秦朝行政法治的內涵和特點

㈠ 秦朝行政的基本特點及歷史影響

樓主好~
行政系統：1.建立起一套中央集權的官僚制度；
2.在地方廢專除分封制，實行屬郡縣制。
歷史影響：中央集權制度有利於鞏固國家統一，封建君主制度在我國延續了兩千多年。
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剛好我也做到這道題。

㈡ 秦朝政治制度的基本特點

創皇帝制

公元前221年，秦王嬴政，統一六國，結束了長期的諸侯割據局面，建立了一個以咸陽為首都的幅員遼闊的國家。秦王嬴政兼采傳說中三皇五帝的尊號，宣布自己為這個國家的第一個皇帝，後世子孫代代相承，遞稱二世皇帝、三世皇帝，乃至萬世皇帝。廢除謚號。規定皇帝自稱曰「朕」，並制定了一套尊君抑臣的朝儀和文書制度。這些都是為了顯示皇帝的無上權威，表示秦的統治將萬世一系，長治久安。確立至高無上的皇權。皇帝擁有至高無上的權利，凡行政、軍事、經濟等一切大權，均由皇帝總攬；秦朝首都咸陽及其附近關中平原由內史直接管理。

中央制度

秦始皇以戰國時期秦國官制為基礎，把官制加以調整和擴充，建成一套適應統一國家需要的新的政府機構。在這個機構中，中央設丞相、太尉、御史大夫。丞相有左右二員，掌政事。太尉掌軍事，不常置。御史大夫是丞相的副貳，掌圖籍秘書，監察百官。
丞相、太尉、御史大夫以下，是分掌具體政務的諸卿，其中有掌宮殿掖門戶的郎中令，掌宮門衛屯兵的衛尉，掌京畿警衛的中尉，掌刑辟的廷尉，掌谷貨的治粟內史，掌山海池澤之稅和官府手工業製造以供應皇室的少府，掌治宮室的將作少府，掌國內民族事務和外事的典客，掌宗廟禮儀的奉常，掌皇室屬籍的宗正，掌輿馬的太僕等。建立從中央到地方的官制和行政機構即三公九卿制，互相沒有統屬關系，由皇帝掌握最終決斷權。
三公：丞相（幫助皇帝處理全國的政事）、太尉（負責管理軍事）、御史大夫（執掌群臣奏章，下達皇帝召令，兼理國家監察事務）。
九卿：衛尉（掌管皇宮保衛）、郎中令（掌管警衛事務）、太僕（掌管宮廷車馬）、廷尉（掌管司法訴訟）、典客（掌管外交事宜）、奉常（掌管宗廟禮儀）、宗正（掌管皇室內部事務）、少府（掌管山河湖海稅收和製造業）、治粟內史（掌管財政稅收）。

㈢ 秦朝政治制度的特點

以皇帝為中心形成從中央到地方的統治機構；官位不世襲，實行俸祿制度，由皇帝任免；回官職有明確答分工，既互相配合，又相互牽制。中央集權制度的建立，奠定中國2000餘年政治制度基本格局，奠定中國大一統王朝的統治基礎。

秦朝（前221—前207）是由戰國時期的秦國發展起來的中國歷史上第一個大一統王朝，秦人的祖先大費是黃帝之孫顓頊的後裔，舜賜其嬴姓。

秦穆公時，任賢使能，虛心納諫，滅國十二，開地千里，國力日盛。前361年，秦孝公繼位，重用商鞅兩次變法，使秦國的經濟得到發展，軍隊戰鬥力不斷加強，發展成為戰國後期最富強的諸侯國。

(3)秦朝行政法治的內涵和特點擴展閱讀：

秦王嬴政先後滅韓、趙、魏、楚、燕、齊，完成統一大業。前221年，嬴政稱帝，史稱「秦始皇」。秦朝在中央設三公九卿，管理國家大事；

地方上廢除分封制，代以郡縣制；實行書同文、車同軌、統一度量衡。對外北擊匈奴，南征百越，築長城以拒外敵，鑿靈渠以通水系。

中央集權制度的建立，奠定中國2000餘年政治制度基本格局，奠定中國大一統王朝的統治基礎，故稱「百代都行秦政法」。秦朝結束了自春秋戰國以來五百年來諸侯分裂割據的局面，成為中國歷史上第一個中央集權制國家。

