依法治企重要性的思考
『壹』 談談對「依法從嚴治企」的認識
宏觀把握 立足操作
貫徹「依法從嚴治企」思想,抓好制度建設是前提。企業制度建設不僅要關注企業內部,還應以開放的思路把握企業外部的大環境與條件,即宏觀把握。
宏觀把握,意義不在於解決具體制度問題,而在於解決制度建設「指導思想」層面的問題。制度的生命在於「可操作性」,因此,制度建設要立足企業實際,突出針對性。制度的制定要體現本企業的經營理念和管理要求,努力解決企業面臨的問題,絕不可做表面文章。同時,制度要切合企業實際,是非界定明晰,便於「對號入座」,不可大而化之,含糊其辭。總之,把握宏觀,立足操作,才能有效推進制度建設。
剛柔相濟 思圓行方
依法從嚴治企,必須突出一個「嚴」字。規章制度本身具有一定的規范性和強制性,實施過程中需堅持嚴肅性和原則性,這些都體現了制度的「剛性」。但從實施規章制度的目的和效果出發,制度的實施方法又有辯證的柔性色彩。規章制度的制定與實施,若缺乏剛性,則成了「橡皮框子」,難成「規矩」,完全喪失其規范和約束功能。規章制度對員工不僅是規范和約束,也是一種引導,目的在於形成良好的生產經營秩序和氛圍。
因此,在制度實施方法上就應當體現適度的柔性。如:對從嚴治企理念及各項制度,應當在員工中進行深入有效地宣傳引導,讓員工看到其對企業對自身的好處,贏得認同與支持。對違章者,在按章處罰的同時,應當有客觀公正的態度、耐心地疏導員工。這些都是有效解決矛盾,防止剛性反彈、矛盾激化的必要措施。這就要求我們在制度建設中,堅持「思圓行方」的原則,即謀劃制度時,對其合理性、有效性及可能產生的影響要思考周密,並注意實施方法,體現「圓」的柔性。對於經思考成熟形成的制度,則應堅決實施,體現「方」的剛性。簡言之,要剛柔相濟,突出剛性。
合法合理 突出合法
從嚴治企,要求依法管理。企業管理中的「法」,狹義的是指在企業管理中執行國家的相關法律法規;廣義的是指企業依法制定的內部規章制度。在管理實踐中,以廣義理解居多,其實質意義在於貫徹「法治」的管理理念。在從嚴治企過程中,制定和實施制度,常常會涉及合法與合理的問題。企業管理中的合法與合理,本質上應當是統一的,但在實際操作上,有時又表現為一對矛盾,所以常有「合法不合理」「合理不合法」之說。
那麼,如何看待和處理這一矛盾呢?
企業的「法」,本身應當是在法律法規和政策指導下,從企業的實際和大多數員工的利益出發,並經法定程序而制定形成的,體現和保護的應當是企業與員工的整體利益。因此,管理上「合法」的要求,在一定時間和范圍內是絕對的。
「合理」則是相對的。實踐中,在一定的時間和范圍內,相對於「法」而言,「理」往往表現為局部的、個別的和特殊的,具有局限性。一個企業的制度建設,追求的效果應當是整體的「合理」,體現的是對企業所有成員公平公正的原則。所以,個別「合理」的要求,通常應讓位於滿足整體「合理」的要求。一個企業要建立良好的秩序,確保各項工作規范、有序、高效地運作,必須堅決貫徹「依法管理」的思想。
嚴格管理 嚴中求「公」
在從嚴治企中,要真正體現「嚴」與「公」,首先是企業領導者要做到嚴字當頭、敢於負責。
在嚴字當頭與敢於負責的關繫上,首先要突出「敢」。沒有「敢」,就無從談「嚴」。對國企領導幹部而言,「敢」字精神,是黨性原則的要求,是強烈的事業心和責任感的表現,更是求「嚴」求「公」的前提和保證。
