上,企業必須從「不得做什麼」轉向「應該做什麼」,應該認識到推進可持續發展的過程中,企業並不僅僅是付出或被動地控制污染,為環境保護盡義務,而應主動地選擇清潔生產、環境無害化技術和工藝,最終達到降低成本、提高企業素質和現代化管理水平,增強企業競爭力的目的。在管理過程中管理粗糙、經營方式粗放是造成企業污染嚴重的重要原因,應當將可持續發展戰略的思想納入企業的生產管理、質量管理和營銷管理各個方面,建立科學合理的清潔生產管理制度。 企業是社會系統的重要組成部分,是國民經濟的細胞,是社會進步的推動者,構建和諧社會,企業發揮著不可替代的基礎作用。政府、企業及社會各界應共同攜手,建立起企業社會責任體系,大力推進和諧社會建設,承擔起社會賦予的責任和使命。
㈤ 有沒有企業環境社會責任這個概念呢有的話它與企業社會責任、企業環境責任之間有什麼區別和聯系呢
保護環境是企業社會責任中的一個重要方面,即企業的環境社會責任。
一、企業社會責任:
1、企業社會責任(Corporate social responsibility,簡稱CSR) 是指企業在創造利潤、對股東承擔法律責任的同時,還要承擔對員工、消費者、社區和環境的責任。企業的社會責任要求企業必須超越把利潤作為唯一目標的傳統理念,強調要在生產過程中對人的價值的關注,強調對消費者、對環境、對社會的貢獻。
2、企業的主要社會責任:明禮誠信、科學發展、可持續發展、保護環境、文化建設、發展慈善事業、保護職工健康、發展科技。
保護環境:隨著全球和我國的經濟發展,環境日益惡化,特別是大氣、水、海洋的污染日益嚴重。野生動植物的生存面臨危機,森林與礦產過度開采,給人類的生存和發展帶來了很大威脅,環境問題成了經濟發展的瓶頸。為了人類的生存和經濟持續發展,企業一定要擔當起保護環境維護自然和諧的重任。
二、企業環境社會責任:
現代環境問題是伴隨著工業化與現代化進程產生的。由於早期企業立法上強烈的個人本位主義使人們在對企業的認識上一直停留在把企業看成僅僅是股東共同出資共同受益的組織體,追求股東利益最大化也就成了企業的惟一目的。這在很大程度上忽略了企業作為社會一員所應承擔的責任,尤其是企業對於環境所應負的責任。
在19世紀末和20世紀初,隨著企業力量的不斷壯大,以及工業發展對社會負面影響的日益暴露,社會對企業的關註上升到新的高度。美國是研究企業社會責任最早的國家,企業社會責任作為一個概念最早是由謝爾頓(OliverSheldon)於1924年提出的。由此,人們開始探討企業在追求自身經濟利益最大化以外,還要承擔帶有一定公共性的社會責任。
20世紀30年代以來,由於環境公害頻繁發生,環境保護運動開始在全球范圍內興起,社會開始更多地關注企業的環境社會責任,國際社會迫切需要共同採取一些行動來解決這些問題。
1972年,聯合國在瑞典斯德哥爾摩召開人類環境會議發表了《人類環境宣言》,提出了人類在開發利用自然的同時,也要承擔維護自然的責任和義務。1987年,聯合國世界環境與發展委員會發表了《我們共同的未來》這份重要的報告,明確給出可持續發展的定義,並提到由於經濟快速的成長,給環境帶來巨大的沖擊。倘若企業不主動負起其對於環境的責任,資源的浩劫及環境的承載力將會持續惡化,如此一來,環境將無法持續發展。1992年,聯合國在巴西召開了聯合國環境與發展會議發表了《關於環境與發展的里約熱內盧宣言》和《21世紀議程》。1999年1月,在瑞士達沃斯世界經濟論壇上,聯合國秘書長安南提出了「全球協議」並於2000年7月在聯合國總部正式啟動,該協議號召企業遵守的社會責任中就包含了環境保護的要求。2001年12月12日社會責任國際發表了SA8000標准第一個修訂版,在該標准中涉及到了企業的環境社會責任。由此可見,企業環境責任已經引起了國際社會的高度關注。