㈣ 秦朝法律的最大特點是什麼

特點：
1、法自君出，君主獨斷
秦始皇統一全國以後，建立了以皇帝為中心的高度集權的政治制度，使皇帝成為集立法、行政、司法大權於一身的最高主宰。據史籍記載，秦始皇統一全國以後，自稱為始皇帝，改"命"為"制"，改"令"為詔，使之成為具有最高效力的法律規范。同時，他"晝斷獄"，"夜理書"，把行政、司法也都牢牢控制在自己手中。因此，維護皇帝至高無上的權力和權威，是秦朝立法、司法的首要原則。
2、以法為本，嚴刑峻罰
"法治"和"重刑"是法家的基本主張。從歷史記載中可以看出，秦始皇執政以後，把法律、法令推到治國的最高位置，長期的法治使法律、法令在秦朝社會生活中具有廣泛的權威性。在推崇"以法為本"的同時，秦統治者也把"重刑"原則推向極端，對全國實行空前嚴酷的刑罰統治。大歷史上看，秦朝刑罰種類繁多，行刑方法之殘酷，為其他各朝所莫及。"法治"，"重刑"也是秦朝法律制度的基本特色。
3、治道運行，皆有法式
為實行"法治"，秦始皇朝統治者極為注重立法工作，立法的范圍不斷擴大，法律規范也越來越細密。從現存的歷史資料看，秦朝的法律包括刑事、民事、經濟、行政、訴訟等各大類，內容涉及軍事、外交、皇室警衛、社會治安、商業、金融、手工業、農田水利、司法訴訟等各個方面。事無大小皆有法式也是秦朝法制的基本特色。
4、法令由一統，民以吏為師
為了使法律、法令能在更廣的范圍、更深的層次得到貫徹和施行，秦朝鼓勵並要求全體臣民學法、知法，規定為官者必須通曉法律，民眾學習法律則應"以吏為師"。這也是秦朝法制的特色之一。

簡介：

秦朝各項制度很大程度上淵源於秦國發展過程中創立的體制，秦朝法律制度的許多內容也都來源於商鞅變法以後確立的制度。因此，秦朝法律制度大致可以劃分為兩個階段:第一階段包括商鞅變法至統一以前。在這一階段，秦朝法律制度的總體風格和主要框架均已形成;第二階段自秦統一至滅亡。秦始皇統一以後，把秦國原有的法律、法令推行到全國各地，使全國的法制統一到秦國法制上來。同時又頒布一系列新的法律、法令，如關於皇帝尊號的法令，關於廢除謚號的法令，關於實行郡縣制的法令，關於統一車軌、文字、度量衡的法令以及關於焚詩書的法令等等。

㈤ 秦朝法律的特點與實質…

特點：輕復罪重刑....繼承秦國商鞅變法制的改革成果，堅持先秦法家「法治」、「重刑」的法制原則，確立了一套統一的君主專制中央集權特色的法制體系。實質：是秦國、秦朝封建中央集權政治制度的組成部分，體現了新興地主階級的意志。作用：從法律上維護新興的封建生產關系，保護新興地主階級利益，具有歷史進步性；為中國封建社會前期法律制度的完備奠定了基礎。秦律過於嚴苛，又會破壞社會生產力，激化農民階級與地主階級的矛盾，成為秦朝滅亡的原因之一。

㈥ 秦朝政治制度的基本特點和影響

秦國統一了六國後建立了秦朝。秦朝創立了封建專制主義中央集權制度，初期主要呈專現以下特點：屬
以皇帝為中心形成從中央到地方的統治機構；官位不世襲，實行俸祿制度，由皇帝任免；官職有明確分工，既互相配合，又相互牽制。

