我國水行政法存在的問題

『壹』 函授法學專業自我鑒定

函授法學專業自我鑒定6篇

函授法學專業自我鑒定1

作為一名法學畢業的學生，在校期間嚴格要求自己，努力學好專業知識，以下是我的函授班學習自我鑒定。

我於20xx年順利通過了全國高等教育成人考試，進入廣西財經學院法學專業函授班學習，現已完成全部課程的學習並順利通過各科考試，在這幾年的函授學習和社會實踐中，經過良師的精心指導以及自己的努力，本人在思想認識、業務知識和專業技能方面都有了很大的提高。

一、思想政治方面

本人遵紀守法具備良好的社會公共道德和職業道德，注重政治理論學習，尊重領導，團結同志，熱愛本職，作風嚴謹，為人正派，熱愛祖國，熱愛人民，熱愛中國共產黨，忠心擁護黨和國家的重大方針、政策。平時關心國家大事，總是盡力去做有益於國家、社會的事。

二、學習方面

自參加廣西財經學院法學專業本科函授學習以來，通過系統的學習，掌握國家的主要法律，法規具備基本的實踐運用技能。能按照學校的有關規定，利用業余時間自學各門課程，積極參加集中面授和串講，按時完成各項作業。現已認真完成了《民法學》、《刑法學》、《經濟法》等近20門課程的學習，掌握了所學知識，並通過了有關課程考核。

通過幾年的學習，本人具備以下幾方面的知識和能力：

1、掌握法學各學科的基本理論與基本知識；

2、掌握法學的基本分析方法和技術；

3、了解法學的理論前沿和法制建設的趨勢；

4、熟悉我國法律和黨的相關政策；

5、具有運用法學知識去認識問題和處理問題的能力。

三、業務方面

認為參加函授學習並不只是拿張畢業文憑，更重要的是要不斷充實和更新自己的法律業務知識。為適應社會發展的需求，我認真學習專業知識，對本專業一絲不苟，除了理論學習之外，還把學到的理論知識用到我現在的工作中來，我的實踐能力也得到非常大的提高。懂得了運用學習方法同時注重獨立思考。

在學習時，以「獨立思考」作為自己的座右銘，時刻不忘警戒。做什麼都勤於思考，遇有不懂的地方就請教老師。隨著學習的進步，不止是學到了專業知識，心智也有了一個質的飛躍。

一直堅信：只要有恆心鐵杵就能磨成針。運用所學習的各種專業知識，發揮自己的特長；挖掘自身的潛力，解決了很多實際操作中的困難。從而逐步提高了自己的學習能力和分析處理問題的能力以及一定的協調組織和管理能力。

通過緊張的學習生活，已經熟悉並掌握了有關法律基礎理論、基本法、部門法的相關知識，在學習之餘，積極投身法律實踐工作中，在豐富理論知識的同時，增加了社會經驗，本科函授三年，本人獲益匪淺，思想覺悟得到提高，法律意識和工作責任感得到加強，學到的知識填補了過去未曾涉足的空白。

在今後的工作中我還要繼續努力，不斷提高和完善自己。面對現在，努力拚搏；面對將來，期待更多的挑戰。

函授法學專業自我鑒定2

我是xx公司的員工，xx年開始到xx政法學業學習函授本科，主修的是法律專業。

自參加xx政法學院法律本科函授學習以來，在授課教師的教育和幫助下，本人在政治思想和業務知識學習等方面都取得了很大的進步，以優異的學習成績學完了規定的全部課程，並提交了畢業論文。

在政治思想上，堅持四項基本原則。通過加強思想政治學習，提高了政治思想素質，增強了拒腐防變的能力。

在業務知識的學習上，認為參加函授學習並不只是拿張畢業文憑，更重要的是要不斷充實和更新自己的法律業務知識。由於我所在單位工作任務繁忙，平時沒有空閑時間學習，只能擠出業余時間進行學習，做到了工作和學習兩不誤。對學習中的重點、難點問題，我都認真鑽研，在我兼職的法律服務工作中，注意理論與實踐相結合，平時經常向老同志請教學習，把新學習的知識充分應用到辦案工作實踐中去。通過業務知識的學習，增強了業務知識水平，為今後的工作打下了堅實的基礎。

通過三年的函授學習，我雖然學到了很多想專業知識，但是函授本科不應是我求學生涯的終點，在今後的學習與生活當中，我將更加努力，適應社會的步伐，做對社會有用的人！

函授法學專業自我鑒定3

我於20xx年順利通過了全國高等教育成人考試，參加武漢科技大學法學專業函授班學習，現已完成全部課程的學習並順利通過各科考試，既適應了工作的需要，又完成了對自己人生的一次充電。

從踏入學校的大門起，經過良師的精心指導以及自己的努力，我逐漸提高自身知識水平和文化素養，並為做一個知識型的社會主義建設者打下堅實的基礎。本人身體健康，能精力充沛地工作。自參加法學本科專業學習以來，本人能正確處理工學矛盾，能按照學校的有關規定，利用業余時間自學各門課程，積極參加集中面授和串講，按時完成各項作業。通過三年學習，現已認真完成了《民法學》、《刑法學》、《婚姻法》等近20門課程的學習，掌握了所學知識，並通過了有關課程考核。

本人能認真學習和擁護黨的基本路線、方針和政策，遵紀守法，具備良好的社會公共道德和職業道德。通過系統的學習，掌握國家的主要法律，法規，具備基本的實踐運用技能和法律文書寫作能力。作為一名法學畢業的學生，在校期間，我嚴格要求自己，努力學好專業知識，通過緊張的學習生活，我已經熟悉並掌握了有關法律基礎理論、基本法、部門法的相關知識。在學習之餘，積極投身法律實踐工作中，使自己在豐富理論知識的同時，增加了社會經驗。

本科函授三年,本人獲益匪淺，思想覺悟得到提高，法律意識和工作責任感得到加強，學到的知識填補了過去未曾涉足的空白。在如今這個文憑漫天飛的年代,讓我深知「學歷」與「學力」之間不能完全等同，在今後的工作中，我將拋開「功利」的韁繩，扎扎實實的學知識，更好地開展自己的工作，將這三年來的所學融會貫通，學以致用，提高自己的「學力」，無愧於取得的「學歷」，更好地服務於今後的工作。朝夕耕耘，圖春華秋實；十年寒窗，求學有所用。

我將以「認認真真做人，踏踏實實工作」為准則，在實際工作中牢固樹立強烈的事業心和高度的責任感，更好地為經濟建設貢獻自己的青春和智慧。

函授法學專業自我鑒定4

思想認識：本人在函授期間，能認真學習學院開設的《馬克思主義文藝理論》、《西方文論》、《中國古代文論》、《語言學概論》、《美學》等課程，對各種文學理論和語言學理論有較系統的了解和把握，對文學作品的認識有了一定的廣度和深度，彌補了以往在宏觀把握上的不足，拓展了在微觀審視上的優勢，提升了自身處理語文教材的能力。特別值的一提的是：通過對美學理論的學習，認識到語文教材和課文都蘊含審美因素，課堂教學過程更蘊含審美因素，語文教學是一門遺憾的藝術。作為一個教師，作為一個在新課程背景下的現代語文教師，應盡己所能，最大限度地挖掘教材、課文、教學過程的審美因素，對學生進行審美教育，提高學生的審美能力，把學生塑造成具有一定美學審判能力的現代合格公民。

業務知識：三年的函授學習，雖然面授時間短，平時教學任務繁重，沒有很多的時間作深入的思考，但覺得還是有較大的收獲：特別是通過對《現代漢語》、《古代漢語》、《現代文學》、《古代文學》《兒童文學》等的學習，使本人在過去的基礎上，有一個較完整的框架把握，對以前在專科階段學習的知識有個反芻的機會，對知識有進一步的理解，自身素質有進一步提高。實話實說，雖然很多知識在課堂上用不著，但作為一個教師，一個新課程背景下的教師，你要倒給學生一杯水，你自己必須有好幾桶水，而且必須是活水。這些知識使本人高屋建瓴，提升了對教材的宏觀把握和微觀處理的整合能力。

專業技能：教學是一門科學，更是一門藝術，語文教學更是一門科學和藝術結合的遺憾藝術，語文教師的專業技能涉及到林林總總，方方面面，有教材的處理技能，問題設計技能，授課技能等，不用說其他，單是課堂教學技能就令人目不暇接，疲於應付，什麼導入技能，過渡技能，提問技能，結課技能 ，板書技能等。函授學習對我影響最深的是課文教學主問題設計和問題的分解及坡度設計;如何有效地引導學生進行小組合作探究。較之過去有較大的提高。

存在的問題：三年的函授，實質上面授只有三個月左右。雖然授課教師備課授課認真負責，但因為時間段，教學走過場，考試也走過場，學員真正學到的東西很少。大部分只能靠學員本人在教學實踐中領悟、提升。另外一些新課程背景下教師急需解決的問題得不到解決：如現代教學媒體的知識應用，語文教學課件的製作和應用，新 課程背景下教師角色的轉換，教學策略的變化，師生間的交流溝通，小組合作探究的規范操作等無法得到學習和進修，這可能是現代高等教育與初等教育相脫鉤的弊端。這是廣大教師繼續學習最盼望得到解決的，但總也得不到解決。也許這只是我的'一個夢想。也是本人存在的問題。

