社會行為立法

『壹』 一切有社會危害性的行為都是違法行為嗎

不能說一切。說一切就太絕對了。比如亂丟垃圾，也有危 害 性，但不一定就是違 法，只是違 反 道 德。

『貳』 行為的社會危害性與法律人為戕害的關系

犯罪具有三個特徵。
一、社會危害性 所謂社會危害性，是指行為對刑法所保護的社會關系的侵犯性，即刑法第13條所列舉的對國家利益、公共利益、集體利益以及公民合法權益(或者法益)的侵犯性。具體表現為：危害國家主權、領土完整與安全，分裂國家、顛覆人民民主專政的政權和社會主義制度，破壞社會秩序和經濟秩序，侵犯國有財產或者勞動群眾集體所有的財產，侵犯公民私人所有的財產，侵犯公民的人身權利、民主權利和其他權利，以及侵犯其他合法權益。一個行為是否構成犯罪，首先取決於它是否具有社會危害性。
由於社會危害性是對法益的侵犯性，所以，只有當某種行為對法益造成了侵害或者有造成侵害的危險(威脅法益)時，該行為才具有社會危害性。例如，故意殺人行為之所以具有社會危害性，是因為該行為致人死亡(侵害了生命)或者具有致人死亡的危險性(有侵害生命的危險性)。如果某種行為根本不可能侵害或者威脅法益，不管行為人的內心多麼邪惡，也不具有刑法意義上的社會危害性。例如，甲希望通過求神拜佛的方法「殺害」A，雖然其「殺A的想法」是邪惡的，但由於其行為不可能致A死亡(不可能侵害生命)，所以，不具有社會危害性，不可能成立犯罪。再如，乙在荒山野外狩獵時，誤以為稻草人是自己的仇人B而開槍。盡管乙「想殺仇人」是錯誤的，但由於其行為不可能導致B死亡，也不可能導致其他人死亡，所以，乙的行為沒有社會危害性，也不應以犯罪論處。
社會危害性是質與量的統一。並非具有社會危害性的行為都是犯罪，刑法規定了「情節顯著輕微危害不大的，不認為是犯罪」，這表明，一個行為只有嚴重侵犯了刑法所保護的社會關系，才可能構成犯罪。這是由刑法的特點以及我國的刑事政策決定的。刑法與其他法律的關系表明，對於某種危害行為由其他法律處理便能有效地保護某種社會關系時，就不應適用刑法。我國的基本刑事政策是懲辦與寬大相結合，一直注重擴大教育面、縮小懲罰面，故對輕微危害行為不以犯罪論處。認識這一點，有利於從本質上把握犯罪行為與一般違法行為的區別。
社會危害性是相對穩定性與變易性的統一。「相對穩定性」是指某些行為(如殺人、強奸等傳統犯罪)的社會危害性的有無與大小在一定時間、地點、條件下較為穩定。行為的社會危害性的相對穩定性，決定了刑事立法應當具有相對穩定性。「變易性」是指同一行為在不同時間、地點、條件下，其社會危害性的有無與大小在發展變化。因為任何行為都是在一定時間、地點、條件下實施的，立法機關與司法機關總是根據社會歷史條件評價行為的社會危害性，加上我國地域遼闊但各地發展不平衡，民族眾多，而風俗、習慣、傳統不相同，故同一行為在不同條件下所造成的危害會發生變化。承認這一點，不僅對刑事立法具有意義，而且對於理解和適用刑法也具有重要意義。
社會危害性是客觀性與可知性的統一。犯罪行為所具有的社會危害性是客觀存在的，因而人們能夠認識它。立法機關總是根據社會歷史條件，從維護國家與人民利益出發，通過考察行為侵犯的社會關系的性質、行為的手段與行為所造成的危害結果、行為與社會發展的背離程度、行為與客觀規律的背離程度、行為人本身的情況、行為人的主觀心理狀態等因素，來認定行為的社會危害性的程度。司法機關一方面要根據刑法的規定來認定某種行為的社會危害性的程度，另一方面也要根據具體情況考察刑法不可能規定而又對社會危!言性有影響的因素。明確這一點，有利於正確評價社會危害性的程度，有利於正確處理刑事立法與刑事司法的關系。
二、刑事違法性 刑事違法性，或稱刑法的禁止性，即犯罪行為是違反刑法的行為，是刑法所禁止的行為。刑法對犯罪行為的禁止，是通過罪刑規范體現出來的，或者說是通過對某種行為規定刑罰後果來禁止該行為。因此，刑事違法性事實上是指行為符合罪刑規范所指明的假定條件，進一步而言，行為的刑事違法性與行為符合刑法規定的犯罪構成是統一的。違反刑法並不只是違反刑法分則，凡是違反廣義刑法的禁止性規范的行為，均具有刑事違法性。從刑法規范與其他法律規范的關系來看，刑事違法性表現為兩種情況：一是直接違反刑法規范，二是違反其他法律規范但因情節嚴重進而違反了刑法規范，故單純違反其他法律而沒有違反刑法的行為，不具有刑事違法性。
刑事違法性與社會危害性具有統一性。刑法之所以禁止某種行為，是因為該行為具有嚴重的社會危害性，故嚴重的社會危害性是刑事違法性的前提或基礎，刑事違法性是嚴重的社會危害性的法律表現。由於社會危害性的內部結構是主客觀統一的，故刑事違法性也是主客觀統一的，即只有達到刑事責任年齡、具有刑事責任能力的人，在罪過心理支配下實施的侵犯合法權益的行為，才可能具有刑事違法性。
刑事違法性是司法機關認定犯罪的法律標准。司法機關不能憑直覺認定某種行為是否具有犯罪的社會危害性，只能通過刑法所確定的具體標准來認定行為是否構成犯罪，也不能在刑事違法性之外附加其他標准。
三、應受刑罰處罰性 應受刑罰處罰性是指犯罪行為是應當受刑罰處罰的行為。任何違法行為，都要承擔相應的法律後果；但如果某種行為只應承擔民事責任、行政責任等法律後果，則不可能成立犯罪；只有當該行為應當受到刑罰處罰時，才能成立犯罪。
應受刑罰處罰性，首先是從立法角度而言，即使刑法明文禁止某種行為，但只要刑法沒有對其規定刑罰(法定刑)後果，該行為就不是犯罪。例如，《關於禁毒的決定》明文規定「禁止吸食、注射毒品」，但它並沒有對吸食、注射毒品的行為規定刑罰後果，故吸毒、注射毒品的行為不是犯罪。再如，當刑法分則條文僅對聚眾犯罪的首要分子規定了刑罰後果，沒有對其他參加者規定刑罰後果時，表明其他參加者的行為不成立犯罪。其次是從犯罪行為的一般性質而言，即構成犯罪的行為通常會受到刑罰處罰。但是，這並不意味著任何犯罪都必然受到刑罰處罰。因為犯罪行為形形色色，同一種犯罪也，存在不同情節，故刑法規定了構成犯罪而免除刑罰處罰的情形，司法實踐中也存在認定某種行為構成犯罪而不判處刑罰的情況。但免除刑罰處罰，也是以應受刑罰處罰為前提的；如果不應受刑罰處罰，則不成立犯罪。
明確犯罪的基本特徵，對於理解刑法關於犯罪的規定具有重要意義；但不能直接根據犯罪的基本特徵認定犯罪。