積極作用和影響：

①隨著中央集權制度的建立，秦朝國力日益增強。形成中國歷史上第一個統一的多民族的封建國家，中國成為當時的世界大國

②秦統一後，秦始皇採取了一系列措施。這些措施有利於封建經濟文化的發展，對祖國疆域的初步奠定、鞏固國家統一，以及形成以華夏族為主體的中華民族，都起了重要作用

③秦朝建立的中央集權專制統治的政治制度，奠定了中國兩千多年封建政治制度的基本格局，為歷代封建王朝所沿用，且不斷得到加強和完善

消極作用和影響：
皇帝權威的加強，大大加強了統治人民的力量，使人民處境日益惡劣，嚴酷的刑法使階級矛盾激化。

㈦ 秦朝法律的特點和地位

商鞅變法改革的巨大成就，使秦國國力迅速強盛起來。秦王嬴政即位後，開始著手進行兼並統一戰爭。在公元前230年至前221年的短短十年間，秦國先後滅掉韓、魏、楚、趙、燕、齊六國，建立起中國歷史上第一個君主專制中央集權制的多民族統一國家——秦朝。它繼承秦國商鞅變法的改革成果，堅持先秦法家「法治」、「重刑」的法制原則，確立了一套統一的君主專制中央集權特色的法制體系。由於秦朝的暴政峻法嚴重激化了社會矛盾，僅僅十餘年後即被農民戰爭推翻。但它所確立的統一的君主專制中央集權制的法制體系，卻對漢朝以後的法制建設產生了深遠的影響。
主要法律形式
秦朝的法律形式，是在戰國後期秦國的基礎上發展起來的，主要有以下幾種。
律即秦律，是國家制定頒布的成文法，屬於最基本的法律形式。從秦簡所見近三十種律名來看，秦律的內容是非常豐富的，所調整的法律關系也相當廣泛，遠遠超出李悝《法經》的六篇范圍。
命、令、制、詔是皇帝代表國家發布的詔令聖旨或法令文告。據東漢蔡邕解釋：「制書，帝者制度之命也，其文曰『制』。詔，詔書；詔，告也。」由於它們是由皇帝直接頒布的，因而法律效力一般高於其他法律形式，甚至凌駕於成文法典之上。
程是規章、章程的簡稱。《漢書》卷一下《高帝紀下》顏師古註：「程，法式也。」秦簡的《工人程》即程的一種，是關於官營手工業生產定額制度的規定。「人程」亦稱「員程」，是關於人員、時間、定額的規定或章程。秦簡《為吏之道》中即有「員程」的記述。
式是程式、格式的簡稱，是關於審理案件程序的司法規則或文書程式，供司法官員審理案件時參考使用。秦簡《封診式》即屬此類法律形式。其中兼有案件的調查、檢驗、偵破筆錄即「爰書」。
課屬檢驗、考核及督課性質的專門法規。秦簡有《牛羊課》，即考核、督課畜牧人員飼養管理牛羊的專門法規。
秦朝規定，法律的解釋權屬於官府或官吏，法律解釋與法律條文具有同等效力。秦簡《法律答問》即屬法律解釋。它以問答的形式，對秦律內容以及訴訟程序等作出解釋甚至是補充。
判例是司法機關對案件進行審理判決的先例。秦簡稱為「廷行事」。廷指官廷、法廷等各級官府，如朝廷、郡廷、縣廷之類；行事即已決、已行的事例與案例，它也可以作為審理判決案件的法律依據。
法律內容及其特點
經過秦國到秦朝的一系列立法活動，逐步形成了一套君主專制中央集權的統一法律體系。它內容豐富龐雜，富有時代特徵，廣泛涉及刑事、民事、經濟、行政等各方面的法律關系。
一、刑事法律內容
秦政權以先秦法家重刑主義原則為指導，以商鞅變法以來確立的法律制度為基礎，建立了一套嚴酷殘暴的刑事法律規范。
（一）刑罰體系
秦政權在沿襲先秦刑罰體系的基礎上，又有一些新的發展和改進。其最突出的特點，是身體刑的適用范圍開始縮小，勞役刑和財產刑的使用有所增多。
生命刑即剝奪罪犯生命的死刑。其執行方式還很不規范，約有一二十種之多，且相當殘酷，較典型的如：（1）具五刑，即先施加黥面、劓鼻、斬左右趾等肉刑，再用笞杖活活打死，然後梟首示眾，並將屍骨剁成肉醬；有誹謗謾罵行為者，還要割去舌頭。（2）車裂，即用五匹馬將頭顱、四肢與身體撕裂。（3）鑿顛，即鑿擊頭頂的處決方式。（4）抽脅，即抽取肋骨的處決方式。（5）鑊烹，即用大鍋將人煮死。
身體刑即殘害犯罪者肢體器官的肉刑，是僅次於死刑的酷刑。秦政權基本保留了先秦時期的黥、劓、斬左右趾、宮等肉刑，並常與勞役刑復合使用，如黥劓以為城旦、斬左趾又黥為城旦等。
勞役刑即限制罪犯自由並強制從事勞役的徒刑。秦朝勞役刑的使用相當廣泛，在修築長城、建造宮殿和陵墓等許多土木工程建設中，都有大批勞役刑徒。當時的勞役刑名目繁多，基本形成了一套由重到輕的勞役刑體系：（1）城旦、舂。男犯為城旦，主要服築城等苦役；女犯為舂，主要服舂米等雜役。《漢書》卷二《惠帝紀》注引應劭曰：「城旦者，旦起行治城；舂者，婦人不豫外徭，但舂作米。」（2）鬼薪、白粲。男犯為鬼薪，主要為宗廟砍柴供祭祀等使用；女犯為白粲，主要為宗廟擇米供祭祀等使用。《漢書·惠帝紀》注引應劭曰：「取薪給宗廟為鬼薪，坐擇米使正白為白粲。」（3）隸臣、隸妾，即罰作官府奴婢。「男子為隸臣，女子為隸妾。」（4）司寇、候，即強制犯人在邊地伺察寇盜，警戒敵情。