企業作為經濟活動的主要參與主體,也開始將環境保護、環境管理納入企業的經營決策之中,試圖尋求自身發展與社會經濟可持續發展目標的一致性。
當前,我國已經明確提出循環經濟的發展模式,企業的環境社會責任成為一個理論界迫切需要研究的新課題。鑒於此,本論文試圖從環境法學的角度對企業的環境社會責任進行歸納分析研究。
我國研究企業環境社會責任的意義:
雖然我國於1979年已頒布施行了《環境保護法》(試行),1983年底國務院宣布「環境保護是中國一項基本國策」,1989年制定了現行的《環境保護法》,1992年聯合國環境與發展大會之後,中國正式發表了《中國環境與發展十大對策》,明確了中國「實施可持續發展戰略」。[2] 但是,我國目前面臨著嚴峻的生態環境形勢,資源短缺和浪費的現象並存。我國人口眾多,經濟持續多年的高速發展,使我國的資源、能源短缺問題日漸突出,每年要從國外進口大量的資源。但同時,我國的資源浪費現象非常驚人,據世界銀行和國內有關機構測算,上世紀90年代中期,中國的經濟增長有2/3是對生態上實現的。2003年,我國消耗了世界鋼鐵總量的30%,水泥總產量的40%,煤炭總產量的31%,但GDP僅佔世界的4%。我國石油消耗量的1/3要靠進口,世界鐵礦石和鋁礬土貿易量中的絕大部分被我國采購。此外,我國人均佔有量不到世界平均水平1/5的水資源和不到1/3的土地資源己出現全面緊缺勢頭。我國「高消耗、低效益、高排放」的粗放型經濟增長方式是造成我國資源環境瓶頸約束的根本原因。 為了保障可持續發展戰略的實施,必須處理好環境保護和經濟增長的關系。而環境問題主要是由經濟發展的目的不明確、發展的方式不當引起的。要解決這一問題,就必須改變社會經濟發展模式,調整社會經濟活動與生態系統之間不平衡的物質交換關系,走循環經濟的發展道路。循環經濟要求企業具有環境成本意識和與自然和諧統一原則,使企業的生產經營系統與自然生態系統的物質循環過程相互和諧,以盡可能少的資源消耗和環境成本,獲取盡可能大的經濟效益和社會效益。
「社會是企業的依託,企業是社會的細胞」,作為經濟最根本因素的企業,只有以可持續發展為指導方針和目標,才能推出有利於社會進步和發展的實際舉措,才能被社會所接納,才有足夠的發展空間。因此,企業可持續發展問題是整個社會經濟可持續發展的基礎問題,加強對企業環境社會責任問題的研究尤其顯得重要和必要。
參考資料:
1、企業社會責任:http://ke..com/view/160938.htm#6
㈥ 公司承擔社會責任的意義與途徑
一、公司社會責任的概念
公司社會責任是當今各國政府、企業界、學術界和社會各界都十分關注的熱點焦點問題。《十六屆六中全會決定》指出,要「著眼於增強公民、企業、各種組織的社會責任」。因此,強化公司社會責任不僅是公司法的重要內容,也是構建和諧社會的重要內容。
所謂公司社會責任(corporatesocialresponsibility),是指公司不能僅僅以最大限度地為股東們賺錢作為自己的唯一存在目的,應當最大限度地關懷和增進股東利益之外的其他所有社會利益,包括消費者利益、職工利益、債權人利益、中小競爭者利益、當地社區利益、環境利益、社會弱者利益及整個社會公共利益等內容,既包括自然人的人權尤其是社會權,也包括法人和非法人組織的權利和利益。公司社會責任理論與利益相關者(stakeholderornon-shareholderconstituencies)理論表述雖有不同,但其核心內容相同,都體現了對公司營利性之外的社會性的關注。公司社會責任的核心價值觀是以人為本,而非以錢為本。公司社會責任既是一種公司治理理念,也是一種制度安排,更是一種商業實踐。沒有公司社會責任的理念,便沒有成熟的制度設計;沒有自覺的公司社會責任實踐,公司社會責任理論也就成了無源之水。而其中的制度設計則扮演著承上啟下的作用。