實踐中,員工對「從嚴治理」,常有一個認識和接受的過程。在這個過程中,員工會受到制度的合理程度、「執法」公正程度及對制度的功利評價等影響。在員工法治觀念和民主意識日益增強的情況下,員工追求公平公正的願望十分強烈,常有「不怕嚴格,就怕不公」的心理。因此,企業領導者抓從嚴治企,當以身作則,既要堅持原則求「嚴」,又要客觀公正求「公」。否則,搞無原則的「靈活」與寬容,或憑個人好惡搞多重標准,就難以實施嚴管,最終只會葬送管理。
來自網路參考資料
『貳』 怎樣寫關於「依法治企」的論文
參考資料,例文:
堅持依法從嚴治企
努力保障公司又好又快發展
日照供電公司
2008年,在集團公司的正確領導下,日照供電公司緊緊圍繞建設「一強三優」現代公司戰略目標,以法律風險防範為工作主線,建立健全法律風險預警機制,創新普法形式,規范制度建設,嚴格案件管理,促進了公司持續、健康、穩定發展。現將我公司依法治企工作開展情況匯報如下:
一、超前預警,增強企業防範法律風險能力
公司充分認識到強化依法治企工作的重要性和緊迫性,高度重視法律風險的防範和控制,把法律風險防範長效機制建設作為重點,突出強調,大力推動。立足於事前預警和防範,在法律風險管理方面做到了「三個堅持」:
堅持有計劃地開展法律風險防範。凡事預則立。每年年初,認真研究經濟社會發展形勢,密切關注與企業發展相關的法律法規頒布實施情況,深入剖析企業發展現狀及存在的主要法律風險,科學梳理,統籌計劃,制定年度法律風險防範工作要點,引導公司全面開展法律風險防範活動。在超前分析各種復雜情況和問題的基礎上,制定了2008年《法律風險防範工作要點》,在電費回收、停電、觸電、勞動用工等六個方面有針對性地提出了36項防範措施,指導基層單位結合實際,逐項落實,風險化解能力得到加強。在上述方面,沒有因公司責任而引發訴訟糾紛案件。
堅持有重點地開展法律風險預警。緊密結合企業中心工作,超前分析各階段影響公司生產經營的重大問題或潛在風險,及時發布法律風險預警報告,防患於未然,維護公司安全穩定大局。《勞動合同法》頒布後,針對勞動用工管理存在的問題,提出了《進一步規范勞工用工的法律意見書》、《農電工定員定編中存在問題的法律意見書》,組織開展了清查勞動合同、規范勞動關系工作,制定完善勞動用工、農電工、外聘工管理辦法,重新修訂了勞動合同文本,並根據專業和崗位劃分,重新簽訂了中、長、短期勞動合同,健全了勞動用工管理體系。6月,針對迎峰度夏、奧運保電等艱巨任務,下發了《奧運期間法律風險預警》,指導幹部員工慎重做好有序供電、電網迎峰度夏安全、網路檔案信息安全等工作。12月,下發了《春節前後法律風險預警》,涉及勞動用工、電費回收、農村安全用電、電力設施保護等多方面內容,及時提醒廣大員工增強風險敏感性,依法開展各項工作,有效防範了風險。
堅持開展案件風險月度預測。建立案件月度報告制,每月下發一期《案情分析報告》,對新發涉電糾紛案件進行認真分析,研究剖析存在的問題,預測風險,吸取教訓,制定整改方案,明確防範措施,落實責任,堵塞管理漏洞,把問題整改的過程作為全面提升經營管理水平的過程。同時舉一反三,開展警示教育,糾正工作中不規范行為,降低了責任事故發生率,有效防範、化解了風險,避免和減少了損失。
二、創新普法形式,強化全員法律意識
深入貫徹落實集團公司「五五」普法規劃,認真抓好法制宣傳教育,開展形式多樣、內容豐富的普法活動,進一步增強了幹部員工依法辦事的自覺性和主動性,強化了全員法律意識,促進公司健康穩定發展。
