安全生產法的立法宗旨

⑴ <安全生產法>的立法目瞪口呆和管轄范圍各是什麼

一、《安全生產法》第一條即開宗明義地指出了其立法目的：「為了加強安全生產監督管理，防止和減少生產安全事故，保障人民群眾生命和財產安全，促進經濟發展，制定本法」。這既是《安全生產法》的立法宗旨，又是法律所要解決的基本問題。

二、管轄和適用范圍
1．空間的適用
第二條規定：「在中華人民共和國領域內從事生產經營活動的單位(以下統稱生產經營單位)的安全生產，適用本法……」。按照《安全生產法》第九十七條的規定，自2002年11月1日起，所有在中國陸地、海域和領空的范圍內從事生產經營活動的生產經營單位，必須依照《安全生產法》的規定進行生產經營活動，違法者必將受到法律制裁。
2．主體和行為的適用
法律所謂的「生產經營單位」，是指所有從事生產經營活動的基本生產經營單元，具體包括各種所有制和組織形式的公司、企業、社會組織和個體工商戶，以及從事生產經營活動的公民個人。

3．排除適用
第二條規定：「……有關法律、行政法規對消防安全和道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全另有規定的，適用其規定」。對這種排除適用的特殊規定，應當從以下幾個方面理解：
(1)《安全生產法》確定的安全生產領域基本的方針、原則、法律制度和新的法律規定，是其他法律、行政法規無法確定並且沒有規定的，它們普遍適用於消防安全和道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全。
(2)消防安全和道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全現行的有關法律、行政法規已有規定的，不適用《安全生產法》。這些有關法律、行政法規是專門解決消防和交通領域安全生產特殊問題的單行立法。涉及這些領域的安全生產問題，應當首先考慮和優先適用特殊法的規定。《安全生產法》正是根據這個原則，充分考慮和界定了它與相關特殊法的銜接和關系，在其普遍適用的前提下對特別法的適用做出了除外規定。這樣規定，在同一問題上就不存在普通法與特殊法之間有關法律條文規定不一致的「法律沖突」，更不存在安全生產監督管理部門與公安、交通、鐵道、民航等負責專項安全生產監督管理的部門之間的職責交叉。
(3)有關法律、行政法規對消防安全和道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全沒有規定的，適用《安全生產法》。有關消防安全和道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全的法律、行政法規多數都已年代久遠，有些規定已經不適應當前安全生產領域出現的新情況、新問題和新形勢，亟待修訂和補充。《安全生產法》的大部分法律規定，都是上述特別法所沒有的。也就是說，現行的消防安全和道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全的法律、行政法規對特殊的安全生產問題沒有規定的，應當依照《安全生產法》的有關規定執行。
(4)今後制定和修訂有關消防安全和道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全的法律、行政法規時，也要符合《安全生產法》確定的基本的方針原則、法律制度和法律規范，不應抵觸。上述特別法都是在沒有安全生產基本法律的情況下出台的，它們所沒有的法律規定只能通過《安全生產法》加以補充完善和適用。但在安全生產領域已經制定出基本法律的前提下，其後出台的特別法則應遵循《安全生產法》的基本法律規范。

總之，在我國安全生產法律體系中，《安全生產法》的法律地位和法律效力是最高的。《安全生產法》是我國第一部安全生產領域的基本法律。只有科學地認識《安全生產法》的法律性質及其法律地位，才能處理好《安全生產法》與其他安全生產法律、法規的關系，使這部法律得以完整地、准確地貫徹實施。

⑵ 安全生產法的根本宗旨是什麼

你好：《安全生產法》是為了加強安全生產監督管理，防止和減少生產安全事故，保障人民群眾生命和財產安全，促進經濟發展，制定。

⑶ 安全生產法的目的

《安全生產法》的立法目的：
立法目的亦稱立法宗旨，它是每一部法律都不可缺少的。要科學地確定《安全生產法》的立法宗旨，必須從當前我國安全生產的實際情況出發，准確地抓住最突出的安全生產法律問題，有的放矢，符合實際。當前各類安全生產問題紛繁復雜，但其中影響最大、危害最嚴重的主要有4個：

