人大依法治市
① 人大如何圍繞推進依法行政建設法治政府
做好自己的事就可以了,
即依法推進人大的發展和表現.
② 能不能說全國人大常委會依法治國
不能,這種說法是錯誤的。
③ 依法治市應做好哪幾方面工作
(1)繼續推進社會主義民主政治建設。結合本地實際,繼續推進政治體制改革:逐步實現重大問題決策的科學化、民主化;堅持和完善人民代表大會制度,堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度;進一步擴大基層民主,推進民主建設。(2)推動和保障經濟持續健康發展。嚴格執行國家法律和行政法規,健全和完善實施性、補充性的法規、規章,加速形成保護各類企業合法權益和公平競爭的市場環境,建立比較完善的社會主義市場經濟運行機制等。(3)加強城市建設和管理。嚴格實施城市規劃,將城市規劃管理納入法治化、規范化的軌道。健全和完善建築市場管理的法規、規章,嚴格執行建設工程招標投標制度。完善市區「兩級政府、三級管理」和郊區「三級政府、三級管理」的體制,深化行政執法體制改革,依法加強城市公共安全管理等等。(4)加快社會主義文化建設。貫徹和實施發展科學技術方面的法律、法規,加強教育法制建設,完善教育執法及監督的機制,加大教育執法力度,不斷深化教育改革,加強衛生和體育法制建設等等。(5)確保上海的政治穩定和社會安定。依法嚴厲打擊各種犯罪活動,切實保障人民群眾的生命和財產安全,嚴格執行社會治安綜合治理的法律、法規,依法調解和正確處理人民內部矛盾,加強基層人民調解工作等等。
④ 如何強化人大監督職能 加快依法治縣
縣級人大常委會要從全面建成小康社會的高度出發,堅持黨的領導、人民當家作主和依法治縣的有機統一,善於抓住戰略性、根本性、長遠性的重大事項,圍繞全縣政治、經濟、社會、文化和生態文明建設等方面,適時作出決議、決定,促進依法決策、民主決策和科學決策,真正做到抓大事、議大事、成大事。一要突出重點。始終緊扣經濟建設中心、縣委重大決策和「一府兩院」重點工作,積極作出相關決議、決定,及時把發展目標轉變為廣大人民的意志,最大限度地凝聚發展合力,支持「一府兩院」依法行政、公正司法,推動經濟社會加快發展。去年,眉縣人大常委會依法批准了《渭水之央生態示範區概念性詳細規劃》等9項規劃和決定,提出建設性強的意見建議,體現了監督與支持並重,確保了法律法規的正確執行。二要體現民意。始終把關注民生作為人大工作的出發點和落腳點,通過行使重大事項決定權,大力推進以改善民生為重點的社會建設,切實解決好人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題,不斷滿足人民群眾日益增長的物質文化需求。2010年,面對我縣商品房價格上漲過快、城鎮職工住房難的現狀,常委會及時做出了《加快經濟適用住房和廉租房建設的決定》,督促加快建設步伐,使許多群眾實現了住有所居。充分發揮引領推動作用,適時作出《創建國家生態縣的決議》,決定深入開展「眉塢環保世紀行」活動,促使生態文明建設取得了顯著成效。三要慎重決定。重大事項權的行使關繫到一個地區的發展和廣大群眾的利益,必須堅持實事求是的原則,抱著慎之又慎的態度,在決定前充分調研論證,綜合預測實施後的社會效果,確保決定科學合理、積極可行。我縣在審查批准財政預算中,堅持提前調研、嚴格審批、跟蹤督辦等程序,不斷規范預算約束,去年根據全縣經濟增長和爭資金情況,將縣政府提出的財政支出預算由6.4億元調整到13.7億元,有關方面加壓奮進,圓滿完成了預算任務,極大地提升了財政支撐保障能
⑤ 如何發揮好人大在依法治區中的監督職能
一、圍繞全面推進依法治國總目標,學習貫徹好十八屆四中全會精神。內
二、容正確實施重大事項決定權,推進民主決策、科學決策。
三、加強法律法規監督檢查,促進依法行政、公正司法。
四、推動法制宣傳教育,增強法治意識、法律信仰。
五、發揮代表作用,提高踐行法治、推動法治的能力。
六、加強自身建設,努力提高人大工作隊伍的整體素質。
⑥ 如何更好地發揮縣人大在依法治國中的作用
