行政法新聞

『壹』 國際航空法體系包括哪些內容

（一）國際航空的基本制度
1.領空主權原則
2.航空器國籍制度
航空器的國籍採用「登記主義」原則，即航空器的國籍取決於注冊，它具有其登記國的國籍，而且它只能在一個國家進行有效登記，若同時在兩個國家登記，其國籍便沒有效力，從事國際航空飛行的航空器應具有適當的國籍標志和登記標志，航空器受登記國的法律管轄。
（二）國際民航的損害賠償責任
1929年《華沙公約》規定了國際民航的損害賠償責任，1975年《蒙特利爾公約》進行了修改，目前採取推定過失原則。
（三）國際民航安全制度
「反劫機三公約」，即1963《東京公約》、1970《海牙公約》和1971《蒙特利爾公約》。
這方面最主要的三個公約就是《關於在航空器上犯罪和其他某些行為的公約》（《東京公約》）《關於制止非法劫持航空器的公約》（《海牙公約》）《關於制止危害民用航空安全的非法行為的公約》（《蒙特利爾公約》）（這三個公約我國均已參加）此外，還有《蒙特利爾議定書》是上面《蒙特利爾公約》的補充。1991年，這方面又有一個《蒙特利爾公約》問世，其全稱為《注標塑性炸葯以便探測的公約》。
1.危害民用航空安全的行為包括；
（1）在飛行中的航空器內的使用暴力或暴力脅迫或其他脅迫方式，非法劫持或控制航空器；對飛行中的航空器中的人實施暴力行為並且足以危及航空器的安全。（2）實施某種行為使得航空器不能飛行或危及其飛行安全，包括：對使用中的航空器的破壞或損壞、在使用中的航空器內放置危及其飛行安全的裝置或物質、傳送明知是虛假情報。
2.下列國家擁有管轄權：
航空器登記國，即罪行是在該國登記的航空器內發生的；降落地國，即在其國內發生罪行的航空器在該國降落時被指稱的罪犯仍在該航空器內；承租人主要營業地或永久居所地國，即罪行是在租來時不帶機組的航空器材內發生的；嫌疑人所在國；嫌疑人國籍國或永久居所國；犯罪行為發生地國；罪行後果涉及國，包括受害人國籍國或永久居所國，後果涉及領土國，罪行危及其安全的國家，根據本國法行使管轄權的其他國家。
3.引渡「或引渡或起訴原則」劫機是可引渡的罪行，各國沒有強制引渡的義務。國家可以依據引渡協議或國內法決定是否予以引渡。不起訴即引渡。

『貳』 行政法的事件`急~！！

2002年8月13日，某市星光大酒店接待了一批「特殊客人」。這些客人用他們自帶的秤稱了他們所點的海鮮後，亮出了工作證：市質量技術監督局，並指出，他們的海鮮缺斤少兩。檢查結束後，拿出一張臨時手寫的便條式的檢查證明要求店方簽字，店方覺得事態嚴重，沒有簽。店方解釋稱是廚師抓海鮮時將兩個包廂的海鮮搞混了，並讓廚師親自向檢查人員解釋。8月24日，市質量技術監督局舉行了一個新聞發布會，指出經過明查暗訪，發現多家賓館、酒樓的海鮮缺斤少兩，並指出，按銷售單價計算，星光大酒店一次剋扣消費者金額最多。各大媒體對此紛紛作了報道。星光成了眾矢之的。9月15日，星光大酒店以市質量技術監督局認定自己「故意缺斤少兩、剋扣消費者」的行為已構成行政侵權為由，要求法院判定其通報批評的行為違法，令其為星光恢復名譽、消除不良影響。

問：此案爭論的焦點是什麼？
若是作為被告應進行怎樣的辯論？
若是原告呢？他們會從哪些方面對被告的行為進行起訴呢？
答：因為該局並未對星光大酒店作出行政處罰決定，所以焦點是市質量技術監督局的行為是行政行為還是民事行為，其次才是合不合法。
作為被告在辯論中應列舉所有取得的證據，特別注意的是，應當舉證上述事件是酒店行為而非個人行為。
作為原告主要應從是廚師個人行為而非酒店行為方面進行答辯。酒店應當向人民法院起訴市質量技術監督局侵害其名譽權，請求被告為自己恢復名譽，公開道歉，並對由此給自己造成的經濟損失進行賠償。