一是安全生產監督管理薄弱。
二是生產經營單位安全生產基礎工作薄弱，生產安全事故居高不下。
三是從業人員的人身安全缺乏應有的法律保障。
四是安全生產問題嚴重製約和影響了社會主義現代化建設事業的順利發展。
為了解決上述問題，《安全生產法》第一條開宗明義地規定：「為了加強安全生產監督管理，防止和減少生產安全事故，保障人民群眾生命和財產安全，促進經濟發展，制定本法」。這既是《安全生產法》的立法宗旨，又是法律所要解決的基本問題。《安全生產法》的立法指導思想、方針原則、基本法律制度、法律條文都是圍繞這個立法宗旨確定的。
要全面、准確地領會和實現《安全生產法》的立法目的，應當把握以下5點：
第一，安全生產工作必須堅持「三個代表」和安全生產責任重於泰山的指導思想。
第二，依法加強安全生產監督管理是各級人民政府和各有關部門的法定職責。
第三，生產經營單位必須把安全生產工作擺在首位。
第四，從業人員必須提高自身安全素質，防止和減少生產安全事故。
第五，安全生產監督管理部門必須加大監督執法力度，依法制裁安全生產違法犯罪分子。

⑷ 《安全生產法》的貫徹實施有哪些重要意義

(1)有利於全面加強我國安全生產法律法規體系建設。
(2)有利於保障人民群眾生命和版財產安全。
(3)有利於依法規權范生產經營單位的安全生產工作。
(4)有利於各級人民政府加強對安全生產工作的領導。
(5)有利於安全生產監管部門和有關部門依法行政，加強監督管理。
(6)有利於提高從業人員的安全素質。
(7)有利於增強全體公民的安全法律意識。
(8)有利於制裁各種安全違法行為。

⑸ 《安全生產法》立法的目的是什麼

《中華人民共和國安全生產法》的制定目的：是為了加強安全生產工作，防止和減少生產安全事故，保障人民群眾生命和財產安全，促進經濟社會持續健康發展。

⑹ 《安全生產法》的立法目的是：

《安全生產法來》立法的目的：源

1、加強安全生產的監督管理。

2、防止和減少生產安全事故。

3、保障人民群眾生命和財產安全。

4、促進經濟發展。

5、制裁安全生產違法行為。

《安全生產法》作為我國安全生產的綜合性法律，具有豐富的法律內涵和規范作用。它的通過實施，對全面加強我國安全生產法制建設，激發全社會對公民生命權的珍視和保護，提高全民族的安全法律意識。

規范生產經營單位的安全生產，強化安全生產監督管理，特大事故，促進經濟發展和保持社會穩定都具有重大的現實意義，必將產生深遠的歷史影響。

(6)安全生產法的立法宗旨擴展閱讀

《安全生產法》規定安監部門三大職權

1)現場調查取證權，即安全生產監督檢查人員可以進入生產經營單位進行現場調查，單位不得拒絕；

2)現場處理權，即對安全生產違法作業當場糾正權；對現場檢查出的隱患，責令限期改正、停產停業或停止使用的職權；

3)查封、扣押行政強制措施權，其對象是安全設施、設備、器材、儀表等；依據是不符合國家或行業安全標准；條件是必須按程序辦事、有足夠證據、經部門負責人批准、通知被查單位負責人到場、登記記錄等，須在15天日內作出決定。

⑺ 修訂後安全生產法的立法宗旨是什麼

為了加強安全生產工作，防止和減少生產安全事故，保障人民群眾生命和財產安全，促進經濟社會持續健康發展。

⑻ 如何理解新安全生產法的立法理念，安全生產方針

將「以人為本抄」、「安全發展」寫入《安全生產法》，將「安全生產監督管理」、「安全生產管理」改為「安全生產工作」，將「促進經濟發展」改為「促進經濟社會持續健康發展」，都說明，安全生產立法理念已然改變，安全生產工作層次得到大大提升，它不再局限於安全生產領域，也不再是經濟發展的附屬品，更是社會管理、社會建設的范疇。這暗含著安全生產是實現國家治理體系和治理能力現代化的必然要求，安全生產工作已納入國家經濟和社會發展的大格局；暗含著發展必須以安全為基本前提和保障，絕不能以犧牲人的生命為代價的「紅線」觀；暗含著「立黨為公、執政為民」的理念；暗含著黨的群眾路線教育的實際意義。等等。