恥辱刑是帶有羞辱性質的刑罰。古人認為：「身體發膚，受之父母，不敢毀傷，孝之始也。」 故損害身體及鬢發胡須均屬不孝行為，而強制剃除鬢發胡須則是對罪犯的羞辱性處罰。秦政權的恥辱刑主要有：（1）髡刑，即強制剃除鬢發胡須。《說文解字·髟部》：「髡，剃發也。」（2）耐刑，即強制剃除鬢毛胡須而保留頭發，故輕於髡刑。耐字本作耏。《說文解字·而部》：「耏，罪不至髡也。」
身份刑即剝奪違法者官職爵位等身份地位的刑罰，主要刑名有：（1）廢刑，即廢除官籍，開除公職，終身不得重新敘用。（2）奪爵，即削奪爵位，剝奪其特權地位。
財產刑即罰沒財產之類的處罰，主要刑名有：（1）貲刑，是繳納財物或以勞役抵償的刑罰。《說文解字·貝部》稱：「貲，小罰以財自贖也。」貲刑種類很多，分為貲布、貲盾、貲甲、貲徭、貲戍等。布是一種貨幣，盾是盾牌，甲是鎧甲，徭指徭役，戍指戍邊，故貲刑有罰金、罰物、罰役之別。（2）贖刑，即以銅、盾、甲等財物或力役贖抵原定刑罰，包括贖耐、贖遷、贖黥、贖宮、贖死等多種名目。（3）沒刑，即沒收財產充入官府。
流放刑是強制被流放者遷徙到指定地區，不準擅自遷返原處的刑罰，包括遷、徙、謫等不同刑名。按流放原因和被流放者的性質，可分為三種情況：（1）有罪流放，即對罪犯直接處以流放刑。如當時有「秦法，有罪遷徙之於蜀漢」的規定。（2）赦罪流放，即對死刑犯減死後的處置。如秦昭襄王二十六年（公元前289年），「赦罪人遷之穰」；二十七年，「赦罪人遷之南陽」等，即屬此類。（3）無罪流放，即對威脅統治或危害社會者實施的處罰。如「秦既滅韓，徙天下不軌之民於南陽」。
（二）刑法適用制度
為了使各級官吏有效地運用刑法手段，更好地發揮其打擊犯罪的職能，鞏固專制集權統治，秦政權確立了一些定罪量刑制度。
1．刑事責任年齡與時效的規定
刑事責任年齡與時效，是指刑法規定的對刑事犯罪追究刑事責任的法定年齡與時間效力。秦律規定，未成年人犯罪，一般免予追究或依法減輕刑事責任；成年人犯罪後死亡或受到赦免，也不再追究刑事責任。例如：有人在赦令頒布前盜竊千錢，並全部花費，赦令頒布後案發，便不再追究刑事責任。[16] 秦簡是以身高標准確定成年與未成年的，即男高六尺五寸以上、女高六尺二寸以上為成年，大體相當十六七歲。
2．區分故意與過失的規定
秦律依據犯罪主體的主觀動機，將犯罪區分故意犯罪與過失犯罪，前者從重處罰，後者從輕處置，有時還構成不同罪名。例如：甲告乙盜牛或傷人，乙並未盜牛傷人，故意誣告者構成誣告罪，反之為控告不實。司法官量刑不當，故意者構成「不直」罪，過失者僅為「失刑」罪。
3．加重刑罰的規定
秦律對累犯、五人以上的共犯及教唆未成年人犯罪的教唆犯加重處罰。例如：教唆成年人盜竊殺人，依法處一般死刑；教唆身高不滿六尺的未成年人盜竊殺人，則處殘酷的磔刑。 五人以下盜竊，贓值超過660錢，僅黥劓為城旦；660錢以下，則黥為城旦或處遷刑；而五人以上共同盜竊一錢以上，即斬左趾並黥為城旦。
4．減免刑罰的規定
秦律對犯罪後主動自首或消除犯罪後果者酌情減免刑罰。例如：司寇刑徒盜竊110錢後主動自首，從輕耐為隸臣，或罰繳兩付鎧甲。被監押罪犯逃亡，監押者主動抓獲或由親友代為抓獲，也可免責。
5．誣告反坐的規定
秦律對故意誣告他人者，以所誣陷的罪刑進行處罰。例如：應處耐司寇刑者，以耐隸臣罪誣告他人，誣告者反坐耐隸臣刑；應完城旦者，以黥城旦罪誣告人，誣告者反坐黥城旦刑。
6．犯罪連坐的規定
犯罪連坐即一人犯罪，其他有關聯的人一同株連受罰。秦律規定的犯罪連坐的適用范圍有三種。一是親屬連坐。如秦法規定：「事末利及怠而貧者，舉以為收孥。」不積極從事農耕生產而致貧窮者，其妻子兒女籍沒為官府奴婢。二是鄰里連坐。如秦法規定：「令民為什伍，而相牧司連坐。」據司馬貞《索隱》解釋：「牧司謂相糾發也。一家有罪，而九家連舉發。若不糾舉，則十家連坐。」三是職務連坐。如「秦之法，任人而所任不善者，各以其罪罪之」。被任用者違法犯罪，任用該人者承擔連帶責任。
（三）主要罪名
在重刑主義原則指導下，秦律規定了許多罪名。其中最主要的罪名，大致可以歸納為以下七類。
1．危害專制皇權罪