結合「法律六進」活動,廣泛開展普法宣傳。制定分類普法工作方案,扎實開展「法律進機關、進車間、進班組、進家庭」活動。開展「法律進機關」活動,重點加強領導幹部學法用法,堅持和完善黨委理論學習中心組集體學法制度、領導幹部法制講座制度、法律培訓制度、考試考核制度,促進領導幹部學法用法常態化。開展「法律進車間」活動,把學法用法情況納入車間管理、經營效益考核的內容,按年度進行量化考核,積極引導車間加強法制宣傳教育陣地建設,開辟學法園地,定期開展緊密結合生產實際的法制宣傳教育活動。 開展「法律進班組」活動,針對各班組的職能特點,落實學法組織機構,制訂學法計劃,發放學法資料和讀物,聘請授課教師,定期開展學法考核。開展「法律進家庭」活動,結合員工生活區實際,加強維護生活區安全穩定的法律法規宣傳教育,深入開展依法治區活動,積極構建企業、小區、家庭「三位一體」的法制教育網路。過有廣泛深入的「法律六進」活動,強化了廣大幹部員工的法律意識、風險意識,提高了遵紀守法、依法辦事的自覺性,對促進公司各項工作依法有序開展起到了積極作用。
創新普法形式,增強全員法律意識。豐富網路普法內容。積極探索推進法制宣傳教育工作的新途徑、新方法。充分發揮網路普法陣地作用,豐富公司「法律在線」信息網站內容,及時添加國內知名專家對《物權法》、《勞動合同法》、《反壟斷法》等與公司發展密切相關的新法律法規視頻講座。新創《每周說法》、《案情報告》法制宣傳欄目,刊登與公司生產經營及員工切身利益密切相關的熱點、難點問題,貼近實際,寓教於樂,增強了知識性、可讀性和趣味性,提高了廣大員工學法用法的積極性。分類普法,注重實效。認真研究不同對象對法制宣傳教育的不同需求,調查實際工作中可能遇到的法律問題,區分對象,重點培訓,提高普法針對性。2008年,舉辦「供電所長法律實務講座」、「基建人員法律實務講座」等5期法律專題講座,培訓員工276名,取得了較好效果。
三、嚴格管理,提高企業法制化管理水平
思想上、行動上和集團公司保持高度一致,苦練內功,在強化嚴格管理上狠下功夫,扎實推進依法從嚴治企工作,把依法治企的各項要求和措施不折不扣地落到實處。
嚴格規范制度管理。成立了「制度管理工作委員會」,制定下發了《日照供電公司制度管理委員會工作管理辦法》、《日照供電公司制度管理辦法》,明確歸口管理部門,落實管理職責,規范規章制度立、改、廢等工作流程。開展制度清理,分生產、經營、政工、綜合四個專業,對293項制度和執行情況進行全面梳理,明確了有效制度目錄,修訂和廢止清單,確保制度的合法性、統一性和時效性。抓好有效制度的學習貫徹,增強幹部員工按章辦事的自覺性,避免制度束之高閣、形同虛設,維護制度的嚴肅性,提高制度執行力。對需新制定、修訂的制度,明確工作計劃和要求,督促加快進度,盡快完善制度體系。
依法妥善處理糾紛案件。重視每起案件的處理,組織涉案單位有關人員召開案情分析會,認真研究最佳解決方案,充分做好舉證和訴訟准備。加大和司法機關的溝通協調力度,努力爭取理解和支持,依法維護企業合法權益。針對基層員工法律責任意識、依法維權意識不強、訴訟案件處理較為被動的狀況,建立訴訟案件責任考核制度,對於由於工作不到位、責任心不強、管理有漏洞、隱瞞不報等問題造成不利訴訟後果的,嚴肅追究相關部門和人員責任,按情節輕重分別給予通報批評、經濟考核等處罰。深入開展典型案件分析,把握案發規律,積累處理經驗。9月份,華北區域法律糾紛典型案件研討交流會在我公司召開,國家電網公司、華北電網公司及其直屬單位的30餘名法律專家參加會議,對近年來訴訟案件管理工作和典型案例進行經驗交流和點評,為公司進一步提升依法維權水平,提高防範法律風險能力起到了較好的促進和指導作用。