⑼ 《安全生產法》

第一章總 則第一條為了加強安全生產監督管理，防止和減少生產安全事故，保障人民群眾生命和財產安全，促進經濟發展，制定本法。第二條在中華人民共和國領域內從事生產經營活動的單位（以下統稱生產經營單位）的安全生產，適用本法；有關法律、行政法規對消防安全和道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全另有規定的，適用其規定。第三條安全生產管理，堅持安全第一、預防為主的方針。第四條生產經營單位必須遵守本法和其他有關安全生產的法律、法規，加強安全生產管理，建立、健全安全生產責任制度，完善安全生產條件，確保安全生產。第五條生產經營單位的主要負責人對本單位的安全生產工作全面負責。第六條生產經營單位的從業人員有依法獲得安全生產保障的權利，並應當依法履行安全生產方面的義務。第七條工會依法組織職工參加本單位安全生產工作的民主管理和民主監督，維護職工在安全生產方面的合法權益。第八條國務院和地方各級人民政府應當加強對安全生產工作的領導，支持、督促各有關部門依法履行安全生產監督管理職責。縣級以上人民政府對安全生產監督管理中存在的重大問題應當及時予以協調、解決。第九條國務院負責安全生產監督管理的部門依照本法，對全國安全生產工作實施綜合監督管理；縣級以上地方各級人民政府負責安全生產監督管理的部門依照本法，對本行政區域內安全生產工作實施綜合監督管理。國務院有關部門依照本法和其他有關法律、行政法規的規定，在各自的職責范圍內對有關的安全生產工作實施監督管理；縣級以上地方各級人民政府有關部門依照本法和其他有關法律、法規的規定，在各自的職責范圍內對有關的安全生產工作實施監督管理。第十條國務院有關部門應當按照保障安全生產的要求，依法及時制定有關的國家標准或者行業標准，並根據科技進步和經濟發展適時修訂。生產經營單位必須執行依法制定的保障安全生產的國家標准或者行業標准。第十一條各級人民政府及其有關部門應當採取多種形式，加強對有關安全生產的法律、法規和安全生產知識的宣傳，提高職工的安全生產意識。第十二條依法設立的為安全生產提供技術服務的中介機構，依照法律、行政法規和執業准則，接受生產經營單位的委託為其安全生產工作提供技術服務。第十三條國家實行生產安全事故責任追究制度，依照本法和有關法律、法規的規定，追究生產安全事故責任人員的法律責任。第十四條國家鼓勵和支持安全生產科學技術研究和安全生產先進技術的推廣應用，提高安全生產水平。第十五條國家對在改善安全生產條件、防止生產安全事故、參加搶險救護等方面取得顯著成績的單位和個人，給予獎勵。第二章生產經營單位的安全生產保障第十六條生產經營單位應當具備本法和有關法律、行政法規和國家標准或者行業標准規定的安全生產條件；不具備安全生產條件的，不得從事生產經營活動。第十七條生產經營單位的主要負責人對本單位安全生產工作負有下列職責：（一）建立、健全本單位安全生產責任制；（二）組織制定本單位安全生產規章制度和操作規程；（三）保證本單位安全生產投入的有效實施；（四）督促、檢查本單位的安全生產工作，及時消除生產安全事故隱患；（五）組織制定並實施本單位的生產安全事故應急救援預案；（六）及時、如實報告生產安全事故。第十八條生產經營單位應當具備的安全生產條件所必需的資金投入，由生產經營單位的決策機構、主要負責人或者個人經營的投資人予以保證，並對由於安全生產所必需的資金投入不足導致的後果承擔責任。第十九條礦山、建築施工單位和危險物品的生產、經營、儲存單位，應當設置安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員。前款規定以外的其他生產經營單位，從業人員超過三百人的，應當設置安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員；從業人員在三百人以下的，應當配備專職或者兼職的安全生產管理人員，或者委託具有國家規定的相關專業技術資格的工程技術人員提供安全生產管理服務。生產經營單位依照前款規定委託工程技術人員提供安全生產管理服務的，保證安全生產的責任仍由本單位負責。第二十條生產經營單位的主要負責人和安全生產管理人員必須具備與本單位所從事的生產經營活動相應的安全生產知識和管理能力。危險物品的生產、經營、儲存單位以及礦山、建築施工單位的主要負責人和安全生產管理人員，應當由有關主管部門對其安全生產知識和管理能力考核合格後方可任職。考核不得收費。第二十一條生產經營單位應當對從業人員進行安全生產教育和培訓，保證從業人員具備必要的安全生產知識，熟悉有關的安全生產規章制度和安全操作規程，掌握本崗位的安全操作技能。未經安全生產教育和培訓合格的從業人員，不得上崗作業。第二十二條生產經營單位採用新工藝、新技術、新材料或者使用新設備，必須了解、掌握其安全技術特性，採取有效的安全防護措施，並對從業人員進行專門的安全生產教育和培訓。第二十三條生產經營單位的特種作業人員必須按照國家有關規定經專門的安全作業培訓，取得特種作業操作資格證書，方可上崗作業。