這是最嚴重的犯罪，主要有：（1）誹謗。秦律規定：「誹謗者族。」（2）妖言。秦始皇坑殺460餘名諸生方士，罪名就是「誹謗」和「為妖言以亂黔首」。（3）妄言。秦律規定：「妄言者無類。」「無類」即處族刑。（4）以古非今。秦始皇《焚書令》有「以古非今者族」的規定。（5）非所宜言。秦二世曾下令御史，以「非所宜言」罪逮捕發表言論的諸生。（6）廢令；犯令。違反令的規定，應為而不為者為廢令，不應為而為者為犯令。
2．妨害社會秩序罪
這類犯罪主要有：（1）挾書；偶語詩書。《焚書令》規定：挾書罪即私藏違禁書籍，黥為城旦；「有敢偶語詩書者棄市」。（2）投書。投遞匿名信者，依法拘捕，審訊定罪。（3）誣告。秦律實行誣告反坐制度。（4）詐偽。包括偽造文書、官印、封泥等。
3．破壞經濟秩序罪
秦簡關於這方面罪名主要有：（1）逋事；乏徭。前者是拒絕報到應征，逃避服役；後者是報到後逃亡避役。（2）匿戶。隱匿戶口，不征發徭役，不繳納戶賦。（3）盜徙封。私自移動田界，處贖耐刑。
4．人身傷害罪
秦簡《法律答問》有大量人身傷害罪的刑律規定，主要有賊殺（故意殺人）；賊傷（故意傷害）；斗殺（斗毆殺人）；斗傷（斗毆傷人）；強奸；和姦（通姦）等罪名。
5．侵犯官私財產罪
秦簡《法律答問》有許多這方面規定，主要是盜及群盜等罪名，《封診式》也有相關案例。
6．破壞婚姻家庭罪
秦簡此類罪名主要有：（1）不孝。父母或祖父母有權控告不孝子孫，並要求官府對其嚴刑處罰。（2）棄妻不書。休妻不申報登記者，處刑貲二甲。（3）去夫亡。妻子擅自逃亡，黥為城旦舂。（3）娶人亡妻。娶他人「去夫亡」妻，黥城旦舂。（4）擅殺子。擅自殺死子女，黥為城旦舂；擅殺養子，棄市。
7．官吏失職瀆職罪
官吏失職瀆職罪的表現很多，往往構成不同罪名。如司法官員徇私枉法，故意重罪輕判或輕罪重判，構成不直罪；故意有罪不判或減輕罪責，構成縱囚罪；而過失造成量刑不當，則構成失刑罪。
民事法律內容
秦朝的民事立法，主要涉及財產所有權及婚姻家庭制度等方面的法律內容。
（一）所有權
秦朝所有權的客體，是土地等生產生活資料之類的各種官私財產。自商鞅變法以來，秦國「為田開阡陌封疆」，開始建立新的土地所有權制度。它以國君集權控制下的國有制為主，同時存在一部分私有土地。隨著國家普遍授田制和軍功賜爵制下的等級授田制的推行，土地所有權處於由國有向私有轉化的過渡之中。秦始皇三十一年（前216年），正式頒布「使黔首自實田」的法令，鼓勵百姓自行占墾荒地，國家不再限制面積，也不再實行授田。這實際是以法律的形式終止了戰國時期各國普遍盛行的國家授田制，明確承認了以先佔原則取得土地私有權的合法化。此後，秦朝的土地私有制迅速發展起來。其各種土地所有權，也得到了法律的支持和保護，任何違法侵權行為都受到嚴厲制裁。如前引秦律即明確規定：「盜徙封，贖耐。」對土地以外其他官私財產的所有權，秦律也明令予以保護。如秦簡《法律答問》規定：「或盜采人桑葉，臧（贓）不盈一錢」，就要受到「貲徭三旬」的處罰。
（二）婚姻制度
秦朝婚姻制度受法家「法治」思想影響較大，受儒家「禮治」思想影響較小，具有明顯的時代特徵。
秦律規定，婚姻關系的成立或解除，須經官府登記備案；否則不受法律保護，而且追究當事人的法律責任。如前引秦簡規定：妻子私自逃亡，其婚姻關系若經官府登記認可，該妻即構成「去夫亡」罪，將受到黥為舂的懲處；若未經登記認可，其婚姻關系不受法律保護，故不追究其法律責任。如果丈夫私自休棄妻子，不向官府登記備案，則構成「棄妻不書」罪，夫妻雙方都要受到「貲二甲」的制裁。
秦朝婚姻制度仍堅持男尊女卑原則，夫妻關系處於不平等地位，秦律就規定了一些維護夫權支配地位的罪名。如前引「去夫亡」和「娶人亡妻」罪的規定，立法宗旨即在於維護夫權；當時把「夫死有子，棄之而嫁」斥之為「倍死不貞」，要求寡婦從一而終，剝奪其再嫁權，也體現了夫權的支配地位。但是，秦朝的夫權並非至高無上，其支配地位也受到一定的法律限制。例如：秦律明確規定，丈夫不得任意傷害妻子；即使妻子兇悍，也不準將其毆打致傷，否則丈夫將受耐刑的處罰。另一方面，妻子有控告丈夫犯罪的權利。如秦律規定，「夫有罪，妻先告」，可以不被籍沒為官府奴婢，其陪嫁奴婢、衣物也可不被沒收。這種情況是漢朝以後歷代法律所禁止的。如隋唐以後的刑律規定，妻子告發丈夫的一般性犯罪，屬「十惡」不赦的「不睦」重罪，告者處刑徒二年。此外，秦朝還注重維護夫妻關系的穩定，強調「防隔內外，禁止淫泆，男女絜誠」，嚴厲規定：「夫為寄豭，殺之無罪。」禁止有婦之夫亂搞兩性關系。
（三）家庭關系