『叄』 法的制定的立法的形式和

第一，按照立法的主體即立法機關的不同，可以分為：
①根據政體的不同內，可以區分為君主容立法或者專制立法和議會立法或者民主立法。
②根據立法機關的組成不同，可以分為一院制立法和兩院制立法。
③根據立法機關的性質不同，可以分為國家立法機關立法、國家行政機關立法和授權立法。
④根據立法機關地位不同，可以分為中央立法和地方立法。
第二，根據立法主體行為的特徵不同，可以分為創制、認可、修改和廢止。
創制是具有立法權的機關依照憲法和法律規定的許可權和程序，製作和規定規范性法律文件的活動。
認可是指國家立法機關對於社會上存在的某些習慣承認和許可其具有法律效力的活動。
修改，又叫修正、修訂，是國家立法機關對於原先國家機關頒布生效的法律予以部分的變更，包括刪除原有內容和補充新的內容。
廢止，又叫廢除，是指國家機關終止正在生效的某些法律的活動。廢止的形式有：明示廢止和默示廢止。
此外，還可以根據調整的社會關系的不同性質，分為民事立法、刑事立法、行政立法、經濟立法和立憲活動；根據對社會關系調整的作用不同，分為實體法立法和程序法立法；根據所立之法的效力的不同，可分為一般法立法和特殊法立法等。

『肆』 當今社會，行為文明傾向法律約束

法律是道德的底線。一方可以說。任何行為都必須在法律的框架內。不得超出法律的約束，而法律的社會效果就是指法律實施後對社會的導向作用。另一方可以說。法律只是，道德的最底線。既然是行為文明，應當是高於道德底線的，進一步引領立法

『伍』 立法是對社會資源、社會利益進行第一次分配的活動怎麼理解

立法是指一定的國家機關依照法定職權和程序，制定、修改和廢止法律和版其他規范性法律權文件及認可法律的活動，是將一定階級的意志上升為國家意志的活動，是對社會資源、社會利益進行第一次分配的活動。立法是對個人行為自由與行為限制的界定，個體自然性與社會性的最優化統一。