特種作業人員的范圍由國務院負責安全生產監督管理的部門會同國務院有關部門確定。第二十四條生產經營單位新建、改建、擴建工程項目（以下統稱建設項目）的安全設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。安全設施投資應當納入建設項目概算。第二十五條礦山建設項目和用於生產、儲存危險物品的建設項目，應當分別按照國家有關規定進行安全條件論證和安全評價。第二十六條建設項目安全設施的設計人、設計單位應當對安全設施設計負責。礦山建設項目和用於生產、儲存危險物品的建設項目的安全設施設計應當按照國家有關規定報經有關部門審查，審查部門及其負責審查的人員對審查結果負責。第二十七條礦山建設項目和用於生產、儲存危險物品的建設項目的施工單位必須按照批準的安全設施設計施工，並對安全設施的工程質量負責。礦山建設項目和用於生產、儲存危險物品的建設項目竣工投入生產或者使用前，必須依照有關法律、行政法規的規定對安全設施進行驗收；驗收合格後，方可投入生產和使用。驗收部門及其驗收人員對驗收結果負責。第二十八條生產經營單位應當在有較大危險因素的生產經營場所和有關設施、設備上，設置明顯的安全警示標志。第二十九條安全設備的設計、製造、安裝、使用、檢測、維修、改造和報廢，應當符合國家標准或者行業標准。生產經營單位必須對安全設備進行經常性維護、保養，並定期檢測，保證正常運轉。維護、保養、檢測應當作好記錄，並由有關人員簽字。第三十條生產經營單位使用的涉及生命安全、危險性較大的特種設備，以及危險物品的容器、運輸工具，必須按照國家有關規定，由專業生產單位生產，並經取得專業資質的檢測、檢驗機構檢測、檢驗合格，取得安全使用證或者安全標志，方可投入使用。檢測、檢驗機構對檢測、檢驗結果負責。涉及生命安全、危險性較大的特種設備的目錄由國務院負責特種設備安全監督管理的部門制定，報國務院批准後執行。第三十一條國家對嚴重危及生產安全的工藝、設備實行淘汰制度。生產經營單位不得使用國家明令淘汰、禁止使用的危及生產安全的工藝、設備。第三十二條生產、經營、運輸、儲存、使用危險物品或者處置廢棄危險物品的，由有關主管部門依照有關法律、法規的規定和國家標准或者行業標准審批並實施監督管理。生產經營單位生產、經營、運輸、儲存、使用危險物品或者處置廢棄危險物品，必須執行有關法律、法規和國家標准或者行業標准，建立專門的安全管理制度，採取可靠的安全措施，接受有關主管部門依法實施的監督管理。第三十三條生產經營單位對重大危險源應當登記建檔，進行定期檢測、評估、監控，並制定應急預案，告知從業人員和相關人員在緊急情況下應當採取的應急措施。生產經營單位應當按照國家有關規定將本單位重大危險源及有關安全措施、應急措施報有關地方人民政府負責安全生產監督管理的部門和有關部門備案。第三十四條生產、經營、儲存、使用危險物品的車間、商店、倉庫不得與員工宿舍在同一座建築物內，並應當與員工宿舍保持安全距離。生產經營場所和員工宿舍應當設有符合緊急疏散要求、標志明顯、保持暢通的出口。禁止封閉、堵塞生產經營場所或者員工宿舍的出口。第三十五條生產經營單位進行爆破、吊裝等危險作業，應當安排專門人員進行現場安全管理，確保操作規程的遵守和安全措施的落實。第三十六條生產經營單位應當教育和督促從業人員嚴格執行本單位的安全生產規章制度和安全操作規程；並向從業人員如實告知作業場所和工作崗位存在的危險因素、防範措施以及事故應急措施。第三十七條生產經營單位必須為從業人員提供符合國家標准或者行業標準的勞動防護用品，並監督、教育從業人員按照使用規則佩戴、使用。第三十八條生產經營單位的安全生產管理人員應當根據本單位的生產經營特點，對安全生產狀況進行經常性檢查；對檢查中發現的安全問題，應當立即處理；不能處理的，應當及時報告本單位有關負責人。檢查及處理情況應當記錄在案。第三十九條生產經營單位應當安排用於配備勞動防護用品、進行安全生產培訓的經費。第四十條兩個以上生產經營單位在同一作業區域內進行生產經營活動，可能危及對方生產安全的，應當簽訂安全生產管理協議，明確各自的安全生產管理職責和應當採取的安全措施，並指定專職安全生產管理人員進行安全檢查與協調。第四十一條生產經營單位不得將生產經營項目、場所、設備發包或者出租給不具備安全生產條件或者相應資質的單位或者個人。生產經營項目、場所有多個承包單位、承租單位的，生產經營單位應當與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產管理協議，或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產管理職責；生產經營單位對承包單位、承租單位的安全生產工作統一協調、管理。第四十二條生產經營單位發生重大生產安全事故時，單位的主要負責人應當立即組織搶救，並不得在事故調查處理期間擅離職守。第四十三條生產經營單位必須依法參加工傷社會保險，為從業人員繳納保險費。