首先要增強法治觀念。全面推進依法治國,要把牢固樹立法治意識、增強法制觀念作為首要任務,強化法律知識的學習,使人大法律學習經常化、制度化。一方面要認真深入學習憲法,准確全面掌握憲法精神實質,堅持用以憲治國的理念來統領人大各項工作,用憲法原則來指導人大常委會履行各項職權,不斷增強憲法至上意識,堅持正確的政治方向。另一方面要認真學習人大工作必備的法律法規和人大業務知識,加強對《地方組織法》、《監督法》、《預演算法》等法律法規的學習,不但要學習程序法,還要注意學習實體法,熟悉人大工作的法定程序和工作原則,用法律體系來武裝頭腦,指導實踐。通過強化學習,切實增強依法治國理念,築牢法治信仰,不斷提升依法行使權力、依法履行職責、依法開展工作的意識,牢固樹立法律至上理念,善於運用法治思維,從法律的角度思考問題,時時處處遵從法律,做到不唯上、不唯權、只唯法,為全面深入推進依法治國打牢理論基礎和思想基礎。
其次要依法行使職權。人大及其常委會必須依法行使職權,這是人大工作的一條根本的原則,也是人大工作的一個重要特點。人大及其常委會的立法、監督、決定、任免等職權,都是憲法和法律賦予的,因此,人大及其常委會行使職權,必須嚴格按照法定的職責辦事,既不能失職又不能越權。在依法行使職權的時候,集體行使職權,在舉行會議通過議案、決議、決定、表決時,法律要求到會的人數,應不折不扣的符合規定,必須嚴格按照法定的程序辦事。在閉會期間,人大及其常委會的活動同樣要依照法律的有關規定進行,不能怕麻煩圖省事,使各項工作合法合規。發展是第一要務,也是人大工作依法行使職權的根本方向。人大及其常委會應立足推動發展謀劃工作,找准切入點、結合點和著力點,化監督為支持、用監督強服務、以監督促落實,做到盡職不越位,決定不處理,監督不代辦,保證各國家機關各司其職,各負其責,協調一致開展工作。要緊緊圍繞改革發展穩定中的重大問題,人民群眾普遍關心的熱點難點問題,依法運用專題調研、審議工作報告、執法檢查和代表視察等方式,加強對「一府兩院」的法律監督和工作監督,依法將黨委主張經過法定程序變成國家意志,力求做到工作有為、決定有效、監督有力、任免有序,使人大各項職權全部做到依法充分行使,效果更加明顯。
再次要發揮代表作用。人大代表是國家權力機關的組成人員,是黨和政府聯系服務廣大群眾的橋梁紐帶,一邊連著黨和政府,一邊連著人民群眾,是人大工作的主體,也是做好全面推進依法治國的實踐者和參與者。人大及其常委會只有做好代表工作,為代表依法履職提供必要的服務保障,當好代表依法履職的堅強「靠山」,充分發揮代表作用,才能更好的履行憲法和法律賦予的職權,才能切實發揮好在依法治國中的作用。要充分發揮人大代表聯系選民和群眾緊密的優勢,深入廣泛了解民情、反映民意、集中民智、關注民生,發揮好下情上達、上情下達的橋梁作用,沉下身子,深入一線,把人民群眾的要求和願望以及社會中的熱點、難點問題,通過審議工作報告、提議案和建議等方式向人大和「一府兩院」予以反映,為黨委、政府科學決策提供參考。同時將黨的惠民政策宣傳好、解釋好,使各項政策措施陽光運作,確保人民群眾的知情權、參與權、享有權,促進社會穩定和諧。將黨的十八屆四中全會決定、依法治國精神、法律法規帶到人民群眾中去,進行宣傳解釋,使廣大群眾知曉精神實質,增強自覺學法、用法和守法的意識,提高全體公民法治觀念,有效發揮人大代表在推進依法治國中的重要作用。
⑦ 如何發揮人大在法制建設中的作用
法律監督是憲法和法律賦予地方人大及其常委會的一項重要職權,地方各級人大及其常委會要積極貫徹落實黨中央的重大決策部署,准確把握構建社會主義和諧社會的新要求,認真履行憲法和法律賦予的職責,充分發揮地方國家權力機關的作用,健全社會主義法制,建設社會主義法治國家,充分發揮法治在促進、實現、保障社會和諧方面的重要作用。
一、加強社會主義法治建設的內涵