以上是我公司在依法治企、依法經營工作中的一些粗淺的嘗試和體會。我們的工作與集團公司的要求相比,與兄弟單位相比,還存在一定的差距和不足,依法治企工作任重道遠。我們將認真貫徹本次會議精神,全面落實集團公司依法治企活動的部署和要求,進一步解放思想,轉變觀念,明確重點,採取有力措施,全面提高依法治企工作水平,營造良好內外部發展環境,推動公司又好又快發展。
『叄』 推進依法治企,有什麼寶貴的意見和建議
依法治企是好的事情,但是依法治企不能僅僅限於喊口號上面。再好的制度必回須付諸實答踐才能體現好的價值。首先是企業的領導者明白依法治企的重要性,並且身體力行,起到帶頭作用。在者是,應道組織相關部門在全企業中進行法制教育。是企業全部人員深切學習法律,只有達到全部人員知法、懂法、依法才能起到依法治企的作用。
『肆』 如何推進依法治企,提升管理水平
一、加強制度體系建設,提升依法治企執行力
二、堅持依法決策,夯實依法治企基礎
三、抓住「關鍵少數」,全面推進依法治企
四、實現「德」與「法」的有機統一,全面提升「法治開磷」能力
『伍』 結合自身工作實際談談如何推進依法治企
要看你工作內容了,如果是做財務的,就談談如何遵守稅法,嚴格納稅;如果是做安全保衛工作,就是如何做好法制綜合管理,加強對職工的法制教育,提升職工知法守法意識。
『陸』 現代企業加強依法治理的意義
現代企業制度是指以市場經濟為主體,以完善的企業法人制度為基礎,以有限責任制度為保證,以公司企業為主要形式,以產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學為條件的新型企業制度,其主要內容包括:企業法人制度、企業自負盈虧制度、出資者有限責任制度、科學的領導體制與組織管理制度
在較為具體的層面,現代企業制度大體可包括以下內容:
1、企業資產具有明確的實物邊界和價值邊界;
2、企業通常實行公司制度,即有限責任公司和股份有限公司制度,按照《公司法》的要求,形成由股東代表大會、董事會、監事會和高級經理人員組成的相互依賴又相互制衡的公司治理結構,並有效運轉。
3、企業以生產經營為主要職能,有明確的盈利目標,各級管理人員和一般職工按經營業績和勞動貢獻獲取收益,住房分配、養老、醫療及其他福利事業由市場、社會或政府機構承擔。
4、企業具有合理的組織結構,在生產、供銷、財務、研究開發、質量控制、勞動人事等方面形成了行之有效的企業內部管理制度和機制。
5、企業有著剛性的預算約束和合理的財務結構,可以通過收購、兼並、聯合等方式謀求企業的擴展,經營不善難以為繼時,可通過破產、被兼並等方式尋求資產和其他生產要素的再配置。
我們的現代企業,在管理過程中普遍存在一個問題,那就是忽視法律問題,忽視對法律思想、法律邏輯的借鑒意義。即使那些標榜已經經過現代企業制度改造的公司,可以說制度化建設還是很差的,很多還是穿新鞋走老路。我認為,現代企業的管理,特別是民營企業管理,借鑒法律思維是很重要的。
我們的現代企業已經有了很多制度,甚至一些大公司的各項制度都能編成幾本書那麼多。但我想說的是,這些成書的現代企業並不是企業制度化、規范化的標志,也可以說這些成書的制度質量並不是很高,甚至很多是流於形式的。綜觀這些現代企業的制度,可以說多出自秘書之手或出自各個部門,制度之間缺乏有機的整合,對於企業的整體戰略體現並不是很不充分的。為什麼這樣說呢?以下,我暫舉幾例,讓大家看看現代企業制度普遍存在的問題。
一、企業制度,老闆個人的單方任性很強,在權利與義務分配上缺乏制衡
法律制定的目的就是通過合理設定權利義務來規范人的行為。可我們的企業的制度,是由老闆的個人的單方任性所決定的,在權利義務規范上是非常缺失的,制度的設定很多地方是相互矛盾和沖突的,很多地方是不合理的,企業的規章制度,缺乏必要的合理和慎重。這在現代企業,特別是私有企業優為突出。