⑽ 新安全生產法五字方針是什麼

跨進新時代，祖國增風采。
黨的十六大，繼往且開來。
煌煌大報告，諄諄誨安全※1，
字字賽珠璣，句句暖心懷。
法德相結合※2，治國兩法寶；，
安全生產法，企盼中出台。
建國第一部，安全專門法；
行為立規范，人本融關愛。
是尚方寶劍，更是護身符，
還是緊箍咒，功能全涵蓋。
內容七大章，九十七條款；
章章都嚴厲，條條充滿愛。
強制規范多，禁止規范多，
義務規范多，獎罰分明白。
科技含量高，安全文化濃，
博大而精深，通篇放異彩。
法至高無上，人人要遵守，
違法必被究，犯法要制裁。
學法要認真，執法要嚴慎，
普及安全法，積德千萬載。
全民總動員，人人重安全，
以法治安全，工作新局開。
※注1：黨的十六大報告指出：
「高度重視安全生產，保護國家
財產和人民生命的安全」。
※注2：即依法治國與以德治國相結合。
第一章總則
總則十五條，挈領且提綱，
綱舉則目張，條條說端詳。
一立法宗旨。二適用范圍。
三安全方針，第一加預防ж3。
生產經營者※4，要確保安全，
第四條規定，責任擔肩上。
主要負責人，負全面責任，
第五條規定，千萬不能忘。
權利加義務，從業人員事，
第六條規定，人人記心上。
第七條規定，工會職責明，
為職工說話，民主監督強。
政府之職責，領導且有方，
支持加督促，解決問題暢，
第八條規定，級別縣以上。
安全生產局，及有關部門，
政府領導下，工作要擔綱，
監督加管理，九條明寫上。
十條講標准，制定加修訂，
促科技進步，做安全保障。
十一講宣傳，安全意識強，
安全氛圍濃，知識普及廣。
十二講中介，技術服務精，
須依法執業，受委託幫忙。
十三究責任，法律為准繩，
事實為依據，按情節衡量。
十四講科學，技術要先進，
鼓勵並支持，應用兼推廣。
十五說獎勵，搶險救護強，
成績顯著者，獎勵又表彰。
※注3：即「安全第一、預防
為主」的方針。
※4：因句子字數所限，
本文中的「生產經營者」均
指《安全生產法》中的「生
產經營單位」。
第二章生產經營單位的
安全生產保障
二章內容多，二十八條款，
生產經營者，責任重如山。
三萬六千行，行行要安全。
安全全方位，全員全過程。
生產或經營，安全條件先，
條件不安全，不經營生產（16）*5。
主要負責人，職責六方面：
安全責任制；制度和規程；
要確保投入；要消除隱患；
如實報事故；訂應急預案（17）。
必需之投入，負責人保證，
投入若不足，擔後果責任（18）。
三大高危區*6，設安全機構，
人員須專職，素質要精專；
三大區之外，超過三百人，
也要設機構，或配專職人；
三百人以下，安管專或兼；
或托相關人，搞管理服務，
安全工程師，可以擔此任；
若委託管理，責任仍不變（19）。
主要負責人，安全專管員，
知識和能力，一定要適應；
三大高危區，主要負責人，
安全專管員，條件更要嚴，
考核合格後，方可擔此任；
主管部門考，考核不收銀（20）。
從業人員多，人人要培訓：
應知和應會，制度和規程，
操作技能熟，安全之根本。
未教育培訓，上崗作業禁（21）！
生產用「四新」※7，熟安全特性，
培訓要專門，防護措施硬（22）。
特種作業人，培訓有規定，
要想上崗去，先考特作證（23）。
安全「三同時」，歷來有規定，
安全設施費，要納入概算（24）。
礦山、危險品※8，建設有規定：
要安全評價，要條件論證（25）。
安全設計人，負重要責任；
礦山、危險品，設計更要嚴，
按規定審查，負審查責任（26）。
礦山、危險品，施工要求嚴，
按設計施工，負質量責任；
生產使用前，按規定驗收，
驗收合格後，可生產使用；
驗收單位、人，負驗收責任（27）。
生產經營者，較大危險處，
設備設施上，警示要明顯（28）。
安全設備精，管理一條龍，
設計到報廢，都要合標准；
要經常維護，要定期檢測，
檢測作記錄，有關人簽名（29）。
危險品容器，危險品運具，
及特種設備，較大危險性，
按國家規定，要專業生產；
要檢驗合格，取得使用證；
檢測和檢驗，負安全責任（30）。
工藝和設備，嚴重不安全，
實行淘汰制，國家規定嚴；
明令淘汰者，嚴禁再使用（31）！
危險品安全，監管全過程，
生產到廢棄，環環按標准，
制度要嚴格，措施要強硬；