法治是社會有序運轉的重要保證,是社會和諧發展的基石。建設法治社會是我們黨堅持執政興國的一貫主張。黨的十五大在總結歷史經驗的基礎上,確立了依法治國、建設社會主義法治國家的基本方略,九屆全國人大二次會議將這一治國方略載入了憲法。發展社會主義民主,建設社會主義政治文明,是黨的十六大提出的全面建設小康社會的一個重要目標。加強社會主義法治建設,就是要求我們在依法治國、建設社會主義法治國家總體進程中,堅持黨的領導,依照憲法和法律規定,通過各種途徑和形式管理地方國家事務、經濟文化事業和社會事務,逐步實現政治生活、經濟生活、社會生活的法治化,做到事事有法可依、人人知法守法,各方依法辦事。
二、人大及其常委會在社會主義法治建設中應的地位和作用
我國憲法規定,中華人民共和國的一切權力屬於人民,人民行使國家權力的機關是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。地方各級人民代表大會是地方國家權力機關。憲法和地方組織法分別賦予了縣級人民代表大會的十五項職權和人大常委會的十四項職權。這些職權,充分表明人大及其常委會肩負著對同級政府、「兩院」的法律監督和工作監督的重要職責和任務,處在同級國家機關最高層次的監督地位。法律監督是憲法和法律賦予地方人大及其常委會的一項重要職權。地方各級人大及其常委會作為地方國家權力機關,在健全社會主義法制,推進和諧社會建設中擔負重要職責,具有重要作用。
(一)從人大制度的性質和地位看,推進社會主義法治建設和和諧社會建設人大責無旁貸。人民代表大會制度作為我國的根本政治制度,其本質是人民當家作主。我們建設社會主義法治國家,構建社會主義和諧社會,是人的權利得到充分體現,人的願望得到充分表達的社會,是社會主義物質文明、政治文明和精神文明高度發達的社會,實現人民當家作主是構建和諧社會一切工作的根本出發點和歸宿。因此,社會主義法治建設和和諧社會建設內在要求人民代表大會制度作為制度基礎、提供政治保證。實踐證明,堅持和完善人民代表大會制度,對於發展社會主義民主政治,保證人民依法行使民主權利,維護和實現最廣大人民的根本利益,依法協調好社會各方關系,妥善處理好人民內部矛盾,都具有不可替代的作用。作為人民代表大會制度的重要組成部分,地方人大及其常委會要充分認識構建和諧社會與堅持和完善人民代表大會制度本質上的一致性,不斷增強堅持人民代表大會制度的自覺性和堅定性,切實把這一根本政治制度堅持好、完善好,進而,從根本政治制度上保障和推進社會主義法治建設和和諧社會建設。
(二)從人大工作的運行機制看,推進社會主義法治建設和和諧社會建設人大具有其自身優勢。人民群眾是社會主義法治建設和和諧社會建設的力量源泉,由人民選舉產生的人大代表組成的各級人大及其常委會,是具有廣泛代表性的民意機關,其最大的優勢就是密切聯系人民群眾。民主集中制是人大及其常委會依法行使職權的基本原則。人大及其常委會主要是通過會議形式,嚴格依法按程序辦事,在充分了解人民意願的基礎上,集體行使職權。這種運行機制發揮的好,有利於建立暢通、公正、規范的社會利益表達機制;有利於形成既有統一意志又有個人心情舒暢的生動活潑的政治局面;有利於形成既有對多數人的服從又有對少數人的保護這樣一種各得其所又和諧相處的社會狀態,促進黨和群眾、社會各階層關系和諧。因此,地方各級人大及其常委會要立足法定職權,把這種優勢發揮好、運用好,在社會主義法治建設和和諧社會建設中發揮重要作用。
(三)從人大工作的職責和任務看,推進社會主義法治建設和和諧社會建設人大大有可為。社會主義和諧社會的首要特徵是民主法治,和諧社會所要實現的公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處,都需要以民主法治為基礎,民主法治是構建和諧社會的重要內容。而發展社會主義民主政治,貫徹依法治國基本方略,建設社會主義法治國家,這是人大工作的重要職責和根本任務。黨的十六大把「社會更加和諧」作為全面建設小康社會的目標之一提出來,黨的十六屆四中全會把「提高構建社會主義和諧社會能力」作為黨執政能力的一個重要方面提出來,為人大及其常委會提出了新的更高要求,也使各級人大工作面臨著新的發展機遇。因此,地方人大及其常委會要正視社會主義法治建設和和諧社會建設給人大工作提出的新情況、新任務、新要求,以更加有效的工作推動社會主義法治建設和和諧社會建設的進程。