函授法學專業自我鑒定5

時間如白駒過隙，稍縱即逝。我的開放教育法學本科學習即將結束，在這兩年的學習中，我認真的對待學習，嚴格要求自己，形成了敏銳的法律眼光和全面的法律思想，學會了運用法律價值觀判斷事物的是否曲直，同時，本人在思想覺悟、法律專業素養等方面取得了一定的成績。回顧過去，現就兩年的學習情況作如下評論：

一、政治思想方面。

在這兩年的時間里，無論是在學習上還是在工作上，精益求精，力求完美，以高標准、嚴格要求自己。

一是遵紀守法，用法律人的思想武裝自己。通過法律知識的學習，樹立了正確的價值觀、人生觀，同時，我的政治理論水平進一步加強。

二是團結同學同事，很好的融洽同學們及同事們的關系。在校期間，我能和同學們很好的處理關系，互相幫助和照顧。回到單位，在工作上，我能夠很好的和同事們處理工作上的關系，得到了同事們一致好評。

二、專業學習方面。

古人雲：「才須學也，非學無以廣才，非志無以成才」，為此，我在幾年前就對法律產生了濃厚的興趣，由於自己對法律知識的摯愛，我更加珍惜這個好的學習機會，養成了課堂上系統的學習和課外理論實踐相結合的學習方法，通個上網搜索、遠程視頻聽課及周未現場

授課等多種渠道吸取法律養分，在學習期間，我嚴格要求自己，對待法律的學習力求臻善臻美，學習積極主動，虛心向老師、同學求教，不恥下問，為自己樹立起良好的法律思維打下了堅實的基礎。

三、能力培養方面。

在學習之餘，充分利用空閑時間，以學促學、活學活用。積極去筠連縣的律師事務所和筠連縣法院旁聽相關案件審理，提高自己的法律實務能力。回到單位，利用學校課堂為學生講解法律相關知識，並及時解答學生、同事們在日常生活中遇到的法律方面的問題，深得領導、同事和學生的認可。

通過這一系列的法律實踐，目前，我的法律思維能力、邏輯思維能力及法律理論水平明顯提高。

四、存在的不足之處。

因本人非正規全日制大學出身，僅僅靠自學，所以，我在法律的理論、制度等方面仍存在諸多的不足，希望自己在以後的工作中不斷的學習強化學習，不斷進步。

五、奮斗目標。

畢業後，積極參加司法考試，爭取早日成為一名法律職業人。

函授法學專業自我鑒定6

從踏入學校的大門起，經過良師的精心指導以及自己的努力，我逐漸提高了自身的知識水平和文化素養，並為做一個知識型的社會主義建設者打下堅實的基礎。自參加法學專業學習以來，本人能正確處理工學矛盾，能按照學校的有關規定，利用業余時間自學各門課程，積極參加集中面授和串講，按時完成各項作業。通過三年學習，現已完成全部課程的學習並順利通過各科考試，既適應了工作的需要，又完成了對自己人生的一次充電。

作為一名法學畢業的學生，在校期間，我嚴格要求自己，努力學好專業知識，通過緊張的學習生活，我已經熟悉並掌握了有關法律基礎理論、基本法、部門法的相關知識。在學習之餘，積極投身法律實踐工作中，使自己在豐富理論知識的同時，增加了社會經驗。

三年來，本人獲益匪淺，思想覺悟得到提高，法律意識和工作責任感得到加強。我將以「認認真真做人，踏踏實實工作」為准則，在實際工作中牢固樹立強烈的事業心和高度的責任感，更好地為經濟建設貢獻自己的力量。

作為一名法學專業的學生，我熱愛法學專業並為其投入了巨大的熱情和精力。在幾年的學習生活中，系統學習了法理學、行政法模塊、經濟法模塊等專業知識，通過實習積累了豐富的工作經驗。大學幾年，經過老師的精心培養和我的個人努力，我已經完全具備了當代大學生應有的各方面素質和能力。

在擁有較廣博的人文社會科學知識面的基礎上，我系統地掌握了法律學科的專業知識，而且通曉一定的理工科知識，精通外語，能熟練操作計算機。在課余時間我努力學習英語，提高自己的英語能力，並使英語的聽、說、讀、寫能力具有了較高的水平。我相信扎實的學業和成熟的心理使我有信心融入競爭激烈的社會。

銳意進取，永不自滿是我的座右銘。在法學專業課之外我又輔修了許多跨專業選修課，它們使我獲得了豐富的文學，社會學，英美文化等知識，並使英語的聽、說、讀、寫能力具有了較高的水平，扎實的學業和成熟的心理使我有信心融入競爭激烈的社會。

理論與實踐的結合對於我來說同樣重要。我在校期間積極參加社團活動，鍛煉了組織與協調能力，利用課余時間作兼職家教、營銷員，爭取自強、自立。在寒、暑假期間，我到法院、檢察院、律師事務所實習，並撰寫了實習報告和論文，做到了理論聯系實踐。總之，我珍惜每一次實際工作的機會，積累了一定的社會經驗。

『貳』 物業承接查驗的法律依據是什麼

（二）物業查驗的方式
承接查驗不同於工程項目建設的竣工驗收，是在物業建設單位竣工驗收的基礎上，對建設單位移交的物業資料，有關單項驗收報告，以及對物業共用部位、共用設施設備、園林綠化工程和其他公共配套設施的相關合格證明材料，對物業公共部位配套功能設施是否按規劃設計要求建設完成等進行核對查驗。承接查驗還應對設施設備進行調拭和試運行，還應督促建設單位及時解決發現的問題。
查驗的相關資料由建設單位提供，物業管理企業主要是進行必要的復核。物業管理企業應督促建設單位盡快安排驗收。建設單位無法提供相關合格證明材料，物業存在嚴重安全隱患和重大工程缺陷，影響物業正常使用人 ，物業管理企業可以拒絕承接物業。
物業管理的承接查驗主要以核對的方式進行，在現場檢查、設備等情況下還可採用觀感查驗、使用查驗、檢測查驗和試驗查驗等具體方法進行檢查。
1、觀感查驗
觀感查驗是對查驗對象外觀的檢查，一般採取目視、觸摸等方法進行。
2、使用查驗
使用查驗是通過啟用設施或設備來直接檢驗被檢查對象的安裝質量和使用功能，以直觀地了解其符合性、舒適性和安全性等。
3、檢測查驗
檢測查驗通過運用儀器、儀表、工具等對檢測對象進行測量，以檢測其是否符合質量要求。
4、試驗查驗
試驗查驗通過必要的試驗方法（如通水、閉水試驗）測試相關設施設備的性能。
三、承接查驗所發現問題的處理
發生物業工程質量問題的原因主要有以下幾個方面：設計方案不合理或違反規范造成的設計缺陷；施工單位不按規范施工或施工工藝不合理甚至偷工減料；驗收檢查不細、把關不嚴；建材質量不合格；建設單位管理不善；氣候、環境、自然災害等其他原因。對於承接查驗中所發現的問題，一般的處理程序如下所示。
（一）收集整理存在問題
（1）收集所有的《物業查驗記錄表》；
（2）對《物業查驗|考試大|記錄表》內容進行分類整理，將承接查驗所發現問題登記造表；
（3）將整理好的工程質量問題提交給建設單位確認，並辦理確認手續。
（二）處理方法
工程質量問題整理出來之後，由建設單位提出處理方法。在實際工作過程中，物業管理企業在提出質量問題的同時，還可以提出相應的整改意見，便於建設單位進行針對性整改。
從發生原因和處理責任看|考試大|，工程質量問題可分為兩類：第一類是由施工單位引起的質量問題。若質量問題在保修期內發現或發生，按建設部《建築工程質量保修辦法》規定，應由建設單位督促施工單位負責。第二類是由於規劃、設計考慮不周而造成的功能不足、使用不便、運行管理不經濟等問題。這類問題應由建設單位負責作出修改設計，改造或增補相應設施。
（三）跟蹤驗證
為使物業工程質量問題得到及時圓滿地解決，物業管理企業要做好跟蹤查驗工作。
物業管理企業應安排專業技術人員分別負責不同專業的工程質量問題，在整改實施的過程中進行現場跟蹤，對整改完工的項目進行驗收，辦理查驗手續。對整改不合要求的工程項目則應繼續督促建設單位處理。來源:考試大-物業管理師考試

第二十八條 物業管理企業承接物業時，應當對物業共用部位、共用設施設備進行查驗。

【釋義】 本條規定了物業管理企業在承接物業時的查驗義務。

物業管理企業承接建設單位移交的新建物業時應當進行驗收，這就是狹義上的物業管理企業的承接驗收。從廣義上說，物業管理企業的承接驗收還包括對於原有物業的承接驗收。物業承接驗收是物業管理企業承接物業時不可或缺的工作程序。