二、企業規章制度忽視法律法規
有的企業老闆認為,只要是企業定的條條框框,員工就得遵照執行,就得服從。因此。在有的企業規章制度中,經常可以看到一些違規、違法,甚至侵犯職工基本權利的條款。其實,企業規章制度必須建立在一定的法律基礎之上,除了諸如勞動法、會計法等法律、法規之外,一個直接的法律依據就是企業章程。從股東權利的行使到董事會的責任制度;從財務規章到生產規章,都應該是企業章程的具體化。但在實踐中,較少有人從法律的角度去研究和把握企業章程,並把它作為制定企業規章制度的基礎。這往往直接導致在制定企業規章制度時的隨意性。個別有限責任公司,甚至在具體的規章制度中竟然將企業章程中股東會議、董事會的職權,都歸於總經理,使現代企業制度的先進性名存實亡。
三、、建立和完善以「章程」為基礎的企業規章制度體系和法律事務管理制度體系
實行制度化管理,一切按規章制度辦事,是推行依法治企的重要內容。在這方面要著重加強以下三個方面的工作:
首先,根據法律的要求和企業的實際情況,起草好企業的章程。章程被稱為企業的「憲法」,是在市場經濟條件下,規定企業的宗旨、權利義務、組織機構、各類人員的權利與責任等內容的最基本的規章制度,是實行制度化管理的基礎。現在,我們許多企業和公司對章程沒有足夠的重視,只是為了應付工商注冊而按照工商局提供的統一格式而編制,千篇一律,根本沒有起到章程應有的作用。其次,按相關法律、法規的規定,建立企業的合同、資產、財務、生產經營、采購、擔保、安全生產、人事管理等基本管理制度,使企業各項管理工作制度化、規范化,以「法治」代替「人治」。第三,建立和完善企業法律方面的規章制度體系,包括重大合同審查會簽制度、授權委託制度、企業法律顧問咨詢制度、重大決策法律意見書制度、重大法律事項聯合審議制度、企業涉外文字材料審查把關制度、法律事項督辦制度、知識產權保護制度等等。這些制度與市場競爭、企業管理息息相關,對規范企業行為、保護企業利益有至關重要作用。此外,在有了規章制度以後,還要細化各項管理工作和各項法律事務工作的管理和處置程序,並納入日程考核管理,使規章制度具有可操作性。只有建立好完整的企業規章制度體系,才能在企業管理中做到有法可依,才能真正把依法治企工作落到實處。
四、缺乏法律的三權分立和公司的治理結構
雖然我們現代企業的治理在借鑒西方國家的憲法,借鑒了現代公司的基本匡架,也可以說民營企業的老闆就是公司的總統,總經理就是總理和首相,股東會猶如議會、人大,監事會就象法院。但在公司內,對於公司章程,普遍認為公司章程就是辦理營業執照時不經意填寫的,就是在履行個手續而已,有誰認識到它的公司憲法地位的?對於股東協議,說穿了也就是調整股東權益的基本文件。因此多數人在合作開公司的時候,特別是遇見股東爭議時,對股東協議和公司章程的執行是毛病百出,歧義遍橫,各說各理,從而導致章程和協議失去了其實際的法律意義,為此而打官司的並不是少數。原因是什麼?缺乏法律的三權分立和公司的治理結構合理設置。
三、對合同的實際意義缺乏重視
生意人的合同,實際就是生意人之間的法律,可以說財富的一半是合同。企業的利益,大多數是通過合同實現的。但我們企業對於合同的管理,是多麼的忽視!可以說,現在的企業,多數的公司經營合同是由業務人員定的,普遍存在下列幾個方面問題:A、合同的質量不高,不嚴謹、掛一漏萬,B、普遍認為公司的合同管理制度沒那麼重要,不需要如此的嚴格執行,C、在執行合同中,普遍存在不能意識到合同的法律意義,一個電話、兩個傳真,就改變了原定交貨方式等等。而這一切,對於公司的生存和發展卻是優為重要的。