就理念而言,公司社會責任是一種資本觀、財富觀。公司社會責任強調資本的社會性與倫理性,強調資本有倫理,商業有道德。公司不僅要取得陽光財富,而且要善用陽光財富。不僅公司取得財富的過程要符合法律和商業倫理的要求,而且公司使用與處分財富的過程也要符合法律和商業倫理的要求。公司社會責任就是對資本無倫理、商業無道德的極端理論的徹底否定。
就制度設計而言,公司社會責任的貫徹落實離不開興利除弊的法律制度與倫理制度的完善設計。例如,政府應當通過政府采購、簡化行政手續等手段鼓勵公司承擔社會責任;立法者應當鼓勵投資者尤其是機構投資者的公司社會責任投資。
就商業實踐而言,公司應當自覺出台惠及勞動者、消費者、環境利益與社會公共利益的社會責任政策。公司社會責任運動的最高境界不是通過法律與外在輿論的強大壓力迫使公司承擔社會責任,而是幫助公司社會責任理念深深紮根於公司投資者及其經營者的心靈深處,並隨時轉化成自覺自願的公司社會責任運動。
公司社會責任既有實體層面的含義,又有程序層面的含義。作為程序意義上的概念,公司社會責任要求公司決策程序考慮和反映社會利益與社會權。例如,德國的職工監事制度允許職工代表通過擔任監事的途徑參與公司的決策程序(如任免董事、決定董事報酬、其他重大決策)和監督活動。作為實質意義上的概念,公司社會責任要求公司決策的結果能夠對社會利益與社會權負責。例如,美國採取公司利益相關者理論的諸州立法允許公司董事會在作出反收購決策時,可以不拘泥於股東利益最大化的思維方式,而以為了增進利益相關者的正當權益而採取反收購措施。
二、法律意義上的社會責任與倫理意義上的社會責任按照公司社會責任的規范來源為准,公司社會責任可以分為法律意義上的社會責任(如及時足額地履行債務、納稅、支付勞動者工資、保護環境)與倫理意義上的社會責任。落實法律意義上的公司的社會責任主要靠法律責任追究機制,而法律責任又以強大的國家公權力為後盾。可見,法律意義上的公司社會責任乃為剛性的社會義務。強化法律意義上的公司社會責任的條款散見於整個法律體系。立法者不需要、也沒有足夠的智慧制定一部包羅萬象的《公司社會責任法》。但作為底線,公司必須履行法律層面的社會義務,如勞動法、消費者權益保護法、產品質量法、稅法和環境保護法設定的社會義務。
近年來,公司界和法律界已經基本樹立公司自治、契約自由的市場經濟法治理念,而對商業倫理、誠實信用原則和公序良俗原則重視不足。有鑒於此,公司社會責任理論要求公司在開展經營活動時不僅要遵守法律和行政法規中的強行性規范和倡導性規范,而且要自覺遵守商業倫理中的道德規范,自覺恪守公序良俗原則。在2003年媒體報道的雲南某地「人體盛」事件中,商家採取的所謂日本式餐飲模式就有毒化消費環境、污染商業環境、損害公序良俗之嫌。當然,公司遵守法律、行政法規和商業倫理,維護社會公共利益和良好社會風俗本身不是終極目的,終極目的在於履行對勞動者、消費者、債權人等利益相關者的社會責任。
如果說法律為公司設定的社會責任是有限的,而倫理為公司設定的社會責任則是無限的。聰明的公司不僅應當成為守法經營的模範,而且應當成為誠實敦厚的儒商。落實道德意義上的公司社會責任主要靠獎勵、良心、輿論與市場。可見,倫理意義上的公司社會責任乃為柔性的社會義務。但是,缺乏商業道德、不誠實守信的公司,即使算得上合法公司,也必將為市場所唾棄。有遠見、有出息的公司應當努力追求卓越,爭取成為信譽卓著,為勞動者、消費者和社會公眾信賴和敬重的貴族公司與儒商。建議我國公司自我加壓,自覺推出高於法律標准而且獨具公司文化特色的《公司社會責任守則》。可喜的是,國家電網公司2005年率先發布公司社會責任報告,在引領公司社會責任實踐方面產生了較好的社會效果。行業協會也應針對本行業的具體情況,制定量體裁衣的公司社會責任守則。建議高等院校的工商管理專業的學生開設商業倫理與公司社會責任課程,作為工商管理專業的必修課。