物業管理企業的承接驗收不同於竣工驗收。竣工驗收是指建設工程竣工後，開發建設單位會同設計單位、施工單位、設備供應單位以及工程質量監督部門等，對該項目是否符合規劃設計要求以及建築施工質量、設備安裝質量進行全面檢驗，取得竣工合格的資料、數據和憑證。竣工驗收包括隱蔽工程驗收、分期驗收、單項工程驗收和全部工程驗收。

物業承接驗收與竣工驗收的主要區別是：

首先二者的性質不同。我國實行建設工程質量監督制度，未經驗收或驗收不合格的工程不得交付使用。由此可見，工程竣工驗收包含有明顯的國家行政管理的內容。竣工驗收一旦通過，標志著物業獲准可以投入使用。而物業承接驗收則是民事行為，沒有行政法上的意義。

其次二者的參與主體不同。竣工驗收的主體是建設行政主管部門和相關企業(包括建設單位、施工單位、設計單位、監理單位等)。而物業承接驗收的主體則是物業管理企業和此前的物業實際控制方。在前期物業管理的場合就是物業管理企業與建設單位。一般情況下，政府行政主管部門並不參與物業承接驗收。

再次二者的內容和側重點也不同。竣工驗收的內容和側重點主要針對建築工程的質量問題，需要考察的是建築工程是否符合國家的各項標准，是否存在危及人身與財產安全的質量缺陷，例如工程勘探取樣是否合理、隱蔽工程鋼筋材料是否符合設計標准等。物業承接驗收則是為了明確物業的現存狀況，因此除了需要考察物業本身的質量安全問題外，還需要查明整個物業環境、物業設施的使用與保養等等。

通過承接驗收程序，可以發現此前沒有發現的質量問題，及時進行整改。特別是如果物業管理企業在樓房竣工後、居民進戶前，進行物業的承接驗收，就能夠及時將發現的房屋質量、使用功能等問題向開發商提出，並監督開發商返修。這不僅能夠有效的防止將來可能發生的物業使用和管理糾紛，而且物業管理公司可根據掌握的驗收資料，有針對性地制定預防性的管理措施和維修計劃。

關於物業的承接驗收標准，建設部於1991年7月1日發布了《房屋承接驗收標准》。該標準是針對交房管部門承接的房屋，但是依法代管，依約託管和單位自有房屋的承接，可參照該標准執行。該標准主要適用於一般民用建築的承接驗收。工業建築、大型公共建築、文物保護建築及某些有特殊設備和使用要求的建築的承接驗收可參照使用。

該標准所引用的標准包括：GBJ7建築地基基礎設計規范、 GBJl0鋼筋混凝土結構設計規范、GBJl4室外排水設計規范、GBJl6建築設計防火規范、GBJ45高層民用建築設計防火規范、 GBJ206木結構工程施工及驗收規范、GBJ207屋面工程施工及驗收規范、GBJ232電氣裝置安裝工程施工及驗收規范、GBJ242採暖與衛生工程施工及驗收規范、CBJl3危險房屋鑒定標准。

作為承接單位的物業管理企業應當會同建設單位對房屋的主體結構、外牆、屋面、樓地面、裝修、電氣、水、衛、消防、供暖、供氣、電梯、附屬工程及其他項目進行質量與使用功能的檢驗。由於物業共用部分、共用設施設備業主一般不可能進行查驗，同時物業管理企業將承擔對於物業共用部分、共用設施設備的維護與保養的任務，條例特別強調物業管理企業在承接物業時必須對於物業共用部分、共用設施設備進行查驗。物業管理企業在查驗的時候應當根據國家標准以及合同規定的標准進行查驗。

例如對於主體結構，應當察看地基基礎的沉降程度，是否引起上部結構的開裂或相鄰房屋的損壞，鋼筋混凝土構建是否產生變形、裂縫，如果產生了變形與裂縫，其程度如何。如果主體結構是磚石結構，是否有足夠的強度和剛度，是否有明顯的裂縫，等等。

對於牆，應當察看是否滲水。對於屋面，是否有滲漏，隔熱保溫措施是否到位，出水口、落水管是否安裝牢固等。對於樓地面，查驗的時候應當注意樓地面的面層與基層是否粘結牢固，不空鼓，是否有裂縫、脫皮和起砂等缺陷。衛生間、陽台地面與相鄰堤面的相對標高是否符合設計標准要求，是否可能發生積水、倒返水和滲漏等等。

水、衛、消防管道是否安裝牢固、控制部件啟閉靈活、無滲漏。水壓試驗及保溫、防腐措施是否符合要求。衛生間、廚房內的排污管是否分設，出戶管長度是否適宜。地漏、排污管介面、檢查口是否滲漏，管道排水必須流暢。水泵安裝應平穩，運行時無較大震動。消防設施是否經消防部門檢驗合格。室外排水系統的標高、窨井(檢查井)設置、管道坡度、管徑是否符合要求。管道應順直且排水通暢，井蓋應擱置穩妥並設置井圈。明溝、散水、落水溝頭是否有斷裂、積水現象等等。

採暖鍋爐、箱罐等壓力容器應安裝平正、配件齊全、不得有變形、裂紋、磨損、腐蝕等缺陷。安裝完畢後，必須有專業部門的檢驗合格簽證。各種儀器、儀表應齊全精確，安全裝置必須靈敏、可靠，控制閥門應開關靈活。群體建築還應檢驗相應的市政、公建配套工程和服務設施是否達到應有的質量和使用功能要求。

僅供參考

『叄』 環保法的問題

我國現行的環境保護法頒布施行於1989年，面對日前復雜的環境形勢，這部法律實施了17年卻從未修改過。此前，國家環保總局副局長潘岳曾明確提出，現行的環境保護法已經過時，刻不容緩地需要修改。

據介紹，2004年以來的三年中，全國人大以及全國政協共接到關於修改環境保護法的建議和提案35件，占環保立法建議和提案總數的近一半，全國人大代表多達400餘人次參與建議。
中華人民共和國環保法