四、缺乏法律證據意識
法律講究證據,但現在很多企業,文件是分散保管的,有的分散在部門,有的甚至分散在辦事人員手裡。結果是,用到的時候卻找不到。企業普遍認為,企業的證據,是發生糾紛和打官司才要用,卻不知道,在內部獎懲個員工時,證據同樣很重要,憑權勢壓人算不了本事,員工也不容易服氣的。考試大收集
諸如上述幾類,我認為,在企業管理中,我們不但需要法律思維,更重要的是要將法律思維貫徹到企業經營和管理的每一個角落,貫徹到企業的決策、管理、激勵、監管、執行、裁處等方面,並使之規范化、程序化,只有規范企業的各種崗位設置、崗位職責、流程設計,才能真正視為現在企業。
五、不重視法律工作
由於長期以來受計劃經濟體制的影響以及國內法制環境的不完備、法律體系的不健全,導致我國企業的法律工作長期以來沒有受到應有的重視,存在著許多問題,主要體現在:
(1)許多企業領導人對依法治企的認識程度還不夠,缺乏依法經營和依法維護自身合法權益的意識和能力,依法治企的自覺性不強。
(2)企業法律事務管理工作仍處於一種被動的、應付法律事務的狀態,而不是主動地預防、規劃、應對。
(3)企業不能依法維護自身權益,造成重大經濟損失。如對合作方的資信狀況、履約能力了解得不夠深,導致合同無法履行;不審查被擔保方的主體資格、償債能力而盲目擔保;發生糾紛後不及時依法主張權利,造成經濟損失等等。
(4)甚至有許多企業還不同程度地存在著有法不依、違法經營的狀況。
企業法律工作是企業管理工作的一個重要方面。企業法律工作中存在的這些問題如果不及時予以研究解決,會直接影響到企業的改革和經濟發展。而隨著社會主義市場經濟體制的建立和中國加入WTO後,企業參與國際經濟活動的日益增多,企業法律工作將發揮愈來愈重要的作用。因此,在當前市場經濟環境下和面對加入WTO後的新形勢,加強企業法律工作,具有特別重要的意義:
首先,加強企業法律工作,是外部市場環境對企業的要求。當前我國實行的是社會主義市場經濟體制。市場經濟就是法制經濟。企業是市場中的一員,而且是最重要的市場主體。在市場經濟體制下,政府與企業的關系、企業與企業的關系都應該主要是通過相應的法律來調整和規范。因此,市場經濟對企業的首要要求就是按照市場規律依法規范自己的行為,依法參與市場競爭,依法維護自身的利益。只有這樣,企業才能樹立良好的市場形象,為自己生存發展創造一個良好的外部環境。
其次,加強企業法律工作,是企業內部管理的要求。無論是國有企業還是私營企業,要做到內部管理有序、高效,就必須摒棄過去那種「人治」現象,積極推行依法治企。企業內部的各種關系,包括企業與職工的關系,都必須按照公司法、勞動法等法律來調整和規范。
第三,加強企業法律工作,是我國加入世貿組織後企業參與國際競爭的重要保障。世貿組織在過去50多年的發展過程中,已經形成了一套為世貿組織成員共同接受的多邊經貿協定和協議。世貿組織規則是世貿組織成員之間開展國際經貿合作與競爭的基本「游戲規則」。這就要求廣大企業更自覺、更嚴格地遵守世貿組織的規則。另外,隨著經濟全球化和我國加入WTO後面臨的新局面,企業參與國際經濟活動的規模和范圍也在不斷擴大,不可避免地要面對許多新的經濟糾紛和法律問題。面對市場經濟轉型和加入WTO的挑戰,企業必須提高自身的法律素質,依靠法律來規避風險。
『柒』 如何對待「依法治企」
宏觀把握 立足操作
貫徹「依法從嚴治企」思想,抓好制度建設是前提。企業制度建設不僅要關注企業內部,還應以開放的思路把握企業外部的大環境與條件,即宏觀把握。