當然,公司承擔社會責任應當量力而行,適度承諾。公司承擔社會責任有一個默示前提:公司有能力承擔社會責任。如果公司陷入癱瘓、破產,就無力承擔社會責任。因此,公司社會責任的承諾和標準的確定應當定位於謀求公司利益、股東利益與非股東利益的多贏,將公司社會責任負擔控制在公司可持續發展的范圍之內。
三、我國新《公司法》的態度
新《公司法》在追求股東價值最大化的同時,強化了公司的社會責任。
為體現以人為本的科學發展觀,新《公司法》第5條旗幟鮮明地要求,「公司從事經營活動,必須遵守法律、行政法規,遵守社會公德、商業道德,誠實守信,接受政府和社會公眾的監督,承擔社會責任」。這是我國社會主義公司法的一大特色,也是我國立法者對世界公司法的一大貢獻。雖然美國諸州的公司法中有許多保護和增進公司股東之外其他利害關系人利益的條款,但大多限於在公司董事會面臨敵意收購的威脅時,授權或者要求董事會為了非股東利益相關者的利益而採取必要的防禦措施。雖然德國的《共同決定法》等相關法律中設有職工監事制度,但在其《股份法》和《有限責任公司法》的總則中缺乏強調公司社會責任的一般條款。
新《公司法》不僅將強化公司社會責任理念列入總則條款,而且在分則中設計了一套充分強化公司社會責任的具體制度。例如,新《公司法》進一步完善了職工董事制度與職工監事制度。就職工監事制度而言,新《公司法》第52條第2款、第71條和第118條要求監事會應當包括股東代表和適當比例的公司職工代表,其中職工代表的比例不得低於三分之一,從而有助於扭轉一些公司中職工監事比例過低的現象。就職工董事制度而言,新《公司法》第45條第2款和第68條要求兩個以上的國有企業或者兩個以上的其他國有投資主體投資設立的有限責任公司以及國有獨資公司的董事會成員中有公司職工代表;第45條第2款和第109條第2款允許其他有限責任公司和股份有限公司設立職工代表董事制度。
鑒於公司重組經常造成職工下崗,借鑒歐盟的立法經驗尤其是2001年的《歐盟委員會關於全部或部分轉讓企業或營業時雇員權益的保護指令》,新《公司法》第18條第3款規定:「公司研究決定改制以及經營方面的重大問題、制定重要的規章制度時,應當聽取公司工會的意見,並通過職工代表大會或者其他形式聽取職工的意見和建議」。新《公司法》第143條雖然原則禁止公司回購自己股份,但例外允許公司為了將股份獎勵給本公司職工而回購不超過本公司已發行股份總額的百分之五的股份;同時規定用於收購的資金應當從公司的稅後利潤中支出,所收購的股份應當在一年內轉讓給職工。
為了保護職工在公司解散的情況下獲得適當的保護,新《公司法》第187條第2款要求公司在繳納所欠稅款之前,除了支付職工工資,還要支付社會保險費用和法定補償金。而舊《公司法》第195條第2款除了提及「勞動保險費用」外,並未規定「法定補償金」可以優先支付。
需要指出的是,新《公司法》第5條規定的社會責任條款體現了立法者重視公司社會責任的基本理念,因此位於公司法總則。該公司社會責任條款不僅是強制性、倡導性的法律規定,而且對於統率公司法分則規定、指導法官和律師解釋公司法、指導股東和其他公司法律關系當事人開展投資和決策活動具有重要的現實意義。在公司設立、治理、運營、重組、破產等各個環節適用與解釋新《公司法》時,也應始終弘揚公司社會責任的精神。
例如,公司社會責任條款授權董事會決策(包括制定反收購措施)時考慮並增進職工、消費者等利益相關者利益。又如,根據公司社會責任的立法理念,公司維持原則應當得到充分尊重。法院在公司解散訴訟、公司破產訴訟、公司設立無效訴訟中要盡量維持公司的生命力。法官在行使自由裁量權的時候,對於可解散、也可不解散的公司,堅決不予解散;對於可破產清算、也可實行破產重整的公司,堅決予以破產重組;對於可確認無效、也可採取瑕疵補救措施確認公司有效的公司,堅決採取瑕疵補救措施。此外,為了落實擴大就業、保護環境等社會公共政策,應當鼓勵大公司優先採購中小企業以及環境友好型企業的商品或者服務。