第一章 總 則
第一條 為保護和改善生活環境與生態環境，防治污染和其他公害，保障人體健康，促進社會主義現代化建設的發展，制定本法。
第二條
本法所稱環境，是指影響人類生存和發展的各種天然的和經過人工改造的自然因素的總體，包括大氣、水、海洋、土地、礦藏、森林、草原、野生生物、自然遺跡、人文遺跡、自然保護區、風景名勝區、城市和鄉村等。
第三條 本法適用於中華人民共和國領域和中華人民共和國管轄的其他海域。
第四條
國家制定的環境保護規劃必須納入國民經濟和社會發展計劃，國家採取有利於環境保護的經濟、技術政策和措施，使環境保護工作同經濟建設和社會發展相協調。
第五條 國家鼓勵環境保護科學教育事業的發展，加強環境保護科學技術的研究和開發，提高環境保護科學技術水平，普及環境保護的科學知識。
第六條 一切單位和個人都有保護環境的義務，並有權對污染和破壞環境的單位和個人進行檢舉和控告。
第七條 國務院環境保護行政主管部門，對全國環境保護工作實施統一監督管理。
縣級以上地方人民政府環境保護行政主管部門，對本轄區的環境保護工作實施統一監督管理。
國家海洋行政主管部門、港務監督、漁政漁港監督、軍隊環境保護部門和各級公安、交通、鐵道、民航管理部門，依照有關法律的規定對環境污染防治實施監督管理。
縣級以上人民政府的土地、礦產、林業、農業、水利行政主管部門，依照有關法律的規定對資源的保護實施監督管理。
第八條 對保護環境有顯著成績的單位和個人，由人民政府給予獎勵。
第二章 環境監督管理
第九條 國務院環境保護行政主管部門制定國家環境質量標准。
省、自治區、直轄市人民政府對國家環境質量標准中未作規定的項目，可以制定地方環境質量標准，並報國務院環境保護行政主管部門備案。
第十條 國務院環境保護行政主管部門根據國家環境質量標准和國家經濟、技術條件，制定國家污染物排放標准。
省、自治區、直轄市人民政府對國家污染物排放標准中未作規定的項目，可以制定地方污染物排放標准；對國家污染物排放標准中已作規定的項目，可以制定嚴於國家污染物排放標準的地方污染物排放標准。地方污染物排放標准須報國務院環境保護行政主管部門備案。
凡是向已有地方污染物排放標準的區域排放污染物的，應當執行地方污染物排放標准。
第十一條
國務院環境保護行政主管部門建立監測制度，制定監測規范，會同有關部門組織監測網路，加強對環境監測和管理。國務院和省、自治區、直轄市人民政府的環境保護行政主管部門，應當定期發布環境狀況公報。
第十二條
縣級以上人民政府環境保護行政主管部門，應當會同有關部門對管轄范圍內的環境狀況進行調查和評價，擬訂環境保護規劃，經計劃部門綜合平衡後，報同級人民政府批准實施。
第十三條 建設污染環境的項目，必須遵守國家有關建設項目環境保護管理的規定。
建設項目的環境影響報告書，必須對建設項目產生的污染和對環境的影響作出評價，規定防治措施，經項目主管部門預審並依照規定的程序報環境保護行政主管部門批准。環境影響報告書經批准後，計劃部門方可批准建設項目設計任務書。
第十四條
縣級以上人民政府環境保護行政主管部門或者其他依照法律規定行使環境監督管理權的部門，有權對管轄范圍內的排污單位進行現場檢查。被檢查的單位應當如實反映情況，提供必要的資料。檢查機關應當為被檢查的單位保守技術秘密和業務秘密。
第十五條 跨行政區的環境污染和環境破壞的防治工作，由有關地方人民政府協商解決，或者由上級人民政府協調解決，做出決定。
第三章 保護和改善環境
第十六條 地方各級人民政府，應當對本轄區的環境質量負責，採取措施改善環境質量。
第十七條
各級人民政府對具有代表性的各種類型的自然生態系統區域，珍稀、瀕危的野生動植物自然分布區域，重要的水源涵養區域，具有重大科學文化價值的地質構造、著名溶洞和化石分布區、冰川、火山、溫泉等自然遺跡，以及人文遺跡、古樹名木，應當採取措施加以保護，嚴禁破壞。
第十八條
在國務院、國務院有關主管部門和省、自治區、直轄市人民政府劃定的風景名勝區、自然保護區和其他需要特別保護的區域內，不得建設污染環境的工業生產設施；建設其他設施，其污染物排放不得超過規定的排放標准。已經建成的設施，其污染物排放超過規定的排放標準的，限期治理。
第十九條 開發利用自然資源，必須採取措施保護生態環境。
第二十條
各級人民政府應當加強對農業環境的保護，防治土壤污染、土地沙化、鹽漬化、貧瘠化、沼澤化、地面沉降和防治植被破壞、水土流失、水源枯竭、種源滅絕以及其他生態失調現象的發生和發展，推廣植物病蟲害的綜合防治，合理使用化肥、農葯及植物生長激素。
第二十一條
國務院和治海地方各級人民政府應當加強對海洋環境的保護。向海洋排放污染物、傾到廢棄物，進行海岸工程建設和海洋石油勘探開發，必須依照法律的規定，防止對海洋環境的污染損害。
第二十二條 制定城市規劃，應當確定保護和改善環境的目標和任務。
第二十三條 城鄉建設應當結合當地自然環境的特點，保護植被、水域和自然景觀，加強城市園林、綠地和風景名勝區的建設。
第四章 防治環境污染和其他公害
第二十四條
產生環境污染和其他公害的單位，必須把環境保護工作納入計劃，建立環境保護責任制度；採取有效措施，防治在生產建設或者其他活動中產生的廢氣、廢水、廢渣、粉塵、惡臭氣體、放射性物質以及雜訊、振動、電磁波輻射等對環境的污染和危害。
第二十五條
新建工業企業和現有工業企業的技術改造，應當採用資源利用率高、污染物排放量少的設備和工藝，採用經濟合理的廢棄物綜合利用技術和污染物處理技術。
第二十六條
建設項目中防治污染的設旋，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用。防治污染的設施必須經原審批環境影響報告書的環境保護行政主管部門驗收合格後，該建設項目方可投入生產或者使用。
防治污染的設施不得擅自拆除或者閑置，確有必要拆除或者閑置的，必須徵得所在地的環境保護行政主管部門同意。
第二十七條 排放污染物的企業事業單位，必須依照國務院環境保護行政主管部門的規定申報登記。
第二十八條
排放污染物超過國家或者地方規定的污染物排放標準的企業事業單位，依照國家規定繳納超標准排污費，並負責治理。水污染防治法另有規定的，依照水污染防治法的規定執行。
徵收的超標准排污費必須用於污染的防治，不得挪作他用，具體使用辦法由國務院規定。
第二十九條 對造成環境嚴重污染的企業事業單位，限期治理。
中央或者省、自治區、直轄市人民政府直接管轄的企業事業單位的限期治理，由省、自治區、直轄市人民政府決定。市、縣或者市、縣以下人民政府管轄的企業事業單位的限期治理，由市、縣人民政府決定。被限期治理的企業事業單位必須如期完成治理任務。
第三十條 禁止引進不符合我國環境保護規定要求的技術和設備。 第三十一條
因發生事故或者其他突然性事件，造成或者可能造成污染事故的單位，必須立即採取措施處理，及時通報可能受到污染危害的單位和居民，並向當地環境保護行政主管部門和有關部門報告，接受調查處理。
可能發生重大污染事故的企業事業單位，應當採取措施，加強防範。
第三十二條
縣級以上地方人民政府環境保護行政主管部門，在環境受到嚴重污染威脅居民生命財產安全時，必須立即向當地人民政府報告，由人民政府採取有效措施，解除或者減輕危害。
第三十三條 生產、儲存、運輸、銷售、使用有毒化學物品和含有放射性物質的物品，必須遵守國家有關規定，防止污染環境。
第三十四條 任何單位不得將產生嚴重污染的生產設備轉移給沒有污染防治能力的單位使用。
第五章 法律責任
第三十五條 違反本法規定，有下列行為之一的，環境保護行政主管部門或者其他依照法律規定行使環境監督管理權的部門可以根據不同情節，給予警告或者處以罰款：
（一）拒絕環境保護行政主管部門或者其他依照法律規定行使環境監督管理權的部門現場檢查或者在被檢查時弄虛作假的。
（二）拒報或者謊報國務院環境保護行政主管部門規定的有關污染物排放申報事項的。 （三）不按國家規定繳納超標准排污費的。
（四）引進不符合我國環境保護規定要求的技術和設備的。
（五）將產生嚴重污染的生產設備轉移給沒有污染防治能力的單位使用的。
第三十六條
建設項目的防治污染設施沒有建成或者沒有達到國家規定的要求，投入生產或者使用的，由批准該建設項目的環境影響報告書的環境保護行政主管部門責令停止生產或者使用，可以並處罰款。
第三十七條
未經環境保護行政主管部門同意，擅自拆除或者閑置防治污染的設施，污染物排放超過規定的排放標準的，由環境保護行政主管部門責令重新安裝使用，並處罰款。
第三十八條
對違反本法規定，造成環境污染事故的企業事業單位，由環境保護行政主管部門或者其他依照法律規定行使環境監督管理權的部門根據所造成的危害後果處以罰款；情節較重的，對有關責任人員由其所在單位或者政府主管機關給予行政處分。
第三十九條 對經限期治理逾期未完成治理任務的企業事業單位，除依照國家規定加收超標准排污費外，可以根據所造成的危害後果處以罰款，或者責令停業、關閉。
前款規定的罰款由環境保護行政主管部門決定。責令停業、關閉，由作出限期治理決定的人民政府決定；責令中央直接管轄的企業事業單位停業、關閉，須報國務院批准。
第四十條
當事人對行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通知之日起十五是內，向作出處罰決定的機關的上一級機關申請復議；對復議決定不服的，可以在接到復議決定之日起十五日內，向人民法院起訴。當事人也可以在接到處罰通知之日起十五日內，直接向人民法院起訴。當事人逾期不申請復議、也不向人民法院起訴、又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執行。
第四十一條 造成環境污染危害的，有責任排除危害，並對直接受到損害的單位或者個人賠償損失。
賠償責任和賠償金額的糾紛，可以根據當事人的請求，由環境保護行政主管部門或者其他依照本法律規定行使環境監督管理權的部門處理；當事人對處理決定不服的，可以向人民法院起訴。當事人也可以直接向人民法院起訴。
完全由於不可護拒的自然災害，並經及時採取合理措施，仍然不能避免造成環境污染損害的，免予承擔責任。
第四十二條 因環境污染損害賠償提起訴訟的時效期間為三年，從當事人知道或者應當知道受到污染損害時起計算。
第四十三條 違反本法規定，造成重大環境污染事故，導致公私財產重大損失或者人身傷亡的嚴重後果的，對直接責任人員依法追究刑事責任。
第四十四條 違反本法規定，造成土地、森林、草原、水、礦產、漁業、野生動植物等資源的破壞的，依照有關法律的規定承擔法律責任。
第四十五條 環境保護監督管理人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第六章 附 則
第四十六條
中華人民共和國締結或者參加的與環境保護有關的國際條約，同中華人民共和國法律有不同規定的，適用國際條約的規定，但中華人民共和國聲明保留的條款除外。
第四十七條 本法自公布之日起施行《中華人民共和國環境保護法（試行）》同時廢止。

『肆』 建築行政法包括哪些

問題一：建築法屬於行政法嗎??? 你好，建築法不屬於行政法，行政法是調整行政機關與行政相對人的法律。治安管理處罰法，行政處罰法、行政復議法、行政訴訟法等都屬於行政法范疇。