三、認真履行人大職責,積極推進社會主義法治建設
地方人大及其常委會,要立足本職工作,充分發揮地方國家權力機關在保障和促進社會主義法治會建設中的積極作用。
(一)著力於推進民主法治建設和依法治市進程,更好地發揮決策職能。實施依法治市、實行依法執政,對推進社會主義民主政治建設具有全局性作用。其前提是有法可依,關鍵是依法行政,基礎是形成法治環境和公民的法治意識,核心是依法治權、依法治官,規范公權、保障私權。上述內容對人大履職提出了更高的要求。地方人大及其常委會要積極適應新形勢的需要,強化法律監督,大力推進本轄區政治、經濟、文化和社會生活的法治化,大力推進依法治市的進程。我們將按照科學執政、民主執政、依法執政的要求,認真行使重大事項決定權,積極推進民主法治建設和依法治市進程。同時,關注「五·五」普法教育規劃編制工作,認真監督審議普法教育和依法治市規劃的實施情況,督促政府及其職能部門不斷深化普法教育和依法治市工作,著力在全社會樹立法治信仰、形成法治風尚。
(二)著力於推進依法行政和公正司法,更好地發揮監督職能。實行依法行政和公正司法,是建設法治社會的關鍵。要進一步加強法律監督,認真開展執法檢查和執法評議,通過執法監督檢查,針對法律、法規在執行中的薄弱環節和存在問題,提出整改意見,跟蹤監督,糾正違法現象,解決執法難點,就可以在一定程度上糾正不依法辦事的現象,保證法律、法規的有效實施,維護法律的權威性。要強化司法監督,健全法工委與公檢法司聯席會議制度,促進司法機關為民、公正、廉潔司法,推進法治社會的建設。要堅持圍繞中心、服務大局、突出重點、講求實效的原則,認真做好聽取和審議工作報告、預算審查等監督工作,推進經濟社會更快更好地發展。要進一步加強和改進述職評議,強化對權力運行的制約和監督。要積極發揮好權利維護職能,不斷提高信訪件的辦結率和解決率,有效維護人民群眾的合法權益。
(三)著力於豐富民主形式和擴大政治參與,更好地發揮代表和鄉鎮人大的作用。人民群眾是建設法治社會的主體。地方人大及其常委會將加強和改進代表工作,通過代表聯系人民群眾的橋梁紐帶作用,充分激發群眾的政治參與熱情,發揮其在建設法治社會中的積極性、主動性和創造性。堅持聯系代表制度,深入開展「代表之家」、「代表進社區」活動,暢通代表和群眾知情、參政和監督的渠道。加強議案、建議意見的督辦力度,進一步提高辦理質量,堅持代表小組活動制度和定向視察制度,充分發揮代表在推進人民代表大會制度建設、促進人大及其常委會各項工作開展等方面的積極作用。全面開展代表向選民述職,切實增強代表的責任感,增強選民和群眾的民主權利意識。加強代表培訓工作,提高基層代表的法治意識和履職能力。加強對鄉鎮人大工作的指導,充分發揮鄉鎮人大在推進基層民主法制建設和經濟社會發展的積極作用。
(四)著力於提高法治素養和踐行法治的能力,更好地加強自身建設。人大及其常委會要正確把握堅持黨的領導和依靠黨的領導發揮人大作用的關系,正確處理服務黨的中心工作和行使法定職權的關系,正確處理和「一府兩院」的關系,正確處理繼承好傳統和開拓創新的關系,正確處理常委會建設和機關建設的關系,努力在大局中思考,在大局中行動,在實踐中創新,在創新中發展。要堅持以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導,充分認識建設法治社會對於全面落實科學發展觀、建設和諧社會的重大現實意義,充分認識人大及其常委會在推進地方法治建設過程中的地位和作用,進一步增強做好工作的責任感、使命感。要圍繞建設學習型機關,堅持人大常委會法制講座制度,完善學習平台,進一步濃厚常委會及其機關法治學習的氛圍。要堅持在大局中思考,在大局中行動,在實踐中創新,在創新中發展,積極探索地方人大工作的新途徑、新方法。通過學習和實踐,不斷提高人大常委會組成人員和機關工作人員的法治素養和踐行法治的能力。要適應新形勢的需要,積極探索地方人大工作的新途徑、新方法,全面履行憲法和法律賦予的各項職能,為人大工作注入新的活力。堅持黨的領導,積極把黨的主張轉化為國家意志,充分發揮人民代表大會制度這一政治優勢。圍繞黨的中心工作,開展人大工作,保證黨的路線、方針、政策的貫徹執行,對人大工作中的重大事項及時向黨委請示匯報,取得同級黨委的支持。