秦朝家庭關系也受到法家「法治」思想的影響，具有明顯的時代特徵。首先，秦律仍維護父權家長制，嚴懲不孝罪。如前引秦律規定，父母或祖父母等家長有權控告不孝子孫，並要求官府對其嚴刑處治，官府不得拒絕受理。秦簡《封診式》收錄有多起此類案例。但是，秦律對父權家長制的維護有一定條件和限制。如前引秦律規定，父母尊長不得隨意殺害子女卑幼，否則將構成「擅殺子」罪，要受到黥為城旦舂的處罰；倘若殺害養子，則處棄市極刑。其次，秦律對子女卑幼毆打尊長的行為，處罰較漢朝以後各代要輕。如秦律規定，毆打祖父母或曾祖父母，處黥為城旦舂刑。而在隋唐以後的各代刑律規定中，這種行為屬「十惡」不赦的「惡逆」重罪，一律處以斬刑。
三、經濟法律內容
自秦國商鞅變法以來，直到秦朝建立以後，非常重視加強經濟立法。秦簡中就有大量經濟法規，集中於《秦律十八種》，主要有《田律》、《廄苑律》、《倉律》、《金布律》、《關市律》、《工律》、《工人程》、《均工律》、《徭律》、《司空律》、《效律》等十餘種，內容涉及農、牧、工、商等各個領域。
（一）自然資源的保護利用
自然資源是未經人類加工創造而天然存在的、人類社會賴以生存繁衍並增殖財富的自然孳生物，包括土地、山林、川澤、礦藏、野生動植物等各個種類。秦政權繼承商周以來的歷史傳統，非常重視利用自然資源為人類服務，並運用法律對其加以保護。如《田律》規定，自春二月至夏七月的動植物成長季節，嚴禁砍伐山林、取草燒灰、堵塞河湖渠道、採摘發芽期植物、捕捉幼獸幼鳥、獲取鳥卵、毒殺魚鱉、設置陷井網罟捕捉鳥獸，不準獵狗追咬幼畜幼獸。
（二）農業生產的督課管理
秦政權以農立國，推行重農抑商政策，以法律手段鼓勵和保障農業生產。例如：為了督課農耕生產，《田律》規定，農民不論耕作與否，均按占田面積徵收賦稅；降雨、穀物抽穗或旱澇、蟲情災害，須立刻書面報告雨量大小、受益或抽穗面積、受災損失狀況等，以便官府掌握農情。為了保證不誤農時，《戍律》規定，一戶不得征調兩人以上同時服役，違者「貲二甲」。《司空律》規定，播種和耘苗季節，以勞役贖抵貲刑債務者，可以分別回家務農二十天。《倉律》則規定，每年二至九月的農忙時節，從事農田耕作的隸臣每月增加半石口糧。此外，《倉律》還詳細規定了種籽的入倉、存放、保管、檢驗、出倉等嚴格手續及每畝地的播種量。
（三）畜牧生產的管理考核
秦政權很重視畜牧業的發展，秦簡中就有大量畜牧生產管理考核的法律內容。例如：在飼草的徵收管理方面，《田律》要求農民，每頃耕地繳納飼草三石、禾稈二石。《倉律》規定，飼草的入倉，要登記簿籍上報內史；其存貯、增垛、檢驗、出倉等，也要按規定履行手續。在牛羊的飼養考核方面，《廄苑律》規定，每年農歷正、四、七、十月，定期檢查評估耕牛的飼養和使用情況，對有關人員及其主管官員進行考核獎懲；官府用牛一年死亡率超過三分之一者，將追究飼養員及主管官吏的刑事責任。《牛羊課》則規定了牛羊的繁殖率，凡達不到規定指標者，嗇夫和佐等負責人各貲一盾。
（四）官營手工業的嚴密控制
秦政權的冶鐵、煮鹽、農具與兵器製造等重要手工業部門基本都實行官營生產方式，並制訂了許多加強官營手工業管理控制的法律法規。例如：《工律》規定，同類產品必須規格相同，不同規格的產品不得列入同類。《工人程》規定了不同年齡、性別、體力、工種、技術熟練程度者的不同勞動定額及折算方法；《均工律》規定了學徒工勞動定額的計算及培訓指導要求和獎懲標准。此外，《秦律雜抄》還收錄各種手工業生產考核與處罰方面的法律法規，內容極為豐富。
（五）市場貿易的監督管理
秦政權推行重農抑商政策，對市場貿易的監督管理尤為嚴格。例如：《金布律》規定，市場出售的商品，價值一錢以上，必須用木簽明碼標價。《關市律》規定，官府工商業者收取貨款後，必須當眾放入盛錢的密封容器中，使買主等親眼目睹，「不從令者貲一甲」。《效律》和《工律》則規定了度量衡的誤差標准和定期檢查校正制度，超出法定誤差限度或違反檢查校正制度，要受到貲盾或貲甲等處罰。
（六）貨幣的保管使用
秦始皇統一貨幣以前，國家通行貨幣有銅錢、黃金、布帛三種，《金布律》嚴格規定了它們的統一規格和兌換比價，嚴禁對錢或布隨意選擇使用，否則將追究當事人及知情不報的商賈伍長和有關官吏的法律責任。官府收入錢幣，要按規定封存，並以主管令、丞印章封緘；取用時須查驗印封無誤，方可啟封。
四、行政法律內容
秦朝統一全國後，建立了一套君主專制中央集權的政治管理體制，並制定了相應的行政法律規范。
（一）皇帝制度的創立