問題二：哪些法律屬於行政法 ・中華人民共和國行政許可法
・中華人民共和國行政處罰法
・中華人民共和國行政復議法
・中華人民共和國行政復議法實施條例
・中華人民共和國行政監察法
・中華人民共和國行政監察法實施條例
・工傷保險條例
・人事爭議處理規定
・中華人民共和國居民身份證法
・中華人民共和國國家賠償法
・中華人民共和國治安管理處罰法
・中華人民共和國土地管理法
・ *** 條例
・中華人民共和國氣象法
・中華人民共和國礦山安全法
・中華人民共和國進出境動植物檢疫法
・中華人民共和國礦產資源法
・中華人民共和國煤炭法
・中華人民共和國鐵路法
・最高人民法院行政審判庭關於對如何理解《關於執行〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的解釋》第四十一條、第四十二條規定的請示的答復
・最高人民法院行政審判庭關於地方國有資產監督管理委員會是否可以作為行政訴訟被告問題的答復
・最高人民法院行政審判庭關於工商行政管理部門對保險機構不正當競爭行為是否有權查處的答復
・最高人民法院關於審理房屋登記行政案件中發現涉嫌刑事犯罪問題應如何處理的答復
・最高人民法院行政審判庭關於徵收中央直屬發電廠的水力發電用水和火力發電貫流式冷卻用水水資源費問題的答復
・最高人民法院關於公安交警部門能否以交通違章行為未處理為由不予核發機動車檢驗合格標志問題的答復
・最高人民法院行政審判庭關於工商行政管理部門審查頒發個體工商戶營業執照是否以環保評價許可為前置條件問題的答復
・最高人民法院關於判決駁回原告訴訟請求行政案件執行問題的答復
・最高人民法院關於工商行政管理機關能否對建築領域轉包行為進行處罰及法律適用問題的答復
・最高人民法院行政審判庭關於離退休人員與現工作單位之間是否構成勞動關系以及工作時間內受傷是否適用《工傷保險條例》問題的答復
・最高人民法院行飢審判庭關於職工外出學習休息期間受到他人傷害應否認定為工傷問題的答復
・最高人民法院行政審判庭關於勞動行政部門在工傷認定程序中是否具有勞動關系確認權請示的答復
・最高人民法院行政審判庭關於《工傷保險條例》第六十四條理解和適用問題請示的答復
・最高人民法院行政審判庭關於車輛掛靠其他單位經營車輛實際所有人聘用的司機工作中傷亡能否認定為工傷問題的答復
・中國 *** 黨員領導幹部廉潔從政若干准則
・稅務稽查工作規程
・中華人民共和國審計法實施條例
・中華人民共和國煙草專賣法實施條例
・煙草專賣行政處罰程序規定
・外商投資合夥企業登記管理規定
・糧油倉儲管理辦法
・氣象災害防禦條例
・關於境內企業承接服務外包業務信息保護的若干規定
・最高人民法院關於審理行政許可案件若干問題的規定
・中國 *** 員領導幹部廉潔從政若干准則(試行)
・行政學院工作條例
・中華人民共和國海島保護法
・中華人民共和國可再生能源法
・廣播電視安全播出管理規定
・商標代理管理辦法
・港口經營管理規定
・國土資源行政復議規定
・機動車駕駛證申領和使用規定
・老舊運輸船舶管理規定
・司法鑒定收費管理辦法
・ *** 參事工作條例
・保險公司管理規定
・保安服務管理條例
・新聞記者證管理辦法
・中國人民 *** 紀律條令
・中國人民 *** 內務條令
・律師和律師事務所執業證書管理辦法
・鄉鎮綜合文化站管理辦法
・取得內地法律職業資格的香港特別行政區和澳門特別行政區居民在內地從事律師職業管理辦法
・香港特別行政區和澳門特別行政區律師事務所與內地律師事務所聯營管理辦法
・全民健身條例
・中小學班主任工作規定
・規劃環境影響評價條例
・中華人民共和國環境影響評價法
・水路運輸管理條例實施細則
・中華人民共和國公路管......>>

問題三：行政法又包含了幾個法? 政法 是調整國家行政管理活動中各種社會關系的法律規范的總和，它包括一般行政法和特別行政法。 1、一般行政法：《行政復議法》、《行政處罰法》、《行政監察法》、《國家公務員暫行條例》等； 2、特別行政法：《治安管理處罰條例》、《海關法》、《教育法》等
求採納

問題四：建築法屬於行政法還是經濟法 《建築法》屬於行政法部門，應該是行政法吧。
有不懂的法律和困難，可以到律伴找律師問問，並尋求法律幫助的呀

問題五：建築法屬於法律還是行政法規 法律是一個法制框架,它涵蓋的范圍很廣,而法規僅僅法律框架內的某些細化條款而已,它們之間既不矛盾更沒有沖突...

問題六：建築法屬於行政法還是經濟法？ 屬於經濟法。行政法是純行政管理方面的法律，而經濟法是囊括經濟建設各領域的規范經濟建設並帶有俯政管理性質的法律。

問題七：在我國法律體系中,《建築法》屬於什麼部門 你好：
在我國的法律體系中，一共有七大法律部門，它們分別是：1憲法及憲法相關法、2民商法、3行政法、4社會法、5經濟法、6刑法、7訴訟及非訴訟程序法。
根據基本法律知識，我們首先可以排除1、6、7三大法律部門。我國建築法第一條規定：「為了加強對建築活動的監督管理，維護建築市場秩序，保證建築工程的質量和安全，促進建築業健康發展，制定本法。」可見，頒布建築法主要是為了加強對建築活動的監督管理，維護建築市場秩序、保證建築工程的質量和安全，其行政管理色彩較濃。當然，建築法中有對建築合同雙方權利義務的規定，也對社會經濟秩序有一定的規制維護，涉及一些刑事條款，規定了訴訟上的一些環節。弗其主要立法目的在於行政管理，因此，《建築法》應當屬於行政法這一法律部門。
希望我的回答能給你帶來幫助。

問題八：工程建設法律法規都有哪些 《合同法》、《建築法》、《招投標法》、《建設工程項目管理條例》、《建設工程安全生產管理條例》、《建設工程勘察設計管理條例》、《建設項目環境保護管理條例》等等等等

問題九：行政法定義違章建築的問題 15分 一、違章建築認定的依據
根據城鄉規劃法的規定，在城市、鎮規劃區內進行建築物、構築物、道路、管線和其他工程建設的，建設單位或者個人應當向城市、縣人民 *** 城鄉規劃主管部門或者省、自治區、直轄市人民 *** 確定的鎮人民 *** 申請辦理建設工程規劃許可證。我國法律明確規定，拆除違章建築和超過批准期限的臨時建築，不予補償。這一規定有力地遏制了違章建築的生存和蔓延，保護了開發、建設單位的利益。但是，在實踐中行政機關和人民法院卻往往忽略對房屋的鑒定環節，直接以被執行人有無房屋證照作為界定違章建築的依據，即對無證照房屋一律視為違章建築。實際上，認定是否是公民合法財產，必須以國家的相關法律為依據。按照城鄉規劃法的規定，縣級以上地方人民 *** 的城鄉規劃主管部門或鄉、鎮人民 *** 分別是處理城市和鄉、村莊違章建築的行政主管部門，擁有對違章建築進行處理的行政執法權，當然也是違章建築的確認機關，即便是人民法院也無權在審理和執行案件過程中確認違章建築的性質。
我國行政處罰法第四條規定：「行政處罰遵循公正、公開的原則。設定和實施行政處罰必須以事實為依據，與違法行為的事實、性質、情節以及社會危害程度相當。」筆者認為，對違章建築的認定應同時考慮實體法和程序法的規定。
(一)關於實體法依據
實體法和程序法是根據法的內容進行劃分的結果，法律對人們行為的調整是通過設定權利和義務來實現的，權利和義務是法律的內容，以實體權利和義務為內容的法律是實體法，以程序權利和義務為內容的法律是程序法。
從實體法看，目前各級地方 *** 部門界定違章建築的主要法律依據是城鄉規劃法和土地管理法。從屬性上看，建築物必須以土地為依託，離開了土地，建築物不可能存在，依靠土地管理法加強土地用途的管制可以有效地限制違章建築;從違章問題嚴重程度看，城市的違章建築確實要比其他地方違章建築突出，依照城鄉規劃法可以處理大部分違章建築。但僅僅依據城鄉規劃法和土地管理法兩部法律所界定的違章建築，適用范圍較窄，事實上，我國法律對違章建築的限制很多，范圍也很廣。
為了合理開發利用和保護水資源，防治水害，水法第二十四條規定：「未經有關主管部門批准，不得在河床、河灘內修建建築物」;為了加強公路的建設和管理，促進公路事業的發展，公路法第五十六條規定：「禁止在公路兩側的建築控制區內建建築物和地面構築物」。還有，鐵路法第四十六條、民用航空法第五十八條、文物保護法第十一條、環境保護法第十八條、港口法第四十五條、防洪法第二十七條等實體法條款，分別從不同角度對相關建築物、構築物的建設作出了限制性規定，有關職能部門在界定違章建築時，必須充分考慮上述實體法。
(二)關於程序法依據
程序法是實現實體法目的的手段和方法，程序法、實體法一樣具有「獨立的價值」。法定的建造程序是加強建築管理的重要手段，其目的是限制、引導建築符合城鄉建設規劃。因此，界定違章建築還應結合有關建築建造程序方面的法律規定。
目前，我國有關建築的建造程序的規定，包括建築法、城鄉規劃法及國務院頒布的村莊和集鎮規劃建設管理條例、建設部頒布的建制鎮規劃建設管理辦法等法律、法規、規章。其中城鄉規劃法第三十七條第一款規定：「在城市、鎮規劃區內以劃撥方式提供國有土地使用權的建設項目，經有關部門批准、核准、備案後，建設單位應當向城市、縣人民 *** 城鄉規劃主管部門提出建設用地規劃許可申請，由城市、縣人民 *** 城鄉規劃主管部門依據控制性詳細規劃核定建設用地的位置、面積、允許建設的范圍，核發建設用地規劃許可證」。第三十八條第一款規定：「在城市、鎮規劃區內以出讓方式提供國有土地使用權的，在國有土地使用權出讓前，城市、縣人民 *** 城鄉......>>