宏觀把握,意義不在於解決具體制度問題,而在於解決制度建設「指導思想」層面的問題。制度的生命在於「可操作性」,因此,制度建設要立足企業實際,突出針對性。制度的制定要體現本企業的經營理念和管理要求,努力解決企業面臨的問題,絕不可做表面文章。同時,制度要切合企業實際,是非界定明晰,便於「對號入座」,不可大而化之,含糊其辭。總之,把握宏觀,立足操作,才能有效推進制度建設。
剛柔相濟 思圓行方
依法從嚴治企,必須突出一個「嚴」字。規章制度本身具有一定的規范性和強制性,實施過程中需堅持嚴肅性和原則性,這些都體現了制度的「剛性」。但從實施規章制度的目的和效果出發,制度的實施方法又有辯證的柔性色彩。規章制度的制定與實施,若缺乏剛性,則成了「橡皮框子」,難成「規矩」,完全喪失其規范和約束功能。規章制度對員工不僅是規范和約束,也是一種引導,目的在於形成良好的生產經營秩序和氛圍。
因此,在制度實施方法上就應當體現適度的柔性。如:對從嚴治企理念及各項制度,應當在員工中進行深入有效地宣傳引導,讓員工看到其對企業對自身的好處,贏得認同與支持。對違章者,在按章處罰的同時,應當有客觀公正的態度、耐心地疏導員工。這些都是有效解決矛盾,防止剛性反彈、矛盾激化的必要措施。這就要求我們在制度建設中,堅持「思圓行方」的原則,即謀劃制度時,對其合理性、有效性及可能產生的影響要思考周密,並注意實施方法,體現「圓」的柔性。對於經思考成熟形成的制度,則應堅決實施,體現「方」的剛性。簡言之,要剛柔相濟,突出剛性。
合法合理 突出合法
從嚴治企,要求依法管理。企業管理中的「法」,狹義的是指在企業管理中執行國家的相關法律法規;廣義的是指企業依法制定的內部規章制度。在管理實踐中,以廣義理解居多,其實質意義在於貫徹「法治」的管理理念。在從嚴治企過程中,制定和實施制度,常常會涉及合法與合理的問題。企業管理中的合法與合理,本質上應當是統一的,但在實際操作上,有時又表現為一對矛盾,所以常有「合法不合理」「合理不合法」之說。
那麼,如何看待和處理這一矛盾呢?
企業的「法」,本身應當是在法律法規和政策指導下,從企業的實際和大多數員工的利益出發,並經法定程序而制定形成的,體現和保護的應當是企業與員工的整體利益。因此,管理上「合法」的要求,在一定時間和范圍內是絕對的。
「合理」則是相對的。實踐中,在一定的時間和范圍內,相對於「法」而言,「理」往往表現為局部的、個別的和特殊的,具有局限性。一個企業的制度建設,追求的效果應當是整體的「合理」,體現的是對企業所有成員公平公正的原則。所以,個別「合理」的要求,通常應讓位於滿足整體「合理」的要求。一個企業要建立良好的秩序,確保各項工作規范、有序、高效地運作,必須堅決貫徹「依法管理」的思想。
嚴格管理 嚴中求「公」
在從嚴治企中,要真正體現「嚴」與「公」,首先是企業領導者要做到嚴字當頭、敢於負責。
在嚴字當頭與敢於負責的關繫上,首先要突出「敢」。沒有「敢」,就無從談「嚴」。對國企領導幹部而言,「敢」字精神,是黨性原則的要求,是強烈的事業心和責任感的表現,更是求「嚴」求「公」的前提和保證。
實踐中,員工對「從嚴治理」,常有一個認識和接受的過程。在這個過程中,員工會受到制度的合理程度、「執法」公正程度及對制度的功利評價等影響。在員工法治觀念和民主意識日益增強的情況下,員工追求公平公正的願望十分強烈,常有「不怕嚴格,就怕不公」的心理。因此,企業領導者抓從嚴治企,當以身作則,既要堅持原則求「嚴」,又要客觀公正求「公」。否則,搞無原則的「靈活」與寬容,或憑個人好惡搞多重標准,就難以實施嚴管,最終只會葬送管理。