胡建淼行政法學內容

㈠ 行政法學羅豪才，張樹義，胡建淼 誰的書比較好

個人感覺 胡建淼 的好些。

㈡ 行政法制的構成要素

1.兩要素說。世界許多國家和地區的學者都持此觀點，當然，在要素的具體涵義上存在較大差異。如英國的依法行政由越權無效和自然公正組成。越權無效的核心內容是：越權的行政行為不具有法律效力。這既約束行政實體行為，也約束行政程序行為。自然公正則指：一方面，任何人或團體在行使權力可能使別人受不利影響時，必須聽取對方的意見，每個人都有為自己辯護和防衛的權利。無論在行政上，還是司法上，任何人不能未經審問就受處罰，行政裁判官和司法官必須聽取對方意見才能作出判決。另一方面，避免偏私，「不能自己作自己的法官。」（註：參見王名揚：《英國行政法》，中國政法大學出版社1987年版，第151～177頁。）美國的依法行政構成兩要素表現為基本權利和正當程序。前者指一切組織和個人都必須服從法律，但這種法律必須旨在保護而不是摧殘人類固有的基本權利。後者指法律的實施必須通過正當的法律程序進行。 （註：參見王名揚：《美國行政法》， 中國法制出版社1995年版，第114～116頁。）台灣學者則主張依法行政的基本內容包括法律優越和法律保留。（註：參見翁岳生：《法治國家之行政法與司法》，台灣月旦出版社股份有限公司1991年版，第225～229頁。）中國大陸也有學者認為依法行政的基本內容有兩項：（1 ）行政活動必須根據法律；（2）行政行為必須符合法律。 （註：轉引自胡建淼：《行政法學》，法律出版社1998年版，第71頁。）

2.三要素說。認為依法行政由三方面的因素構成。如日本有學者提出依法行政的三項內容為：（1）法律保留。建立議院內閣制、 議會制的民主主義，通過國會對行政進行政治限制。（2）法律優先。 行政立法、行政裁量和行政手續中存在著立法權優先的要求或者立法的統治問題。（3）司法救濟。通過法院對行政進行司法方面的事後救濟。（註：參見〔日〕和田英夫：《現代行政法》，中國廣播電視出版社1993年版，第27～28頁。）法國的依法行政也包含了三項內容：行政行為必須根據法律；行政行為必須符合法律；行政機關必須採取行動來保證法律規范的實施。（註：參見王名揚：《法國行政法》，中國政法大學出版社1989年版，第205～207頁。）

3.四要素說。依法行政構成的四要素說主要見諸中國學者的著述中。如有的學者歸納為：（1 ）任何行政職權都必須基於法律的授予才能存在；（2）任何行政職權的行使都必須依據法律、遵守法律；（3）任何行政職權的委託及其運用都必須具有法律依據，符合法律要旨；（4）任何違反上述三點規定的行政活動，非經事後法律認許，均得以宣告為「無效」。（註：參見羅豪才主編：《行政法學》，中國政法大學出版社1996年版，第58頁。）有的學者歸結為：（1） 所有行政法律關系，當事人都必須嚴格遵守並執行行政法律規范；（2 ）任何行政法律關系的主體都不得享有行政法律規范以外的特權；（3 ）一切違反行政法律規范的行為，都屬於行政違法行為，自始無效；（4 ））一切行政違法主體，都必須承擔相應的法律責任。（註：參見應松年主編：《行政法教程》，中國政法大學出版社1988年版，第40～42頁。）還有學者認為，依法行政就是要使一切行政管理活動有法可依，有法必依，執法必嚴，違法必究。有法可依是使行政管理活動合法化的前提條件；有法必依，是要求行政機關及其工作人員必須依法辦事；執法必嚴，是要求行政機關及其工作人員在執行憲法和法律的過程中，必須保持高度的嚴肅性，不許有任何的任意性，行政活動都必須符合憲法和法律的規定；違法必究，在行政法范圍內，主要是指行政機關及其工作人員必須對其違法行為向國家權力機關和人民群眾承擔應有的責任。（註：參見侯洵直主編：《中國行政法》，河南人民出版社1987年版，第45頁。）