『伍』 我國環境保護的基本原則是什麼及環保法律、法規規定的基本制度主要有哪些

我國有哪些環境與資源保護基本法律制度

為了實現環境與資源保護的目標，貫徹執行上述環境與資源保護基本原則，環境資源法律法規從我國的國情出發，吸收各國的經驗，規定了各種保護環境和資源的制度，其中最為重要的是下述具有全局意義的基本制度。

（1）環境標准制度

環境標准制度是環境管理的基礎性制度。因為要保護和管理環境就必須對環境質量、污染物的排放以及監測方法等作出統一的規定，環境標准就是為防治環境污染、維護生態平衡。保護人身健康，對需要統一的各項技術規范和技術要求作出的量值規定。環境標准制度則是關於環境標準的分類、分級、制定和實施的規定。

根據1999年的《環境標准管理辦法》，環境標准分為國家標准、地方標准和國家環境保護總局標准。國家環境標准包括國家環境質量標准、國家污染物排放標准（或控制標准）、國家環境監測方法標准等五類。地方環境標准只有環境質量標准和污染物排放標准（或控制標准）。國家標准在全國范圍內執行，地方標准在其頒布的地區執行。

環境質量標准、污染物排放標准和法律、行政法規規定必須執行的其他標准為強制性標准，必須執行。

環境質量標准，是為保護自然環境、人體健康和社會財富，對環境中的有害物質和因素作出的限制性規定。污染物排放標准（或控制標准），是為實現環境質量標准，結合技術經濟條件和環境特點，對向環境排放污染物或危害環境的其他因素作出的限制性規定。

在資源管理方面也有各種標准，如草原載畜量標准、漁業方面的可捕撈標准、各種用水節水標准等。

（2）環境監測和報告制度

環境監測是運用化學、物理學、生物學和醫學等方法，對環境中污染物的性質、數量、影響范圍及其後果等，進行調查和測定的活動。它是環境管理的基礎性工作。其主要任務是：對環境中各項要素進行經常性監測，掌握和評價環境質量狀況及發展趨勢；對各單位排放污染物的情況進行監視性監測；為環境管理工作提供准確、可靠的監測數據和資料。環境監測實行日報、月報、年報和定期編報環境質量報告的制度。國家和省級環保部門每年6月都發布環境狀況公報。

此外，在自然資源和生態保護方面也實行監測制度，如水資源監測，水土保持監測，濕地水禽監測，草原生產、生態監測等。

（3）環境資源規劃制度

環境資源規劃，是國家和地方各級人民政府對一定時期內環境保護和資源合理利用的目標以及實現目標的措施和手段所作的總體安排。環境資源規劃制度是關於這種規劃的編制、內容、執行等事項的法律規定。制定環境資源規劃，將其納入國家經濟社會發展計劃之中，並嚴格執行，是實現環境保護、資源合理利用和經濟社會可持續發展的宏觀管理措施，具有極重要的意義。環境保護法第四條規定，國家制定的環境保護規劃必須納入國民經濟和社會發展計劃。國家還發布了《環境保護計劃管理辦法》。各項自然資源法律也對規劃及其編制、審批和實施等作了規定。如土地管理法規定國家編制土地利用總體規劃；水法規定國家制定水資源戰略規劃，開發、利用、節約、保護水資源和防治水害，按照流域、區域統一制定規劃，等等。

（4）環境保護目標責任制度和城市環境綜合整治定量考核制度

環境保護目標責任制度，是以簽訂責任書的形式具體落實地方各級人民政府及其有關部門和有污染的單位對環境保護負責的行政管理制度。責任者是地方各級政府的首長、各有關部門領導和企業的法人代表。上級政府確定環境保護目標，通過與下級政府、各有關部門和企業簽訂責任書，層層分解環境保護責任，明確各方職責、權利和義務，將環境保護任務落到實處。其法律依據是環境保護法關於地方各級政府對其轄區環境質量負責的規定和產生污染的單位應建立環境保護責任制度的規定。近年來在進一步強化這項制區，強調黨政一把手負總責，加強考核和獎罰，並把環境質量的好壞作為政績考核和幹部任用的一項重要內容。

另外，我國還實行城市環境綜合整治定量考核制度。考核的對象是城市政府，按照具體的指標，對城市環境綜合整治狀況進行考核，以加強城市環境管理，改善環境質量。

（5）環境影響評價制度

我國環境影響評價法規定：環境影響評價，是指對規劃和建設項目實施後可能造成的環境影響進行分析、預測和評估，提出預防或者減輕不良環境影響的對策和措施，進行跟蹤監測的方法與制度。這是一項為規劃和建設提供決策依據，防止產生不良環境影響的預防性制度。

環境影響評價制度最初由《美國國家環境政策法》規定。我國1979年通過的《中華人民共和國環境保護法（試行）》引進了這項制度，後來的各項環境保護法律都規定了這項制度，2002年10月通過的《中華人民共和國環境影響評價法》進一步發展了這項制度。根據該法規定，我國的環境影響評價制度包括兩個方面：一是對規劃的環境影響評價，二是對建設項目的環境影響評價。

對法律規定的國家政府有關部門編制的土地利用規劃，區域、流域、海域的建設、開發利用規劃和關於工業依業、畜牧業、林業艄源、水利、交通、城建、旅遊、自然資源開發的專項規劃，分別按照法定的要求和程序進行環境影響評價。對建設項目的環境影響評價實行分類管理：可能造成重大環境影響的建設項目，編制環境影響報告書；可能造成輕度影響的，編制環境影響報告表；對環境影響很小的，填報環境影響登記表，並按規定程序審批。《中華人民共和國環境影響評價法》和《建設項目環境保護管理條例》（1998年），對有關事項作了具體規定。

（6）「三同時」制度

「三同時」制度，是指建設項目的環境保護設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用的制度。這是我國獨創的，與建設項目環境影響評價制度相銜接的，預防產生新的環境污染和破壞的重要制度。該制度適用於新建、擴建、改建項目，技術改造項目和一切可能對環境造成污染和破壞的建設項目。《建設項目環境保護管理條例》對這項制度的有關事項作了具體規定。另外，《中華人民共和國水土保持法》規定，建設項目中的水土保持設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用；《中華人民共和國水法》規定，新建、擴建、改建建設項目的節水設施，應當與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用。

（6）排污申報登記制度

排污申報登記制度，是指由排污者向環境保護主管部門申報其污染物的排放和防治情況，並接受監督管理的各種規則。環境保護法第二十七條規定：排放污染物的企業事業單位，必須依照國務院環境保護行政主管部門的規定申報登記。佣F放污染物申報登記管理規定》對申報登記的對象、內容、程序等作了具體規定。實行這一制度，是為了主管部門及時准確地掌握有關信息，有針對性地進行環境管理。

（7）自然資源權屬制度

自然資源權屬制度，是指關於自然資源的所有權、使用權和其他權益的法律規定。明確自然資源的所有權、使用權及其他權益，不僅是國家經濟制度所必需，也是保護和合理利用自然資源的根本保障。資源產權關系不清，往往引起糾紛，造成資源利用不當、浪費和破壞。

我國憲法規定，礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘塗等自然資源，都屬於國家所有，即全民所有；由法律規定屬於集體所有的森林和山嶺、草原、荒地、灘塗除外。城市的土地屬於國家所有。農村和城市郊區的土地，除由法律規定屬於國家所有的以外，屬於集體所有。各項自然資源法根據憲法對自然資源的所有權和使用權伊力規定作了進一步的規定，歸納起來是，大部分自然資源為國家所有，小部分為集體所有。

自然資源的使用權，是依法對自然資源佔有、開發、利用的權利。各項自然資源法和民法都有規定，單位和個人可以依法取得對國有和集體所有的自然資源的使用權，同時應保護和合理利用自然資源。取得使用權的方式有：授予或確定取得、開發利用取得、承包取得、轉讓取得。

由於自然資源繁多利用途廣泛，除了上述使用權外，自然資源法還為人們提供許多其他權益，如林木採伐權、漁業捕撈權、狩獵權、取水權、探礦權等，被稱做自然資源專項權益。

法律保護合法的自然資源所有權、使用權和專項權益，並規定了相應的權益爭議處理制度。

（9）環境資源領域的許可制度

環境資源領域的許可制度，是指從事開發利用環境資源的活動，必須事先向有關主管部門提出申請，經審查批准發給許可證後方可進行該活動的一整套管理辦法。實行這一制度，是為了控制環境資源開發利用活動對環境資源的不良影響。它是世界各國通用的有效制度。在我國，有關環境資源的許可制度大致分為兩大類：一是自然資源開發利用的許可制度，如森林法規定的林木採伐許可制度，水法規定的取水許可制度和河道采砂許可制度，野生動物保護法規定的狩獵、馴養繁殖、特許獵捕許可制度等；二是有關防治環境污染的許可制度，如海洋環境保護法規定的海洋傾廢許可制度，固體廢物污染環境防治法規定的危險廢物收集、貯存、處置許可制度等。