『陸』 立法原則的重點環節

總結二十四年來的立法實踐經驗，為了更好地堅持立法原則，提高立法質量，在立法活動中需要正確重點處理好若干關系，比如： （一）立法與改革的關系
法律、法規的特點是「定」，是在矛盾的焦點上劃杠杠，一旦定下來，全社會都要一體遵守。改革的特點是「變」，是突破原有的體制和規則。用特點是「定」的法律、法規去適應特點是「變」的改革要求，難度是很大的。那麼，立法應該怎樣體現、適應改革的要求呢?有人提出，要大膽改革，就要敢於突破法律「框框」，甚至敢於突破憲法「框框」。這種看法是不正確的。如果這個人認為這個法要突破，那個人認為那個法要突破，誰想怎麼干就怎麼干，以憲法為核心的社會主義法制的尊嚴和權威就會盪然無存。
（二）政府與市場的關系
實行市場經濟體制，並不意味著減少政府的責任和作用。這里需要明確的問題是，正確處理政府與市場的關系，主要的方面是政府，關鍵在於轉變政府職能，力求做到：一不越位，決不要再把那些政府機關不該管、管不了、實際上也管不好的事情攬在手裡；二不缺位，該由政府機關管的事情就要把它管住、管好；三不錯位，政府機關不能既當「裁判員」，又當「運動員」；四不擾民，該由政府機關管的事情，只要能把它管住、管好，辦事手續越簡便、越透明越好，以方便基層、方便老百姓。而做到這一點，首先又要解放思想，更新觀念，卸下兩個思想認識上的包袱：一是，政府工作以經濟建設為中心，不等於把一切經濟活動都由政府機關包攬下來；二是，政府是人民的政府，不等於把老百姓的一切事情都由政府機關包攬下來。總的來看，從發展趨勢看，政府實施的是公共行政，政府是有限政府，而不是無限政府，它的權力、責任都是有限的，而不是無限的。只有「有限」，才有可能「高效」。這個思想認識問題不解決，不可能轉變政府職能。
（三）權力與權利的關系
轉變政府職能，在立法活動中，特別是制定行政法、經濟法，不可避免地會涉及行政權力同自然人、法人和其他組織的權利的關系。按照傳統法學概念，行政權力屬於「公權」。自然人、法人和其他組織的權利屬於「私權」。在權力與權利的關系問題上，原則上講，權利是本源，權力是由其派生的。憲法規定：「中華人民共和國的一切權力屬於人民。」行政權力是人民通過法定程序授予的。但是，行政機關一旦取得行政權力並對管理相對人（公民、法人或者其他組織）行使這種權力，它就居於「強者」地位。因此，正確處理權力與權利的關系，主要的方面應該是對權力加以規范、制約、監督。立法不僅是對行政機關的授權，而且是對行政機關的控權。依法行政的核心是規范行政權力。從這個意義上說，實行依法治國、依法行政，先要依法治「官」、依法治權，有權必有責，用權受監督，侵權要賠償，確保一切行政機關依照法定的許可權和程序正確行使權力，防止濫用權力。
（四）懲罰與引導的關系
法律規范是確定社會活動准則的。對那些嚴重損害國家的、社會的、集體的利益和其他公民合法權益的違法行為，法律、法規當然應該規定懲罰手段、制裁措施，並且所規定的懲罰手段、制裁措施能夠罰當其過、制裁得力，真正達到懲罰的目的，維護法律、法規的權威，保證法律、法規的實施。同時，又要看到，法律規范除了對違法行為的懲罰、制裁功能外，它本身又具有重要的引導功能。規范是為人們設定的社會行為預期，本身首先就是引導。立法應該根據行為人不同的行為方式來確立能夠有效發揮法律規范引導功能的相應制度。在中國，法律、法規既然是體現人民共同意志、維護人民根本利益、保障人民當家作主的，它就應該並且能夠建立在為廣大人民群眾所自覺遵守、執行的基礎上，從而具有更明顯的引導功能。因此，在立法活動中，需要重視法律、法規對人們的引導，從制度上預防、制止違法行為的發生。即使對違法行為設定必要的懲罰手段、制裁措施，也要考慮懲罰手段、制裁措施的多樣化，根據違法行為的性質、後果的不同，設定相應的懲罰手段、制裁措施。這就要求從理論與實踐的結合上，積極研究探索社會主義市場經濟條件下預防、制止、制裁違法行為的新機制、新措施、新辦法。
（五）法治與德治的關系
黨的十六大明確地提出了「依法治國和以德治國相結合」的要求，這是總結古今中外治國經驗所得出的結論。法律和道德都是上層建築的重要組成部分，都是規范人們的社會行為的重要方式。但是，法律規范與道德規范的性質、功能是不一樣的。法律規范以其權威性和強制性規范人們的社會行為，其實施主要（不是唯一）靠他律；道德規范以其感召力和勸導力提高人們的思想認識和道德覺悟，其實施主要（不是唯一）靠自律。調整社會關系、解決社會問題，必須把法律規范與道德規范結合起來，使二者相輔相成、相互促進。有些道德規范（如誠實信用等）與有關法律規范（如民商法律規定的誠實信用原則等）是相互融通的。如果法律規范背離了人們普遍認同的道德標准、道德要求，就會失去民眾的誠服，在實踐中就難以行得通；如果一切都依靠道德，就難以有效地制止、制裁那些破壞社會秩序、侵犯公共利益和他人合法權益的行為，也難以促進社會主義精神文明建設，甚至會妨礙公共道德的形成。因此，立法必須重視法律規范的道德基礎。看一個法立得好不好，在實踐中能不能行得通，一條重要的標准就是看它是否體現了多數人認同的道德標准、道德要求。