4.五要素說。台灣學者張載宇對依法行政提出了五個方面的要素，即：（1）行政權之作出，不得與法規相抵觸。 不問法規規定之形式如何，均有拘束行政權的效力。行政權的行使必須遵守法規，不得與法規相抵觸。（2）行政權非有法規依據， 不得使人民負擔義務或限制其權利。人民與國家的一般權利義務關系，並非權力服從關系，而為行政法規所規定，人民對國家的義務與權利，自以法規所規定者為准。行政機關不得濫用其權力，使人民負擔義務或限制人民權利。且因行政權之作用為人民設定權利或免除其義務後，行政機關自身亦應受其拘束，不得任意更改。（3）行政權非有法規依據，不得為特定人設定權利， 或減免其義務。行政機關對於法規在同一情形下應為同一的適用。即對於人民權利的設定或義務的免除，均應依據法規為同等的措施，不得有例外的歧視。若無法規的依據，對於特定人賦予超過一般規定的權利，或免除一般規定所課之義務，均屬違法。（4）行政得自由裁量， 須受法規之限制，並符合公意。裁量不得超越法規所定之界限，如裁量超過其界限，則為違法。另外，裁量須適合於社會公意，如不合公意則為不當。（5）行政法規之適用，由行政機關本其職權主動為之。 如社會秩序不良，行政機關應主動適用治安或交通等法規，以維護或整飭秩序，而無須等待人民之請求。此與司法官適用法律采不告不理原則不同。（註：參見張載宇：《行政法概要》，台北漢林出版社1970年版，第99～ 101頁。）

㈢ 行政法學問題

(1)B(2)C

㈣ 行政法學界著名學者

姜明安、莫於川、馬懷德、楊建順、胡建淼、楊海坤

㈤ 胡建淼的介紹

胡建淼 ，男，漢族，1957年11月生於浙江省慈溪市。畢業於中國政法大學，行政法學碩士學位。國家行政學院法學部主任，兼任浙江大學光華法學院行政法學教授，博士生導師。曾任浙江大學副校長，主持行政工作，主管人事、財務和外事工作。

㈥ 胡建淼行政法核心觀點

治理現復代化關鍵在法治制化
法治化是國家治理現代化的主要內容，是衡量國家治理現代化水平的主要標准，是實現國家治理現代化的關鍵。法治化與國家治理現代化具有同步性，國家治理現代化的過程也是法治化的過程。

推進兩大改革，建設法治中國
黨的十八屆三中全會所通過的《中共中央關於全面深化改革若乾重大問題的決定》，標志著中國將啟動全面深化的改革。十八屆三中全會公報中明確提出，建設法制中國，必須深化司法體制改革，加快建設公正高效權威的社會主義司法制度，維護人民權益。

政府職能怎麼轉變
政府職能轉變是法治政府建設的內在要求。黨的十八大明確要求，到2020年全面建成小康社會之時，法治政府基本建成。市場需要法治政府，社會需要法治政府，人民需要法治政府。而法治政府必須是職能真正轉變的政府，是權界清晰、分工合理、權責一致、運轉高效的政府。

㈦ 胡建淼的人物經歷

畢業於中國政法大學研究生院，獲行政法學碩士學位；1990年起，任杭州大學法律系副主任、副教授；1992年起，任杭州大學法學院常務副院長兼法律系主任、教授；1995年起，任杭州大學副校長；1996年起，兼杭州大學法學院院長；1998年，同時任杭州大學黨委常委；1998年9月-2007年10月，任浙江大學黨委常委、副校長；2001年起，擔任浙江大學憲法與行政法專業博士生導師；2007年10月任浙江工商大學校長。
2010年12月28日任國家行政學院法學部主任。 因工作調動，不再擔任浙江工商大學校長，黨委委員、副書記職務。
自1990年以來，曾到美國斯坦福大學、英國愛丁堡大學、澳大利亞西澳大學、德國基爾大學、法國馬賽大學等作過訪問學者或學術交流。自1987年來，共出版《行政法學》、《比較行政法——20國行政法評述》等著作（含合著）74部，在《中國法學》、《法學研究》等刊物上發表論文81篇。國家重點學科「憲法與行政法」學科帶頭人，浙江大學法學教授、博士生導師。