秦始皇統一全國，「平定天下，海內為郡縣，法令由一統，自上古以來未嘗有」。他「自以為德兼三皇，功過五帝」，秦王的稱號已不足以「稱成功，傳後世」，遂更名號為皇帝，創制了一系列保障皇帝制度的政治法律制度。如皇帝之「命為制，令為詔」；皇帝自稱「朕」，臣民稱其「陛下」，上書或言事稱「上」；皇帝駕臨稱「幸」，死亡稱「崩」；皇帝名字須避諱，如秦始皇名政，里正改稱里典，正月改稱端月等；文書奏章有指代皇帝的字辭，須另行抬頭頂格書寫；等等。皇帝擁有至高無上的權威和權力，「天下之事無小大，皆決於上」，所有臣民都是皇帝的奴僕；並以朝賀、符璽、宗廟祭祀、宮殿陵寢、皇位繼承、宗室外戚、後宮嬪妃、內侍宦官等相關制度，維護皇帝的專制地位和集權統治。任何違反或觸犯皇帝制度的思想言行都是最嚴重的犯罪，都要受到最嚴厲的制裁。
（二）行政管理體制的建立
為了有效地管理統一國家，秦朝開始建立一套從中央到地方的行政管理體制。
中央設三公列卿制。三公即丞相、太尉、御史大夫，分掌行政、軍事、監察等職。御史大夫除監察文武百官外，還兼任副丞相職務，協助皇帝和丞相處理日常政事。御史大夫下設御史若幹人，或掌管朝廷圖書秘籍，處理文書奏章，存校法律政令；或作為皇帝耳目，察舉違法官吏；或奉命參與司法審判活動。列卿主要包括：奉常，掌宗廟禮儀；郎中令，掌宮廷警衛；衛尉，掌宮門屯衛；太僕，掌宮廷車馬；廷尉，掌司法刑獄；典客，掌異族往來事務；宗正，掌宗室皇族事務；少府，掌皇家財政；中尉，掌京師衛戍治安；治粟內史，掌國家財政；將作少府，掌宮室興繕；主爵中尉，掌列侯封爵；典屬國，掌邊疆屬國；詹事，掌皇後太子家事；等等。
地方設郡縣制。各郡分置守、丞、尉、監，負責行政、司法、軍事、監察等事務。郡下置縣，縣設令（長）、丞、尉，分管行政、司法、軍事等事務。縣下轄鄉，鄉置三老、嗇夫、游徼，分掌教化、賦役、辭訟、治安等。鄉下置里，里有里典（正）；里下為伍，伍有伍老，百姓互相連保。
（三）行政法律規范的頒行
自秦國至秦朝，先後制定頒布了一系列行政法律規范。以秦簡為例，即有《置吏律》、《除吏律》、《除弟子律》、《尉雜律》、《內史雜》、《行書律》、《傳食律》、《軍爵律》、《中勞律》、《公車司馬獵律》、《敦表律》、《捕盜律》、《效律》、《藏律》、《為吏之道》等近二十種之多，涉及經濟、軍事、外交、司法、獄政、交通、社會治安、宮廷警衛等各個領域，其中也包括官吏的選拔、任免、監察、考核、獎懲等國家行政管理方面的法律內容。
五、秦律的主要特點
秦律產生於戰國後期至秦朝統一的社會轉型時代，受到傳統與變革的雙重影響，具有鮮明的時代特徵。
第一，革除舊法，殘存舊制。在春秋戰國時期新舊制度的交替過程中，秦律作為一部維護新生制度的成文法，明確規定了一些限制奴隸制的法律內容。如秦律嚴禁掠取人質抵償債務，違者「皆貲二甲」，以限制債務奴隸的擴大。《軍爵律》規定，奴隸立有軍功，可以免除奴隸身份，並取得相應爵位，也可以用爵位贖免其親屬的奴隸身份。《司空律》規定，百姓在應征服役期外自願戍邊五年，也可贖免一名親屬的奴隸身份。
另一方面，秦律作為一部社會轉型時期的法律，不可避免地仍會保留一些過渡性的舊制度殘余。例如：俘虜身份為奴隸；某些犯罪者或有關人員籍沒為奴婢；奴婢子女世襲為奴；奴隸可以買賣賞賜；主人刑殺奴隸，奴隸無控告權，官府亦不準受理，堅持控告者有罪；這些規定顯然有保護和擴大奴隸制殘余的傾向。
第二，重法輕禮，厲行「法治」。在先秦法家「法治」原則的指導下，秦政權放棄「禮治」思想，堅持「明法度，定律令」，通過焚書坑儒、統一思想、以吏為師、以法為教等手段，確立了君主專制集權的法律制度與獨裁統治，使秦律具有重法輕禮、厲行「法治」的鮮明特徵。
第三，重刑輕罪，刑罰嚴酷。秦律繼承先秦法家「重刑輕罪」的定罪量刑原則，制定了一套嚴酷殘暴的刑罰制度。如前引秦律規定，「盜采人桑葉，臧（贓）不盈一錢」，就要「貲徭三旬」；五人以上共盜贓值一錢，則斬左趾並黥為城旦；甚至「誹謗者族」；「敢有挾書者族」；「妄言者無類」；「有敢偶語詩書者棄市」；從而使 「劓鼻盈累，斷足盈車，舉河以西，不足以受天下之徒」，罪犯刑徒數量激增。
第四，內容豐富，體系繁雜。如前所述，秦律內容非常豐富，調整范圍相當廣泛。它以李悝《法經》確立的「王者之政，莫急於盜賊」的立法原則為宗旨，以維護官私財產所有權和人身安全，鞏固君主專制集權國家的社會秩序為基本內容，涉及社會關系的諸多方面。但是，由於早期立法技術的局限，秦律未進行系統全面的整理，因而導致其內容瑣碎，條目繁縟，體系繁雜，缺乏條理，有的法律概念不確切，某些條文互相重復或自相矛盾。