其主管部門，監管有責任（32）。
重大危險源，登記並建檔；
檢、評加監控，訂應急預案；
告知作業人，政府要備案（33）。
危險品車間，商店和倉庫，
與員工宿舍，不得同一棟；
距離要安全，出口要暢通；
標志要明顯，不許堵或封（34）！
爆破、吊裝等，作業有危險，
專人管現場，操作規程嚴（35）！
生產經營者，教育從業人：
遵規章制度，守操作規程；
危險要實告，應急措施硬（36）。
生產經營者，為從業人員，
發防護用品，並監督使用（37）。
生產經營者，安檢要經常，
隱患及時除，並記錄在案（38）。
生產經營者，要捨得花錢，
配防護用品，抓安全培訓（39）。
兩以上單位，同一作業區，
可能相危害，訂管理協議；
各自責任明，安全措施細；
專人抓檢查，協調要周密（40）。
發包和出租，安全擺第一，
對方資質差，不能簽協議；
一處多單位，交叉性作業，
各自責任明，安管要統一（41）。
重大事故出，情況特緊急，
主要負責人，搶救擺第一；
調查要在場，擅離不允許（42）！
生產經營者，依法辦傷險，
為從業人員，繳納保險費（43）。
生產經營者，安全之主體。
大力抓安全，安全促效益。
ж注5：（16）（17）……均對應指
《安全生產法》中的第十六條、
第十七條……以此類推。
ж注6：指：「礦山、建築施工
單位和危險物品的生產、經營、
儲存單位」，後同。
ж注7：指「生產經營單位採用
新工藝、新技術、新材料或者使
用新設備」。
ж注8：指「礦山建設項目和用
於生產、儲存危險物品的建設項
目」，後同。
第三章從業人員
的權利和義務
過去稱職工，現從業人員，
變化了名稱，擴大了內涵。
從業人員好，安全當作寶。
從業人員強，安全有保障。
權利和義務，一共有七條，
條條記在心，依法保自身。
勞動訂合同，內容載安全：
環境要安全；防止職業病；
有權辦傷險，單位來出錢；
條款無安全，屬非法合同；
生產經營者，依法擔責任，
不能耍手段，免除或減輕（44）。
崗位有危險，你有知情權，
知防範措施，提建議意見（45）。
安全有問題，你有批評權，
檢舉或控告，拒絕去冒險；
生產經營者，報復可不行（46）！
生命危險時，有權停或撤（47）。
受事故傷害，有權索賠償（48）。
權利和義務，相輔又相成，
安全三義務，必須要履行：
遵規章制度，熟操作規程，
須服從管理，佩防護用品（49）。
受教育培訓，熟安全技能，
防事故發生，有應急本領（50）。
見事故隱患，要及時報告，
接報告人員，要及時處理（51）。
工會有職權：監督三同時；
糾侵權行為；堅持反三違；
參與查事故；提安全建議；
生產經營者，答復並處理（52）。
成語說得好，凡事在人為：
人機環要素，人作用第一；
物不安全態，靠人去糾正；
不安全行為，靠人去努力。
從業人員廣，安全主力軍，
群策又群力，安全大可為！
第四章安全生產的
監督管理
三章十五條，分為六方面：
政府、各部門，監察和中介，
社區和輿論，同心保安全：
縣以上政府，要組織安檢，
檢查要嚴格，及時除隱患；
按屬地管理，重任擔在肩（53）。
安監各部門，要依法行政，
審、批、驗收事，嚴格按規定；
不符合安全，不得審、批、驗；
非法審驗者，要立即取締；
依法批准者，安全不具備，
撤銷原批准，處理要到位（54）。
審查和驗收，不得收費用，
不指定產品，不附加條件（55）。
安監各部門，職權有四項：
檢查閱資料，找人談情況；
見違法行為，當場、限期糾，
對行政處罰，作處罰決定；
見事故隱患，令立即排除，
從危險區域，撤出作業人，
同時暫停產，安全再經營；
設備或設施，不符合安全，
查封或扣押，十五日決定（56）。
生產經營者，要配合監管，
不拒絕檢查，不阻法執行（57）。
安全監督員，執法要公正，
保密有義務，出示執法證（58）。
安全監督員，檢查作記錄，
記錄要詳細，雙方都簽名；
若拒絕簽名，應記錄在案，
向上級報告，備案究責任（59）。
安監各部門，檢查要聯合；
分檢通情況，處理按職責（60）。
安檢各部門，依法受監察，
行政監察法，監察之尺碼。（61）。
中介各機構，應具備資質，
對工作結果，負全部責任（62）。
安監各部門，舉報建制度；
調查核實後，書面材料出；