㈧ 胡建淼的科研成果

胡建淼在行政法學研究上的成果，主要在於形成或強調3種理論，即「雙線理論」、「動態理論」和「中觀行政法學理論」。他的格言是：中國需要有「法的經驗」，但更需要有「法的理性」。他將為尋找與築建後者而奮進。 《外國公法譯介與移植》，北京大學出版社，2009年06月
《國家賠償的理論與實務》，浙江大學出版社，2008年04月
《公共行政組織及其法律規制暨行政徵收與權利保護》,浙江大學出版社,2008年04月
《行政法與行政訴訟法》，清華大學出版社，2008年01月
《行政訴訟法學》，法律出版社，2004年11月
《中外行政法規：分解與比較》，法律出版社，2004年08月
《外國憲法訴訟：案例及評述》，北京大學出版社，2004年06月
《外國憲法訴訟：法規及評述》，北京大學出版社，2004年06月
《行政訴訟法學》，高等教育出版社，2003,2003年06月
《行政法》，浙江大學出版社，2003年04月
《行政訴訟法學》，高等教育出版社，2003年02月
《行政法與行政訴訟法》，法律出版社，2003年01月《行政強製法研究叢書（共四本）》，法律出版社，2003年01月
《行政強制》，法律出版社，2002年11月
《行政違法問題探究》，法律出版社，2000年11月
《行政法學（教學參考書）》，法律出版社，2000年04月
《憲法學十論》，法律出版社，1999年09月
《行政法與行政訴訟法》，高等教育出版社，1999年06月
《比較行政法—20國行政法評述》，法律出版社，1998年7月 行政主體責令承擔民事責任的法律屬性，《中國法學》2009/01
公共攝像監視與公民隱私權保護，《法學》2008/06
中國內地與澳門行政訴訟若干制度之比較，《南京大學法律評論》2008/Z1
論行政機關對行政許可申請的審查深度，《浙江大學學報(人文社會科學版)》2008/06
美國管理性徵收中公共利益標準的最新發展——以林戈爾案的判決為中心的考察，《環球法律評論》2008/06
論公共攝像監視——以隱私權為中心，《法律科學(西北政法大學學報)》2008/04
行政驅逐出境若干基本問題探析，《法學》2007/11
論最小侵害原則在行政強製法中的適用，《法學家》2006/03
有利法律溯及原則及其適用中的若干問題，《北京大學學報(哲學社會科學版)》2006/06
論法規違憲審查建議權，《法學家》2005/02
「特別權力關系」理論與中國的行政立法——以《行政訴訟法》、《國家公務員法》為例，《中國法學》2005/05
信息技術發展帶來的法律新課題——《個人信息保護法》研究，《科學學研究》2005/06
中國行政訴訟范圍的演變與趨向——劃定·限制·恢復·拓展，《政法論壇》2005/05
政府管理與信息公開之法理基礎，《法學論壇》2005/04
其他行政處罰若干問題研究，《法學研究》2005/01
中國行政法學的理論模式及發展展望，《法制現代化研究》2004/00
論行政領導人行政責任的准確認定，《浙江大學學報(人文社會科學版)》2004/06
我國行政程序法的模式與結構——依據對世界上行政程序法規范結構的統計與透視，《政法論壇》2004/05
行政明確性原則初探，《江海學刊》2004/05
公共利益概念透析，《法學》2004/10
論合意理念在行政領域中的滲透——基礎、表現及其支撐系統，《法學雜志》2004/04
WTO與中國行政救濟制度的改革，《浙江社會科學》2003/02
論中國「行政強制執行」概念的演變及定位，《法治論叢》2003/01
論中國台灣地區的行政執行制度及理論，《法學論壇》2003/05
我國行政法上的強制執行:行為、定性及立法歸屬——兼論《行政強製法》或《行政程序法》與《行政訴訟法》對現行行政強制執行行為在調整范圍上的劃分，《政法論壇》2003/04
現代行政視野中的事實行為——行政環境、蘊含與訴訟，《行政法學研究》2003/01 《中外行政強制制度的現狀及中國行政強制制度的改革》，國務院法制辦，2002年05月01日

㈨ 行政法學的內容簡介

該書對行政法學的基本原理、基礎知識、基本概念進行了簡明闡釋。全書分為四版章：行政法概念、行政主權體與行政組織法、行政行為與行政程序法、行政救濟與國家賠償法。
全書內容精當、用語簡潔易懂，是初學法律的本科生易於接受的法學教材。

㈩ 求 胡建淼的<<行政法學>>筆記

參考答案 真正的友誼，有如健康失去時，始知其價值。--英諺