關於對企事業單位排污實行許可制度．雖然有些法規在20世紀80年代末就作過規定，並在有關地區進行試行，但法律至今沒有作出通行的規定。2000年修訂的大氣污染防治法規定，國務院和省級人民政府可以劃定主要大氣污染物排放總量控制區，對該區域的企事業單位核發主要大氣污染物排放許可證。根據這一規定，國家環保總局已在有關地區加緊試行污染物排放許可制度，可以期望，在修訂環境保護法時將會對該制度作出進一步規定，並普遍實行。

（10）自然資源有償使用制度和排污收費制度

自然資源有償使用制度是指除法律另有規定外，開發利用自然資源必須交納一定的費用。這是自然資源所有權的體現，是自然資源本身價值的要求。自然資源的價值是由其重要性、稀缺程度和資源勘探過程中付出的社會勞動確定的。隨著人口劇增和經濟迅速發展，資源日益短缺，資源的重要價值越來越凸顯出來。實行資源有償使用制度，可以促進資源節約、保護和合理而充分的利用。

我國自然資源法律大都明確規定了資源有償使用制度。如土地管理法規定，國家依法實行國有土地有償使用制度；海域使用管理法規定，國家實行海域有償使用制度；水法規定對水資源實行有償使用制度；礦產資源法規定國家實行探礦權、采礦權有償取得的制度，等等。資源有償使用的方式主要有：

第一、徵收資源稅，如城鎮土地使用稅、對開采礦產資源徵收的資源稅等；

第二、收取資源使用費和補償費，如礦產資源補償費、水資源費、海域使用金、土地使用權出讓金等。

排污收費制度，亦稱徵收排污費制度，是指國家向排污者依法徵收一定費用的一整套辦法。向環境排放污染物是對公共環境的一種利用，而且往往產生不良影響，因此，應當繳納一定的費用於以補償。這是「污染者負擔」原則的具體體現。徵收排污費可以促進排污者加強環境管理，節約和綜合利用資源，防治污染，並為環境保護籌集部分資金。

我國1979年通過的《中華人民共和國環境保護法（試行）》規定了排污收費制度，1982年國務院頒布《徵收排污費暫行辦法》，從此正式開始徵收超標准排污費。1996年修訂的水污染防治法除重申徵收超標准排污費外，還規定只要向水體排放污染物就應當繳納排污費。2000年修訂的大氣污染防治法規定，超標准排放污染物就是違法，排放污染物就應當繳納排污費。根據這些法律規定，國務院於2003年1月公布《排污費徵收使用管理條例》（自2003年7月1日起施行），確立了新的排污收費制度。其突出之點是依照新的收費標准，按照排放污染物的種類、數量收費；向水體排放污染物超過標準的，另外加倍收費；產生環境雜訊超過標準的，按照排放雜訊的超標聲級收費；排污費納人財政預算，列入環境保護專項資金，全部專項用於環境污染防治。

另外，近年來國家正在推進城市污水、垃圾處理產業化，在城市范圍內排放污水、產生垃圾的單位和個人，均應繳納污水處理費和垃圾處理費。這也是「污染者負擔」原則的體現。

（11）資源利用水的禁限和補救制度

資源利用中的禁限和補救制度，是指法律法規對利用資源的行為方式、對象、時間、范圍、工具等所作的禁止和限制性規定及對造成的難以避免的損害或破壞予以補救的規定。這是保護自然資源和生態的重要措施，是各項自然資源法的重要內容。例如，在保護土地資源方面，法律規定：非農業建設，可以利用荒地的，不得佔用耕地；可以利用劣地的，不得佔用好地。禁止佔用耕地建窯、建墳或者擅自在耕地上建房、挖砂、採石、采礦、取土等。國家實行佔用耕地補償制度。非農業建設經批准佔用耕地的，由佔用單位負責開墾與所佔用耕地的數量和質量相當的耕地。因控損、塌陷、壓占等造成土地破壞，用地單位和個人應當按規定負責復墾。其他資源法也都從各自的需要和特點出發規定了相應的禁限和補救制度。

（12）環填資源領域的法律責任制度

環境資源領域的法律責任，是指違反環境資源法或污染危害環境而依法應承擔的否定性法律後果。它是由環境資源法、民法、刑法、行政法等法律規范構成的綜合性制度。依照這項制度，違反環境資源法的行政違法行為應承擔行政責任，污染和破壞環境資源的侵權行為應承擔民事責任，嚴重污染和破壞環境資源的犯罪行為應承擔刑事責任。其具體規定，特別是關於環境污染民事責任的規定，具有許多獨特的特點。

『陸』 辯論資料

辯論不是一定要找資料的，你們自己進行試辯和討論來完善立論。
其實說壓力大不利於成才 一方面是心理上背負了太多，無法專心進行學業和事業的學習。每個人所能承受的都是有限的，輕松的環境下會可以更容易有信心進行努力。

對方估計也就是壓力轉化為動力，通過舉出很多家境不好的人成功的例子來反駁。但這其實和辯題略有不符合，辯題指的是學習壓力，你們需要強調這一點，學習的壓力可能是周圍的同學和老師施加的，不利於正確指導思想和健康思想的形成。

當然也可以參考順境出人才還是逆境出人才的辯論

『柒』 我國食品標准與法規的現狀

我國食品標準的現狀和前景
【摘要】目前食品安全是全社會廣泛關注的焦點問題，該文從食品安全存在的問題入手，分析了中國食品法律標準的現狀，並介紹中國食品標準的發展歷程和趨勢，並對中國食品標准與食品安全問題及的脫節進行分析，提出了相應的解決辦法。
【關鍵詞】食品安全、食品法規、食品標准、發展前景、問題解決

標準是對重復性事物和概念所做的統一規定。它以科學技術和實踐經驗的綜合成果為基礎，經有關方面協商一致，由主管機構批准，以特定形式發布，作為共同遵守的准則和依據。根據一定程序要求發布的各類標准，不是一般的技術性文件，而是有效的法律、法規准則之一。食品質量直接與人體健康密切相關，食用劣質食品甚至可能導致食用者致病或死亡。因此，食品類產品標準的制定與實施顯得更加重要。這項工作雖一直受到各級政府部門和社會各界的關注，但仍有些值得提起注意的問題。筆者根據多年從事這類工作的經驗和體會，對我國食品標准現狀和問題及建議作一闡述，以期引起社會的重視。

1、食品標准現狀
1.1 確立了標準的權威性
1988年12月29日第七屆全國人民代表大會常務委員會第五次會議通過了《中華人民共和國標准化法》(以下簡稱《標准化法》)，明確了標準的法律地位，並先後頒布了計量、產品質監等一系列相關法律、法規，更進一步確立了標準的嚴肅性、權威性。《標准化法》中規定了「保障人體健康，人身、財產安全的標准以及法律、行政法規定強制執行的標準是強制性標准」。食品標准中的衛生指標就屬於該類強制性標准，而《產品質量監督法》和《食品衛生法》又更具體地說明了嚴格執行食品標準的必要性、必須性。1997年夏，武漢市對市場飲用水進行抽查檢驗，結果表明某廠生產的產品衛生指標不合格，立即查封銷毀了該批產品，避免了對消費者可能帶來的健康損害。
1.2 制(修)定食品標准取得顯著成績
隨著我國改革開放的深入以及社會主義市場經濟體制的建立和完善，人民生活水平不斷提高，飲食結構逐步改善，消費者對食品的質量、營養和安全衛生愈加重視，要求也越來越高。國家為了進一步規范食品市場，扶優治劣，確保生產、經營和消費三者的合法權益，在制定了食品方面的部分法律、法規的同時，按照《標准化法》的要求，制定發布實施了大量的食品標准。經過多年的努力工作，幾乎所有的國家或行業、地方的主導產品、名特優產品，均已制定了國家、行業或地方標准。據統計，截至1995年全國已經頒布實施的各類食品的國家標准、行業標准已達1963項，企業標准由於在各級技術監督部門備案，尚未能進行准確統計。更令人可喜的是，許多行業或企業，為了維護消費者的利益，爭創名優品牌，積極制定了許多嚴於國家標準的行業或企業標准。例如中國綠色食品發展中心已制定的酒類、茶葉、奶及奶製品類、飲料類、水果蔬菜及製品類等產品的行業標准45項，其技術要求均嚴於現行國家標准，為樹立綠色食品的優質、營養、安全無污染的良好形象起到了很好的保證監督作用，促進了綠色食品事業的發展。通過這些工作培養了人才、鍛煉了隊伍，為食品類產品的標准化工作的進一步深入做好了技術准備。
1.3 用標准規范生產與營銷秩序
我國社會主義市場經濟體制正處於建立之初，一系列法律、法規和市場監督機制尚需不斷完善，在食品工業的生產、營銷的過程中一些不規范乃至違法的現象時有發生。只有嚴格執行食品標准，才能適應食品工業的發展，確保商業企業的購銷權益，加速食品的開發研究，加強監督檢驗職能，有效打擊生產、經銷假冒偽劣食品的違法行為，凈化食品市場，提高食品質量。食品標准既是企業組織生產的依據，又是有關單位進行產品質量檢驗評審和監督的唯一準則，是國家、行業或地方進行產品統檢、監督抽查或仲裁檢驗的重要判定依據。例如，我單位承擔了1991年度農業部第三屆白酒評優工作，通過嚴格執行相關標准，對參評的426個產品進行理化檢驗和感官評比，推薦了180個部優產品。由於結果客觀公正，使評比工作真正達到了扶優治劣，促進行業和地區經濟發展的目的。1997年初，受山東某地法院的委託，我們對一玉米澱粉購銷合同糾紛進行仲裁檢驗，及時提供了客觀公正檢驗結果，各方在結果面前再無法辯解，使久拖難斷問題迅速解決，減少了不應有的經濟損失，同時使有關方面更進一步明確了執行標準的重要性，提高了質檢機構的聲譽。