四、強化公司社會責任的理論根據
(一)公司的社會性。
強化公司社會責任的理論依據在於公司的社會性。公司作為投資者的逐利工具,當然具有營利性。但公司作為社會組織的一種,更具有社會性。一些西方傳統的經濟學家先入為主地假定所有的人都是追求個人私利最大化的經濟人(economicperson),然後推理出相應的經濟問題的解決方案。其實,自然人既有動物性,也有社會性。同樣,公司的營利性猶如自然人的自然性。在關注到無師自通的公司的營利性的同時,必須強化公司的社會性,體認到公司乃社會中的構成人員而已。公司既是經濟人,也是社會人。受人尊重的公司必定是營利性與社會性兼顧的公司。只注重公司的營利性,而不注重公司的社會性,只能淪為富而不貴的公司。
對許多公司而言,追求營利最大化似乎是無師自通的行為准則。但是,片面強調公司營利性釀生了諸多社會問題,如欺詐消費者、污染環境、虐待勞動者、坑害債權人、公司誠信度和社會信用度的整體淪喪等等。殊不知,公司既具有營利性,也具有社會性。既然公司具有社會性,就不能將公司利益僅僅還原為股東利益;相反,公司理應對其勞動者、債權人、供應商、消費者、公司所在地的居民、自然環境和資源、國家安全和社會的全面發展承擔一定責任。股東與其他利益相關人的利益既相互對立,又辯證統一於公司利益基礎之上。公司一旦因經營不善而關門解散,受損的不僅僅是股東,還有勞動者和債權人在內的一大批利益主體。股東與其他利益主體間的利益關系決定了,對股東利益的合理制約和對其他利益相關人的關懷,恰恰是保護股東利益的法律前提。
(二)公司的經濟力量。
美國兩位研究人員安德森和卡瓦那發表的10項偉大的研究結論表明,在世界上最大的經濟100強中,51個是公司,國家只佔49個。其中,日本的豐田公司強於挪威,通用公司強於丹麥。更為重要的是,公司經濟力量的集中進一步加深了從公司擴張活動中受益的人群與非受益者之間的不平等。
權利、權力、義務與責任的性質意味著社會義務蘊涵於幾乎所有的法律權利、法律權力或實際力量之中。所有權的社會化已成為當代物權法和財產法的核心特徵之一。從1804年《法國民法典》到1896年《德國民法典》再到1986年中國《民法通則》的演變,可以發現社會義務或社會責任在誠實信用、公平正義原則的作用下,日益滲透私人所有權和私法自治的國際化趨勢。
蘊含於民事權利中的社會義務與其在社會中的實際影響成正比。從常理看,無論何人,其經濟實力和社會影響越大,其肩負的社會責任和社會義務越重;反之亦然。公司不能存在於社會真空之中。公司既然從社會汲取營養、賺取利潤,就應承擔起解決社會問題、尊重與推動社會法與社會政策的重責大任。公司經濟實力越強,就應承擔越重、越廣泛的社會義務。公司社會責任應當與公司力量的規模緊密掛鉤。
要構建和諧社會,增進社會整體利益與社會長遠利益,既要依靠政府的行政干預,也要依靠市場主體的自覺行動;既要重視政府給付型干預的作用,也要重視微觀公司社會責任制度的作用。
(三)公司的競爭方略。
強化公司社會責任不僅抓住了構建和諧社會的牛鼻子,而且有助於提升公司核心競爭力。在許多產業陸續迎來微利時代的情況下,未來的公司競爭不再是單純的新技術、新產品、人才的競爭,而是社會責任品牌的競爭。自覺承擔社會責任是聰明的公司佔領市場份額的經營方略。具體說來,有以下幾點好處:
(1)有助於提升公司的誠信度,改善公司形象,預防公共關系危機,避免誠信株連。有些公司及其股東對社會公眾利益麻木不仁,富而不貴,無法獲得社會公眾發自內心的尊重。唯有自覺承擔社會責任的成功公司才能成長為受人尊重的公司。
(2)有助於降低公司的生產經營成本。例如,公司採取了循環經濟的理念之後,不僅有助於保護全社會的環境質量,而且有助於降低公司經營成本。又如,長期僱用員工的政策有助於培育雇員的永久忠誠度。