『柒』 立法的作用是什麼

立法通常是指特定國家機關依照一定程序，制定或者認可反映統治階級意志內，並以國家強制容力保證實施的行為規范的活動。
立法的作用如下：
⑴ 立法是國家意志形成和表達的必要途徑和方式。
⑵ 掌握國家政權的階級必須利用立法手段，來確認那些有利於自己的社會關系和社會秩序。
⑶ 立法者利用立法手段協調社會關系，解決社會矛盾。
⑷ 立法還有指導未來的預測功能。
⑸ 立法是民主制度化、法律化的前提條件，是依法治國，建設法治國家的基礎性活動。

『捌』 立法的基本要求

立法是指有法的創制權的國家機關或經授權的國家機關在法律規定的職權范圍內，依照法定程序，制定、補充、修改和廢止法律和其他規范性法律文件以及認可法律的一項專門性活動。那麼，立法原則的基本要求是怎麼樣的呢？現由找法網小編為大家介紹。
一、立法原則的基本要求
1、科學性原則。法律作為國家意志的體現，它要為國家、社會以及普通公民確立一種合理的組織結構，一種規范的行為模式，一種正確的價值選擇，這就決定了法律必須建立在科學的基礎之上。

2、適時性原則。即是指一個國家的法的創制，必須不斷地順應歷史發展和時代的變化，及時地、適時地根據這種變化，去創制出符合時代需要的法律。適時性原則建立的依據，是由法律本身的社會屬性所決定的。
3、民主化原則。在一個國家的法的創制中，貫徹民主化的原則具有非常廣泛和深刻的意義。它除了維護民主自身的價值外，還對其他的一些法的價值諸如平等、資源、自理、自由、契約乃至法治等都奠定一個基礎性的條件和保證。
4、合憲性原則，即是指在法的創制過程中，必須同憲法相符合，包括職權的合憲性，內容的合憲性，程序的合憲性等等。
二、立法法屬於憲法性法律嗎
立法法屬於憲法性法律。
憲法性法律有三個特點：它是由國家立法機關制定的法律文件，不同於憲法慣例；它規定的內容是國家根本問題，但不是根本問題的全部，只是某一個或某一方面的根本問題；最後，它的法律效力低於憲法，其制定程序與憲法以外的其它法律相同，沒有特別要求。
三、什麼是立法法
《中華人民共和國立法法》是為了規范立法活動，健全國家立法制度，提高立法質量，完善中國特色社會主義法律體系，發揮立法的引領和推動作用，保障和發展社會主義民主，全面推進依法治國，建設社會主義法治國家，根據憲法，制定的法律。

『玖』 行政立法行為與其他具體行政行為和立法機關的區別

你好，所謂行政立法行為，只是對政府制訂規范的一種統稱。
傳統的和嚴格的三權分立下，立法機關負責制定規則，行政機關負責實施規則，司法機關負責裁判規則。
後來隨著行政國家出現，隨著社會關系日趨復雜多元，立法滯後性的現象越來越突出，立法無法覆蓋的空白區域也越來越多。身為執行規則的行政機關，自然開始具有了解釋規則，乃至於開始享有制定規則的權力。這就是和議會立法權並列的行政立法權。
所謂行政立法行為，行政法學上一般把他列為抽象行政行為的一個特殊類別。
所謂抽象行政行為，指的就是制定規則的行為，制定的規則並非針對個別人、個別事，而是指向所有受規則約束的不特定多數群體。
所謂具體行政行為，恰恰相反，指的是實施規則的行為，運用規則針對個別人個別事，做出有法律效力決定的行為。
行政機關本身既是一個國家政權內的規則實施者，而且也是這個國家法律體系之中的重要立法者。
行政機關制定的各種規則，法律效力低於議會、國會、人大制定的法律和地方性法規，在我國，行政立法兩個最主要的立法成果就是：（1）國務院法制辦制定的行政法規;；（2）部委規章和省自治區直轄市人民政府規章以及省會城市政府規章，以及國務院批准設立的較大的市政府行政規章。