2、中國食品標準的發展歷程和標准內容的發展前景
2.1中國食品標準的發展歷程
建國初期，中國的食品類標准較少,20世紀70年代末以後中國食品類相關標准開始日益豐富到20世紀70年代末頒布的主要是食品添加劑的產品標准，食品的衛生標准和產品標准較少。20世紀80年代後陸續發布了一系列的食品衛生標准和產品標准。在1981年頒布的GB2757－1981《蒸餾酒及配製酒衛生標准》開創了中國釀酒行業的新紀元。1983年頒布了GB 3865-83《中式糕點質量檢驗方法標准》和GB3866-83《西式糕點質量檢驗方法標准》。1985年頒布了糧食、油料檢驗方法標准和一系列植物油脂檢驗方法標准。1986年和1987年頒布了GB7100-86《糕點、餅干、麵包衛生標准》、糧食類產品標准和以ZBX為編號的一系列專業生產技術規程。1988年國家衛生部又頒布了19個食品類衛生標准。20 世紀90年代初商檢局頒布了一系列的進出口產品標准和檢驗方法標准，衛生部還頒布了一批農葯殘留等檢驗方法標准。1995 年中國農業部頒布了第一批綠色食品相關標准，2001年頒布了第一批無公害食品，相關標准，標志著綠色食品和無公害食品在中國走向制度化，也說明了人們食品安全意識的提高和國家對食品安全工作的重視。1996年、2003年和2005年中國對食品方面衛生標准進行了三次大范圍的頒布和修訂，使衛生標準的覆蓋范圍更加廣泛，更加有利於保證人民群眾的健康和安全。目前中國的標准已形成了基礎標准、產品標准、方法標准和安全、衛生與環境保護標准四大方面全方位覆蓋的標准體系。基礎標準是指在一定范圍內作為其他標準的基礎並具有廣泛指導意義的標准，如 GB/T7100《數值修約規則》。產品標準是指對產品結構、規格、質量和檢驗方法所做的技術規定。方法標準是指以產品性能、質量方面的檢驗、試驗方法為對象而制定的標准，其內容包括檢測或試驗的類別、檢驗規則、抽樣、取樣測定、操作、精度要求等方面的規定，還包括所用儀器、設備、檢測和試驗條件、方法、步驟、數據分析、結果計算等。安全、衛生與環境保護標準是以保護人和物的安全、保護人類的健康、保護環境為目的而制定的標准，這類標准一般都要強制貫徹執行。在標準的分級上，1988年12月29日頒布的《中華人民共和國標准化法》，把中國標准從上到下分為：國家標准、行業標准、地方標准和企業標准四級，形成了由上到下，上級高於下級，下級補充上級的良好局面。按照GB7718-2004《預包裝食品標簽通則》的要求，在國內生產並在國內銷售的預包裝食品（不包括進口預包裝食品）必須標示該產品執行的國家標准、行業標准、地方標准或經備案的企業標準的代號和順序號，即產品的標准號，也即每種上市銷售的預包裝食品，必須符合相應的產品標准。
2.2中國食品標准內容的發展趨勢隨著食品工業的發展，食品安全問題不斷涌現，中國的食品標准也由原來重視感官和理化指標轉向重視安全性指標。1988年以前的國家標准和行業標准，限制的主要是感官、凈含量和理化指標有些產品甚至沒有相關的衛生標准，即使有衛生標准，其限制的范圍也主要是微生物指標和一些理化指標，例如 GB-10138-88《咸鯧魚衛生標准》，只規定了酸價和過氧化值，對其它的指標不作限制。1996年、2003年和2005年中國衛生部對食品衛生標准做了三次大范圍的修訂和增補，標准要求的限制指標大大增加，有害物質限量也逐漸降低。GB10138-2005《鹽漬魚衛生標准》2005年頒布，同時廢止了GB10138-10142-88，6個衛生標准，增加了組胺，鉛，無機砷，鎘，多氯聯苯，N－二甲基亞硝胺等多項安全性指標。GB5749-2004《生活飲用水衛生標准》於2007年7月 1日實施並替代GB5749-1985《生活飲用水衛生標准》，新標準的水質指標由原來的35項增加至 106項，增加了71項，修訂了8項，微生物指標、消毒劑指標、毒理指標、一般性化學指標均有增加，其中毒理指標中的有機化合物指標由原來的5項增加至53項，其中包括增加了很多農葯殘留指標。隨著環境污染的加重，生活飲用水中有毒有害物蓄積量在逐漸增加，為保證人民群眾的飲水安全，必須加強有毒有害物的限制。總之，食品標準的發展與食品工業的發展水平、環境污染、人民群眾的食品安全意識、全球經濟一體化程度等因素密切相關，大環境發生了變化標准必須隨之改變，否則標准將不能對食品安全問題起到應有的指導作用。雖然中國食品類標准在逐步走向科學化，合理化，嚴格化，實用化，但是標准和食品安全問題間仍存在著一些問題。

3、存在問題的解決方式
從多方面加強了食品安全性指標的控制，但是隨著新的食品安全問題不斷涌現，存在著標准與食品安全問題脫節的現象，有些不允許在食品加工中使用的物質，被人為添加進去，直到造成了顯著危害，才引起人們的重視，給監管工作帶來了很大的困難。相反標準的制定往往偏重於對食品中可能存在的有害物質進行限制，而無法對不明添加物進行明確的規定，這為檢測監管工作留下了隱患。為食品添加劑的管理提供了依據，我們應該加強這方面標準的制定。建議在進一步完善GB2760《食品添加劑衛生標准》、GB2763-2005《食品中農葯最大殘留限量》、GB2762-2005《食品中污染物限量》規定項目的同時，對保鮮劑、催食品中的獸葯、魚葯、化肥、除草劑、熟劑等化學有害品的使用范圍和殘留量制定出更加完備的標准日常的檢測工作主要是依照產品標准進行檢驗，所以在標准要求的檢測指標均合格的情況下，該食品仍可能為不合格產品，因為其可能添加了非食品用添加劑。這是中國食品監管工作者和食品類標准面臨的共同難題。為解決這一問題，我認為除了要加強標準的更新速度和執法人員的監督巡查頻次外還要做到以下三點：
（1）加強宣傳，提高中國食品從業人員的道德素質，提倡合法經營，鄙視和嚴厲打擊不法食品生產經營者。
（2）加強立法，加重處罰手段，使制假、售假者受到更加嚴厲的懲罰，當其違法所付出的代價遠超其違法所得，生產不法產品無利可圖時，便可在一定程度上抑制不法食品的出現。
（3）加強安全、衛生方面通用型標準的制定，對不允許在食品中使用的物質和不適當的加工方法的規范了食品中食品添加劑的使用，為食品添加劑可依。比如GB2760《食品添加劑衛生標准》對食品添加劑的品種、使用范圍和最大使用量進行了詳細的規定，並規定該標准適用於所有使用食品添加劑的生產經營者。一是在該強制性標准中未列入的添加劑即為非食品添加劑，不允許在食品中使用；二是列入食品添加劑衛生標準的食品添加劑均有其特定適用的食品，不是對所有食品都試用，例如防腐劑苯甲酸不允許在肉製品中使用；三是食品添加劑的用量不得超過該產品的最大使用量。該標准有效進行明確的規定，使產品質量檢驗和監督執法有法。

4、結 論
總之，隨著食品安全問題的不斷涌現，中國的食品類標准逐步發展和完善，已經形成了覆蓋全面，行之有效的標准監管體系，但是仍然存在著標准不能有效應對食品安全問題的情況。為了解決這一問題，除了進一步更新和完善相關標准外，首先：必須加強宣傳教育，提高從業人員的道德素質，其次要通過立法加重處罰手段，提高違法的成本，第三是要加強食品安全、衛生方面通用型標準的制定，只有多管齊下才能確保中國的食品安全。進一步健全中國的食品標准網路。

【參考文獻】
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