(3)有助於降低公司的籌資成本。投資者總是喜歡投資於誠信經營的公司。對公司利益相關者不誠信的公司,很難保持對投資者的誠信度。
(4)有助於吸引認同公司社會責任理念的消費者。近年來我國也出現了數起公司在消費者訴訟中雖然獲得勝訴判決,但仍然失掉市場的反面案例。因為,不管出於什麼理由,消費者不太可能因為自己敗在商家的腳下,就會忠誠於這一商家。因為,消費者既可以用鈔票投票,也可以用腳去投票。
(5)有助於推動公司遠期利益的最大化。公司在承擔社會責任時,可能要舍棄近期的、局部的利益,但有助於實現長遠利益的最大化。
德寶大學(DePaulUniversity)的沃斯喬爾(CurtisC.Verschoor)教授在2002年1月的《戰略金融》雜志上發表論文,認為2001年最佳商業倫理公司()的總體經營績效明顯優於標准普爾500指數中的其他公司。其中的「商業倫理」主要針對7類公司利益相關者,包括股東、雇員、顧客、社區、環境、海外利益相關者、婦女。這個研究結論再次說明,公司主動承擔社會責任並不吃虧。
(四)以人為本的科學發展觀。
《十六屆三中全會決定》(以下簡稱《決定》)在談到完善社會主義市場經濟體制的目標和任務時,強調按照統籌城鄉發展、統籌區域發展、統籌經濟社會發展、統籌人與自然和諧發展的要求,「形成促進區域經濟協調發展的機制;健全就業、收入分配和社會保障制度;建立促進經濟社會可持續發展的機制」。《決定》要求「堅持統籌兼顧,協調好改革進程中的各種利益關系。堅持以人為本,樹立全面、協調、可持續的發展觀,促進經濟社會和人的全面發展」。《決定》在談到社會法時,特別強調「完善勞動、就業和社會保障等方面的法律法規,切實保護勞動者和公民的合法權益。完善社會領域和可持續發展等方面的法律法規,促進經濟發展和社會全面進步」。
為了落實以人為本的科學發展觀,充分體現社會主義制度的優越性,必須扭轉過去片面追求公司營利最大化、GDP最大化的立法思路,進一步強調社會利益、社會公平、社會正義、社會穩定、社會和諧在公司法體系中的價值。如果公司法的歷史使命僅僅在於謀求企業的短期經濟增長和經濟效率目標,並以犧牲社會穩定、破壞環境和自然資源、加速兩極分化、製造社會沖突為代價,將與科學發展觀背道而馳。因此,公司法必須把以人為本的科學發展觀轉化為具體的法律規范,切實構築充分維護勞動者權益、消費者權益、環境利益、社會弱勢群體利益和社會公共利益的法律體系,從而促進公司與社會的和諧、全面、可持續發展。從宏觀上看,強化公司社會責任是構建和諧社會一盤棋的重要內容。
(五)推動社會權實現的社會義務。
公司的社會責任與人權中的社會權,尤其是消費者權利、勞動者權利更是緊密相連。公司社會責任與社會權要捍衛的最高價值是相同的。作為一個高度濃縮的概念,社會權指屬於人權與基本自由范疇的各類體現社會正義的經濟、社會、文化權利。這里所說的「經濟、社會、文化權利」,十分廣泛。既包括《經濟社會文化公約》中列舉的10項權利,也包括其他具有經濟與社會權利特點的權利,如吃飯權、消費者權利、環境權和發展權。政治國家的力量固然強大,但能力畢竟有限。片面強調國家實現社會權的積極義務是不夠的。這一點可以從一些西方國家在福利國家危機面前,紛紛削減社會福利預算開支的事實中得到印證。福利國家的發明為社會權的實現帶來了福音,但福利國家所能保障的社會權是極為有限的,一般僅局限於社會保障權(包括失業救濟金取得權),但無法確保公民的環境權、工作權、消費者權等。而公司在推動許多社會權的實現中大有可為,如保護公民的環境權、工作權、消費者權、勞動者參加公司經營管理的權利,從根本上解決失業、環保等社會問題。強化公司社會責任,推動社會權的進步,應當擺上21世紀人權界與商界的議事日程。當然,把公司社會責任與作為人權的社會權聯系在一起,對於人權界與商界來說都是一個嚴峻的挑戰。
㈦ 企業社會責任 除了說教還有什麼辦法
立法立規。