㈧ 秦朝法制的秦朝法制的主要特色

自商鞅變法以來，法家學說一直在秦國實際政治和法制建設中起著重要的指導作用。在長期政治實踐中，秦統治者不斷把法家理論運用到法制建設之中，秦律有著律仍保護奴隸制剝削制度、繼續實行輕罪重罰、注意運用法律調整經濟關系。形成了秦朝法律制度的一系列鮮明特色。
1、法自君出，君主獨斷
秦始皇統一全國以後，建立了以皇帝為中心的高度集權的政治制度，使皇帝成為集立法、行政、司法大權於一身的最高主宰。據史籍記載，秦始皇統一全國以後，自稱為始皇帝，改「命」為「制」，改「令」為詔，使之成為具有最高效力的法律規范。同時，他「晝斷獄」，「夜理書」，把行政、司法也都牢牢控制在自己手中。因此，維護皇帝至高無上的權力和權威，是秦朝立法、司法的首要原則。
2、以法為本，嚴刑峻罰
「法治」和「重刑」是法家的基本主張。從歷史記載中可以看出，秦始皇執政以後，把法律、法令推到治國的最高位置，長期的法治使法律、法令在秦朝社會生活中具有廣泛的權威性。在推崇「以法為本」的同時，秦統治者也把「重刑」原則推向極端，對全國實行空前嚴酷的刑罰統治。大歷史上看，秦朝刑罰種類繁多，行刑方法之殘酷，為其他各朝所莫及。「法治」，「重刑」也是秦朝法律制度的基本特色。
3、治道運行，皆有法式
為實行「法治」，秦始皇朝統治者極為注重立法工作，立法的范圍不斷擴大，法律規范也越來越細密。從現存的歷史資料看，秦朝的法律包括刑事、民事、經濟、行政、訴訟等各大類，內容涉及軍事、外交、皇室警衛、社會治安、商業、金融、手工業、農田水利、司法訴訟等各個方面。事無大小皆有法式也是秦朝法制的基本特色。
4、法令由一統，民以吏為師
為了使法律、法令能在更廣的范圍、更深的層次得到貫徹和施行，秦朝鼓勵並要求全體臣民學法、知法，規定為官者必須通曉法律，民眾學習法律則應「以吏為師」。這也是秦朝法制的特色之一。