負責人簽字，整改不含糊（63）。
對事故隱患，對違法惡行，
單位和個人，舉報不留情（64）。
居民和村民，安全是主人，
對隱患、違法，舉報不容情（65）。
報告和舉報，有功給獎勵，
獎勵之辦法，財政部制定（66）。
各新聞媒體，宣教有義務，
輿論監督好，安全氛圍濃（67）。
監督和管理，安全一盤棋：
政府是統帥；部門是主力，
各司其職責，各把其關隘；
既不能推諉，又不要爭利。
安全生產好，大家都歡喜。
平安奔小康，造福全社會！
第五章生產安全事故
的應急救援與
調查處理
五章最簡煉，九條十一款。
意義可不輕，款款是關鍵：
應急救援急，關系著人命；
調查處理嚴，涉及到責任。
縣以上政府，對特大事故，
訂救援預案，建救援體系；
需人力財力，建成不容易；
一定要建立，建成受大益（68）。
三大高危區，建救援組織；
規模比較小，指定人兼職；
器材配置好，屆時能應急（69）。
發生事故後，現場先報告；
單位負責人，迅速去搶救；
同時往上報，不瞞、謊、拖報，
不破壞現場，不毀滅證據；
否則觸刑律，後悔來不及（70）！
安監各部門，按規定上報，
不瞞、謊、拖報，求實最重要（71）！
地方之政府，安監負責人，
接重大報告，立即趕現場；
既搶救事故，又安定群眾；
各方應支持，便利多提供（72）。
實事求是查，科學分析清：
經過和原因，性質和責任；
既汲取教訓，更整改隱患；
三個不放過，要嚴格遵循（73）。
屬責任事故，查明責任人，
依法追究外，倒查誰批准；
失職瀆職者，負法律責任（74）。
調查和處理，依法紀進行；
阻撓和干涉，違法又違規（75）！
縣以上政府，安監各部門，
事故要統計，定期出通報（76）。
第六章法律責任
在法律面前，人人都平等，
法既不容情，更不容污玷。
責任十九條，各方都涉及，
誰觸犯法律，負相應責任。
安監工作人，三條犯其一，
降職或撤職；犯罪則服刑：
——不符合安全，而驗收批准；
——發現未批准，不取締處理；
——已批不安全，不撤原批准（77）。
安監各部門，執法要公正；
不指定產品，不收取費用，
若違反規定，監察令糾正；
情節嚴重者，給行政處分（78）。
若中介機構，出虛假證明，
構成犯罪者，究刑事責任；
不夠刑罰者，罰違法所得：
五千元以上，罰二至五倍；
五千元以下，五千至二萬；
直接責任者，五千至五萬；
他人受損害，要連帶賠償；
違法之機構，撤銷其資格（79）。
單位負責人，安全要投入，
資金不到位，責令其改正；
逾期不改正，停產停業整；
若發生事故，嚴肅查責任：
構成犯罪者，究刑事責任；
不夠刑罰者，給撤職處分；
個人投資人，給罰款處分：
二萬元以上，至多二十萬（80）。
主要負責人，職責未履行，
先令其改正，再停產整頓；
若發生事故，處分必定嚴：
構成犯罪者，給刑事處罰；
不夠刑罰者，給撤職處分，
或罰款二萬，至多二十萬；
若撤職處分，或刑事處罰，
職務五年內，不得再擔任（81）。
生產經營者，犯以下四條，
令限期改正；逾期不改正，
再停產整頓，二萬下罰款：
——未設立機構，未配安管員；
——高危三大區，主要負責人，
安全專管員，未考核合格；
——對從業人員，未進行培訓，
未知告險情，或告知不真；
——特種作業者，未經過培訓，
未經過考核，未取特作證（82）。
生產經營者，犯以下九條，
限期其改正；逾期未改正，
再停產整頓；五萬下罰款；
構成犯罪者，究刑事責任：
——礦山、危險品，項目未設審；
——施工不規范，未按批准文；
——項目使用前，未驗收合格；
——危險設備上，警示不明顯；
——其安全設備，不符合標准；
——對安全設備，未保養檢測；
——未為作業人，發防護用品；
——其特種設備，未取安全證；
——明令淘汰品，使用仍不停（83）。
未依法批准，產、銷危險品，
責令其關閉，沒收所得款；
十萬元以上，罰一至五倍；
不足十萬元，二萬至十萬；
構成犯罪者，究刑事責任（84）。
生產經營者，犯以下三條，
令限期改正；逾期未改正，
停產停業整；並處以罰款，
二萬至十萬，份量可不輕；
構成犯罪者，究刑事責任：
——產、銷危險品，管理未專門，
措施不可靠，不接受監管；
——重大危險源，未登記建檔，
未評估、監控，未制定預案；