⑧ 如何發揮人大在依法治國中的作用
首先要增強法治觀念。全面推進依法治國,要把牢固樹立法治意識、增強法制觀念作為首要任務,強化法律知識的學習,使人大法律學習經常化、制度化。一方面要認真深入學習憲法,准確全面掌握憲法精神實質,堅持用以憲治國的理念來統領人大各項工作,用憲法原則來指導人大常委會履行各項職權,不斷增強憲法至上意識,堅持正確的政治方向。另一方面要認真學習人大工作必備的法律法規和人大業務知識,加強對《地方組織法》、《監督法》、《預演算法》等法律法規的學習,不但要學習程序法,還要注意學習實體法,熟悉人大工作的法定程序和工作原則,用法律體系來武裝頭腦,指導實踐。通過強化學習,切實增強依法治國理念,築牢法治信仰,不斷提升依法行使權力、依法履行職責、依法開展工作的意識,牢固樹立法律至上理念,善於運用法治思維,從法律的角度思考問題,時時處處遵從法律,做到不唯上、不唯權、只唯法,為全面深入推進依法治國打牢理論基礎和思想基礎。
其次要依法行使職權。人大及其常委會必須依法行使職權,這是人大工作的一條根本的原則,也是人大工作的一個重要特點。人大及其常委會的立法、監督、決定、任免等職權,都是憲法和法律賦予的,因此,人大及其常委會行使職權,必須嚴格按照法定的職責辦事,既不能失職又不能越權。在依法行使職權的時候,集體行使職權,在舉行會議通過議案、決議、決定、表決時,法律要求到會的人數,應不折不扣的符合規定,必須嚴格按照法定的程序辦事。在閉會期間,人大及其常委會的活動同樣要依照法律的有關規定進行,不能怕麻煩圖省事,使各項工作合法合規。發展是第一要務,也是人大工作依法行使職權的根本方向。人大及其常委會應立足推動發展謀劃工作,找准切入點、結合點和著力點,化監督為支持、用監督強服務、以監督促落實,做到盡職不越位,決定不處理,監督不代辦,保證各國家機關各司其職,各負其責,協調一致開展工作。要緊緊圍繞改革發展穩定中的重大問題,人民群眾普遍關心的熱點難點問題,依法運用專題調研、審議工作報告、執法檢查和代表視察等方式,加強對「一府兩院」的法律監督和工作監督,依法將黨委主張經過法定程序變成國家意志,力求做到工作有為、決定有效、監督有力、任免有序,使人大各項職權全部做到依法充分行使,效果更加明顯。
再次要發揮代表作用。人大代表是國家權力機關的組成人員,是黨和政府聯系服務廣大群眾的橋梁紐帶,一邊連著黨和政府,一邊連著人民群眾,是人大工作的主體,也是做好全面推進依法治國的實踐者和參與者。人大及其常委會只有做好代表工作,為代表依法履職提供必要的服務保障,當好代表依法履職的堅強「靠山」,充分發揮代表作用,才能更好的履行憲法和法律賦予的職權,才能切實發揮好在依法治國中的作用。要充分發揮人大代表聯系選民和群眾緊密的優勢,深入廣泛了解民情、反映民意、集中民智、關注民生,發揮好下情上達、上情下達的橋梁作用,沉下身子,深入一線,把人民群眾的要求和願望以及社會中的熱點、難點問題,通過審議工作報告、提議案和建議等方式向人大和「一府兩院」予以反映,為黨委、政府科學決策提供參考。同時將黨的惠民政策宣傳好、解釋好,使各項政策措施陽光運作,確保人民群眾的知情權、參與權、享有權,促進社會穩定和諧。將黨的十八屆四中全會決定、依法治國精神、法律法規帶到人民群眾中去,進行宣傳解釋,使廣大群眾知曉精神實質,增強自覺學法、用法和守法的意識,提高全體公民法治觀念,有效發揮人大代表在推進依法治國中的重要作用。
參考:中國人大網---對人大如何發揮推進依法治國職能作用的認識
http://www.bjrd.gov.cn/rdzl/llyj/fzlt/201501/t20150108_142496.html