——爆破、吊裝等，未安排專人，
現場秩序差，管理存隱患（85）。
生產經營者，發包或出租，
對方不合格，令限期改正；
沒收違法款，分以下幾等：
五萬元以上，罰一至五倍；
五萬元以下，罰一至五萬；
造成事故者，負連帶責任；
或未簽合同，安全責不明，
未統一協調，責令其改正，
逾期未改正，停產停業整（86）。
兩以上單位，同一作業區，
未簽訂協議，未指定專人，
未進行協調，責令其改正；
逾期未改正，停產停業整（87）。
生產經營者，犯以下兩條，
令限期改正；逾期不改正，
停產停業整；後果嚴重者，
構成犯罪者，究刑事責任：
——危險品車間，商店或倉庫，
與員工宿舍，處在同一棟；
——場所或宿舍，標志不明顯，
封閉或堵塞，出口不暢通（88）。
生產經營者，與從業人員，
訂立之協議，無安全內容；
免除或減輕，傷亡之責任；
該協議無效；並處以罰款：
主要負責人，個人投資人，
十萬元以下，二萬元以上（89）。
若從業人員，違規章制度，
違操作規程；生產經營者，
先批評教育，再依規處分；
構成犯罪者，究刑事責任（90）。
生產經營者，主要負責人，
出重大事故，不立即搶救；
或調查期間，竟擅離職守；
甚至逃匿者；降職或撤職；
逃匿要嚴處，拘留十五日；
構成犯罪者，究刑事處罰；
若隱瞞事故，謊報或拖延，
處罰要嚴肅，方法依前款（91）。
地方之政府，安監各部門，
若隱瞞事故，謊報或拖延，
直接責任者，給行政處分；
構成犯罪者，究刑事責任（92）。
生產經營者，條件不安全，
停產整頓後，仍然不安全，
一定要關閉，吊銷其證照（93）。
行政之處罰，安監部門定；
關閉之處罰，縣府以上定；
拘留之處罰，公安機關定；
另有規定者，依照其規定（94）。
生產經營者，出傷亡事故，
應依照法律，擔賠償責任；
拒絕或逃匿，則強制執行；
事故責任人，未依法賠償，
法院執行後，賠償仍不足，
應繼續賠償；受害人發現，
責任人有財，請法院執行（95）。
第七章附則
附則有兩條，說明和解釋：
危險之物品，指易燃易爆，
危險化學品，放射性物品，
危及人和財，其它危險品；
重大危險源，指長期、臨時，
生產或搬運，使用或儲存，
危險之物品；且物品數量，
等於或超過，臨界量單元（96）。
本法施行日，二零零二年，
十一月一日（97）。施行之開始，
執法之開始。各位要慎記！
跋
安全生產法，內容廣而深。
領會有方法，記憶有竅門。
第一用數字，第二抓重點，
數字加重點，容易記得清：
性質和意義，理念之層面，
記三三四八，提綱又挈領。
含三種性質：一關系人權；
二持續發展；三社會穩定。
見三個體現：一「三個代表」；
二憲法精神；三治國方針。
有四個標志：一社會進步；
二群眾企盼；三政府關懷；
四國際要求，兼市場呼聲。
八個有利於，且一一說明：
一法制建設；二人權狀況；
三生產經營；四政府領導；
五人員素質，六部門監管；
七公民意識；八犯罪制裁。
其基本內容，目標機制層，
三五二七四，條分縷析明：
目標有三項：保人民生命；
保國家財產；促經濟發展。
五方運行圖：政府之監管；
企業之保障；員工之自律；
社會之參與；中介之服務。
監管兩結合，分工又配合：
一綜合監管，二專項監管。
法律有七項，制度逐健全：
一監督管理；二安全保障；
三權利義務；四責任制度；
五中介服務；六責任追究；
七事故調查，兼應急救援。
四大責任方，責任各不同：
政府責任方；單位責任方；
從業人員方；中介機構方。
其保障措施，技術方法層，
六八四三五，此處說要點。
生產經營者，責任六方面，
前文已說明，此處不贅言。
從業人權利，一共有八項：
一是知情權；二是建議權；
三是批評權；四是拒絕權；
五是避險權；六是賠償權；
七是防護權；八是培訓權。
監督有四種，分工有不同：
民主監督權，工會來執行；
輿論監督權，媒體來執行；
舉報監督權，公眾來執行；
社區監督權，居、村委執行。
監管三大權：調查取證權；
現場處理權；強制措施權。
安監各部門，監督檢查員，
義務五大項，要嚴格遵循：
審驗禁收費；禁指定產品；
執法要公正；檢查出證件；
守技術機密，替企業操心。
企業是細胞，經濟之基礎。
企業是主體，安全做棟梁。
執法要嚴格，服務要熱情；
安全大手筆，企業是華章。